Thông tư số 190/1998/TT-BTC về việc hướng dẫn thi hành một số điểm về chủ trương, biện pháp điều hành dự toán ngân sách Nhà nước năm 1999 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
BỘ TÀI CHÍNH ******** CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 190/1998/TT-BTC Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 1998 THƠNG TƯ CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 190/1998/TT-BTC NGÀY 31 THÁNG 12 NĂM 1998 HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỂM VỀ CHỦ TRƯƠNG, BIỆN PHÁP ĐIỀU HÀNH DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 1999 Căn Quyết định số 248/1998/QĐ-TTg ngày 24/12/1998 Thủ tướng Chính phủ số chủ trương, biện pháp điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự tốn ngân sách nhà nước năm 1999; Bộ Tài hướng dẫn cụ thể số điểm chủ trương biện pháp điều hành ngân sách nhà nước năm 1999 sau: I VỀ PHÂN CẤP NGÂN SÁCH: 1- Nguồn thu nhiệm vụ chi ngân sách cấp: Năm 1999 năm thứ thời kỳ ổn định theo Luật Ngân sách Nhà nước năm đầu thực Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ngân sách nhà nước Vì nguồn thu nhiệm vụ chi ngân sách cấp thực theo Luật Ngân sách nhà nước Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Luật Đối với ngân sách cấp xã, không nguồn thu thuế sát sinh nên địa phương cần chủ động xem xét, điều chỉnh ngân sách để đảm bảo cho cấp xã có nguồn thực nhiệm vụ chi Riêng nhiệm vụ chi phục vụ công tác biên giới quốc gia địa phương, trước ngân sách trung ương đảm nhiệm, từ năm 1999 chuyển giao ngân sách địa phương 2- Tiếp tục thực chế sử dụng số nguồn thu để đầu tư xây dựng, sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội cho địa phương: 2.1- Toàn số thu tiền sử dụng đất tiền cho thuế đất, kể tiền cho thuê đất doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (trừ tiền cho thuê đất từ hoạt động thăm dị, khai thác dầu khí trung ương quản lý) để đầu tư xây dựng sở hạ tầng 2.2- Toàn số thu tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước để đầu tư phát triển quỹ nhà xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng khu dân cư như: hệ thống cấp nước, hệ thống đèn chiếu sáng, cơng trình vệ sinh công cộng, 2.3- Thu xổ số kiến thiết, ngân sách địa phương hưởng 100%, địa phương sử dụng phần toàn để đầu tư mới, nâng cấp, sửa chữa công trình giáo dục, y tế, phúc lợi xã hội theo nguyên tắc: số thu từ 20 tỷ đồng trở xuống, sử dụng toàn cho đầu tư; số thu 20 tỷ đồng sử dụng thêm 50% số thu cao cho đầu tư 2.4- Thuế sử dụng đất nông nghiệp, ngân sách địa phương hưởng 100% Việc phân chia nguồn thu ngân sách cấp thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước (đã sửa đổi, bổ sung), riêng tỷ lệ phần trăm (%) phân chia cho ngân sách xã, thị trấn, phường, tối thiểu 20% Địa phương có trách nhiệm bố trí nguồn tương ứng với số thu thuế sử dụng đất nông nghiệp để đầu tư phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, ý đầu tư xây dựng, sửa cữa cơng tình thuỷ lợi, kênh mương nội đồng, hệ thống đê, kè, trạm trại nông nghiệp, công tác khuyến nông, khuyến ngư, đưa tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến vào phục vụ sản xuất, chế biến nông lâm sản, đổi cấu trồng, vật nuôi, 2.5- Thuế tài nguyên rừng, kể tiền bán đứng (nếu có) địa phương sử dụng tồn cho đầu tư, khoanh nuôi, bảo vệ, trồng rừng cải tạo rừng, khuyến lâm, trồng phân tán, 2.6- Nguồn thu quảng cáo truyền hình: Được sử dụng toàn số thu theo phân cấp để đầu tư nâng cấp, cải tạo, sửa chữa, mua sắm thiết bị cho đài truyền hình theo quy định Thơng tư số 81/TC/HCSN ngày 23/12/1996 Bộ Tài 2.7- Tồn số thu từ hoạt động chống buôn lậu lực lượng chống buôn lậu cấp bắt giữ xử lý nộp ngân sách, ngân sách địa phương sử dụng cho nội dung quy định Thông tư số 09/1998/TT-BTC ngày 20/01/1998 Thông tư số 47/1998/TT-BTC ngày 9/4/1998 Bộ Tài Việc phân cấp phân chia nguồn thu thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước (đã sửa đổi, bổ sung) Nghị định số 51/1998/NĐ-CP ngày 18/7/1998 Chính phủ Thơng tư hướng dẫn số 103/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 Bộ Tài chính; phân cấp ý tạo điều kiện cho cấp huyện, xã chủ động cân đối từ nguồn thu địa bàn, hạn chế mức bổ sung từ ngân sách cấp Tỉnh có trách nhiệm bố trí nguồn tương ứng với số thu khoản thu nói để đầu tư theo mục tiêu quy định theo danh mục dự án tỉnh duyệt nhằm đảm bảo phát triển cân đối hợp lý vùng tỉnh tỉnh có trách nhiệm đạo chi mục đích; việc phân cấp quản lý đầu tư xây dựng thực theo quy định hành theo định phân cấp tỉnh Toàn nguồn phải đưa vào dự toán thu, chi địa phương phải mở sổ sách theo dõi chi tiết riêng nguồn để bố trí chi theo dự án, theo nội dung công việc, đảm bảo chi mục đích, tiết kiệm hiệu đồng thời phù hợp với tiến độ khả thu phát sinh, tránh tình trạng chi khả thu, gây bị động điều hành ngân sách Kết thúc năm ngân sách, trường hợp số thu nguồn không phù hợp với số chi phải theo dõi để xử lý tiếp vào năm sau nhằm đảm bảo nguyên tắc số chi tối thiểu phải số thu Chậm đến 30/1 năm sau địa phương phải báo cáo Bộ Tài kết thực cơng trình, dự án từ nguồn thu 3- Thưởng vượt dự toán thu: 3.1- Thưởng vượt dự toán thu cho địa phương khoản: + Thuế tiêu thu đặc biệt hàng nhập khẩu, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; + Thuế tiêu thu đặc biệt hàng sản xuất nước (trừ khoản thuế tiêu thụ đặc biệt ngân sách địa phương hưởng 100%) 3.2- Điều kiện nguyên tắc xét thưởng thực theo quy định Thông tư số 103 TC/NSNN ngày 18/7/1998 Bộ Tài 3.3- Mức hưởng theo định Thủ tướng Chính phủ 3.4- Số thưởng vượt dự toán thu sử dụng cho mục đích đầu tư xây dựng cơng trình sở hạ tầng kinh tế - xã hội địa phương Việc sử dụng tiền thưởng cụ thể để đầu tư cho cơng trình thưởng cho ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã Uỷ ban nhân dân tỉnh định, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh 3.5- Không thưởng vượt dự toán thu thuế giá trị gia tăng hàng nhập II VỀ THU NGÂN SÁCH: Căn mức thu Thủ tướng Chính phủ giao, Bộ, quan trung ương, tỉnh Tổng cục Hải quan cần khẩn trương làm tốt cơng tác giao dự tốn thu cho đơn vị trực thuộc cấp Mức giao tối thiểu phải mức Thủ tướng Chính phủ giao cần giao tiêu thu phấn đấu tăng từ 5% đến 10% mức Thủ tướng Chính Phủ giao Để thực đạt vượt dự toán thu, phạm vi quyền hạn mình, cấp, ngành cần có biện pháp thiết thực: 1- Tập trung đạo từ đầu năm việc thực luật thuế mới, thuế giá trị gia tăng Chủ động giải khó khăn, vướng mắc nhằm ổn định sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp thực Luật thuế giá trị gia tăng Thực biện pháp quản lý thu thuế nhằm chống thất thu, trốn thuế, buôn lậu gian lận thương mại , bảo hộ hợp lý sản xuất kinh doanh nước 2- Theo dõi sát tình hình biến động khủng khoảng kinh tế - tài tiền tệ khu vực, giới, tính hình tỷ giá giá hàng hoá để chủ động lên kế hoạch phát triển sản xuất kinh doanh; có chế, sách hợp lý nhằm tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo điều kiện đẩy mạnh sản xuất kinh doanh tiêu thụ sản phẩm 3- Đẩy mạnh việc xếp lại doanh nghiệp nhà nước, thực cổ phần hoá cách vững từ huy động thêm vốn phát triển sản xuất kinh doanh, giải việc làm thu nhập cho người lao động, tập trung vốn cho doanh nghiệp làm ăn có hiệu Hướng dẫn, đạo doanh nghiệp sử dụng phần thu nhập tăng thêm để đầu tư đổi thiết bị công nghệ, sở để tăng thu cho ngân sách 4- Đối với hộ sản xuất kinh doanh tiểu thủ công nghiệp, buôn bán nhỏ, phải xác định lại mức thuế hợp lý, công bố ổn định công khai mức thuế tháng đến năm; đồng thời kiểm soát xử phạt hộ cố tình trốn lậu thuế 5- Tăng cường quản lý khoản thu nghiệp, khoản thu phí, lệ phí, Không thực ghi thu, ghi chi trường hợp đơn vị tự ý chiếm dụng nguồn thu để chi 6- Trong trình thực thu thuế giá trị gia tăng, số thu thuế giá trị gia tăng tăng giảm so với dự toán giao Bộ Tài thực điều chỉnh theo nguyên tắc: - Thuế giá trị gia tăng giảm so với dự toán, điều chỉnh tăng mức bổ sung đảm bảo nguồn cho địa phương thực nhiệm vụ chi theo dự toán giao - Thuế giá trị gia tăng tăng so vói dự tốn: + Tăng phạm vi 5% so với dự toán, ngân sách địa phương hưởng toàn phần tăng thêm theo tỷ lệ điều tiết Trung ương không giảm trừ số bổ sung theo dự toán + Tăng 5% so với dự toán, thực điều tiết ngân sách trung ương ngân sách địa phương theo quy định, phần tăng thêm 5% (phần ngân sách địa phương hưởng) phải giảm trừ tương ứng vào số bổ sung khoản ngân sách Trung ương phải chuyển cho địa phương III VỀ CHI NGÂN SÁCH VÀ TIẾT KIỆM CHI: 1- Về chi ngân sách: 1.1- Chính phủ giao dự toán chi ngân sách năm1999 cho Bộ, quan trung ương mức 90% dự toán chi thường xuyên theo phương án phân bổ ngân sách Trung ương Uỷ ban thường vụ Quốc hộ thơng qua (trừ khoản chi tiền lương có tính chất lương; chi nguồn vốn viện trợ, vốn vay nước ngoài) Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực giao dự toán chi ngân sách năm 1999 cho đơn vị trực thuộc mức 90% dự toán chi thường xuyên (trừ khoản chi tiền lương có tính chất lương; chi nguồn vốn viện trợ, vốn vay nước ngoài) cho ngân sách cấp mức 100% theo phương án phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương Hội đồng nhân dân định Căn vào nguyên tắc trên, Uỷ ban nhân dân huyện giao cho đơn vị trực thuộc 90% cho ngân sách cấp mức 100% theo phương án phân bổ dự toán chi ngân sách Hội đồng nhân dân định Nguồn giữ lại 10% nêu phải quản lý chặt chẽ từ đầu năm sử dụng có chủ trương Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổng hợp kết giữ lại 10% địa phương báo cáo Bộ Tài trước ngày 15/02/1999 1.2- Mức chi Trung ương ban hành mức bình quân theo khu vực sử dụng để phân bổ ngân sách cho địa phương Vì vậy, phân bổ mức chi cho cấp đơn vị, sở mức chi chung Trung ương ban hành, vào tính chất công việc đặc điểm cụ thể cấp, đơn vị, tỉnh, thành phố trực thuọc Trung ương vận dụng quy định mức chi cho phù hợp 1.3- Khi định ngân sách địa phương, cần xác định lĩnh vực ưu tiên: + Trong xây dựng tập trung cho đầu tư nông nghiệp phát triển nơng thơn, ý cơng trình thuỷ lợi, đê điều, trường học, hạn chế bố trí khởi cơng cơng tình nhóm B, C Việc bố trí vốn cho dự án nhóm C phải tuân thủ nguyên tắc: tập trung, khơng dàn trải, bố trí đủ vốn đầu tư để bảo đảm có 70% dự án hồn thành năm; dự án chưa đủ thủ tục xây dựng khơng bố trí vốn; đình hỗn cơng trình chưa thật cấp bách, khơng hiệu quả, bố trí vốn quan tài có quyền khơng cấp phát + Trong chi thường xuyên, tập trung cho lĩnh vực giáo dục đào tào, khoa học cơng nghệ, văn hố thơng tin + Bố trí dự phòng ngân sách mức cần thiết để chủ động ứng phó với diễn biến xấu xảy 1.4- Trên sở dự toán chi giao, đơn vị dự toán cấp I phải phân bổ giao dự toán cho đơn vị sử dụng ngân sách chi tiết theo Mục lục Ngân sách Nhà nước; quan Tài chủ động phối hợp với Kho bạc Nhà nước cấp hướng dẫn cụ thể cho quan, đơn vị dự toán thuộc cấp thực theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Bộ Tài chính, tránh gây ách tắc cho việc thực nhiệm vụ giao Thực tốt việc kiểm soát chi đơn vị sử dụng ngân sách Trong trình thực hiện, điều hành, đảm bảo chi mục tiêu, đối tượng theo dự toán duyệt Thủ trưởng Bộ, ngành, Chủ tịch UBND cấp Thủ trưởng quan, đơn vị sở chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng có hiệu kinh phí ngân sách nhà nước Những khoản chi ghi dự toán có nguồn thu đảm bảo, Bộ, ngành, địa phương không tuỳ tiện cắt giảm Cơ quan tài cấp có trách nhiệm cấp phát theo tiến độ thực công việc, tránh cấp dồn vào cuối quý, cuối năm (kể cấp bổ sung cho ngân sách cấp dưới) Trường hợp thu khơng đạt dự tốn, ngân sách cấp phải chủ động xếp lại chi, giảm chi tương ứng, ý giảm khoản chưa thiết yếu trước Nếu tăng thu, phần tăng thu sử dụng tăng chi, ưu tiên cho lĩnh vực thuỷ lợi, nông nghiệp, giáo dục - đào tạo, khoa học cơng nghệ, văn hố nhiệm vụ chi thiết yếu khác 1.5- Các quan, đơn vị sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước phải lập dự toán chi hàng quý (chia tháng), hết q có báo cáo tốn tình hình sử dung kinh phí cho quan tài cung cấp theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ngân sách nhà nước; trường hợp khơng có báo cáo q trước mà khơng có lý đáng quan tài có quyền ngừng cấp phát ngân sách quý (trừ khoản chi lương có tính chất lương) đơn vị có báo cáo 1.6- Những cơng việc phát sinh ngồi kế hoạch (kể chi cứu đói, khắc phục hậu thiên tai, ) Bộ, ngành, địa phương đơn vị phải chủ động xếp chi phạm vi nguồn thu tổng mức kinh phí giao để xử lý 1.7- Đối với chi đầu tư xây dựng bản, đảm bảo cấp phát theo kế hoạch cấp phát cho khối lượng thực năm kế hoạch đủ thủ tục tốn, cơng trình nào, hạng mục không thực năm cần thiết bố trí vào dự tốn năm sau Trong cấp phát, ưu tiên cơng trình thuộc lĩnh vực thuỷ lợi, nông nghiệp, giáo dục - đào tạo, 1.8- Ngay từ đầu năm, cấp ngành địa phương cần tổ chức, đạo thực tốt công tác khắc phục hậu thiên tai, lũ lụt, năm 1998 Tập trung đầu tư, tu bổ cơng tình thuỷ lợi, đê điều, giao thơng, để sẵn sàng ứng phó với diễn biến xấu xảy mùa mưa bão năm 1999 2- Về chương trình mục tiêu: 2.1- Đối với chương trình mục tiêu quốc gia số chương trình mục tiêu khơng phải chương trình mục tiêu quốc gia cần tập trung cao đạo, quản lý chế kế hoạch cấp phát thực theo Quyết định số 531/TTg ngày 08/8/1996 Chủ tướng Chính phủ 2.2- Đối với chương trình mục tiêu khơng phải chương trình mục tiêu quốc gia cịn lại, việc cấp phát cho chương trình mục tiêu thực hình thức cấp phát theo hình thức cấp kinh phí uỷ quyền cấp phát bổ sung theo mục tiêu cho ngân sách địa phương Căn dự tốn chi Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài giao hướng dẫn, quan quản lý chương trình mục tiêu chủ trì phối hợp với Sở Tài - Vật giá, Sở Kế hoạch Đầu tư lập dự kiến phân bổ báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh, trình Hội đồng nhân dân tỉnh định địa phương tổ chức thực giao dự toán cho cấp đơn vị tháng 1/1999 2.3- Đối với chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã nghèo đặc biệt khó khăn: - Căn vào dự tốn chi ngân sách Chính phủ giao danh sách xã nghèo địa bàn phê duyệt, Uỷ ban nhân dân tỉnh xác định mức kinh phí cụ thể cho xã thông báo công khai đến xã mức chi cho chương trình mục tiêu năm 1999, mức chi xây dựng phải đảm bảo xã xây dựng xong công trình thiết yếu như: thuỷ lợi, nước sinh hoạt, giao thông, trường học, trạm xá, điện, chợ Uỷ ban nhân dân xã vào tình hình thực tế xã, xác định loại cơng trình cần xây dựng trình Hội đồng nhân dân xã duyệt báo cáo cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài trước ngày 31/3/1999 - Trên sở báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh, Bộ Tài tổ chức cấp phát kinh phí theo tiến độ thực theo danh mục Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt Việc quy định trình tự, thủ tục cấp phát quản lý kinh phí cho xã nghèo đặc biệt khó khăn, có văn hướng dẫn riêng - Ngoài nguồn ngân sách Trung ương chuyển về, địa phương cần chủ động xếp ngân sách để bổ sung thêm nguồn lực cho xã nghèo đặc biệt khó khăn nhằm thực tốt mục tiêu đề Định kỳ hàng quý, Uỷ ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư tình hình tổ chức thực hiện, khó khăn vướng mắc cần tháo gỡ 3- Về tiết kiệm chi: Nhằm sử dụng tiết kiệm, có hiệu kinh phí từ ngân sách Nhà nước, ngồi việc giữ lại 10% theo quy định; tiếp tục thực chủ trương triệt để tiết kiệm chi tiêu ngân sách, sử dụng tài sản công quỹ Thực nghiêm túc việc quy định Quyết định số 248/1998/QĐ-TTg ngày 24/12/1998 Thủ tướng Chính phủ quy định Thông tư số 93/1998/TT-BTC, Thông tư số 94/1998/TT-BTC ngày 30/6/1998 Bộ Tài chính, chế độ cơng tác phí, chế độ chi tiêu hội nghị, Tổ chức thực biện pháp tiết kiệm gắn liền với cơng khai hố ngân sách 3.1- Các Bộ, quan trung ương địa phương cần chủ động xếp bố trí, điều chuyển hợp lý trụ sở làm việc phương tiện có để phục vụ tốt công tác giao Không xây dựng trụ sở làm việc hội trường (trừ địa phương chia tách trường hợp bố trí kế hoạch đầu năm) Căn vào tiêu chuẩn định mức sử dụng xe ô tô, thực điều hoà từ nơi thừa sang nơi thiếu, Bộ, địa phương báo cáo Bộ Tài nhu cầu mua tơ để Bộ Tài tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ định 3.2- Các Bộ, ngành, địa phương quan đơn vị có trách nhiệm thực giám sát việc thực chế độ sách, chế độ chi tiêu theo quy định nhà nước Nghiêm cấm quan hành nghiệp tự ban hành, thực chế độ chi tiêu quy định nhà nước; sử dụng xe ô tô công vào việc riêng cá nhân, dùng xe tơ cơng để đưa đón cán không tiêu chuẩn quy định, dùng tiền công quỹ để làm qua biếu, tặng, lợi dụng hội, họp để tổ chức nghỉ, lợi dụng chủ quản để tự ý điều động tài sản, tiền bạc doanh nghiệp để sử dụng chi tiêu cho phận hành quan mình; lợi dụng uy tín để vay cho vay, chiếm dụng khoản phải nộp ngân sách nhà nước 3.3- Căn vào mức hỗ trợ thông báo, Tổng công ty có trách nhiệm xếp lại hoạt động nghiệp (đào tạo, y tế, nghiên cứu khoa học, nghiệp kinh tế) thực hạch toán chi phí cho hoạt động vào chi phí sản xuất kinh doanh theo chế độ quy định 3.4- Trong phân bổ ngân sách trình tổ chức điều hành, thực tiết kiệm giảm chi so với thực năm 1998 khoản sau: + Giảm 30% so với thực năm 1998 chi cơng tác phí nước Giảm 40% kinh phí đoàn ra, đoàn vào + Giảm 60-70% chi mua sắm trang thiết bị, sửa chữa, hội nghị, tiếp khách, khánh tiết, lễ tân quan hành nghiệp 3.5- Các Bộ, ngành địa phương, đơn vị có sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước chủ động triển khai biện pháp tiết kiệm, đăng ký với quan cấp quan tài khoản tiết kiệm, mức tiết kiệm Các Bộ, địa phương tổng hợp báo cáo Bộ Tài mức biện pháp tiết kiệm trước ngày 1/03/1999 để Bộ Tài tổng hợp báo cáo Chính Phủ Quốc hội VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/1999, Bộ, ngành, UBND tỉnh vào Quyết định số 248/1998/QĐ-TTg ngày 24/12/1998 Thủ tướng Chính phủ Thông tư hướng dẫn để tổ chức hướng dẫn quan, đơn vị cấp quyền địa phương thực Phạm Văn Trọng (Đã ký) ... ngân sách Trung ương phải chuyển cho địa phương III VỀ CHI NGÂN SÁCH VÀ TIẾT KIỆM CHI: 1- Về chi ngân sách: 1.1- Chính phủ giao dự toán chi ngân sách năm1 999 cho Bộ, quan trung ương mức 90% dự. .. lục Ngân sách Nhà nước; quan Tài chủ động phối hợp với Kho bạc Nhà nước cấp hướng dẫn cụ thể cho quan, đơn vị dự tốn thuộc cấp thực theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ngân sách nhà. .. định Luật Ngân sách nhà nước (đã sửa đổi, bổ sung) Nghị định số 51/1998/NĐ-CP ngày 18/7/1998 Chính phủ Thơng tư hướng dẫn số 103/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 Bộ Tài chính; phân cấp ý tạo điều kiện