Tổ chức thực thi chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới của chính quyền tỉnh điện biên (tt)

i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC THỰC THI CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH Error! Bookmark not defined 1.1 Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Error! Bookmark not defined 1.1.1 Nông thôn Error! Bookmark not defined 1.1.2 Khái niệm Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Error! Bookmark not defined 1.1.3 Mục tiêu Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Error! Bookmark not defined 1.1.4 Nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Error! Bookmark not defined 1.2 Tổ chức thực thi Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn UBND tỉnh Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn quyền cấp tỉnh Error! Bookmark not defined 1.2.2 Mục tiêu tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn quyền cấp tỉnh Error! Bookmark not defined 1.2.3 Nội dung tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn quyền cấp tỉnh Error! Bookmark not defined 1.2.4 Điều kiện để tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn quyền cấp tỉnhthành công Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm tổ chức thực thi Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn số tỉnh học rút cho tỉnh Điện Biên Error! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm số tỉnh Error! Bookmark not defined ii 1.3.2 Bài học rút cho tỉnh Điện Biên Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH ĐIỆN BIÊN Error! Bookmark not defined 2.1 Giới thiệu tỉnh Điện Biên thực trạng nông thôn tỉnh Điện Biên Error! Bookmark not defined 2.1.1 Khái quát chung tỉnh Điện Biên Error! Bookmark not defined 2.1.2 Thực trạng nông thôn tỉnh Điện Biên trước năm triển khai Chương trình (trước năm 2010) Error! Bookmark not defined 2.2 Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn đƣợc triển khai tỉnh Điện Biên Error! Bookmark not defined 2.2.1 Mục tiêu Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn triển khai tỉnh Điện Biên Error! Bookmark not defined 2.2.2 Nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn triển khai tỉnh Điện Biên Error! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng tổ chức thực thi Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn quyền tỉnh Điện Biên Error! Bookmark not defined 2.3.1 Thực trạng chuẩn bị triển khai Chương trình Error! Bookmark not defined 2.3.2 Thực trạng đạo thực thi Chương trình Error! Bookmark not defined 2.3.3 Thực trạng kiểm sốt thực Chương trình Error! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá tổ chức thực thi Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn quyền tỉnh Điện Biên Error! Bookmark not defined 2.4.1 Đánh giá theo tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Error! Bookmark not defined 2.4.2 Đánh giá chung theo nội dung tổ chức thực thi Chương trình Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐẾN NĂM 2020 Error! Bookmark not defined 3.1 Mục tiêu phƣơng hƣớng hoàn thiện tổ chức thực thi Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn quyền tỉnh Điện Biên đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.1.1 Mục tiêu Chương trinh mục tiêu quốc gia xây dựng nông thơn quyền tỉnh Điện Biên đến năm 2020 Error! Bookmark not defined iii 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn quyền tỉnh Điện Biên đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn quyền tỉnh Điện Biên đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.2.1 Hoàn thiện chuẩn bị triển khai Chương trình Error! Bookmark not defined 3.2.2 Hồn thiện đạo thực thi Chương trình Error! Bookmark not defined 3.2.3 Hồn thiện kiểm sốt thực Chương trình Error! Bookmark not defined 3.3 Kiến nghị điều kiện để thực giải pháp Error! Bookmark not defined 3.3.1 Đối với quyền cấp tỉnh Điện Biên Error! Bookmark not defined 3.3.2 Đối với cấp Trung ương Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined iv TÓM TẮT LUẬN VĂN Sự cần thiết lựa chọn đề tài: Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Chính phủ phê duyệt Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 triển khai địa bàn tỉnh Điện Biên từ năm 2011 Qua năm thực Chương trình thu số kết bước đầu quan trọng kinh tế, xã hội, môi trường giải vấn đề an sinh xã hội nơng thơn Tuy nhiên tính đến hết năm 2015, Điện Biên tỉnh nhóm đạt tiêu chí xây dựng nơng thơn thấp nước, nhiều tiêu chí khơng đạt tiêu đề chưa có huyện đạt chuẩn quốc gia xây dựng NTM, có 01/116 xã (Thanh Chăn) công nhận xã đạt chuẩn nơng thơn Vì quyền tỉnh Điện Biên phải nỗ lực phấn đấu nhiều trình tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Đó lý tác giả lựa chọn đề tài "Tổ chức thực thi v Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn quyền tỉnh Điện Biên" làm luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu đề tài: - Xác định khung nghiên cứu tổ chức thực thi chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM quyền cấp tỉnh - Phân tích thực trạng tổ chức thực thi chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM quyền tỉnh Điện Biên; xác định điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân trình thực thi sách - Đề xuất giải pháp hồn thiện tổ chức thực thi chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM quyền tỉnh Điện Biên Đối tượng nghiên cứu luận văn tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn quyền tỉnh Điện Biên Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: tiếp cận theo trình tổ chức thực thi sách cơng Về khơng gian nghiên cứu: địa bàn tỉnh Điện Biên Về thời gian nghiên cứu: giai đoạn 2011 - 2015, giải pháp đề xuất cho giai đoạn đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu: Nguồn liệu thứ cấp thu thập từ quan quyền tỉnh Điện Biên số liệu kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Ban đạo tỉnh, Văn phòng Điều phối tỉnh; số liệu Niên giám thống kê Cục Thống kê Điện Biên Ngoài luận văn cịn sử dụng liệu sơ cấp thơng qua vấn số cán lãnh đạo tỉnh phụ trách cơng tác Trong q trình thực luận văn, tác giả sử dụng phương pháp mô hình hóa, phân tích, tổng hợp, so sánh Kết cấu luận văn: phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, chia thành chương sau: CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC THỰC THI CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NTM MỚI CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH Trong chương 1, hệ thống hóa nội dung - Khái niệm xây dựng NTM Bộ tiêu chí quốc gia NTM Theo Quyết vi định số 491/QĐ-TTg Quyết định số 800/QĐ-TTg xây dựng NTM xây dựng nơng thơn đạt 19 tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia NTM để địa phương triển khai, thực việc xây dựng, phát triển NTM, đồng thời sở để đánh giá, công nhận xã, huyện, tỉnh đạt tiêu chuẩn NTM - Chương trình mục tiêu quốc gia NTM tổng thể mục tiêu xây dựng NTM, giải pháp nguồn lực huy động nhằm thực mục tiêu đặt ra, nhằm “xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa” - Tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM quyền cấp tỉnh , trình chuẩn bị triển khai, đạo triển khai kiểm sốt thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM thông qua hoạt động có tổ chức quan nhà nước thuộc quyền cấp tỉnh nhằm thực hóa mục tiêu mà Chương trình đề Mục tiêu tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM quyền cấp tỉnh cụ thể hóa thơng qua tiêu chí sau: Tỉnh đạt tỉnh NTM; Số huyện đạt huyện NTM; Số xã đạt xã NTM; Số xã đạt tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia NTM - Kinh nghiệm tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM số tỉnh (Nghệ An Hịa Bình), từ rút số học cho tỉnh Điện Biên CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NTM CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH ĐIỆN BIÊN Giới thiệu tỉnh Điện Biên thực trạng nông thôn tỉnh Điện Biên vii Điện Biên nằm miền Tây Bắc Tổ Quốc, có diện tích tự nhiên 9.562,9 km2 (Theo Nghị số 45/NQ-CP, ngày 25/8/2012 Chính phủ) Trên địa bàn tỉnh có 21 dân tộc sinh sống với tổng dân số 491.046 người, chủ yếu sống nông thôn; dân tộc thiểu số chiếm khoảng 80 % Hiện Điện Biên tỉnh nghèo nước, nông thôn Điện Biên lạc hậu, phát triển lộn xộn, chưa theo chuẩn mực thống Trước triển khai Chương trình (trước 2011), tỉnh Điện Biên có 10 đơn vị hành cấp huyện (1 thành phố, thị xã huyện) với 130 đơn vị cấp xã (9 phường, thị trấn 116 xã), chưa có xã huyện đạt tiêu chí NTM Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM triển khai tỉnh Điện Biên từ năm 2011, với mục tiêu cụ thể đến hết năm 2015 phấn đấu có 20 số xã đạt tiêu chí NTM; xã cịn lại lựa chọn tiêu chí cụ thể 19 tiêu chí xây dựng NTM để triển khai thực hoàn thành.; đến năm 2020 có 50% số xã đạt tiêu chuẩn NTM Thực trạng tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM quyền tỉnh Điện Biên Đây nội dung chủ yếu chương sâu phân tích, đánh giá Sau phân tích thực trạng, luận văn đánh giá kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM tỉnh Điện Biên giai đoạn 2012 - 2015 theo tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Theo cách đánh giá này, cuối năm 2015, tỉnh Điện Biên có 01/116 xã đạt 19 tiêu chí, chiếm 0,86%; có 01/116 xã đạt 15 tiêu chí, chiếm 0,86%; 08/116 xã đạt từ 10 - 14 tiêu chí, chiếm 6,89%; có 38/116 xã đạt từ - tiêu chí, chiếm 32,7%; có 68/116 xã đạt tiêu chí, chiếm 58,62% Số tiêu chí đạt được/xã 5,5 tiêu chí/xã Như vậy, nhìn chung kết triển khai thực tỉnh thấp so với mục tiêu đến năm 2015 Kết thực nội dung Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2012 - 2015 Đơn vị tính: xã Tiêu chí số Nội dung Quy hoạch xây dựng NTM Số xã đạt tiêu chí (xã) 116 Số xã đạt tiêu chí/ tổng số xã (%) 100,00 viii Tiêu chí số 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Nội dung Số xã đạt tiêu chí (xã) 34 34 33 Số xã đạt tiêu chí/ tổng số xã (%) 0,86 29,31 29,31 28,45 0,86 Về giao thông Về thủy lơ ̣i Về điê ̣n Về trường ho ̣c Về sở vật chất văn hóa Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo 12 10,34 quy định Về bưu điê ̣n 93 80,17 Về nhà ở dân cư 4,31 Thu nhập bình quân đầu người khu vực 10 8,62 nông thôn Tỷ lệ hộ nghèo 10 8,62 Tỷ lệ người làm việc dân số 64 55,17 độ tuổi lao động Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt 20 17,24 động có hiệu Về giáo du ̣c 17 14,66 Về y tế 26 22,41 Xã có từ 70% số thơn, trở lên đạt 15 12,93 tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Về môi trường 0,86 Về ̣ thố ng tổ chức chin ́ h tri ̣xã hô ̣i 23 19,83 vững ma ̣nh An ninh, trật tự xã hội giữ vững 109 93,97 Nguồn: Văn phòng điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM tỉnh Điện Biên Qua nghiên cứu thực trạng, chương đưa đánh giá chung tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM quyền tỉnh Điện Biên Đó Điểm mạnh: - Từ năm 2011, thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM tỉnh Điện Biên giai đoạn 2010 – 2020 với 34 thành viên, Văn phòng điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Tồn nhân lực Văn phòng điều phối tỉnh Điện Biên có trình độ đại học Chính quyền tỉnh Điện Biên đạo thành lập Ban đạo cấp huyện 10/10 huyện, thị, thành phố; 116/166 xã thành lập Ban đạo Ban Quản lý xây dựng nông thôn Ban đạo cấp ban hành quy chế hoạt động, giao trách nhiệm, phân công phụ trách, theo dõi, đạo ix địa phương - Đã ban hành hệ thống kế hoạch để triển khai Chương trình từ kế hoạch tiến độ, kế hoạch tuyên truyền, kế hoạch nguồn vốn thực - Đã trực tiếp ban hành loạt văn hưỡng dẫn để triển khai chủ trương, sách Trung ương phù hợp với điều kiện cụ thể Điện Biên - Công tác đào tạo, tập huấn cho cán xây dựng NTM tỉnh triển khai thực nghiêm túc với nội dung tập huấn tập trung vào kỹ cụ thể - Đã chủ động xây dựng kế hoạch tích cực phối hợp với quan chức năng, đoàn thể quần chúng từ tỉnh, huyện đến sở để triển khai tuyên truyền, vận động nhân dân hiểu tự nguyện tham gia - Về vận hành quỹ, vốn đầu tư từ ngân sách, quyền tỉnh cịn huy động nguồn vốn khác vốn tín dụng, vốn doanh nghiệp vốn huy động từ người dân - Việc phối hợp triển khai thực tỉnh quan tâm thực Đặc biệt quyền tỉnh phối hợp nhịp nhàng với tổ chức trị - xã hội việc tổ chức thực Chương trình - Đã quan tâm đạo sát sao, kịp thời giải xung đột phát sinh trình triển khai Chương trình - Đã thường xun thu thập thơng tin phản hồi việc thực Chương trình, sau năm năm thực Chương trình tiến hành sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực Chương trinh địa bàn tỉnh Điện Biên - Thông qua thực tiễn triển khai Chương trình địa bàn tỉnh hoạt động giám sát, đánh giá việc thực Chương trình, quyền tỉnh chủ động đề xuất số kiến nghị với Trung ương sửa đổi số tiêu chí NTM, số nội dung Chương trình Điểm yếu: Trong giai đoạn chuẩn bị triển khai Chương trình: - Về máy thực thi Chương trình: Ban Chỉ đạo làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, thảo luận tập thể định theo đa số dẫn đến khơng có người chịu trách nhiệm cuối Hơn số cán làm việc kiêm nhiệm nên không đủ thời gian chưa thực tâm huyết tìm giải pháp hiệu thực Chương trình Cán cấp xã tham gia thực Chương trình cịn thiếu số lượng yếu chất lượng - Về lập kế hoạch triển khai Chương trình cho năm kế hoạch hàng năm để thực nội dung Chương trình không bám sát với thực tế x địa phương, không dựa việc phân tích mơi trường Lập kế hoạch vốn, kế hoạch tập huấn phụ thuộc vào nguồn vốn trung ương cấp hàng năm, thiếu chủ động - Về ban hành văn hướng dẫn: quyền tỉnh chậm trễ việc ban hành văn hướng dẫn thực nội dung liên quan đến Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM địa bàn tỉnh - Về tập huấn: Tuy tổ chức nhiều lớp tập huấn, chất lượng chưa thật cao Trong giai đoạn đạo triển khai Chương trình: - Về truyền thơng: Cơng tác truyền thơng sở cịn yếu chưa trì thường xuyên; đồng bào chưa tiếp cận nhiều thông tin tuyên truyền Chương trình xây dựng NTM - Về thực thi kế hoạch: Tiến độ thực nội dung xây dựng NTM cịn chậm Q trình triển khai phê duyệt, công bố quy hoạch chậm so với tiến độ, chất lượng quy hoạch xây dựng NTM cịn hạn chế; đầu tư cịn dàn trải, chưa có nhiều giải pháp liệt tổ chức thực - Về vận hành quỹ: Nguồn lực thực xây dựng NTM chủ yếu từ nguồn NSNN cấp, huy động từ doanh nghiệp đóng góp người dân thấp so với mục tiêu so với nhiều địa phương khác địa bàn nước - Về phối hợp sở, ban, ngành thực mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình chưa thường xuyên, liên tục, hiệu thấp Trong giai đoạn kiểm sốt thực Chương trình - Việc tổ chức theo dõi, giám sát việc thực Chương trình địa bàn tỉnh Điện Biên chưa thật thường xuyên, đặc biệt nắm bắt tình hình triển khai hàng tháng hàng quý sở - Việc đánh giá kết thực Chương trình chưa có tham gia đánh giá quan chun mơn, tổ chức đồn thể người dân Nguyên nhân điểm yếu gồm nguyên nhân chủ quan khách quan CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NTM CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH ĐIỆN BIÊN Hoàn thiện chuẩn bị triển khai Chương trình xi - Từng bước hồn thiện máy tổ chức thực thi Chương trình, kiện tồn Ban Chỉ đạo tỉnh Văn phòng điều phối theo hướng phân cơng chun trách, bố trí cán đủ trình độ, kinh nghiệm, nhiệt huyết để làm việc chuyên trách kiêm nhiệm Văn phòng Điều phối tỉnh cấp Bổ sung, bố trí cơng chức xã phụ trách xây dựng NTM cho 26 xã chưa có cơng chức phục trách xây dựng NTM - Xây dựng quy trình lập kế hoạch triển khai Chương trình, phân công nhiệm vụ rõ ràng cho cá nhân đơn vị tham gia vào trình lập kế hoạch - Kịp thời văn hướng dẫn - Tăng cường tập huấn nâng cao chất lượng khóa tập huấn Hồn thiện đạo thực thi sách xây dựng nơng thơn mới: - Tăng cường đa dạng hình thức tuyên truyền; - Hoàn thiện quản lý vận hành quỹ: NSNN ưu tiên cho hoạt động tập huấn, đào tạo, tuyên truyền, hỗ trợ phát triển sản xuất đầu tư vào cơng trình hạ tầng kinh tế xã hội cách chọn lọc Bên cạnh nguồn vốn từ NSNN, cần có chế huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho NTM - Tăng cường phối hợp hoạt động quan ban ngành Hoàn thiện kiểm sốt thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM: - Tăng cường giám sát việc thực Chương trình địa bàn tỉnh Điện Biên - Cần có chế để quan chun mơn, tổ chức đồn thể người dân tham gia vào việc đánh giá thực Chương trình Những kết đạt Luận văn - Kết đóng góp Luận văn để giải vấn đề đặt Qua trình nghiên cứu, luận văn hoàn thành mục tiêu sau: Thứ nhất, xác định khung lý thuyết tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn quyền cấp tỉnh Thứ hai, dựa vào khung lý thuyết xác định, phân tích thực trạng tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn quyền tỉnh Điện Biên Từ rõ điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân điểm yếu tổ chức thực thi Chương trình quyền tỉnh Điện Biên Thứ ba, từ điểm yếu phát hiện, luận văn đề xuất 03 nhóm giải pháp hồn thiện tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn quyền tỉnh Điện Biên gồm giải pháp hoàn thiện chuẩn bị triển xii khai Chương trình, giải pháp hồn thiện đạo thực thi Chương trình giải pháp hồn thiện kiểm sốt thực Chương trình - Về khai thác sử dụng kết nghiên cứu: Các cấp Chính quyền tỉnh Điện Biên, đặc biệt đơn vị có liên quan đến thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn khai thác kết nghiên cứu Đề tài để cụ thể hóa phạm vị cơng việc quan, đơn vị Đề tài có phạm vi nghiên cứu rộng, bên cạnh đó, với điều kiện khảo sát, nghiên cứu tác giả hạn chế Do đó, dù có nhiều nỗ lực để hồn thành luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp thầy cô, chuyên gia, nhà nghiên cứu để hoàn thiện phát triển nghiên cứu 13 ... hoàn thi? ??n tổ chức thực thi chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM quyền tỉnh Điện Biên Đối tượng nghiên cứu luận văn tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn quyền. .. phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM tỉnh Điện Biên Qua nghiên cứu thực trạng, chương đưa đánh giá chung tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM quyền tỉnh Điện Biên. .. dung tổ chức thực thi Chương trình Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THI? ??N TỔ CHỨC THỰC THI CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH ĐIỆN BIÊN