ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH GIA Số: 100 /KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bình Gia, ngày 09 tháng năm 2021 KẾ HOẠCH Triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững năm 2021 địa bàn huyện Bình Gia Thực Kế hoạch số 78/KH-UBND ngày 05/4/2021 UBND tỉnh Lạng Sơn việc triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững năm 2021 địa bàn tỉnh Lạng Sơn, Ủy ban nhân dân huyện Bình Gia xây dựng Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững năm 2021, sau: I MỤC TIÊU Mục tiêu chung Đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo, hạn chế tái nghèo, góp phần thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện đời sống, tăng thu nhập người dân, địa bàn nghèo; tạo điều kiện cho người nghèo, hộ nghèo tiếp cận tốt dịch vụ xã hội (y tế, giáo dục, nhà ở, nước sinh hoạt vệ sinh, thông tin, việc làm trợ giúp xã hội…) Mục tiêu cụ thể a) Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016 - 2020 bình quân từ 4% trở lên (riêng xã có tỷ lệ hộ nghèo cao phấn đấu giảm từ 7% trở lên); tập trung giảm hộ nghèo xã xây dựng nông thôn mới; b) Thực đồng bộ, có hiệu sách giảm nghèo để cải thiện điều kiện sống, giúp người nghèo tiếp cận ngày thuận lợi với dịch vụ xã hội trước hết y tế, giáo dục, nhà ở, nước sinh hoạt, vệ sinh, thông tin, việc làm để cải thiện điều kiện sống, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo thiếu hụt chiều tiếp cận dịch vụ xã hội bản; c) Cải thiện tốt hệ thống hạ tầng thiết yếu xã, thơn đặc biệt khó khăn theo tiêu chí nơng thơn mới; d) Hỗ trợ 1.000 hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo vay vốn tín dụng ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội; đ) 100% người nghèo thiếu hụt thẻ bảo hiểm y tế (BHYT), người cận nghèo, người dân tộc thiểu số sinh sống vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, người sinh sống vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn cấp thẻ BHYT để giảm chiều thiếu hụt dịch vụ y tế; e) 100% học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo, học sinh, sinh viên thuộc đối tượng sách miễn giảm học phí, hỗ trợ gạo hỗ trợ chi phí học tập; thực đồng sách khác giáo dục đào tạo theo quy định để giảm nhanh chiều thiếu hụt giáo dục; g) Bảo đảm 100% hộ nghèo, người nghèo có nhu cầu trợ giúp pháp lý miễn phí, tạo điều kiện cho người nghèo hiểu biết quyền, nghĩa vụ mình, chủ động tiếp cận sách trợ giúp Nhà nước để vươn lên thoát nghèo; h) Hỗ trợ dạy nghề gắn với tư vấn, giới thiệu việc làm cho 400 lao động nông thôn, đặc biệt lao động thuộc hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số; i) Xây dựng triển khai dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo có hiệu quả; k) Tiếp tục hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ gia đình sách xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh tăng số hộ sử dụng nước để giảm chiều thiếu hụt nước vệ sinh; l) Các hộ dân tiếp cận thơng tin chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; kinh nghiệm sản xuất; tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước thơng qua báo chí, xuất phẩm sản phẩm truyền thông; thực hỗ trợ phương tiện nghe nhìn cho hộ nghèo thuộc dân tộc người, hộ nghèo xã đặc biệt khó khăn để giảm chiều thiếu hụt tiếp cận thông tin; m) Bảo đảm 100% công chức phụ trách công tác giảm nghèo cấp xã, trưởng thơn, người có uy tín cộng đồng, cán đồn thể xã tập huấn kiến thức, kỹ quản lý tổ chức thực Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo; lập kế hoạch có tham gia người dân để giúp phát triển cộng đồng II ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI Đối tượng: hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo Phạm vi: Kế hoạch thực phạm vi toàn huyện, ưu tiên tập trung đầu tư cho xã có tỷ lệ hộ nghèo cao; thơn, xã đặc biệt khó khăn; xã đích xây dựng nơng thơn năm 2021 III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Tổ chức thực có hiệu Dự án liên quan đến thực giảm nghèo ngân sách trung ương bố trí vốn năm 2021, bao gồm dự án thành phần thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo năm 2021 gồm: Dự án hỗ trợ huyện nghèo theo Nghị 30a; Dự án đầu tư sở hạ tầng xã đặc biệt khó khăn, thơn đặc biệt khó khăn sách khác đồng bào dân tộc thiểu số; Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo; Dự án nâng cao lực, truyền thông giám sát, đánh giá Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo… Tập trung nguồn lực ưu tiên đầu tư hạ tầng nước sạch, nhà vệ sinh, cho hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn thơn, xã có tỷ lệ hộ nghèo cao để giảm chiều thiếu hụt dịch vụ xã hội hộ dân, tăng khả tiếp cận với nhu cầu xã hội 3 Đẩy mạnh tuyên truyền mục tiêu giảm nghèo sâu rộng đến cấp, ngành, tầng lớp dân cư người nghèo nhằm ta ̣o chuyển biến tích cực về nhận thức cơng tác giảm nghèo, khơi dậy ý chí chủ động, vươn lên người nghèo; vận động doanh nghiệp, tổ chức trị - xã hội Nhân dân góp sức thực cơng tác giảm nghèo; tiếp nhận sử dụng có hiệu sách nguồn lực hỗ trợ Nhà nước, cộng đồng để vươn lên thoát nghèo bền vững Lồng ghép việc thực sách hỗ trợ giảm nghèo nói chung sách giảm nghèo đặc thù với dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững xã, thôn đặc biệt khó khăn, Chương trình xây dựng nơng thơn mới, Chương trình mu ̣c tiêu Q́ c gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 - 2030 chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội Mở rộng tạo điều kiện tăng cường tham gia người dân hoạt động Chương trình từ việc xác định đối tượng thụ hưởng đến việc lập kế hoạch, triển khai, giám sát đánh giá kết thực bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch suốt trình thực Chương trình; tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát thực Chương trình giảm nghèo cấp, phát huy quyền giám sát người dân vùng hưởng lợi chương trình, dự án Trợ cấp thường xuyên cho đối tượng bảo trợ xã hội thuộc hộ nghèo như: người già cô đơn, trẻ mồ côi, người tàn tật, người đơn thân nuôi nhỏ theo quy định Chính phủ Trợ cấp đột xuất cho đối tượng có hồn cảnh khó khăn thiên tai, bệnh hiểm nghèo Thực có hiệu sách giảm nghèo chung, bao gồm: a) Hỗ trợ sản xuất, dạy nghề, tạo việc làm cho người nghèo - Tạo điều kiện thuận lợi cho người nghèo tiếp cận nguồn vốn, gắn với việc hướng dẫn phát triển kinh tế, khuyến nông, khuyến công chuyển giao tiến khoa học, kỹ thuật vào sản xuất; hỗ trợ đất ở, đất sản xuất hộ nghèo theo quy định; thực có hiệu sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, hộ có người khuyết tật, chủ hộ phụ nữ; xây dựng triển khai dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo bền vững gắn với Chương trình xã sản phẩm OCOP giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến năm 2030 huyện - Thực tốt sách đào tạo nghề, tư vấn giới thiệu việc làm cho lao động nông thôn, lao động nghèo; gắn dạy nghề với tạo việc làm lao động nghèo Các xã, thị trấn, đoàn thể vận động doanh nghiệp bảo trợ, nhận người nghèo vào làm việc để có thu nhập ổn định Tạo điều kiện hỗ trợ xuất lao động lao động nghèo có nhu cầu b) Hỗ trợ giáo dục đào tạo - Thực có hiệu sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập học sinh nghèo cấp học theo quy định hành; tiếp tục thực sách tín dụng ưu đãi học sinh, sinh viên sách khác, sinh viên thuộc hộ nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số - Khuyến khích xây dựng, mở rộng nâng cao hiệu “Quỹ Khuyến học”; ưu tiên đầu tư sở vật chất, hoàn thiện mạng lưới trường, lớp học theo hướng đạt chuẩn xã đặc biệt khó khăn c) Hỗ trợ y tế - Thực có hiệu sách cấp thẻ BHYT cho người nghèo, người cận nghèo sinh sống xã đặc biệt khó khăn, người dân tộc thiểu số sinh sống vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, người sinh sống vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn - Thực có hiệu sách hỗ trợ khám chữa bệnh cho người nghèo, sách kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em, phịng, chống dịch bệnh d) Hỗ trợ nhà Thực có hiệu sách hỗ trợ nhà theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ nhà hộ nghèo đ) Thực có hiệu sách trợ giúp pháp lý Tiếp tục thực triển khai hiệu sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số xã, thôn đặc biệt khó khăn hỗ trợ việc tham gia tố tụng có tính chất phức tạp điển hình Tạo điều kiện cho người nghèo hiểu biết quyền, nghĩa vụ mình, chủ động tiếp cận sách trợ giúp Nhà nước, vươn lên thoát nghèo bền vững IV KINH PHÍ THỰC HIỆN Nguồn kinh phí thực Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2021 bao gồm: ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương huy động từ nguồn lực hợp pháp khác V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các phòng, ban, ngành huyện 1.1 Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc - Là quan thường trực theo dõi, tổng hợp, tham mưu giúp UBND huyện đạo cơng tác giảm nghèo thực Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn tồn huyện Chủ trì, phối hợp phịng, ban, ngành liên quan xác định đối tượng hỗ trợ; thực sách dạy nghề, tạo việc làm, xuất lao động, hỗ trợ đối tượng trợ giúp xã hội Chủ trì, phối hợp ngành liên quan, UBND xã, thị trấn theo dõi, giám sát, đánh giá hiệu thực Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững năm 2021 Chủ trì, phối hợp với quan liên quan đôn đốc, tổng hợp, báo cáo UBND huyện kết thực kế hoạch theo định kỳ 06 tháng, 01 năm đột xuất Tham mưu kế hoạch kiểm tra công tác triển khai thực Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững nội dung tổ chức họp định kỳ tháng 01 năm - Chủ trì, tổ chức thực sách, chương trình, Đề án/Dự án hỗ trợ giảm nghèo xã, thơn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc theo Chương trình mu ̣c tiêu Q́ c gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 - 2030; hướng dẫn, tổ chức thực dự án, theo dõi, giám sát thực dự án thành phần, tổng hợp báo cáo theo quy định - Sau Bộ Lao động - Thương binh Xã hội có văn hướng dẫn áp dụng chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025 quy định Nghị định số 07/2021/NĐ-CP, tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch triển khai thực đạt hiệu Trực tiếp phụ trách Dự án 5:“Nâng cao lực giám sát, đánh giá thực chương trình giảm nghèo”; Tiểu dự án 4: Hỗ trợ cho lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số làm việc có thời hạn nước hợp phần tiểu dự án gồm hợp phần triển khai hoạt động nhân rộng mơ hình giảm nghèo; hợp phần truyền thông giảm nghèo Dự án Dự án 1.2 Phòng Tài - Kế hoạch Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tham mưu UBND huyện phân bổ nguồn vốn đầu tư phát triển, vốn nghiệp thực Chương trình giảm nghèo bền vững năm 2021 Hướng dẫn thực lồng ghép nguồn vốn, quản lý sử dụng kinh phí thực Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững 1.3 Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Chủ trì, phối hợp với quan liên quan hướng dẫn thực chế sách hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nơng nghiệp Triển khai lồng nghép mơ hình chuyển giao tiến kỹ thuật, mơ hình sản xuất chun canh tập trung theo hướng sản xuất hàng hóa để người nghèo dễ tiếp cận tham gia; hỗ trợ hộ nghèo, cận nghèo, nghèo gia đình sách xây dựng chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh Tham mưu đạo, ưu tiên nguồn lực từ Chương trình xây dựng nông thôn đầu tư cho xã có tỷ lệ hộ nghèo cao Thực hướng dẫn, kiểm tra, giám sát thực dự án tổng hợp báo cáo theo quy định Trực tiếp phụ trách Dự án 3: “Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo địa bàn xã ngồi Chương trình 30a chương trình 135” 1.4 Văn phịng HĐND UBND huyện Tham mưu trực tiếp đạo thực sách hỗ trợ người nghèo, người cận nghèo, đối tượng có liên quan khám chữa bệnh; tăng cường công tác truyền thông thay đổi hành vi việc tự bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cho cá nhân cộng đồng, vệ sinh môi trường, sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh Nâng cao chất lượng, hiệu sách dân số - kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, bà mẹ, trẻ em người khuyết tật 1.5 Phòng Giáo dục Đào tạo Tham mưu, phối hợp ngành liên quan thực sách hỗ trợ học sinh, sinh viên hộ nghèo, cận nghèo, hộ dân tộc người địa bàn huyện giáo dục đào tạo 1.6 Phòng Kinh tế Hạ tầng Chủ trì, phối hợp với phịng, ban, ngành liên quan thực sách hỗ trợ nhà cho hộ nghèo sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ hộ nghèo nhà giai đoạn 1.7 Phịng Văn hóa Thơng tin Phối hợp với quan liên quan kịp thời định hướng nội dung tuyên truyền, cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động thực Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững theo Kế hoạch Định hướng, đạo hệ thống thông tin sở đăng tải tin, tuyên truyền với nhiều hình thức phong phú đa dạng phương tiện thông tin, truyền thông; tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, tỉnh, huyện công tác giảm nghèo, triển khai dự án giảm nghèo thông tin, hỗ trợ hộ nghèo, người dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa tiếp cận thông tin truyền thông Trực tiếp phụ trách Dự án 4: “Truyền thông giảm nghèo thông tin” 1.8 Chi Cục Thống kê huyện Chủ trì, phối hợp với Phịng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc hướng dẫn việc thống kê, tham mưu công bố tỷ lệ hộ nghèo năm 1.9 Văn phịng Điều phối Chương trình xây dựng nông thôn huyện Tham mưu Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia huyện đạo, đôn đốc công tác xây dựng nông thôn gắn với giảm nghèo bền vững địa bàn xã 1.10 Phịng Giao dịch Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Chủ trì, phối hợp với phịng, ban, ngành liên quan quản lý vốn tín dụng ưu đãi có hiệu để thực sách tín dụng ưu đãi, tập trung cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo đối tượng sách khác theo quy định 1.11 Các phòng, ban, ngành khác huyện Theo chức năng, nhiệm vụ giao, phối hợp tham gia tổ chức thực sách, dự án Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững Tiếp tục thực có hiệu Chương trình số 392/CTr-UBND ngày 02/6/2014 UBND huyện Chương trình vận động giúp đỡ hộ nghèo, xã nghèo theo địa giai đoạn 2014 - 2020 7 1.12 Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, tổ chức trị - xã hội Phối hợp thực hiêṇ tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động đoàn viên, hội viên tầng lớp Nhân dân mục đích, ý nghĩa công tác giảm nghèo; vận động niên, trí thức trẻ tình nguyện đến cơng tác xã đặc biệt khó khăn, giúp người dân xây dựng nếp sống mới; tuyên truyền, vận động tầng lớp Nhân dân tích cực hưởng ứng, tham gia học nghề, giải việc làm, tham gia vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh”; tiếp tục ủng hộ Quỹ “Vì người nghèo”, Chương trình vận động giúp đỡ hộ nghèo theo địa giai đoạn 2014 - 2020 UBND huyện UBND xã, thị trấn - Xây dựng, triển khai kế hoạch giảm nghèo định hướng giảm tỷ lệ hộ nghèo cụ thể địa bàn thôn, khối phố để bảo đảm hoàn thành kế hoạch giảm nghèo chung địa bàn toàn huyện - Tiếp tục đạo, đẩy mạnh việc triển khai lựa chọn thực có hiệu dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế, nhân rộng mơ hình giảm nghèo, Chương trình số 392/CTr-UBND ngày 02/6/2014 UBND huyện thực Chương trình vận động giúp đỡ hộ nghèo theo địa kế hoạch xây dựng nông thôn năm 2021 - Tiếp tục vận động nguồn lực để xóa nhà tạm cho hộ nghèo, cải thiện nhà ở, ưu tiên hộ nghèo có người cao tuổi, người khuyết tật - Tổ chức tốt việc xác định số hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ thoát nghèo năm địa bàn quản lý; đánh giá thực trạng nghèo địa bàn để có giải pháp phù hợp; tập trung nguồn lực hỗ trợ hộ đăng ký thoát nghèo để đạt kế hoạch giảm nghèo năm, trọng đến mục tiêu đăng ký hồn thành tiêu chí xây dựng nông thôn - Triển khai nghiêm túc việc quản lý hộ nghèo, hộ cận nghèo đối tượng bảo trợ xã hội phần mềm quản lý MIS POSASOFT theo hướng dẫn Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Thông tư số 11/2019/TTBLĐTBXH ngày 17/7/2019 quy định xây dựng, quản lý, cập nhật, khai thác sử dụng sở liệu trợ giúp xã hội giảm nghèo Thực chế độ thông tin báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định - Huy động nguồn lực chỗ, vận động tham gia tổ chức, doanh nghiệp để tổ chức thực công tác giảm nghèo Thực có hiệu việc lồng ghép nguồn lực từ chương trình, đề án địa bàn cho mục tiêu giảm nghèo Nhân rộng mơ hình giảm nghèo có hiệu Tăng cường cơng tác đạo, quản lý, giám sát để kịp thời có giải pháp tháo gỡ khó khăn Hội Doanh nghiệp địa bàn huyện Vận động doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh tham gia hỗ trợ, giúp đỡ xã nghèo, tham gia đầu tư kết cấu hạ tầng thiết yếu, hỗ trợ liên kết phát triển sản xuất tiêu thụ sản phẩm, chuyển giao kỹ thuật, đào tạo nghề nhận lao động nghèo vào làm việc để tăng thu nhập cho hơ ̣ nghèo, góp phần giảm nghèo bền vững Ủy ban nhân dân huyện u cầu phịng, ban, ngành, đồn thể, UBND xã, thị trấn, các đơn vi ̣ liên quan nghiêm túc triển khai thực Kế hoạch này; trình thực có khó khăn, vướng mắc, đơn vị báo cáo UBND huyện (qua Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc) để kịp thời đạo./ Nơi nhận: - Sở Lao động - Thương binh Xã hội; - Thường trực Huyện ủy; - Thường trực HĐND huyện; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện; - UBMTTQVN đoàn thể huyện; - Văn phòng HĐND UBND huyện; - Văn phòng ĐPXDNTM huyện; - Các phòng, ban, ngành huyện; - UBND xã, thị trấn; - Lưu: VT, LĐTBXHDT KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Vi Song Hào ... hiệu thực Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững năm 2021 Chủ trì, phối hợp với quan liên quan đôn đốc, tổng hợp, báo cáo UBND huyện kết thực kế hoạch theo định kỳ 06 tháng, 01 năm. .. Tham mưu kế hoạch kiểm tra công tác triển khai thực Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững nội dung tổ chức họp định kỳ tháng 01 năm - Chủ trì, tổ chức thực sách, chương trình, Đề... giúp UBND huyện đạo công tác giảm nghèo thực Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn tồn huyện Chủ trì, phối hợp phòng, ban, ngành liên quan xác định đối tượng hỗ trợ; thực sách