Thông tư số 61/2002/TT-BTC về việc hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2003 do Bộ Tài chính ban hành
BỘ TÀI CHÍNH ******** CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 61/2002/TT-BTC Hà Nội, ngày 11 tháng năm 2002 THÔNG TƯ SỐ 61/2002/TT-BTC NGÀY 11/07/2002 CỦA BỘ TÀI CHÍNH HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG DỰ TỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2003 Thực Chỉ thị số 14/2002/CT-TTg ngày 28 tháng năm 2002 Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2003; Bộ Tài hướng dẫn cơng tác đánh giá tình hình thực ngân sách nhà nước năm 2002 xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2003 sau: A- ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2002: Để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ NSNN Quốc hội định, Bộ, quan trung ương địa phương vào mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội dự toán thu, chi ngân sách năm 2002 Thủ tướng Chính phủ giao, tháng cuối năm 2002 tập trung thực giải pháp đề từ đầu năm, thực Chỉ thị số 06/2002/CT-TTg ngày 20/2/2002 Thủ tướng Chính phủ biện pháp tăng cường quản lý chống thất thu ngân sách nhà nước năm 2002 Nghị 05/2002/NQ-CP ngày 24/4/2002 Chính phủ số giải pháp để triển khai thực kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2002 I ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH TH ỰC HI ỆN THU NSNN N Ă M 0 L À M CƠ SỞ XÂY DỰ N G DỰ TOÁN THU NSNN N Ă M 0 : Tổ chức thực nhiệm vụ thu NSNN tháng cuối năm 2002: - Trên sở kết tổ chức đánh giá tình hình thu NSNN tháng đầu năm, phân tích rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan tăng, giảm thu, mức độ nguyên nhân thất thu sắc thuế, khu vực kinh tế địa bàn Từ đó, đề biện pháp đạo quản lý kịp thời, có hiệu chống thất thu ngân sách nhà nước, khai thác đầy đủ, nguồn thu, phấn đấu hoàn thành vượt mức dự tốn Nhà nước giao - Đẩy mạnh cơng tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm, kịp thời trường hợp không kê khai nộp thuế, khai không đúng, trốn lậu thuế, chiếm đoạt tiền thuế Nhà nước Tập trung vào tra, kiểm tra báo cáo tốn thuế đơn vị có dấu hiệu vi phạm - Tập trung nghiên cứu, xử lý khó khăn vướng mắc sách thuế nhằm khơng ngừng hồn thiện Luật thuế để thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, động viên hợp lý, kịp thời khoản thu nhập doanh nghiệp dân cư theo Luật định vào NSNN - Triển khai biện pháp tăng cường quản lý chống thất thu NSNN khu vực công thương nghiệp, dịch vụ quốc doanh; thu từ đất đai, hoạt động xuất nhập khẩu, Đánh giá tình hình thực thu NSNN năm 2002 làm sở xây dựng dự tốn thu NSNN năm 2003: Căn vào tình hình thực tháng đầu năm, đánh giá kết thu năm 2002 sở thực biện pháp phấn đấu hoàn thành hoàn thành vượt mức dự toán giao Quyết định số 145/2001/QĐ-BTC ngày 27/12/2001 Bộ trưởng Bộ Tài chính; tập trung phân tích số vấn đề sau: - Xác định rõ số tiền thuế tồn đọng năm 2001 chuyển sang, số thu năm 2002; xử lý dứt điểm khoản tạm thu chờ nộp NSNN, khoản tạm giữ chờ xử lý; phân tích nguyên nhân biện pháp xử lý Trên sở đó, xác định số phát sinh năm 2002 số phải nộp ngân sách năm 2002 - Số thuế giá trị gia tăng phải hoàn phát sinh năm 2002; số hoàn cho doanh nghiệp năm 2002; dự kiến số phải hoàn năm 2002 chuyển sang năm 2003 - Phân tích nguyên nhân tác động đến kết thực thu năm 2002: Tình hình thực so với kế hoạch tiêu sản lượng sản phẩm chủ yếu, sản xuất tiêu thụ, giá thành, giá bán… - Phân tích ảnh hưởng chế độ, sách bổ sung, sửa đổi nguồn thu địa bàn 2.1 Khu vực Doanh nghiệp Nhà nước: Nắm tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Tiến hành đánh giá tình hình vốn - tài sản, cơng nợ, biến động tăng giảm nguyên giá tài sản cố định, lực sản xuất tăng thêm - Số lượng lao động - Tiền lương - Doanh thu - Chi phí sản xuất - Các định mức kinh tế kỹ thuật - Tình hình sản xuất tiêu thụ sản phẩm chủ yếuLợi nhuận thực khoản nộp ngân sách Những khó khăn thuận lợi năm 2002, khả phát triển năm 2003 năm 2.2 Khu vực công thương nghiệp dịch vụ quốc doanh: Thực xây dựng báo cáo dự toán thu khu vực cần phân rõ theo hai loại đối tượng: Dự toán thu từ doanh nghiệp ngồi quốc doanh, dự tốn thu từ hộ cá thể sản xuất kinh doanh theo hướng dẫn Biểu số phụ lục số - (kèm theo Thông tư số 103/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 hướng dẫn việc phân cấp, lập, chấp hành toán ngân sách Nhà nước) - Đối với đối tượng nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ: + Phối hợp với quan cấp đăng ký thành lập doanh nghiệp để nắm số lượng, ngành nghề kinh doanh, quy mô vốn, sản xuất kinh doanh,… doanh nghiệp địa bàn; tình hình tăng, giảm số lượng doanh nghiệp, số doanh nghiệp quản lý thu thuế, quy mô hoạt động, doanh số, tài sản, lao động,… năm 2002 khả phát triển năm 2003 + Đánh giá tình hình thực chế độ kế tốn, thực chế độ tính thuế kê khai, nộp thuế đơn vị - Đối với đối tượng nộp thuế GTGT theo phương pháp trực tiếp: + Thông qua công tác đăng ký cấp mã số thuế, đánh giá mức độ quản lý thu hộ: số hộ thực kê khai đăng ký thuế cấp mã số thuế so với số hộ thực tế kinh doanh; số hộ cấp đăng ký kinh doanh + Mức độ quản lý doanh số so với doanh số thực tế kinh doanh: Tình hình kê khai, điều chỉnh doanh số, giá trị gia tăng, thu nhập chịu thuế thuế đối tượng; mức độ điều chỉnh doanh số, thuế GTGT thuế nhóm mặt hàng 2.3 Khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi: - Tổng hợp đầy đủ tổng số doanh nghiệp cấp giấy phép, số giấy phép hết hiệu lực, số giải thể, số cịn hiệu lực; đó: số vào sản xuất kinh doanh, số doanh nghiệp xây dựng, số doanh nghiệp chưa triển khai đến năm 2002 khả phát triển năm 2003 - Tổng số lao động, tổng quỹ tiền lương, doanh thu, chi phí hiệu sản xuất kinh doanh 2.4 Thuế sử dụng đất nông nghiệp: - Trên sở sổ thuế sử dụng đất nông nghiệp đánh giá kết thực năm 2002; kết thu nợ thuế, giá thóc tính thuế so với dự tốn Nhà nước giao - Đánh giá việc thực miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp năm 2002 cho đối tượng quy định Quyết định số 199/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001 Thủ tướng Chính phủ 2.5 Thuế nhà đất, tiền cho thuê đất: - Tổng hợp diện tích đất lập để quản lý thu so với quỹ đất địa bàn quản lý - Phân tích rõ theo tiêu: + Số doanh nghiệp, diện tích đất sử dụng + Số doanh nghiệp, diện tích đất tiền thuê đất đưa vào sổ thuế + Số doanh nghiệp, diện tích đất tiền th đất khơng có khả thu; u cầu phân tích rõ nguyên nhân (do chưa ký hợp đồng thuê đất, đơn vị khơng sử dụng hết diện tích nguyên nhân khác) 2.6 Thu phí - lệ phí: Tình hình thu nộp phí - lệ phí tổ chức Trung ương, tỉnh, huyện, xã, phường có thu phí - lệ phí theo Pháp lệnh phí lệ phí, Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 3/6/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí lệ phí: số thu, số phép để lại, số nộp ngân sách I I ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH TH ỰC HI ỆN CHI NGÂN S ÁCH NĂ M 0 L À M CƠ SỞ XÂY DỰ NG DỰ T O ÁN CHI NSNN N ĂM 0 : Về chi xây dựng bản: Tập trung tiến hành đánh giá khả thực khối lượng toán tồn dự án, cơng trình kế hoạch năm 2002 Những kết đạt tồn cần xử lý Đối với khoản chi xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội: cơng trình phúc lợi xã hội, phát triển quỹ nhà, đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn, chi tái tạo quỹ rừng ngân sách địa phương từ nguồn thu giao quyền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước, thu từ hoạt động xổ số kiến thiết, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế tài nguyên rừng; sở đánh giá cụ thể khả thực khoản thu, để đánh giá khả thực nhiệm vụ chi XDCB từ nguồn vốn cho phù hợp Đối với chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình 135 dự án trồng triệu rừng: Trên sở dự toán kinh phí giao tiến độ thực hiện, quan chủ quản chương trình, dự án địa phương cần đánh giá khối lượng công việc thực năm 2002; tình hình quản lý, điều hành kết thực chương trình mục tiêu theo Quyết định số 42/2002/QĐ-TTg ngày 19/3/2002 Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg ngày 31/7/1998 Quyết định số 138/2000/QĐ-TTg ngày 29/11/2000 Thủ tướng Chính phủ chương trình 135; Quyết định số 661/QĐ-TTg ngày 29/7/1998 mục tiêu, nhiệm vụ, sách tổ chức thực dự án trồng triệu rừng Đối với khoản chi thường xuyên: Căn vào dự toán ngân sách giao đầu năm tiến độ thực nhiệm vụ để đánh giá khả thực năm sát với tình hình thực tế Bộ, quan trung ương, địa phương, đơn vị, tập trung đánh giá tình hình thực chương trình, dự án lớn như: chương trình giống, xúc tiến thương mại, chương trình kỹ thuật, kinh tế,… Đánh giá chi năm cần phân tích rõ chi từ nguồn ngân sách cấp phát chi từ nguồn thu để lại theo chế độ quy định, phân tích rõ cấu chi tiền lương, khoản có tính chất lương khoản chi trích theo lương (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đồn, ), khoản chi nghiệp vụ thường xuyên khoản chi đột xuất khơng có tính chất thường xun (mua sắm, sửa chữa, ) để làm tính tốn bố trí ngân sách năm 2003 Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: phải vào khả thu để tổ chức điều hành chi; phấn đấu tăng thu dành tối thiểu 50% gối đầu cho ngân sách năm 2003 Chủ động sử dụng phạm vi 50% số tăng thu để bố trí tăng chi, cần tập trung cho nhiệm vụ chi quan trọng; chủ động xử lý nhiệm vụ đột xuất phát sinh khắc phục hậu lũ lụt, thiên tai; khơng bổ sung chi quản lý hành chính, hạn chế chi mua sắm, sửa chữa trang thiết bị chưa thực cần thiết B - XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2003: I M ỤC T I ÊU, YÊ U CẦ U Đ Ố I VỚ I CÔNG TÁC XÂY D ỰNG DỰ TOÁN T H U, CHI NGÂN S ÁCH NHÀ NƯỚ C NĂM 0 : - Xây dựng dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2003 phải vào nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2001 - 2005 Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX thông qua kế hoạch năm 2001 - 2005 năm 2003 Bộ, ngành, địa phương Tổng cơng ty 91 - Dự tốn ngân sách nhà nước năm 2003 phải góp phần tích cực tạo mơi trường ổn định, thuận lợi cho sản xuất - kinh doanh nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, phấn đấu đạt nhịp độ tăng trưởng kinh tế cao năm 2001 năm 2002 Tạo bước chuyển biến, tăng sức cạnh tranh hiệu kinh tế, nâng cao hiệu đầu tư xã hội, ổn định kinh tế vĩ mô; tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế, xếp, đổi phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước; tạo nguồn thu ổn định, vững chắc, tăng tích luỹ góp phần quan trọng tăng tiềm lực tài đất nước tạo đà cho bước phát triển năm - Tập trung bố trí ngân sách thực nhiệm vụ quan trọng, phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ, y tế, văn hố ; tăng cường cơng tác xố đói giảm nghèo, giải vấn đề xúc xã hội; củng cố quốc phòng, an ninh, giữ vững trật tự an tồn xã hội, đẩy mạnh xã hội hố lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể thao; thực triệt để tiết kiệm chống lãng phí Thực đầy đủ chế quản lý tài chính, quản lý biên chế, phát triển nhiệm vụ chuyên môn đơn vị nghiệp theo Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 Chính phủ tiếp tục mở rộng thí điểm khốn kinh phí, khốn biên chế quan hành nhà nước theo Quyết định số 192/2001/QĐ-TTg ngày 17/12/2001 Thủ tướng Chính phủ - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động bố trí ngân sách địa phương để đảm bảo nhiệm vụ, chế độ sách đã, ban hành thuộc nhiệm vụ chi ngân sách địa phương - Xây dựng dự toán NSNN phải thực quy định Luật NSNN văn hướng dẫn thi hành luật, thực quy định, nội dung báo cáo dự toán ngân sách, đảm bảo cứ, sở tính tốn u cầu mẫu biểu thời gian gửi báo cáo a Về dự toán thu ngân sách nhà nước: Dự toán thu NSNN phải xây dựng sở tính đúng, tính đủ khoản thu theo quy định luật thuế chế độ thu hành Đảm bảo thực sách động viên hợp lý, đảm bảo nguồn lực thực nhiệm vụ quan trọng đất nước; tăng cường phát huy nội lực ngành, địa phương, tập trung nguồn lực thực nhiệm vụ quan trọng phát sinh; Dự toán thu NSNN phải xác định sở phân tích, dự báo yếu tố tăng trưởng kinh tế, thị trường, giá cả,… có tính tới kết tăng cường biện pháp quản lý thu, chống thất thu, quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng hàng nông lâm sản xuất Dự toán thu NSNN phải xây dựng tích cực, vững chắc, có tính khả thi cao với mức động viên phấn đấu đạt 20-21% so GDP, thu thuế phí 18-19% so GDP Dự toán thu Bộ, quan trung ương địa phương tăng 12% so mức thực năm 2002; b Về dự toán chi ngân sách nhà nước: Tập trung thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phịng xố đói giảm nghèo, đảm bảo đủ vốn cho cơng trình trọng điểm quốc gia, ưu tiên đầu tư dự án thuộc chương trình 135, dự án trồng triệu rừng; Đảm bảo nguồn lực thực Nghị Trung ương (khoá IX) xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước; Nghị Trung ương (khoá IX) đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, đổi chế sách khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Thực cải cách tiền lương nhằm tạo động lực thúc đẩy phát triển, thúc đẩy cải cách hành - nhiệm vụ trọng tâm vài năm tới Phương thức tính tốn nguồn thực cải cách tiền lương từ năm 2003 không theo phương thức bổ sung từ ngân sách Trung ương cho Bộ, quan Trung ương, địa phương theo biên chế chế độ tiền lương trước Thực Chỉ thị số 14/2002/CT-TTg ngày 28 tháng năm 2002 Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2003, thực theo nguyên tắc trước hết Bộ, quan trung ương, địa phương chủ động bố trí từ nguồn tăng thu năm 2002, năm 2003; thực tiết kiệm chi thường xuyên mức tối thiểu 10% (không kể tiền lương khoản có tính chất lương), chống lãng phí chi XDCB mức 5% chủ động xếp bố trí sử dụng ngân sách giao để thực Các đơn vị nghiệp đảm bảo kinh phí cho phần tiền lương tăng thêm theo quy định Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 Chính phủ chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp từ nguồn thu theo chế độ quy định nguồn tiết kiệm chi ngân sách c Cân đối ngân sách nhà nước: - Thu thuế phí phải đảm bảo chi thường xuyên mức hợp lý, tiết kiệm đảm bảo trả khoản nợ đến hạn, bố trí kinh phí thực cải cách tiền lương dành tỷ lệ hợp lý tích luỹ cho đầu tư phát triển - Bội chi NSNN mức không lớn 5% GDP, phù hợp với khả vay chắn nước vay ưu đãi nước Khơng vay thương mại ngồi nước; hạn chế vay ngắn hạn nước với lãi suất cao để bù đắp bội chi ngân sách nhà nước II NH Ữ N G NỘ I DUNG CH Ủ YẾ U C ỦA CÔNG TÁC L ẬP DỰ T O ÁN THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ N ƯỚ C NĂM 0 : Về thu ngân sách nhà nước: Xây dựng dự toán thu theo chế độ hành, cần ý chế độ sau: 1.1 Thuế thu nhập doanh nghiệp: Tính lập dự tốn theo hướng dẫn Thơng tư số 18/2002/TT-BTC ngày 20/2/2002 Bộ Tài hướng dẫn thi hành Nghị định số 26/2001/NĐ-CP ngày 4/6/2001 Nghị định số 30/1998/NĐ-CP ngày 13/5/1998 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp 1.2 Thuế giá trị gia tăng: Thực theo Luật thuế GTGT văn hướng dẫn Chính phủ Bộ Tài chính: Nghị định số 79/2000/NĐ-CP ngày 29/12/2000 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế GTGT Thông tư số 122/2000/TT-BTC ngày 29/12/2000 Bộ Tài hướng dẫn thi hành Nghị định số 79/2000/NĐ-CP 1.3 Thuế tài ngun: - Căn tính lập dự tốn theo Pháp luật thuế tài nguyên (sửa đổi) văn hướng dẫn Chính phủ Bộ Tài chính: Nghị định số 68/1998/NĐ-CP ngày 03/9/1998 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp luật thuế tài nguyên Thông tư số 153/1998/TT-BTC ngày 26/11/1998 Bộ Tài hướng dẫn thi hành Nghị định số 68/1998/NĐ-CP - Việc tính thu thuế tài nguyên số nhóm, loại tài nguyên sau: + Điều chỉnh mức thuế suất thuế tài nguyên quặng Apatít quặng Séc-păng-tin khai thác từ mức 4% xuống mức 2% theo hướng dẫn Quyết định số 121/2001/QĐ/BTC ngày 30/11/2001 Bộ trưởng Bộ Tài + Miễn thuế tài nguyên vật liệu khai thác sử dụng xây dựng đường Hồ Chí Minh (giai đoạn 1) theo hướng dẫn Thông tư số 21/2002/TT-BTC ngày 1/3/2002 Bộ Tài 1.4 Thuế thu nhập người có thu nhập cao: Thực theo Thông tư số 05/2002/TT-BTC ngày 17/01/2002 hướng dẫn Nghị định số 78/2001/NĐ-CP ngày 23/10/2001 Chính phủ thi hành Pháp lệnh thuế thu nhập người có thu nhập cao 1.5 Thu từ hoạt động kinh doanh xổ số kiến thiết: Dự toán tính theo hướng dẫn cơng văn số 10479/TC-TCT ngày 1/11/2001 Bộ Tài việc thuế TNDN kinh doanh XSKT 1.6 Thuế sử dụng đất nông nghiệp: Từ 1/1/2003 thực miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp diện tích hạn điền cho hộ nông dân theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX 1.7 Phí xăng dầu: Việc lập dự tốn thực theo hướng dẫn Nghị định số 78/2000/NĐ-CP ngày 26/12/2000 Chính phủ phí xăng dầu Thơng tư số 06/2001/TT-BTC ngày 17/1/2001 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 78/2000/NĐ-CP 1.8 Phí lệ phí: - Thực theo Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/06/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí lệ phí văn hướng dẫn 1.9 Đối với thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng hàng nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt: Căn vào quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập (sửa đổi, bổ sung), Luật thuế tiêu thụ đặc biệt, Luật thuế giá trị gia tăng, tình hình kinh doanh xuất nhập khẩu, quan Hải quan có trách nhiệm phối hợp với Bộ, ngành có liên quan địa phương lập dự toán thu thuế nhập khẩu, thuế xuất khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng hàng nhập khoản thu liên quan đến hoạt động xuất nhập (chỉ tiêu thu thuế xuất nhập theo địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có phát sinh số thu) 2 Về chi ngân sách nhà nước: Các Bộ, quan trung ương, đơn vị dự toán ngân sách cấp lập dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2003 phải phạm vi số kiểm tra thông báo; sở chế độ, định mức chi tiêu theo qui định, khối lượng nhiệm vụ giao, tập trung kinh phí bố trí cho nhiệm vụ quan trọng chủ yếu, triệt để quán triệt chủ trương tiết kiệm chống lãng phí Xây dựng dự toán chi ngân sách năm 2003, lĩnh vực, Bộ, quan trung ương, địa phương phải tiếp tục quán triệt chủ trương xã hội hoá Cụ thể số lĩnh vực chủ yếu sau: 2.1 Đối với chi đầu tư phát triển: 2.1.1 Chi đầu tư XDCB: Xây dựng dự toán chi đầu tư xây dựng tập trung phải đảm bảo trình tự sau: Ưu tiên cho cơng trình trọng điểm nhà nước có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001-2005, ưu tiên bố trí vốn cho dự án thuộc chương trình 135, dự án trồng triệu rừng, vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh miền núi phía Bắc, Tây ngun, đồng sơng Cửu long; cơng trình chuyển tiếp có hiệu từ năm 2002 chuyển qua, cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng năm, bố trí đủ vốn đối ứng cho dự án ODA theo cam kết; xác định rõ nhu cầu vốn chuẩn bị đầu tư dự án, cơng trình quan trọng chuẩn bị khởi cơng năm năm tới; số vốn NSNN tạm ứng từ năm trước phải chủ động bố trí dự tốn ngân sách để hồn trả; xác định cụ thể khối lượng đầu tư xây dựng thực năm 2002 chưa có nguồn tốn để chủ động bố trí dự tốn năm 2003 Đối với cơng trình nhóm C phải xây dựng dự toán theo nguyên tắc đảm bảo dành 70% cho cơng trình chuyển tiếp; cơng trình khởi cơng bố trí vốn để hồn thành thời hạn khơng q năm Các cơng trình đưa vào dự toán chi ngân sách năm 2003 phải có đủ thủ tục đầu tư XDCB duyệt trước tháng 10/2002 Đối với dự án đầu tư từ nguồn vay cho vay lại chủ dự án phải chủ động tự thu xếp vốn đối ứng cho phù hợp với nội dung hiệp định ký kết quy chế tài nước để không ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án - Xây dựng dự toán đầu tư trở lại cho ngành dầu khí từ lợi nhuận sau thuế phần Việt Nam hưởng từ Liên doanh dầu khí Việt - Xơ theo quy định Thủ tướng Chính phủ - Trên sở đánh giá tình hình thực chế đầu tư trở lại năm qua (từ nguồn thu giao quyền sử dụng đất, tiền thuê đất, thu tiền bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước, thu thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế tài nguyên rừng, phần thu từ xổ số kiến thiết, ), xác định mức bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương thực ổn định số năm, để địa phương xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cơng trình phúc lợi xã hội, phát triển quỹ nhà ở, quy hoạch dân cư, đầu tư cho nông nghiệp nông thôn, trọng cải giống vật ni, trồng, tái tạo quỹ rừng, - Tiếp tục thực chế bố trí dự tốn chi thực dự án phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội từ nguồn thu thuế tài nguyên nước thuỷ điện; chi đầu tư trở lại cho khu vực kinh tế cửa theo Quyết định số 53/2001/QĐ-TTg ngày 19/04/2001 Thủ tướng Chính phủ 2.1.2 Đối với chi hỗ trợ sản xuất kinh doanh: - Tiếp tục tập trung hỗ trợ cho sản xuất số sản phẩm trọng điểm, ngành trọng điểm; hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp nhà nước làm ăn có hiệu quả, làm hàng xuất khẩu; hỗ trợ việc tìm kiếm mở rộng thị trường, tiêu thụ sản phẩm hàng hoá nông sản - Hỗ trợ cải tạo, phát triển sản xuất giống cây, giống con, hỗ trợ sở hạ tầng sản xuất muối, hạ tầng thuỷ sản, hạ tầng làng nghề - Chi hỗ trợ hoạt động cơng ích, doanh nghiệp cơng ích mà số thu khơng bù đắp đủ chi phí, hỗ trợ theo quy định Chính phủ - Đối với tỉnh có miền núi, hải đảo vùng đồng bào dân tộc bố trí kinh phí bổ sung vốn cho doanh nghiệp nhà nước hoạt động thương mại miền núi, hải đảo vùng đồng bào dân tộc theo Nghị định số 02/2002/NĐ-CP ngày 03/01/2002 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 20/1998/NĐ-CP ngày 31/3/1998 Chính phủ phát triển thương mại miền núi, hải đảo vùng đồng bào dân tộc 2.1.3 Chi bù chênh lệch lãi suất cho vay tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước thực theo Thông tư số 43/2000/TT-BTC ngày 23/5/2000 cho Quỹ Hỗ trợ phát triển, Thông tư số 53/2000/TT-BTC ngày 06/6/2000, Thông tư số 02/2001/TT-BTC ngày 05/01/2001, Thông tư số 80/2001/TT-BTC ngày 01/10/2001 Bộ Tài Thực hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo Quyết định 58/2001/QĐ-TTg ngày 24/4/2001 Thủ tướng Chính phủ 2.1.4 Đối với chi dự trữ nhà nước: vào nhiệm vụ dự trữ nhà nước giao, ngành, đơn vị có trách nhiệm đánh giá xác định mức dự trữ ngành, đơn vị đến 31/12/2002; dự kiến mức bổ sung dự trữ loại hàng hoá, vật tư xây dựng dự toán chi dự trữ nhà nước chi bảo quản hàng hoá dự trữ ngành, đơn vị năm 2003 2.2 Đối với chi trợ giá mặt hàng sách: - Các khoản chi trợ giá, trợ cước mặt hàng sách miền núi quy định Nghị định số 20/1998/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 1998 Chính phủ phát triển thương mại miền núi, hải đảo vùng đồng bào dân tộc; Nghị định số 02/2002/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2002 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 20/1998/NĐ-CP văn hướng dẫn chi tiết - Thực sách cấp khơng thu tiền số loại báo, tạo chí cho vùng dân tộc thiểu số miền núi thực theo Quyết định số 1637/QĐ-TTg ngày 31/12/2001 Thủ tướng Chính phủ - Từ năm 2003 chi trợ giá báo, tạp chí trung ương tính dự tốn chi thường xuyên hàng năm Bộ, quan trung ương - Các khoản chi trợ giá giữ giống gốc, trợ giá xuất bản, trợ giá điện ảnh, thực theo chế độ hành Các Bộ, địa phương, đơn vị cần tính tốn kỹ chi trợ giá sở xác định rõ số lượng, giá thành, chi phí vận chuyển, mức trợ giá cụ thể cho mặt hàng theo chế độ quy định 2.3 Đối với chi nghiệp quản lý hành nhà nước, Đảng, đoàn thể: - Đối với NSNN phạm vi nước, bố trí dự tốn chi nghiệp giáo dục - đào tạo (bao gồm chi đầu tư, chi thường xuyên, chi tiền lương tăng thêm, ) đạt mức 16% tổng chi NSNN Bố trí dự tốn chi lĩnh vực khoa học, cơng nghệ môi trường (bao gồm chi đầu tư, chi thường xuyên, chi tiền lương tăng thêm, ) đạt 2% tổng chi NSNN, đôi với việc điều chỉnh cấu sách quản lý chi khoa học đảm bảo yêu cầu hiệu quả, thiết thực Đối với lĩnh vực văn hố thơng tin bố trí chi theo Nghị Trung ương (Khoá VIII) - Chi nghiệp kinh tế cần tập trung vào số lĩnh vực trọng tâm, then chốt; ngành, địa phương cần có nghiên cứu, điều chỉnh cấu chi bảo đảm yêu cầu hiệu cao góp phần thúc đẩy nghiệp kinh tế phát triển - Đối với đơn vị nghiệp giao quyền tự chủ tài chính, chủ động bố trí kinh phí để thực nhiệm vụ, chủ động sử dụng biên chế cấp có thẩm quyền giao theo Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 Chính phủ chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu Thơng tư số 25/2002/TT-BTC ngày 21/3/2002 Bộ Tài Trên sở dự toán ngân sách năm 2002 giao, năm 2003 ổn định mức kinh phí này, tăng thêm theo tỷ lệ phần trăm (%) theo ngành, lĩnh vực theo định Thủ tướng Chính phủ (khơng kể khoản chi đột xuất phát sinh năm 2002, không phát sinh năm 2003); nhiệm vụ chi thực chương trình, đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nước, cấp Bộ, ngành, chương trình mục tiêu quốc gia, chi thực nhiệm vụ nhà nước đặt hàng, vốn đối ứng thực dự án có vốn nước ngồi, chi đầu tư, đơn vị lập dự tốn chi NSNN theo quy định hành hướng dẫn thơng tư - Bố trí dự tốn chi hành (quản lý Nhà nước, Đảng, đồn thể): Tính toán định mức chế độ chi tiêu theo quy định, triệt để tiết kiệm khoản chi tiếp khách, hội nghị, đoàn ra, đoàn vào, Thực mở rộng thí điểm việc khốn biên chế kinh phí quản lý hành quan hành nhà nước theo Quyết định số 192/2001/QĐ-TTg ngày 17/12/2001 Thủ tướng Chính phủ Thơng tư liên tịch số 17/2002/TTLT-BTC-BTCCBCP ngày 8/02/2002 liên Tài chính, Ban Tổ chức cán Chính phủ hướng dẫn thực Quyết định số 192/2001/QĐ-TTg - Đối với nhiệm vụ chi sử dụng từ nguồn vốn vay, viện trợ cần phải lập dự toán chi tiết theo dự án tính tốn đủ số vốn đối ứng phía Việt Nam theo cam kết chế độ quy định - Bố trí dự tốn chi nghiệp khác, giữ mức dự toán năm 2002 để dành nguồn thực nhiệm vụ tăng chi nêu - Trong q trình tính tốn dự tốn chi đơn vị hành chính, nghiệp thực báo cáo đầy đủ nhiệm vụ chi từ nguồn thu phí, lệ phí thu khác để lại chi theo chế độ qui định 2.4 Đối với chi thực chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng: - Đối với chương trình mục tiêu quốc gia: Bố trí kinh phí, triển khai nội dung nhiệm vụ thực theo Quyết định số 42/2002/QĐ-TTg ngày 19/3/2002 Thủ tướng Chính phủ quản lý điều hành chương trình mục tiêu quốc gia - Chương trình 135: Thực theo Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg ngày 31/7/1998 Quyết định số 138/2000/QĐ-TTg ngày 29/11/2000 Thủ tướng Chính phủ; Thơng tư liên tịch số 666/2001 TTLT/BKH-UBNTMN-TC-XD ngày 23/8/2001 hướng dẫn quản lý đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng thuộc chương trình 135 - Dự án trồng triệu rừng: Thực theo Quyết định số 661/QĐ-TTg ngày 29/7/1998 mục tiêu, nhiệm vụ, sách tổ chức thực dự án trồng triệu rừng, Thông tư số 43/2002/TT-BTC ngày 7/5/2002 Bộ Tài 2.5 Chuẩn bị bố trí nguồn ngân sách thực cải cách tiền lương: - Đối với đơn vị thuộc Bộ, quan trung ương thực theo phương thức: + Sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên đơn vị hành chính, nghiệp (trừ tiền lương khoản có tính chất lương); thực chống lãng phí XDCB khoảng 5% dự toán chi ngân sách lĩnh vực + Đồng thời tất đơn vị nghiệp trực thuộc phải sử dụng nguồn thu để lại đơn vị để trang trải tiền lương theo quy định Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 Chính phủ chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu Thơng tư số 25/2002/TT-BTC ngày 21/3/2002 Bộ Tài - Đối với địa phương, thực cải cách tiền lương theo phương án nêu phần III I I I VỀ D Ự TOÁN NGÂN S ÁCH ĐỊ A P H ƯƠ NG: Các địa phương xây dựng dự toán NSNN năm 2003 theo nguyên tắc: - Ngân sách năm 2003 tiếp tục ổn định nguồn thu nhiệm vụ chi năm 2002, địa phương tỷ lệ phân chia nguồn thu ngân sách trung ương ngân sách địa phương ổn định sở tỷ lệ phân chia nguồn thu Thủ tướng Chính phủ giao năm 2002 - Số bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương (nếu có) dự kiến tăng 2% so với số bổ sung cân đối năm 2002 - Trong phạm vi nguồn thu xác định trên, thực lập dự toán chi ngân sách địa phương đảm bảo nguyên tắc: tổng chi không vượt tổng thu ngân sách địa phương hưởng, ưu tiên: + Bố trí kinh phí thực Nghị Trung ương 3, (khoá IX) thuộc nhiệm vụ chi ngân sách địa phương; tăng chi cho ngân sách cấp xã để thực đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị xã, phường, thị trấn: Xây dựng trụ sở xã nhà sinh hoạt thôn, nhà bưu điện văn hố để tiếp nhận thơng tin nhân dân hội họp; trang bị phương tiện làm việc (hệ thống truyền thanh,…) cho hệ thống xã, phường, thị trấn + Tập trung kinh phí thực nhiệm vụ xây dựng sở hạ tầng, đầu tư kiên cố hoá kênh mương đường giao thông nông thôn; hạ tầng làng nghề, du lịch; thực phát triển giống trồng, vật nuôi; chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp; cơng tác xúc tiến thương mại, mở rộng tìm kiếm thị trường xuất khẩu; trọng thực nhiệm vụ xố đói, giảm nghèo, tạo việc làm, giải tệ nạn xã hội; - Trên sở đánh giá tình hình thực chế đầu tư trở lại năm qua (từ nguồn thu giao quyền sử dụng đất, tiền thuê đất, thu tiền bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước, thu thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế tài nguyên rừng, phần thu từ xổ số kiến thiết, ), xây dựng dự toán mức bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương thực ổn định số năm - Căn số dự kiến giao dự toán nhiệm vụ thực chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình 135, dự án trồng triệu rừng, xây dựng dự toán kinh phí thực nhiệm vụ, dự kiến phân bổ để sớm thực - Việc thực chế thưởng vượt thu theo quy định Luật ngân sách Nhà nước năm 2003 có định cụ thể Thủ tướng Chính phủ - Xây dựng dự toán chi ngân sách năm 2003 địa phương phải chủ động chuẩn bị bố trí nguồn thuộc ngân sách địa phương để thực chi cải cách tiền lương theo phương thức: + Sử dụng 50% số tăng thu ngân sách địa phương năm 2002 so với dự tốn Chính phủ giao (trừ nguồn thu từ nhà, đất, xổ số kiến thiết, thuế sử dụng đất nông nghiệp, cân đối cho chi đầu tư theo chế độ); + Sử dụng 50% số tăng thu ngân sách địa phương dự toán năm 2003 so với dự tốn năm 2002 Chính phủ giao; + Nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên đơn vị hành chính, nghiệp (trừ tiền lương khoản có tính chất lương); thực tiết kiệm chống lãng phí XDCB khoảng 5% dự tốn chi ngân sách lĩnh vực + Đồng thời tất đơn vị nghiệp trực thuộc phải sử dụng nguồn thu để lại đơn vị để trang trải tiền lương theo quy định Nghị định số 10/2002/NĐCP ngày 16/01/2002 Chính phủ chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu Thơng tư số 25/2002/TT-BTC ngày 21/3/2002 Bộ Tài IV TỔ C H Ứ C TH Ự C HI ỆN : Các Bộ, quan nhà nước theo chức phân công xây dựng tiêu kinh tế - xã hội thuộc lĩnh vực phụ trách thông báo kịp thời cho Bộ Tài chính, Bộ, quan trung ương địa phương trước ngày 30/7/2002 để làm sở cho việc lập dự toán ngân sách nhà nước năm 2003 Các Bộ, quan Trung ương quản lý chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình 135 dự án trồng triệu rừng phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài làm việc với Bộ, quan Trung ương, địa phương liên quan nhiệm vụ dự toán kinh phí năm 2003 chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình 135 dự án trồng triệu rừng thuộc lĩnh vực phụ trách Các Bộ, quan trung ương Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Thông tư số kiểm tra dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2003 Bộ Tài thơng báo, thực hiện: hướng dẫn, thơng báo số kiểm tra, tổ chức thảo luận tổng hợp dự toán ngân sách nhà nước năm 2003 theo nội dung quy định Thông tư Bộ Tài tổ chức làm việc với Bộ, quan trung ương, Tổng công ty 91, số Tổng công ty 90 địa phương để thảo luận dự toán ngân sách năm 2003 từ tháng 8/2002 (lịch làm việc cụ thể thông báo sau) Tổng cục Hải quan, Tổng cục Thuế có nhiệm vụ hướng dẫn chi tiết Thơng tư cho đơn vị trực thuộc để thực xây dựng, tổng hợp dự toán thu, chi ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực giao Về biểu mẫu lập báo cáo dự toán thu, chi ngân sách năm 2003: - Đối với Bộ, quan trung ương tổ chức hướng dẫn đơn vị trực thuộc lập báo cáo dự toán NSNN; sở tổng hợp báo cáo Bộ Tài dự tốn NSNN năm 2003 Bộ, quan trung ương theo hướng dẫn biểu mẫu thời gian quy định Thông tư số 103/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 Bộ Tài biểu mẫu bổ sung đính kèm - Đối với địa phương: Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố đạo hướng dẫn quyền địa phương cấp lập dự toán thu, chi ngân sách đầy đủ theo biểu mẫu quy định Thông tư số 103/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 Bộ Tài tổng hợp dự toán thu, chi ngân sách 2003 theo mẫu biểu hướng dẫn Thông tư số 54/2001/TT-BTC ngày 5/7/2001 Bộ Tài hướng dẫn xây dựng dự tốn ngân sách nhà nước năm 2002 biểu mẫu bổ sung đính kèm Trong q trình xây dựng dự tốn ngân sách năm 2003 có sách chế độ ban hành, Bộ Tài có hướng dẫn thông báo bổ sung triển khai thực hiện, có vướng mắc đề nghị Bộ, địa phương phản ánh Bộ Tài để xử lý kịp thời Nguyễn Thị Kim Ngân (Đã ký) PHỤ LỤC – Biểu số 01 Tên đơn vị (Bộ, Sở): Thuộc chương: TỔNG HỢP DỰ TOÁN CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2003 (Dùng cho đơn vị cấp tổng hợp dự toán đơn vị thuộc cấp ngân sách) Đơn vị: Triệu đồng STT Các khoản chi Quyết toán 2001 Năm 2002 Dự toán I Phần thu: Tổng số thu từ phí, lệ phí; thu khác (chi tiết theo loại thu) Số thu để lại chi ước TH Dự toán 2003 (chi tiết theo loại thu) Số thu nộp NSNN (chi tiết theo loại thu) II Phần chi: Chi đầu tư XDCB Chi bổ sung vốn DNNN Chi dự trữ Chi trợ giá mặt hàng sách Chi nghiệp kinh tế Trong chi tiền lương (1) Chi SN khoa học, cơng nghệ, mơi trường Trong chi tiền lương (1) Chi nghiệp giáo dục - đào tạo Trong chi tiền lương (1) Chi nghiệp y tế Trong chi tiền lương (1) Chi nghiệp phát truyền hình Trong chi tiền lương (1) 10 Chi nghiệp văn hố thơng tin Trong chi tiền lương (1) 11 Chi quản lý hành Trong chi tiền lương (1) 12 Chi khác 13 Chi chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình 135, dự án trồng triệu rừng Ghi chú: - Đối với lĩnh vực chi trên, yêu cầu phải thuyết minh cụ thể theo biểu mẫu kèm theo sở tính tốn dự tốn chi - (1) Chi tiền lương đối tượng NSNN trực tiếp đảm bảo Ngày tháng năm 2002 Thủ trưởng đơn vị (Ký tên đóng dấu) Tên đơn vị (Bộ, Sở): Thuộc chương: DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2003 (Dùng cho đơn vị cấp tổng hợp dự toán đơn vị thuộc cấp ngân sách) I Ước thực năm 2002: ơn vị: Triệu đồng STT Tên đơn vị trực thuộc Ước thực năm 2002 I Phần thu bao gồm T.số thu Số để lại Tổng cộng Đơn vị A Đơn vị B I Dự toán năm 2003: II Phần chi Số nộp NS bao gồm Chi XDCB B/sung vốn DN Chi dự trữ Chi trợ giá Chi SNKT Tr.đó T.lương (1) Chi SN GDĐT Tr.đó T.lương (1) CTMT STT Tên đơn vị trực thuộc dự toán năm 2003 I Phần thu Bao gồm T.số Số Số thu để nộp lại NS II Phần chi bao gồm Chi B/sung Chi Chi Chi Tr.đó Chi Tr.đó XDCB vốn dn dự trợ SNKT T.lương SN T.lương trữ giá (1) GD(1) ĐT Tổng cộng Đơn vị A Đơn vị B Ghi chú: (1) Chi tiền lương đối tượng NSNN trực tiếp đảm bảo Ngày tháng năm 2002 Thủ trưởng đơn vị (Ký tên đóng dấu) PHỤ LỤC Biểu số 03 Tên đơn vị (Bộ, Sở): Thuộc chương: TỔNG HỢP DỰ TOÁN CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2003 (Dùng cho đơn vị cấp tổng hợp dự toán đơn vị đơn vị trực tiếp sử dụng ngân sách thuộc cấp ngân sách) Lập chi tiết theo mục lục NSNN ơn vị: Triệu đồng Loại Khoản Mục Nội dung Quyết toán 2001 Năm 2002 Dự toán Chi thường xuyên Thanh toán cho cá nhân 100 Tiền lương 101 Tiền cơng Chi hàng hố, dịch vụ 109 Thanh tốn dịch vụ cơng cộng 110 Vật tư văn phịng Chi đầu tư phát triển Chi mua hàng hố, vật tư dự trữ 138 Hàng hoá, vật tư dự trữ nhà nước 139 Hàng hoá, vật tư dự trữ nhà nước chuyên ngành ước th Dự toán 2003 Chi đầu tư XDCB 147 Chi xây lắp 148 Chi thiết bị Ngày tháng năm 2002 Thủ trưởng đơn vị (Ký tên đóng dấu) PHỤ LỤC – Biểu số Tên đơn vị: Thuộc chương: Loại: Khoản DỰ TOÁN THU, CHI NSNN NĂM 2003 (Dùng cho đơn vị hành có thu, kể đơn vị Đảng, đoàn thể, hội ngân sách cấp hỗ trợ kinh phí) Đơn vị: Triệu đồng STT Nội dung A PHẦN THU I Tổng số thu từ phí, lệ phí, thu khác (Chi tiết khoản thu) II Số thu nộp ngân sách Nhà nước (Chi tiết khoản thu) III Số thu để lại Quyết toán 2001 Năm 2002 Dự toán Ước TH Dự toán 2003 (Chi tiết khoản thu) B PHẦN CHI (1) I Tổng số chi Chi thường xuyên a Thanh toán cho cá nhân Mục 100 - Tiền lương Mục 101 - Tiền cơng b Chi hàng hố dịch vụ Mục 109 - Thanh tốn dịch vụ cơng cộng Mục 110 - Vật tư văn phòng Chi đầu tư phát triển a Chi mua hàng hoá, vật tư dự trữ Mục 138 - Hàng hoá vật tư dự trữ Nhà nước Mục 139 - Hàng hoá vật tư dự trữ NN chuyên ngành b Chi đầu tư XDCB Mục 147 - Chi xây lắp Mục 148 - Chi thiết bị II Số ngân sách nhà nước hỗ trợ (nếu có) Chi thường xun a Thanh tốn cho cá nhân Mục 100 - Tiền lương Mục 101 - Tiền cơng b Chi hàng hố dịch vụ Mục 109 - Thanh tốn dịch vụ cơng cộng Mục 110 - Vật tư văn phòng Chi đầu tư phát triển a Chi mua hàng hoá, vật tư dự trữ Mục 138 - Hàng hoá vật tư dự trữ Nhà nước Mục 139 - Hàng hoá vật tư dự trữ NN chuyên ngành b Chi đầu tư XDCB Mục 147 - Chi xây lắp Mục 148 - Chi thiết bị Ghi chú: (1) Chi tiết theo nội dung chi chi tiết theo mục lục NSNN Ngày tháng năm 2002 Thủ trưởng đơn vị (Ký tên, đóng dấu) PHỤ LỤC SỐ Biểu số 15 KH/ĐP TỔNG HỢP BIÊN CHẾ - TIỀN LƯƠNG NĂM 2003 Tỉnh, thành phố: Đơn vị: Triệu đồng STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Quyết tốn 2001 Năm 2002 Dự toán Tổng quỹ lương HCSN - Lương (hoặc chức vụ) - Phụ cấp lương Quản lý hành - Số biên chế - Quỹ tiền lương + Lương + Phụ cấp lương Giáo dục (Các tiêu mục 1) Đào tạo (Các tiêu mục 1) Y tế (Các tiêu mục 1) Văn hố thơng tin (Các tiêu mục 1) Phát truyền hình (Các tiêu mục 1) Sự nghiệp thể dục thể thao (Các tiêu mục 1) Sự nghiệp kinh tế (Các tiêu mục 1) Khác (Các tiêu mục 1) Ước TH Dự toán 2003 Ngày tháng năm 2002 Giám đốc Sở Tài - Vật giá (Ký tên, đóng dấu) PHỤ LỤC SỐ Biểu số 16 KH/ĐP TỔNG HỢP DỰ TỐN CÁC KHOẢN PHÍ VÀ LỆ PHÍ (1) NĂM 2003 Tỉnh, thành phố: Đơn vị: Triệu đồng STT Tên loại phí, lệ phí Quyết tốn 2001 Tổng số phát sinh TỔNG CỘNG A- Phí lệ phí trung ương B- Phí lệ phí tỉnh - Số để lại theo chế độ Số nộp ngân sách ƯTH năm 2002 Tổng số phát sinh Số để lại theo chế độ Số nộp ngân sách Dự toán 2003 Tổng số phát sinh Số để lại theo chế độ Số nộp ngân sách C - Phí lệ phí huyện D - Phí lệ phí xã - Ghi chú: (1) Kể thu học phí viện phí Ngày tháng năm 2002 Giám đốc Sở Tài - Vật giá ... chi ngân sách 2003 theo mẫu biểu hướng dẫn Thông tư số 54/2001/TT-BTC ngày 5/7/2001 Bộ Tài hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2002 biểu mẫu bổ sung đính kèm Trong q trình xây dựng. .. 2003 Bộ Tài thông báo, thực hiện: hướng dẫn, thông báo số kiểm tra, tổ chức thảo luận tổng hợp dự toán ngân sách nhà nước năm 2003 theo nội dung quy định Thơng tư Bộ Tài tổ chức làm việc với Bộ, ... bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có phát sinh số thu) 2 Về chi ngân sách nhà nước: Các Bộ, quan trung ương, đơn vị dự toán ngân sách cấp lập dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2003 phải