Thông tư số 07/2008/TT-BTP về việc hướng dẫn thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý trong chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006 - 2010 và chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo

BỘ TƯ PHÁP - CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc - Số: 07/2008/TT-BTP Hà Nội, ngày 21 tháng 10 năm 2008 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP PHÁP LÝ TRONG CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 VÀ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 Căn Luật Trợ giúp pháp lý ngày 29 tháng năm 2006; Căn Nghị định số 93/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp; Căn Quyết định số 07/2006/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010; Căn Quyết định số 20/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng 02 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010; Căn Quyết định số 112/2007/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sách hỗ trợ dịch vụ, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thức pháp luật thuộc Chương trình 135 giai đoạn II; Căn Chỉ thị số 04/2008/CT-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường đạo thực Chương trình giảm nghèo, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010 (Chương trình 135 giai đoạn II) Chương trình mục tiêu quốc giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 (sau gọi chung Chương trình giảm nghèo) sau: I QUY ĐỊNH CHUNG Phạm vi áp dụng Thơng tư hướng dẫn thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo, bao gồm: mục tiêu, đối tượng thụ hưởng, nguyên tắc thực hiện; hoạt động để thực hiện; chế kiểm tra, giám sát, đánh giá báo cáo kết thực hiện; kinh phí bảo đảm thực tổ chức thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo 2 Mục tiêu a) Bảo đảm 98% người nghèo, 95% người thuộc diện trợ giúp pháp lý cư trú xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, an tồn khu thơn, bn, làng, bản, xóm, ấp (gọi tắt thơn, bản) đặc biệt khó khăn xã khu vực II có nhu cầu trợ giúp pháp lý trợ giúp pháp lý miễn phí b) Bảo đảm thực thực tế quyền trợ giúp pháp lý người nghèo, hộ nghèo, người cư trú xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi thơng qua hình thức: tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng, đại diện ngồi tố tụng, hịa giải hình thức trợ giúp pháp lý khác, giúp người trợ giúp pháp lý bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình, nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật; góp phần vào việc phổ biến, giáo dục pháp luật, bảo vệ công lý, bảo đảm cơng xã hội, phịng ngừa, hạn chế tranh chấp vi phạm pháp luật Đối tượng thụ hưởng a) Đối tượng hưởng sách trợ giúp pháp lý Chương trình 135 giai đoạn II xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, an tồn khu; thơn, đặc biệt khó khăn xã khu vực II người trợ giúp pháp lý sinh sống xã, thôn, nói b) Đối tượng hưởng sách trợ giúp pháp lý Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 người nghèo, hộ nghèo xã nghèo (ngoài xã thuộc Chương trình 135 giai đoạn II) Nguyên tắc thực a) Việc thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo phải bảo đảm mục tiêu, đối tượng, tiến độ, kế hoạch b) Thiết lập chế theo dõi, đánh giá, quản lý, giám sát việc thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo cách chặt chẽ thường xuyên c) Có lồng ghép, phối hợp với sách, dự án, hoạt động khác Chương trình giảm nghèo địa bàn để bảo đảm thực Chương trình giảm nghèo tiết kiệm, hiệu d) Kinh phí thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo bảo đảm từ nhiều nguồn vốn dự toán khoản chi từ nguồn độc lập không trùng lặp đ) Các mức chi thực theo chế độ chi tiêu tài nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp theo quy định pháp luật hành, theo hướng dẫn quản lý, sử dụng ngân sách cấp cho Chương trình giảm nghèo theo hướng dẫn thực dự án (nếu có) II CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỂ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP PHÁP LÝ TRONG CÁC CHƯƠNG TRÌNH GIẢM NGHÈO Căn vào kết tổng hợp danh sách xã nghèo, hộ nghèo; xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, an tồn khu; thơn, đặc biệt khó khăn xã khu vực II địa phương Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt Trung tâm) thực công việc sau đây: Khảo sát nhu cầu trợ giúp pháp lý Trung tâm phối hợp với quan, ban, ngành có liên quan khảo sát nhu cầu trợ giúp pháp lý nhân dân địa phương với nội dung sau: a) Tổng số người thuộc diện trợ giúp pháp lý tổng số người sinh sống địa phương (có phân chia theo diện đối tượng cụ thể, xác định rõ tỉ lệ dự báo tỉ lệ năm năm 2010); b) Số người biết trợ giúp pháp lý tổng số người thường xuyên sinh sống địa phương (dự đoán tỉ lệ); c) Số người có nhu cầu trợ giúp pháp lý tổng số người thuộc diện trợ giúp pháp lý địa phương (dự đoán tỉ lệ); d) Lĩnh vực pháp luật có nhiều nhu cầu trợ giúp pháp lý (trên sở đánh giá, khảo sát thực trạng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử quan tiến hành tố tụng, thực trạng công tác giải khiếu nại, tố cáo nhu cầu hiểu biết pháp luật người trợ giúp pháp lý địa phương) Kết khảo sát phải xác định mức xác tối đa nhu cầu trợ giúp pháp lý tổng hợp, lập thành báo cáo, làm sở xây dựng triển khai Kế hoạch tổng thể Kế hoạch hàng năm thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo phù hợp với điều kiện đặc điểm địa phương Xây dựng kế hoạch triển khai thực Căn vào số lượng xã nghèo, hộ nghèo; xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, an tồn khu; thơn, đặc biệt khó khăn xã khu vực II, người thuộc diện trợ giúp pháp lý nhu cầu trợ giúp pháp lý họ, Trung tâm cần xây dựng Kế hoạch thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo, bao gồm: a) Kế hoạch tổng thể (giai đoạn 2008 - 2010) Kế hoạch hàng năm triển khai sách trợ giúp pháp lý Chương trình 135 giai đoạn II; b) Kế hoạch tổng thể (giai đoạn 2008 - 2010) Kế hoạch hàng năm triển khai sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 Nội dung Kế hoạch phải xác định rõ mục tiêu, đối tượng thụ hưởng, nội dung hoạt động, tiến độ triển khai thực hiện, kinh phí bảo đảm thực hiện, chế độ thống kê, báo cáo, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực tổ chức thực Thành lập tổ chức sinh hoạt Câu lạc Căn vào danh sách xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn xã khu vực II địa phương Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thuộc Chương trình giảm nghèo, Sở Tư pháp đạo Trung tâm phối hợp với quan có liên quan cấp huyện hướng dẫn Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp xã) thuộc Chương trình giảm nghèo thành lập Câu lạc trợ giúp pháp lý; phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động Câu lạc trợ giúp pháp lý hướng dẫn hoạt động theo quy định Luật Trợ giúp pháp lý, Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý Quyết định số 03/2008/QĐ-BTP ngày 28 tháng 02 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Điều lệ mẫu tổ chức hoạt động Câu lạc trợ giúp pháp lý Triển khai thực hoạt động trợ giúp pháp lý a) Thụ lý tổ chức thực dứt điểm, kịp thời, hiệu có chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý cho người trợ giúp pháp lý sinh sống xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, an tồn khu thơn, đặc biệt khó khăn xã khu vực II thuộc Chương trình giảm nghèo họ có u cầu b) Tổ chức tập huấn cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ trợ giúp pháp lý cho cộng tác viên trợ giúp pháp lý, thành viên Ban Chủ nhiệm Câu lạc trợ giúp pháp lý hướng dẫn sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý; c) Tổ chức đợt trợ giúp pháp lý lưu động đến xã, thơn, thuộc Chương trình giảm nghèo, bảo đảm năm, xã hưởng 01 đợt trợ giúp pháp lý lưu động Đối với xã phát sinh nhiều nhu cầu trợ giúp pháp lý, điểm nóng khiếu kiện, Trung tâm tổ chức nhiều đợt trợ giúp pháp lý lưu động theo yêu cầu Uỷ ban nhân dân cấp xã phục vụ nhiệm vụ trị địa phương; d) Tăng cường công tác thông tin, truyền thông quy định pháp luật có liên quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ công dân, quy định liên quan đến sách ưu đãi nhà nước dành cho người nghèo, người dân tộc thiểu số pháp luật trợ giúp pháp lý cho người dân xã, thôn, thuộc diện hưởng sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo thơng qua hình thức phù hợp với địa bàn sau: - Biên soạn, in ấn, phát hành miễn phí tờ gấp pháp luật; cung cấp thông tin pháp luật cho Câu lạc trợ giúp pháp lý; - Soạn thảo nội dung quy định pháp luật, thu băng băng catset (bằng tiếng phổ thông tiếng dân tộc) để phát loa truyền xã; - Đặt biển thông tin trợ giúp pháp lý nơi có nhiều người dân qua lại xã nhà văn hóa thơn, trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã III KINH PHÍ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN Kinh phí thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình 135 giai đoạn II bao gồm: a) Kinh phí từ ngân sách trung ương Chương trình 135 giai đoạn II hỗ trợ trực tiếp cho xã thuộc Chương trình 135 giai đoạn II thơn, đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II với mức triệu đồng/năm/xã; 0,5 triệu đồng/năm/thôn, để tổ chức sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý b) Kinh phí từ ngân sách địa phương hỗ trợ cho Trung tâm để thực trợ giúp pháp lý lưu động thực truyền thông, cung cấp tài liệu thông tin pháp luật cho người nghèo Việc quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ từ ngân sách trung ương ngân sách địa phương Chương trình 135 giai đoạn II thực theo quy định Thông tư số 06/2007/TT-UBDT ngày 20 tháng năm 2007 Ủy ban Dân tộc hướng dẫn thực mức hỗ trợ dịch vụ cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thức pháp luật theo Quyết định số 112/2007/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn Luật Ngân sách nhà nước, hướng dẫn thực chi tiêu tài từ nguồn ngân sách nhà nước Bộ Tài c) Kinh phí hỗ trợ từ Quỹ Trợ giúp pháp lý Việt Nam, Dự án hợp tác quốc tế nguồn hợp pháp khác (nếu có) Việc quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ từ Quỹ Trợ giúp pháp lý Việt Nam, Dự án hợp tác quốc tế nguồn kinh phí khác thực theo hướng dẫn nguồn kinh phí hỗ trợ Kinh phí thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 bao gồm: a) Kinh phí hỗ trợ từ ngân sách trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 để tổ chức sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý xã nghèo có tỷ lệ hộ nghèo từ 25% trở lên với với triệu đồng/năm/xã triển khai hoạt động trợ giúp pháp lý quy định điểm b, c, d mục Phần II Thông tư Ở địa phương ngân sách trung ương hỗ trợ không đủ chi cho hoạt động quy định Phần II Thông tư địa phương có tỷ lệ hộ nghèo thấp, khơng hỗ trợ kinh phí từ ngân sách trung ương Sở Tư pháp phối hợp với Sở, ban, ngành liên quan lập dự tốn kinh phí bảo đảm thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cấp bổ sung kinh phí từ ngân sách địa phương b) Kinh phí từ ngân sách địa phương cấp hàng năm cho hoạt động Trung tâm kinh phí bảo đảm thực sách trợ giúp pháp lý từ nguồn kinh phí 1% tổng chi ngân sách hàng năm địa phương dành cho Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 Việc quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ từ ngân sách trung ương ngân sách địa phương Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo thực theo quy định Thông tư liên tịch số 102/2007/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 20 tháng năm 2007 Liên Bộ Tài Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn chế quản lý tài số dự án Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo hướng dẫn Luật Ngân sách nhà nước, hướng dẫn thực chi tiêu tài từ nguồn ngân sách nhà nước Bộ Tài c) Kinh phí hỗ trợ từ Quỹ Trợ giúp pháp lý Việt Nam, từ Dự án hợp tác quốc tế nguồn hợp pháp khác (nếu có) Việc quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ từ Quỹ Trợ giúp pháp lý Việt Nam, Dự án hợp tác quốc tế nguồn kinh phí khác thực theo hướng dẫn nguồn kinh phí hỗ trợ IV CƠ CHẾ KIỂM TRA, GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ VÀ BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN Cơ quan thực kiểm tra, giám sát đánh giá kết thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo a) Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan Trung ương thực kiểm tra, giám sát, đánh giá việc triển khai kết thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo phạm vi tồn quốc Cục Trợ giúp pháp lý giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc thực kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo b) Sở Tư pháp phối hợp với Sở, ban, ngành liên quan địa phương thực kiểm tra, giám sát, đánh giá việc triển khai kết thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo địa phương Kiểm tra, giám sát đánh giá kết thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo a) Căn vào mục tiêu, nội dung hoạt động Kế hoạch hàng năm thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo, đơn vị có thẩm quyền lập kế hoạch kiểm tra, giám sát đánh giá kết thực Kế hoạch kiểm tra, giám sát bao gồm: nội dung, thời gian, thành phần tham gia, địa phương kinh phí để bảo đảm thực kiểm tra, giám sát b) Việc tổ chức kiểm tra, giám sát đánh giá tình hình triển khai thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo theo Kế hoạch thực định kỳ đột xuất c) Sau đợt kiểm tra, giám sát việc thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo, đơn vị thực phải có báo cáo đánh giá kết thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo địa phương Báo cáo kết thực a) Các đơn vị cấp kinh phí đơn vị quản lý việc thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo có trách nhiệm xây dựng báo cáo gửi quan có thẩm quyền Báo cáo thường xuyên, bao gồm báo cáo tháng báo cáo 01 năm; báo cáo đột xuất thực theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền b) Bộ Tư pháp có trách nhiệm xây dựng gửi báo cáo cho Ban Chỉ đạo thực Chương trình giảm nghèo Chính phủ thời hạn sau: + Đối với báo cáo tháng: trước ngày 20 tháng hàng năm; + Đối với báo cáo 01 năm: trước ngày 20 tháng 11 hàng năm Sở Tư pháp có trách nhiệm đạo Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước xây dựng báo cáo gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp thời hạn sau: + Đối với báo cáo tháng: trước ngày 05 tháng hàng năm; + Đối với báo cáo 01 năm: trước ngày 05 tháng 11 hàng năm - Trách nhiệm thời hạn gửi báo cáo đơn vị trực tiếp triển khai thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo cho quan có thẩm quyền địa phương thực theo quy định địa phương Đối với báo cáo đột xuất, trách nhiệm xây dựng báo cáo thời hạn gửi báo cáo thực theo Công văn yêu cầu báo cáo đột xuất c) Nội dung báo cáo Đối với báo cáo thường xuyên phải bảo đảm nội dung sau: - Kết thực hoạt động quy định Phần II Thông tư này; - Đánh giá mặt làm mặt chưa làm được, hạn chế, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân tồn tại, hạn chế; - Tình hình sử dụng kinh phí hỗ trợ từ nguồn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương cho sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo; - Các đề xuất, kiến nghị, giải pháp để hoàn thành mục tiêu đề ra; - Ước thực kết so với năm phương hướng thực sách trợ giúp pháp lý tháng cuối năm (đối với báo cáo tháng); phương hướng hoạt động năm (đối với báo cáo 01 năm) Báo cáo kết thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình 135 giai đoạn II thực theo Mẫu số 01-TP-TGPL-CTGN ban hành kèm theo Thông tư này; Báo cáo kết thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo thực theo Mẫu số 02-TP-TGPL-CTGN; Đối với báo cáo đột xuất, nội dung báo cáo thực theo nội dung Công văn yêu cầu báo cáo quan có thẩm quyền V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trách nhiệm Bộ Tư pháp Bộ Tư pháp quan chịu trách nhiệm việc quản lý, hướng dẫn, theo dõi việc triển khai thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo Cục Trợ giúp pháp lý giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp quản lý hướng dẫn việc thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo, có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Xây dựng Kế hoạch tổng thể, Kế hoạch hàng năm tổng hợp dự tốn kinh phí triển khai thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo trình quan có thẩm quyền xem xét, định; b) Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp nghiên cứu, đề xuất việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung, thay văn quy phạm pháp luật liên quan đến sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo để trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành theo thẩm quyền trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành tổ chức thực văn đó; c) Hướng dẫn trực dõi việc triển khai thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo tồn quốc; d) Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan thuộc Bộ, ngành liên quan việc thực hiện, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực sách trợ giúp pháp lý, bảo đảm hoàn thành mục tiêu Chương trình giảm nghèo; đ) Tổng hợp tình hình thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo địa phương báo cáo Bộ trưởng xem xét định báo cáo quan có thẩm quyền theo quy định Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh a) Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo địa phương b) Phê duyệt Kế hoạch thực hiện, định phân bổ ngân sách địa phương để thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo theo quy định điểm a, Mục phần VI, Điều Quyết định số 20/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng 02 năm 2007 khoản Điều Quyết định số 112/2007/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ từ nguồn kinh phí tối thiểu 1% tổng chi ngân sách hàng năm địa phương để thực Chương trình giảm nghèo c) Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Sở, ban, ngành tổ chức thực chịu trách nhiệm kết thực Chương trình địa bàn tỉnh Trách nhiệm Sở Tư pháp Sở Tư pháp có trách nhiệm phối hợp với Sở, ban, ngành liên quan giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc triển khai thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo địa phương, có trách nhiệm đạo Trung tâm thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Tham mưu xây dựng Kế hoạch tổng thể Kế hoạch hàng năm dự tốn kinh phí thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo địa phương để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; b) Chỉ đạo Trung tâm triển khai thực hoạt động trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện; c) Chỉ đạo Trung tâm hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập tổ chức sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý, lập dự tốn kinh phí bảo đảm cho hoạt động Câu lạc trợ giúp pháp lý; d) Tổng hợp báo cáo kết việc thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo Bộ Tư pháp quan có thẩm quyền theo thời hạn quy định Chương trình giảm nghèo văn hướng dẫn thi hành Trách nhiệm Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước Trung tâm có trách nhiệm trực tiếp triển khai sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo địa phương, có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: a) Xây dựng Kế hoạch tổng thể Kế hoạch hàng năm để triển khai thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo; lập dự tốn kinh phí để Giám đốc Sở Tư pháp trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt triển khai thực Kế hoạch sau phê duyệt; b) Trực tiếp tiếp nhận quản lý, sử dụng nguồn kinh phí cấp cho việc triển khai thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo theo quy định pháp luật; c) Tổ chức triển khai thực hoạt động trợ giúp pháp lý quy định Phần II Thông tư có hiệu chất lượng; d) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập tổ chức sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý, lập dự tốn kinh phí để triển khai thực hiện; theo dõi, hướng dẫn sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý hỗ trợ tài liệu pháp luật cho Câu lạc trợ giúp pháp lý; đ) Tổng hợp báo cáo Giám đốc Sở Tư pháp kết triển khai thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo để Giám đốc Sở Tư pháp báo cáo quan có thẩm quyền theo quy định Chương trình giảm nghèo văn hướng dẫn thi hành Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp với Trung tâm việc lập dự tốn kinh phí thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình giảm nghèo địa phương; tiếp nhận kinh phí cấp cho hoạt động Câu lạc trợ giúp pháp lý; thành lập tổ chức sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật trợ giúp pháp lý Trách nhiệm Câu lạc trợ giúp pháp lý Câu lạc trợ giúp pháp lý có nhiệm vụ tiếp nhận kinh phí hoạt động Chương trình giảm nghèo phục vụ tổ chức sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý; thực chi theo quy định Chương trình giảm nghèo; Trung tâm hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ hỗ trợ tài liệu pháp luật; có trách nhiệm xây dựng báo cáo kết hoạt động Câu lạc trợ giúp pháp lý cho Trung tâm để tổng hợp báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền VI HIỆU LỰC THI HÀNH Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Trong trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc có vấn đề phát sinh, Sở Tư pháp, Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm phản ánh Bộ Tư pháp để xem xét hướng dẫn thực sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Ban Bí thư TƯ Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Văn phịng BCĐTƯ phòng chống tham nhũng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phòng TƯ Ban Đảng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - BQL KKTCKQT Bờ Y; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTƯ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan TƯ đồn thể; - Cơng báo, Website Chính phủ; - Bộ trưởng, Thứ trưởng; - Cục Kiểm tra văn QPPL; - STP, Trung tâm TGPL nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; - Lưu: VT, Cục TGPL Đinh Trung Tụng Mẫu số 01-TP-TGPL-CTGN SỞ TƯ PHÁP TỈNH (THÀNH PHỐ) TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NHÀ NƯỚC Số: /BC-TGPL CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc (Tỉnh/thành phố ), ngày tháng năm 200 BÁO CÁO Kết thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình 135 giai đoạn II (6 tháng đầu năm 200…/năm 200…) I Kết thực sách trợ giúp pháp lý Khảo sát nhu cầu trợ giúp pháp lý, rà soát, tổng hợp, xác định xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn xã khu vực II địa phương, xây dựng kế hoạch triển khai thực sách Tập huấn nghiệp vụ trợ giúp pháp lý cho Trợ giúp viên pháp lý, cộng tác viên Ban Chủ nhiệm Câu lạc trợ giúp pháp lý - Số lớp tập huấn - Số người tham gia, thành phần - Nội dung - Kết tập huấn Thành lập tổ chức sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý - Số lượng Câu lạc trợ giúp pháp lý/số xã thuộc diện hưởng sách trợ giúp pháp lý Chương trình - Kết sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý - Các phương thức trợ giúp pháp lý khác (tổ chức sinh hoạt chuyên đề nội dung pháp luật, cung cấp tờ gấp pháp luật, tài liệu pháp luật…) Tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động - Số đợt trợ giúp pháp lý lưu động/số xã, thôn, thuộc diện đầu tư Chương trình - Kết trợ giúp pháp lý lưu động - Trợ giúp pháp lý thông qua hình thức khác (phổ biến văn mới, hồ giải, nói chuyện chuyên đề pháp luật, cung cấp tờ gấp pháp luật, tài liệu pháp luật, khảo sát nhu cầu trợ giúp pháp lý…) Cung cấp thông tin pháp lý 5.1 Đặt biển thông tin trợ giúp pháp lý - Số lượng biển đặt - Địa điểm đặt biển - Nội dung thông tin 5.2 Biên soạn, in ấn, phát hành tờ gấp pháp luật - Số lượng tờ gấp pháp luật in ấn, phát hành - Nội dung loại tờ gấp pháp luật: 5.3 In, băng cattset - Số lượng băng - Nội dung băng Số liệu vụ việc (Tổng hợp số liệu vụ việc theo mẫu số 03-TP-TGPL-CTGN) II Tình hình sử dụng kinh phí Tổng kinh phí ngân sách địa phương cấp cho Trung tâm thực hoạt động thuộc Chương trình (theo định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) tình hình sử dụng kinh phí cấp: Tình hình sử dụng kinh phí Chương trình 135 giai đoạn II (ngân sách trung ương cấp cho Câu lạc trợ giúp pháp lý để sinh hoạt): III Đánh giá chung đề xuất, kiến nghị Thuận lợi Khó khăn Đề xuất, kiến nghị IV Ước thực năm, phương hướng hoạt động tháng (đối với báo cáo tháng), dự kiến hoạt động năm sau (đối với báo cáo 01 năm) Giám Đốc (Ký Tên, đóng dấu) Nơi nhận: -……… -……… Mẫu số 02-TP-TGPL-CTGN SỞ TƯ PHÁP TỈNH (THÀNH PHỐ) TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NHÀ NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM - Số: /BC-TGPL (Tỉnh/thành phố ), ngày tháng năm 200 BÁO CÁO Kết thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo (6 tháng đầu năm 200…/năm 200…) I Kết thực sách trợ giúp pháp lý Khảo sát nhu cầu trợ giúp pháp lý, rà soát, tổng hợp, xác định xã nghèo, hộ nghèo địa phương, xây dựng kế hoạch triển khai thực sách Tập huấn nghiệp vụ trợ giúp pháp lý cho Trợ giúp viên pháp lý, cộng tác viên trợ giúp pháp lý Ban Chủ nhiệm Câu lạc trợ giúp pháp lý - Số lớp tập huấn - Số người tham gia, thành phần - Nội dung - Kết tập huấn Thành lập tổ chức sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý - Số lượng Câu lạc trợ giúp pháp lý/số xã thuộc diện hưởng sách trợ giúp pháp lý Chương trình - Kết sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý - Các phương thức trợ giúp pháp lý khác (tổ chức sinh hoạt chuyên đề nội dung pháp luật, cung cấp tờ gấp pháp luật, tài liệu pháp luật…) Tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động - Số đợt trợ giúp pháp lý lưu động/số xã nghèo thuộc diện đầu tư Chương trình - Kết trợ giúp pháp lý lưu động - Trợ giúp pháp lý thông qua hình thức khác (phổ biến văn mới, hồ giải, nói chuyện chuyên đề pháp luật, cung cấp tờ gấp pháp luật, tài liệu pháp luật, khảo sát nhu cầu trợ giúp pháp lý…) 5 Cung cấp thông tin pháp lý 5.1 Đặt biển thông tin trợ giúp pháp lý - Số lượng biển đặt - Địa điểm đặt biển - Nội dung thông tin 5.2 Biên soạn, in ấn, phát hành tờ gấp pháp luật - Số lượng tờ gấp pháp luật in ấn, phát hành - Nội dung loại tờ gấp pháp luật 5.3 In, băng cattset - Số lượng băng cattset - Nội dung băng Số liệu vụ việc (Tổng hợp số liệu vụ việc theo mẫu số 04-TP-TGPL-CTGN) II Tình hình sử dụng kinh phí Tổng kinh phí cấp kỳ:…………………………………… a) Tổng kinh phí từ ngân sách trung ương hỗ trợ:………… b) Tổng kinh phí từ ngân sách địa phương hỗ trợ:………… Kinh phí sử dụng kỳ a) Kinh phí cấp từ ngân sách trung ương Chương trình sử dụng (nêu rõ chi cho hoạt động nào) b) Kinh phí cấp từ ngân sách địa phương sử dụng (nêu rõ chi cho hoạt động nào) III Đánh giá chung đề xuất, kiến nghị Thuận lợi Khó khăn Đề xuất, kiến nghị IV Ước thực năm, phương hướng hoạt động tháng lập dự tốn xin kinh phí năm sau (đối với báo cáo tháng), dự kiến hoạt động năm sau (đối với báo cáo 01 năm) Nơi nhận: -……… -……… Giám Đốc (Ký Tên, đóng dấu) Mẫu số 03-TP-TGPL-CTGN PHỤ LỤC Số liệu vụ việc trợ giúp pháp lý theo Chương trình 135 giai đoạn II (kèm theo Báo cáo số: …/BC-TGPL ngày… tháng… năm…của Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh/thành phố .) Tổng số vụ TS người việc thực TGPL N DT K TV Hình thức TGPL TGTT ĐD BC ĐDNTT Địa điểm Khác HG TT CN LĐ CLB HC KN GIÁM ĐỐC (Ký tên, đóng dấu) Chú thích (từ trái sang phải) Tổng số người trợ giúp pháp lý Lĩnh vực TGPL - N: nghèo - HS: Pháp luật hình sự, tố tụng hình thi hành án hình - DT: Dân tộc - K: Khác Hình thức trợ giúp pháp lý - DS: Pháp luật dân sự, tố tụng dân thi hành án dân - HN: Pháp luật hôn nhân gia đình pháp luật trẻ em - TV: Tư vấn - TGTT: Tham gia tố tụng (ĐD: Đại diện, BC: bào chữa) - LĐ: Pháp luật lao động, việc làm, bảo hiểm - ĐDNTT: Đại diện tố tụng - HC: Pháp luật hành chính, khiếu nại, tố cáo tố tụng hành - K: Khác (HG: Hồ giải, TTHC: Thực thủ tục hành chính, KN: Khiếu nại) - ĐĐ: Pháp luật đất đai, nhà ở, môi trường bảo vệ người tiêu dùng - UĐ: Pháp luật ưu đãi người có cơng với HS cách mạng pháp luật sách ưu đãi xã hội khác Địa điểm - TT:Trung tâm - K: Các lĩnh vực pháp luật khác liên quan đến chương trình mục tiêu quốc gia xố đói, giảm nghèo liên quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ công dân - CN: Chi nhánh - LĐ: Lưu động - CLB: Câu lạc trợ giúp pháp lý Mẫu số 04-TP-TGPL-CTGN PHỤ LỤC Số liệu vụ việc trợ giúp pháp lý theo Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo (kèm theo Báo cáo số: …/BC-TGPL ngày… tháng… năm…của Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh/thành phố .) Tổng số vụ TS người việc thực TGPL N DT K TV Hình thức TGPL TGTT ĐD BC ĐDNTT Địa điểm Khác HG TT CN LĐ CLB HC KN GIÁM ĐỐC (Ký tên, đóng dấu) Chú thích (từ trái sang phải) Tổng số người trợ giúp pháp lý Lĩnh vực TGPL - N: nghèo - HS: Pháp luật hình sự, tố tụng hình thi hành án hình - DT: Dân tộc - K: Khác Hình thức trợ giúp pháp lý - DS: Pháp luật dân sự, tố tụng dân thi hành án dân - HN: Pháp luật nhân gia đình pháp luật trẻ em HS - TV: Tư vấn; - TGTT: Tham gia tố tụng (ĐD: Đại diện, BC: bào chữa); - LĐ: Pháp luật lao động, việc làm, bảo hiểm - HC: Pháp luật hành chính, khiếu nại, tố cáo tố tụng hành - ĐDNTT: Đại diện tố tụng; - ĐĐ: Pháp luật đất đai, nhà ở, mơi trường - K: Khác (HG: Hồ giải, TTHC: Thực bảo vệ người tiêu dùng thủ tục hành chính, KN: Khiếu nại) - UĐ: Pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng pháp luật sách ưu Địa điểm đãi xã hội khác - TT: Trung tâm; - K: Các lĩnh vực pháp luật khác liên quan đến chương trình mục tiêu quốc gia xố - CN: Chi nhánh; đói, giảm nghèo liên quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ công - LĐ: Lưu động; dân - CLB: Câu lạc trợ giúp pháp lý; ... người trợ giúp pháp lý sinh sống xã, thơn, nói b) Đối tư? ??ng hưởng sách trợ giúp pháp lý Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 người nghèo, hộ nghèo xã nghèo (ngoài xã thuộc... tác quốc tế nguồn kinh phí khác thực theo hướng dẫn nguồn kinh phí hỗ trợ Kinh phí thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 bao gồm: a) Kinh. .. kết thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình 135 giai đoạn II thực theo Mẫu số 01-TP-TGPL-CTGN ban hành kèm theo Thông tư này; Báo cáo kết thực sách trợ giúp pháp lý Chương trình mục tiêu quốc gia