Quyết định số 248/1998/QĐ-TTg về một số chủ trương, biện pháp điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 1999 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

Quyết định số 248/1998/QĐ-TTg về một số chủ trương, biện pháp điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 1999 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ******** Số: 248/1998/QĐ-TTg CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Hà Nội, ngày 24 tháng 12 năm 1998 QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 248/1998/QĐ-TTG NGÀY 24 THÁNG 12 NĂM 1998 VỀ MỘT SỐ CHỦ TRƯƠNG, BIỆN PHÁP ĐIỀU HÀNH KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 1999 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng năm 1992; Căn Nghị kỳ họp thứ Quốc hội khoá X số 18/1998/QH 10 dự toán ngân sách nhà nước năm 1999 số 20/1998/QH 10 nhiệm vụ năm 1999; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ trưởng Bộ Tài chính, QUYẾT ĐỊNH: Điều Về phát triển sản xuất nông nghiệp nông thôn 1- Tập trung đạo sản xuất nông nghiệp, sản xuất lương thực, công nghiệp, ăn xuất Rà soát lại vùng nguyên liệu tập trung phục vụ cho cơng nghiệp chế biến, nơi có sở chế biến vùng nguyên liệu chưa đáp ứng có kế hoạch phát triển bổ sung, nơi có vùng nguyên liệu thiếu sở chế biến có phương án tiêu thụ hết ngun liệu cho nông dân Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố hoàn thành việc quý I năm 1999 2- Đẩy nhanh tiến độ giao đất để bảo đảm 85% số hộ giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nơng nghiệp Khuyến khích thành phần kinh tế khai thác, sử dụng đất trống, đồi núi trọc, bãi cát đất rừng vào mục đích phát triển nơng, lâm nghiệp Rà sốt lại phần đất nông, lâm trường quản lý; quy định nơng, lâm trường giữ lại diện tích phù hợp với chức năng, nhiệm vụ khả thực tế sản xuất kinh doanh, phần lại chuyển cho quyền địa phương để giao cho dân sử dụng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với Tổng cục Địa Bộ, ngành liên quan hoàn thành quý I năm 1999 3- Tổng kết, xây dựng phổ biến rộng rãi mơ hình liên kết kinh tế hộ nơng dân, kinh tế trang trại, mơ hình liên kết khâu sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản để bổ sung sách tổ chức thực số nông sản chủ yếu (lúa gạo, cà phê, chè, hạt điều, mía đường, rau quả, thịt, sữa, thủy hải sản ) Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố hoàn thành tổng kết quý I năm 1999 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4- Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn chủ trì phối hợp với ủy ban Dân tộc Miền núi ủy ban nhân dân tỉnh đạo xử lý tồn đọng chương trình 327 triển khai thực dự án trồng triệu rừng 5- Bộ Thủy sản tiếp tục đạo tốt chương trình đánh bắt cá xa bờ, trọng việc đầu tư đồng bộ, tổ chức lại sản xuất, đánh bắt, hậu cần, dịch vụ chế biến thủy, hải sản; phối hợp địa phương có biện pháp khôi phục nghề đánh bắt nuôi trồng thủy hải sản nơi bị bão lụt Điều Về sản xuất công nghiệp đổi doanh nghiệp nhà nước 1-Trong quý I năm 1999, Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì Bộ, ngành liên quan rà soát lại sản phẩm dịch vụ có lợi thế, có sức cạnh tranh, có thị trường tiêu thụ nước, sản phẩm hướng xuất khẩu, thay nhập để tập trung phát triển 2- Tiếp tục hoàn thiện chế để tạo điều kiện thuận lợi cho việc cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước : thí điểm việc cho phép người nước mua cổ phần công ty nước, kể doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa, ban hành quy định việc thành lập sử dụng quỹ hỗ trợ cổ phần hoá ; giải tháo gỡ kịp thời khó khăn vướng mắc nảy sinh q trình cổ phần hố để năm 1999 cổ phần hố 400 doanh nghiệp nhà nước 3- Ban hành quy chế bán, khoán kinh doanh, cho thuê, sáp nhập, hợp nhất, giải thể doanh nghiệp nhà nước loại nhỏ 4- Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 59/CP ngày 03 tháng 10 năm 1996 Chính phủ, ''Quy chế quản lý tài hạch tốn kinh doanh doanh nghiệp nhà nước'' theo hướng tăng cường quyền chủ động cho doanh nghiệp việc xử lý vấn đề tài chính, giảm bớt tiến tới xóa bỏ can thiệp trực tiếp quan quản lý nhà nước gây trở ngại cho hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, đồng thời quy định rõ trách nhiệm doanh nghiệp 5- Cuối năm 1999, hoàn thành việc xử lý cơng nợ giai đoạn II để góp phần lành mạnh hóa tài doanh nghiệp Điều Về phát triển thị trường 1- Ban hành đầy đủ văn pháp quy để cụ thể hoá Luật thương mại, xây dựng quy chế cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh 2- Xây dựng đề án phát triển thị trường nước Củng cố mở rộng mạng lưới thương nghiệp dịch vụ nông thôn Xây dựng trung tâm thương mại, dịch vụ huyện, thị trấn cụm xã ( miền núi ), thương nghiệp quốc doanh phải lực lượng nòng cốt việc bảo đảm nguồn hàng Mở rộng loại hình hợp tác xã tiêu thụ, khuyến khích tạo điều kiện để thành phần kinh tế tham gia vào việc đẩy mạnh lưu thơng vật tư, hàng hố nơng thơn Trong q I năm 1999, Bộ Thương mại trình Thủ tướng Chính phủ đề án Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Có sách hỗ trợ khuyến khích nhân dân mua tư liệu sản xuất hàng tiêu dùng theo hình thức mua trả góp, mua trả chậm cung cấp tín dụng mua hàng 3- Thực biện pháp đồng để đẩy mạnh xuất khẩu; thành lập quỹ hỗ trợ xuất khẩu, quỹ tín dụng hỗ trợ xuất khẩu; có sách đầu tư hỗ trợ mặt hàng xuất có tiềm sức cạnh tranh thâm nhập thị trường bất lợi tỷ giá Nâng cao trách nhiệm quan đại diện ngoại giao, thương mại ta nước việc xúc tiến xuất Xúc tiến thành lập nước ngồi Cơng ty thương mại liên doanh với nước Bộ Thương mại hướng dẫn, giúp đỡ doanh nghiệp đàm phán, ký kết hợp đồng lớn; thoả thuận với quan thương mại nước để thống kim ngạch bn bán hai chiều Duy trì phát triển thị trường xuất truyền thống, mở thêm thị trường xuất Nâng cao chất lượng hàng hoá xuất để giữ thị trường Mở rộng hình thức xuất đổi hàng với thị trường Nga, nước SNG, ASEAN nước có chung biên giới Bộ Thương mại phối hợp với quan liên quan nghiên cứu xây dựng quy chế đổi hàng, báo cáo Thủ tướng Chính phủ tháng 01 năm 1999, trước ban hành thực Điều Về huy động vốn, điều chỉnh cấu đầu tư 1- Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì Bộ, ngành liên quan tiếp tục nghiên cứu, đề xuất giải pháp, chế sách cụ thể để khuyến khích mạnh mẽ việc huy động nguồn vốn, nguồn vốn từ nước, đặc biệt huy động nguồn vốn theo kênh trực tiếp khu vực dân cư để đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh xây dựng sở hạ tầng địa bàn (bao gồm huy động lao động cơng ích) trình Chính phủ ban hành sách ưu đãi đặc biệt dự án đầu tư khơng sử dụng nguồn vốn nhà nước, khuyến khích đầu tư theo hình thức BOT 2- Các Bộ, ngành, Tổng Công ty nhà nước địa phương tiếp tục điều chỉnh cấu đầu tư theo hướng : - Ưu tiên bố trí vốn cho cơng trình cấp bách, cơng trình thực có hiệu , cơng trình hồn thành khối lượng thực 80% thuộc ngành, sản phẩm then chốt có đóng góp lớn cho ngân sách, bảo đảm cân đối lớn kinh tế - Nghiêm cấm việc triển khai xây dựng công trình khơng bố trí kế hoạch, vượt dự toán duyệt - Các dự án đưa vào kế hoạch phải bảo đảm có nguồn vốn chắn, bố trí tập trung bảo đảm tiến độ (kể nguồn vốn nước ngoài) - Trong năm 1999, hạn chế tối đa việc khởi cơng dự án nhóm B C Bộ địa phương, không khởi công xây dựng trụ sở làm việc hội trường (trừ địa phương chia tách trường hợp bố trí kế hoạch đầu năm) - Việc bố trí vốn cho dự án nhóm C phải bảo đảm theo nguyên tắc : bố trí đủ vốn đầu tư để bảo đảm có 70% dự án hoàn thành năm; dự án chưa đủ thủ tục Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only xây dựng khơng bố trí vốn, bố trí vốn quan Tài khơng cấp phát, đình hỗn cơng trình chưa thật cấp bách, khơng hiệu Chậm 31 tháng năm 1999, Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì Bộ Tài quan liên quan có văn báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc 3- Bảo đảm bố trí đủ vốn đối ứng nước cho dự án có vốn đầu tư nước ngồi (ODA) ghi kế hoạch Giải nhanh chóng, dứt điểm vướng mắc liên quan tới việc thực dự án có nguồn vốn ODA (vấn đề thuế, giải phóng mặt bằng, ) 4- Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sử dụng nguồn đầu tư tương ứng 100% số thuế sử dụng đất nông nghiệp để đầu tư vào cơng trình thủy lợi, hạ tầng nơng nghiệp, nông thôn Tiếp tục thực năm 1998 chế sử dụng nguồn thu để lại cho ngân sách địa phương như: thu giao quyền sử dụng đất, tiền bán nhà thuộc quyền sở hữu nhà nước, thu từ hoạt động xổ số kiến thiết, thuế tài nguyên rừng, thu từ quảng cáo truyền hình để đầu tư xây dựng sở hạ tầng kinh tế - xã hội địa phương, tái tạo quỹ rừng, phát triển nhà ở, phát triển truyền hình Đối với địa phương đầu tư trở lại phần số thu địa bàn số cửa khẩu, số thu đầu tư lại không bao gồm số thu thuế giá trị gia tăng hàng nhập Điều Về tài - tiền tệ 1- Tập trung đạo thực tốt Luật thuế giá trị gia tăng, kịp thời tháo gỡ vướng mắc trình thực để khơng ảnh hưởng đến sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp cân đối ngân sách địa phương Bộ Tài vào Nghị Quốc hội dự toán ngân sách nhà nước năm 1999, tổ chức thực từ đầu năm 1999 quy định bổ sung, sửa đổi Luật thuế giá trị gia tăng Trong trình thực hiện, có biến động nguồn thu thuế giá trị gia tăng làm ảnh hưởng đến ngân sách địa phương Bộ Tài điều chỉnh số bổ sung từ ngân sách trung ương cho địa phương báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết điều chỉnh 2- Thực sách triệt để tiết kiệm chi tiêu ngân sách, sử dụng tài sản, công quỹ, gắn với việc thực công khai ngân sách, công khai khoản đóng góp nhân dân theo Quyết định số 225/1998/QĐ-TTg ngày 20 tháng 11 năm 1998 Thủ tướng Chính phủ tăng cường kiểm tra, tra việc chi tiêu ngân sách Trong năm 1999, thực giảm chi so với năm 1998 : 30% chi cơng tác phí nước, 40% kinh phí đồn ra, đồn vào, 60 - 70% chi mua sắm trang thiết bị, sửa chữa, chi hội nghị, khánh tiết, tiếp khách, tiền thưởng loại quan hành chính, nghiệp; nghiêm cấm sử dụng xe ô tô công vào việc riêng cá nhân dùng xe tơ cơng để đưa đón cán không tiêu chuẩn quy định, dùng tiền công quỹ để làm quà biếu, tặng, lợi dụng hội, họp để tổ chức nghỉ Tổ chức thí điểm việc khốn quỹ lương, khốn chi hành quan quản lý nhà nước, quan Đảng đoàn thể, sở xác định rõ khối lượng nhiệm vụ giao hàng năm Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Căn vào tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tơ, sau xếp, điều hịa xe tơ từ nơi thừa sang nơi thiếu, Bộ Tài tổng hợp số lượng xe ô tô cần mua năm 1999 trình Thủ tướng Chính phủ định 3- Giao dự toán chi thường xuyên năm 1999 cho Bộ, quan trung ương mức 90% dự toán theo phương án phân bổ ngân sách trung ương ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua (trừ khoản chi tiền lương có tính chất lương, chi nguồn viện trợ, nguồn vốn vay nước) Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực mức giao dự toán chi thường xuyên năm 1999 cho đơn vị trực thuộc mức 90% (trừ khoản chi tiền lương có tính chất lương, chi từ nguồn vốn vay viện trợ ngồi nước) giao dự tốn ngân sách cho quyền cấp mức 100% theo phương án phân bổ dự toán chi ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh định Căn nguyên tắc trên, ủy ban nhân dân huyện giao dự toán chi thường xuyên cho đơn vị trực thuộc 90% giao dự tốn ngân sách cho quyền cấp xã mức 100% theo phương án phân bổ dự toán chi ngân sách Hội đồng nhân dân huyện định 4- Thưởng vượt dự toán thu thuế xuất khẩu, thuế nhập thuế tiêu thụ đặc biệt (trừ khoản thuế tiêu thụ đặc biệt ngân sách địa phương hưởng 100%) cho địa phương theo mức Thủ tướng Chính phủ định Số vượt thu làm xét thưởng thuế tiêu thụ đặc biệt hàng nhập thuế xuất khẩu, thuế nhập xác định sở chênh lệch dự tốn thu Thủ tướng Chính phủ giao số thực thu hàng hóa thực tế có xuất khẩu, nhập thuộc địa bàn địa phương Số thưởng vượt thu nêu sử dụng cho mục đích đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 5- Kiểm soát chặt chẽ lượng tiền cung ứng, tiêu tăng dư nợ tín dụng mức vay thương mại nước Trong tháng năm 1999, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trình Thủ tướng Chính phủ định tiêu 6- Ban hành đầy đủ văn pháp quy để cụ thể hoá Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Luật tổ chức tín dụng Tiếp tục chấn chỉnh củng cố hệ thống Ngân hàng thương mại, xếp xử lý tổ chức tín dụng yếu kém, nâng cao lực hiệu hoạt động Thanh tra ngân hàng Tăng cường lực thẩm định tổ chức tín dụng, bảo đảm hiệu khoản cho vay Có biện pháp xử lý giảm tối đa khoản nợ hạn, làm lành mạnh hố tình hình tài hệ thống ngân hàng 7- Có sách, biện pháp khuyến khích mang ngoại tệ vào Việt Nam, đồng thời kiểm soát chặt chẽ lượng ngoại tệ mang khỏi Việt Nam 8- Tổ chức hoạt động thị trường chứng khoán quy mơ hình thức thích hợp Trước mắt, cho phép số doanh nghiệp có đủ điều kiện phát hành cổ phiếu công chúng, bước thực việc phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu kho Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only bạc, trái phiếu cơng trình qua Trung tâm Giao dịch chứng khoán Trong quý I năm 1999, Uỷ ban Chứng khốn Nhà nước trình Thủ tướng Chính phủ phương án tổ chức hoạt động thị trường chứng khoán Việt Nam 9- Trong tháng năm 1999 ban hành chế tín dụng đầu tư nhà nước theo hướng hỗ trợ vốn đầu tư tập trung cho dự án cấp thiết, có hiệu quả; đổi phương thức xét duyệt thẩm định dự án cho vay; có sách ưu đãi sau đầu tư cho dự án tất thành phần kinh tế Điều Các chương trình mục tiêu quốc gia mục tiêu, nhiệm vụ chương trình quốc gia cũ 1- Cơ chế quản lý chương trình mục tiêu quốc gia mục tiêu, nhiệm vụ chương trình quốc gia cũ thực theo Quyết định số 05/1998/QĐ-TTg ngày 14 tháng 01 năm 1998, số 19/1998/QĐ-TTg ngày 24 tháng 01 năm 1998 Quyết định có liên quan Thủ tướng Chính phủ Các quan quản lý chương trình quốc gia phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài hướng dẫn địa phương phân bổ, sử dụng vốn mục đích, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đạt mục tiêu đề Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn địa phương tổ chức việc lồng ghép mục tiêu quốc gia với mục tiêu, nhiệm vụ chương trình khác địa bàn để tránh chồng chéo, nhằm tập trung nguồn lực cho đối tượng cần ưu tiên vùng trọng điểm 2- Cơ chế quản lý chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã nghèo đặc biệt khó khăn: - Căn vào dự toán chi ngân sách đuợc giao danh sách xã nghèo địa bàn duyệt, ủy ban nhân dân tỉnh thông báo công khai đến xã mức chi cho chương trình mục tiêu năm 1999, mức chi xây dựng phải bảo đảm xã xây dựng xong công trình thiết yếu thủy lợi, nước sinh hoạt, giao thông, trường học, trạm xá, điện, chợ; ủy ban nhân dân xã tình hình thực tế xã, xác định loại cơng trình cần xây dựng để trình Hội đồng nhân dân xã duyệt báo cáo cấp trên; ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài trước ngày 31 tháng năm 1999 - Bộ Tài chịu trách nhiệm tổ chức thực việc cấp phát kinh phí đến xã theo danh mục, mục đích ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt - Đầu quý III năm 1999, Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì Bộ Tài chính, Văn phịng Chính phủ tổ chức kiểm tra tình hình triển khai thực địa phương báo cáo Thủ tướng Chính phủ - Kết thúc năm, ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết thực khối lượng cơng việc, vốn kinh phí dành cho xã nghèo đặc biệt khó khăn Điều Về số vấn đề xã hội Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 1- Xúc tiến nhanh chương trình giải việc làm, khuyến khích phát triển ngành nghề, thu hút thêm lao động dôi dư từ doanh nghiệp gặp khó khăn, kể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Xây dựng phương án tồn diện, giải số lao động dơi dư trình xếp lại lao động cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước - Mở rộng mạng lưới, quy mô đôi với nâng cao chất lượng dạy nghề, đào tạo công nhân kỹ thuật Các ngành, cấp, doanh nghiệp tìm kiếm giải pháp để hỗ trợ vốn, tay nghề cho số lao động đến tuổi, số học sinh trường chưa có việc làm - Đơn giản hóa cơng khai hóa thủ tục lao động có thời hạn ngồi nước, có biện pháp trì phát triển thị trường xuất lao động truyền thống, đẩy mạnh việc tìm kiếm mở rộng thị trường lao động 2- Trong qúy I năm 1999, Bộ: Giáo dục Đào tạo, Y tế, Văn hóa - Thơng tin ủy ban thể dục thể thao Bộ, ngành liên quan trình Thủ tướng Chính phủ ban hành chế độ, sách cụ thể để triển khai đề án xã hội hóa theo Nghị số 90/CP ngày 21 tháng năm 1997 Chính phủ nhằm phát huy khai thác nguồn lực xã hội để tạo điều kiện cho lĩnh vực phát triển nhanh, có chất lượng cao 3- Ban hành văn pháp quy để triển khai thực Luật Giáo dục Tiến hành quy hoạch, củng cố hệ thống trường đào tạo, chuyển số trường công lập sang bán cơng Đối với trường Đại học ngồi công lập, Nhà nước tăng cường quản lý chất lượng, chế độ thu chi để bảo đảm công xã hội Điều Chỉ đạo, điều hành thực kế hoạch 1- Trên sở chủ trương, biện pháp điều hành kế hoạch kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước Thủ tướng Chính phủ thơng qua, Bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải xây dựng chương trình kế hoạch cụ thể để điều hành thực Ngay từ tháng 12 năm 1998 quý I năm 1999, Bộ, ngành lập chương trình nghiên cứu xây dựng ban hành chế sách thuộc phạm vi phụ trách theo chương trình hành động thực Nghị Trung ương (lần 1) Chính phủ để triển khai thực năm 1999; đồng thời cụ thể hóa hướng dẫn vấn đề thuộc Bộ, ngành địa phương phụ trách để thực thống nước 2- Thực tốt phối hợp công tác Bộ, ngành vấn đề phân công cụ thể đạo thống Thủ tướng Chính phủ Các cấp, ngành cần đặc biệt coi trọng việc nâng cao chất lượng, hiệu lực đạo điều hành tổ chức thực hiện; tăng cường kỷ luật, kỷ cương việc thi hành công vụ; đề cao tinh thần tự chịu trách nhiệm công việc giao, sâu, sát tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp nhân dân, không đùn đẩy trách nhiệm lên cấp quan khác 3- Thường xuyên theo dõi, phân tích diễn biến kinh tế vĩ mơ nhằm có giải pháp đồng bộ, kịp thời để kiểm soát lạm phát, ổn định giá trị đồng tiền, trì tăng trưởng Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only kinh tế Các Bộ, ngành, địa phương phải thực chế độ báo cáo hàng tháng tình hình thực kế hoạch số lĩnh vực chủ yếu : sản xuất, xây dựng bản, thu - chi ngân sách, tiền tệ, xuất nhập khẩu, lưu thông vật tư hàng hóa, lạm phát theo quy định Thủ tướng Chính phủ - Đối với Tổng cơng ty 91, ngồi việc gửi báo cáo theo quy định Thủ tướng Chính phủ cịn phải gửi báo cáo cho Bộ quản lý ngành Đối với báo cáo quý, cần phải đánh giá mặt làm chưa làm được, phân tích sâu nguyên nhân, kiến nghị biện pháp điều hành - Các Bộ : Tài chính, Thương mại, Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Ban Vật giá Chính phủ, Tổng cục Thống kê Bộ, ngành liên quan tổ chức lại việc cung cấp thông tin kịp thời trước ngày 22 hàng tháng để Bộ Kế hoạch Đầu tư kịp tổng hợp báo cáo Chính phủ phiên họp thường kỳ (theo quy định Quy chế làm việc Chính phủ ban hành kèm theo Nghị định số 11/1998/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 1998) Giao Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn Bộ, ngành nội dung báo cáo tình hình thực kế hoạch kinh tế - xã hội hàng tháng giải pháp tháo gỡ khó khăn để đáp ứng yêu cầu điều hành Chính phủ Điều Hệ thống tiêu giao kế hoạch năm 1999 1- Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Tổng công ty 91 tiêu sau : a) Xuất nhập khẩu: Tổng kim ngạch xuất khẩu, nhập (giao cho Bộ Thương mại) b) Hàng hóa, vật tư, thiết bị chủ yếu tăng dự trữ quốc gia : thóc, gạo, thiết bị, vật tư, nhà bạt cứu sinh, hàng chuyên dùng cho quốc phòng, an ninh số ngành c) Đầu tư xây dựng : - Tổng mức vốn đầu tư xây dựng tập trung(vốn nước vốn nước ngồi), đó: vốn thực dự án, cấu theo số ngành, lĩnh vực quan trọng - Danh mục vốn đầu tư dự án nhóm A, : vốn nước vốn nước ngồi d) Tài chính: - Tổng mức chi ngân sách khoản chi theo lĩnh vực, chi cho chương trình quốc gia, chương trình mục tiêu - Tổng mức thu ngân sách nhà nước : giao cho Bộ Tài - Tổng mức thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt hàng nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng hàng nhập khẩu, phụ thu số hàng hóa nhập khẩu: giao cho Tổng cục Hải quan Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 2- Thủ tướng Chính phủ giao cho tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiêu sau: a) Đầu tư xây dựng : - Tổng mức vốn đầu tư xây dựng tập trung, đó: vốn nước vốn nước - Danh mục vốn đầu tư dự án thuộc nhóm A, đó: vốn nước vốn nước ngồi b) Tài : - Tổng số thu ngân sách nhà nước địa bàn chi tiết khoản thu : thuế tiêu thụ đặc biệt hàng sản xuất nước, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt hàng nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng hàng nhập - Tổng số chi ngân sách địa phương - Chi thực chương trình mục tiêu quốc gia mục tiêu chương trình, : chi cho xã nghèo đặc biệt khó khăn - Bổ sung từ ngân sách trung ương (nếu có) 3- Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư : - Hướng dẫn Bộ, quan Trung ương, địa phương, Tổng công ty 91 tiêu kế hoạch sản xuất, xuất nhập khẩu, lưu thơng vật tư hàng hóa, giáo dục, đào tạo, khoa học công nghệ, nhiệm vụ điều tra bản, văn hóa xã hội nhằm bảo đảm cân đối lớn kinh tế quốc dân thực theo định hướng kế hoạch đề - Hướng dẫn mục tiêu, nhiệm vụ vốn chương trình mục tiêu quốc gia mục tiêu, nhiệm vụ chương trình quốc gia cũ cho Bộ, ngành địa phương - Giao cho Bộ, Tổng công ty 91 danh mục vốn đầu tư cơng trình, dự án nhóm B, đó: vốn nước, vốn nước ngồi, vốn cho cơng tác thiết kế quy hoạch, vốn chuẩn bị đầu tư vốn chuẩn bị thực dự án - Giao cho địa phương vốn cho công tác thiết kế quy hoạch, vốn chuẩn bị đầu tư, vốn chuẩn bị thực dự án, cấu vốn đầu tư thực dự án theo số ngành, lĩnh vực quan trọng, danh mục dự án vốn đầu tư nhóm B, đó: vốn nước, vốn nước ngồi; thơng báo danh mục dự án nhóm A, B Trung ương địa bàn - Đối với vốn tín dụng đầu tư theo kế hoạch nhà nước, Bộ Kế hoạch Đầu tư thông báo danh mục mức vốn cho dự án thuộc nhóm A (sau Thủ tướng Chính phủ định tổng mức vốn, đối tượng, lãi xuất chế cho vay) giao tổng số vốn dự án nhóm B, C cho Bộ, ngành địa phương Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 4- Thủ tướng Chính phủ ủy quyền Bộ trưởng Bộ Tài : - Giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước cho quan trung ương Bộ, quan Thủ tướng Chính phủ trực tiếp giao - Hướng dẫn Bộ, ngành, địa phương, Tổng công ty 91 tiêu thu, chi ngân sách nhà nước bao gồm dự tốn chi chương trình quốc gia, chương trình mục tiêu nhằm bảo đảm thực dự tốn ngân sách nhà nước Quốc hội thơng qua Thủ tướng Chính phủ giao Điều 10 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng quản trị Tổng Giám đốc Tổng công ty 91 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Nguyễn Tấn Dũng (Đã ký) ... xã hội Điều Chỉ đạo, điều hành thực kế hoạch 1- Trên sở chủ trương, biện pháp điều hành kế hoạch kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước Thủ tướng Chính phủ thơng qua, Bộ, ngành, tỉnh, thành... vùng trọng điểm 2- Cơ chế quản lý chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã nghèo đặc biệt khó khăn: - Căn vào dự toán chi ngân sách đuợc giao danh sách xã nghèo địa bàn duyệt, ủy ban nhân dân... hưởng đến sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp cân đối ngân sách địa phương Bộ Tài vào Nghị Quốc hội dự toán ngân sách nhà nước năm 1999, tổ chức thực từ đầu năm 1999 quy định bổ sung, sửa đổi Luật