KẾ HOẠCH Tổ chức, triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển KTXH vùng đồng bào DTTS miền núi giai đoạn 2021-2025 địa bàn tỉnh Lào Cai

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI Số: 98 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /KH-UBND Lào Cai, ngày 16 tháng năm 2022 KẾ HOẠCH Tổ chức, triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển KTXH vùng đồng bào DTTS miền núi giai đoạn 2021-2025 địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2022 Căn Kế hoạch số 78/KH-UBND ngày 28/02/2022 UBND tỉnh thực công tác dân tộc năm 2022 địa bàn tỉnh; để triển khai thực Chương mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021- 2025 theo Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 Thủ tướng Chính phủ (sau gọi tắt Chương trình MTQG 1719), UBND tỉnh ban hành Kế hoạch năm 2022 tổ chức, triển khai Chương trình địa bàn tỉnh sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Sớm tổ chức, triển khai thực Chương trình MTQG 1719 giai đoạn 2021 - 2025 năm 2022 địa bàn tỉnh đảm bảo tính đồng bộ, có gắn kết với triển khai Chương trình MTQG khác nhằm phát huy hiệu Chương trình - Xác định nhiệm vụ, phân cơng trách nhiệm, nêu cao tính chủ động cấp, ngành, quan tham mưu, tổ chức thực nội dung cụ thể để triển khai thực Chương trình địa phương năm 2022 Yêu cầu - Năm 2022 năm thức triển khai Chương trình MTQG 1719 Chương trình MTQG khác giai đoạn 2021- 2025 Trong điều kiện thời điểm tại, nhiều văn quy định, hướng dẫn kế hoạch nguồn vốn thực Chương trình trung ương chuẩn bị ban hành Do vậy, địa phương cần chủ động công tác chuẩn bị, đồng thời khẩn trương, sớm triển khai nội dung có đủ cứ, điều kiện tiến hành - Việc tổ chức triển khai nhiệm vụ phải phối hợp chặt chẽ quan, tổ chức, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ nguyên tắc tăng cường phân cấp tạo chủ động cho cấp dưới, đảm bảo có tham gia người dân nội dung yêu cầu có tham gia cộng đồng Đồng thời đảm bảo phù hợp quy định trung ương thực Chương trình - Trong tổ chức thực Chương trình MTQG 1719 đảm bảo có kết nối phù hợp với thực Chương MTQG giảm nghèo bền vững Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn chương trình, đề án, dự án khác giai đoạn 2021- 2025 địa bàn 2 II NỘI DUNG, NHIỆM VỤ CẦN TRIỂN KHAI Kiện tồn cơng tác tổ chức đạo, quản lý, điều hành Chương trình MTQG giai đoạn 2021- 2025 cấp địa phương tỉnh, ban hành quy chế hoạt động, phân công nhiệm vụ cụ thể tới thành viên, quan, đơn vị Xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn, đạo điều hành, quản lý thực Chương trình tỉnh đảm bảo thời gian sớm sau có đủ pháp lý văn đạo, điều hành trung ương, tập trung nội dung: - Quyết định ban hành Quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG tỉnh; - Tham mưu xây dựng Nghị HĐND tỉnh nguyên tắc, tiêu chí phân bổ vốn ngân sách thực CT MTQG 1719 địa bàn tỉnh; - Xây dựng Quyết định ban hành Quy định quản lý, điều hành thực CT MTQG giai đoạn 2021- 2025; - Ban hành hướng dẫn chế hỗ trợ, quản lý vốn đầu tư phát triển thực Chương trình MTQG địa bàn tỉnh; - Ban hành quy định, hướng dẫn UBND tỉnh quản lý vốn nghiệp thực Chương trình MTQG địa bàn tỉnh; - Các văn quy định, hướng dẫn, đạo thực địa bàn tỉnh theo quy định, đạo trung ương Hoàn chỉnh việc xây dựng, ban hành kế hoạch thực Chương trình giai đoạn 2021- 2025 năm 2022; đồng thời triển khai thực hồn thành tốt kế hoạch năm 2022 Nhiệm vụ bao gồm: - Hướng dẫn quan liên quan tỉnh, UBND cấp huyện triển khai công tác lập kế hoạch thực Chương trình giai đoạn 2021- 2025 kế hoạch năm 2022; - Đề xuất dự kiến tổng mức vốn theo nguồn vốn bố trí thực dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần thuộc Chương trình tồn tỉnh giai đoạn 2021- 2025; gồm vốn đầu tư phát triển (NSTW, NS địa phương); vốn nghiệp (NSTW, NSĐP); vốn khác; - Xây dựng Kế hoạch thực Chương trình địa bàn cấp xã, cấp huyện giai đoạn 2021- 2025 năm 2022; - Xây dựng Kế hoạch thực nội dung, tiểu dự án, dự án thành phần thuộc Chương trình địa bàn toàn tỉnh giai đoạn 2021-2025 năm 2022 (tổng hợp đề xuất cấp huyện); - Tổng hợp đề xuất Kế hoạch thực Chương trình giai đoạn 2021- 2025 năm 2022; - Thẩm định Kế hoạch thực Chương trình giai đoạn 2021- 2025, Kế hoạch năm 2022 trình cấp có thẩm quyền thông qua, phê duyệt ban hành để triển khai thực hiện; - Hoàn chỉnh Kế hoạch thực Chương trình giai đoạn 2022-2025 năm 2022 để phù hợp quy định TW, cần thiết; - Triển khai thực nội dung Chương trình theo kế hoạch năm 2022; - Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá, báo cáo định kỳ theo quy định (Danh mục nội dung triển khai năm 2022 theo Phụ lục số kèm theo) Dự kiến vốn ngân sách thực Chương trình 4.1 Dự kiến mức vốn NSTW: - Giai đoạn 2021-2025: 3.926,744 tỷ đồng (vốn đầu tư phát triển: 2.053,083 tỷ đồng, vốn nghiệp 1.873,661 tỷ đồng) - Riêng năm 2022: 551,748 tỷ đồng (vốn đầu tư phát triển: 370,287 tỷ đồng, vốn nghiệp 181,461 tỷ đồng) 4.2 Dự kiến vốn ngân sách địa phương Ngân sách tỉnh dự kiến tối thiểu 10% ngân sách trung ương; đó: - Giai đoạn 2021-2025: Tối thiểu 393 tỷ đồng (vốn đầu tư phát triển 205 tỷ đồng, vốn nghiệp 188 tỷ đồng) - Riêng năm 2022: 55,2 tỷ đồng (vốn đầu tư phát triển 37 tỷ đồng, vốn nghiệp 18,2 tỷ đồng) (Dự kiến vốn NSNN dự án thành phần: Theo Phụ lục số kèm theo) III GIẢI PHÁP, TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phân công quan tỉnh việc tổng hợp, tham mưu quản lý, đạo tiểu dự án, dự án thành phần thuộc Chương trình MTQG 1719 địa bàn tỉnh (Theo phụ lục số kèm theo) Đối với cơng tác kiện tồn tổ chức đạo, quản lý, điều hành Chương trình MTQG giai đoạn 2021- 2025 cấp địa phương tỉnh xây dưng Quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo, quản lý cấp - Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG tỉnh ban hành Quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG tỉnh; - UBND cấp huyện: Trên sở đạo thống cấp tỉnh điều kiện thực tế địa phương, tiến hành kiện toàn Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG cấp huyện, Ban quản lý DA cấp xã, Ban phát triển thôn Việc xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn, đạo điều hành, quản lý thực Chương trình tỉnh 4 - Đối với văn có đủ để xây dựng văn địa phương quan tập trung thực sớm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, ban hành đảm bảo theo quy trình quy định - Đối với văn chờ văn trung ương để có xây dựng ban hành địa phương quan phải chủ động phối hợp, bám sát văn dự thảo liên quan trung ương, tiến hành dự thảo trước, bước hoàn chỉnh để tham mưu ban sớm ban hành sau có đủ cứ, sở - Các quan nhiệm vụ giao, bám sát văn đạo trung ương tổ chức, triển khai nội dung, cụ thể: (Phụ lục số I kèm theo) Đối với việc xây dựng Kế hoạch thực Chương trình giai đoạn 2021- 2025 năm 2022 - Hiện trung ương chưa giao kế hoạch, quan tỉnh UBND cấp huyện, theo phân công công tác triển khai xây dựng Kế hoạch thực Chương trình (trong Phụ lục số II Kế hoạch này), chủ động phối hợp chặt chẽ để bước dự kiến, đề xuất kế hoạch dự án, tiểu dự án, nội dung thực Chương trình giai đoạn 2022- 2025; đồng thời đề xuất kế hoạch thực năm 2022 - Gắn việc triển khai xây dựng kế hoạch thực Chương trình với cơng tác tun truyền, phổ biến rộng rãi đến sở, cộng đồng nội dung, sách hỗ trợ, đầu tư theo đối tượng, địa bàn vùng đồng bào DTTS thụ hưởng, tham gia thực - Việc xây dựng kế hoạch thực Chương trình theo cấp địa phương: xã, huyện, tỉnh Bố cục Kế hoạch gồm: + Đánh giá trạng năm 2021: Các tiêu tổng hợp KTXH tiêu liên quan thực dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần thuộc Chương trình + Đề xuất mục tiêu, nhiệm vụ đến 2025, định hướng đến năm 2030 riêng năm 2022 + Danh mục dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn 2022 -2025 riêng năm 2022 theo lĩnh vực theo dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần thuộc Chương trình phù hợp để đạt mục tiêu phù hợp khả bố trí nguồn vốn + Đề xuất giải pháp thực - Trên sở tổng mức vốn ngân sách trung ương dự kiến bố trí giai đoạn 2021- 2025 năm 2022 theo dự án, tiểu dự án, nội dung thuộc Chương trình: + Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp Sở Tài đề xuất tổng mức vốn ngân sách tỉnh (tối thiểu 15% NSTW) dành riêng để đối ứng ngân sách trung ương thực Chương trình tỉnh, báo cáo UBND tỉnh để đạo, cung cấp số liệu cho quan liên quan, phục vụ công tác xây dựng kế hoạch - Các quan chủ trì dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần thuộc Chương trình gắn việc đề xuất kế hoạch với việc đề xuất tiêu chí, định mức phân bố vốn ngân sách (cả NSTW NS tỉnh) tới cấp huyện, cấp xã thuộc đối tượng thực Chương trình Đồng thời phối hợp UBND cấp huyện lựa chọn danh mục, nội dung đầu tư giai đoạn 2022- 2025 riêng năm 2022 - UBND cấp huyện phối hợp với quan dự án thành phần, tiểu dự án, nội dung thành phần thuộc Chương trình tỉnh, đạo cấp xã đề xuất để tổng hợp kế hoạch cấp huyện Lưu ý việc đề xuất kế hoạch cấp xã phải đảm bảo có tham gia cộng đồng người dân thơn (có biên họp thôn thống đề xuất), tổ chức, quan, đồn thể cấp xã theo quy trình lập kế hoạch cấp xã - Quá trình triển khai nhiệm vụ năm 2022, Ban Dân tộc, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, quan thường trực Chương trình MTQG quan giao chủ trì dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần thuộc Chương trình tỉnh thường xuyên bám sát tiến độ ban hành văn trung ương để chủ động tham mưu cho UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG tỉnh đạo triển khai đảm bảo thời gian sớm - Sau có Kế hoạch thực Chương trình 1719 giai đoạn 20212025 năm 2022 trung ương giao, đồng thời có văn quy định, hướng dẫn thực Chương trình trung ương thức ban hành; tỉnh phải khẩn trương hoàn chỉnh kế hoạch địa phương phù hợp với nguồn vốn trung ương giao để thực Trên kế hoạch tổ chức, triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021-2025 năm 2022 địa bàn tỉnh Lào Cai./ Nơi nhận: - Ủy ban Dân tộc; - TT: TU, HĐND, UBND tỉnh; - Các thành viên Ban CĐ CT MTQG tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố; - Đài PTTH tỉnh, - Báo Lào Cai, - Cổng TTĐT tỉnh; - LĐ VP; - Lưu: VT, TH, NLN TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Giàng Thị Dung