QUY ĐỊNH VIỆC QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG, XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

BỘ XÂY DỰNG Số: 13/2019/TT-BXD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2019 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VIỆC QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG, CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Căn Nghị định số 81/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngàv 14 tháng năm 2019 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Căn Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngàv 02 tháng 12 năm 2016 Chính phủ chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng số dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Kinh tế xây dựng, Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư quy định việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; dự án có quy mơ nhỏ, kỹ thuật khơng phức tạp, yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật Hồ sơ xây dựng cơng trình Điều Đối tượng áp dụng Các quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Điều Nguyên tắc quản lý xác định chi phí đầu tư xây dựng Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình thuộc cơng trình thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn phải đảm bảo mục tiêu đầu tư, hiệu dự án phê duyệt, quy mô thực ngân sách địa phương Nguyên tắc, phương pháp xác định chi phí đầu tư xây dựng phải theo quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng phù hợp với chế đặc thù Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn 3 Chi phí đầu tư xây dựng phải tính đúng, tính đủ cho dự án, cơng trình, gói thầu xây dựng, phù hợp với u cầu thiết kế, dẫn kỹ thuật, điều kiện xây dựng, kế hoạch thực dự án Việc thiết kế, thi công xây dựng phải tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng Khuyến khích tham gia cộng đồng đầu tư xây dựng cơng trình, giám sát thi công; ưu tiên việc sử dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình, vật liệu, nhân cơng, máy địa phương; đảm bảo minh bạch, tiết kiệm, hiệu giành tối đa nguồn kinh phí cho xây dựng cơng trình Điều Dự tốn xây dựng cơng trình Dự tốn xây dựng cơng trình gồm: chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác chi phí dự phịng Chi phí xây dựng a) Chi phí xây dựng dự tốn xây dựng cơng trình lập cho cơng trình chính, cơng trình phụ trợ, cơng trình tạm phục vụ thi công phận, phần việc, công tác cơng trình, hạng mục cơng trình Chi phí xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình, phận, phần việc, bao gồm: chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp, thu nhập chịu thuế tính trước thuế giá trị gia tăng Chi phí xây dựng xác định theo Thông tư hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành b) Chủ đầu tư tính chất, điều kiện đặc thù cơng trình, hệ thống định mức ban hành phương pháp lập đơn giá xây dựng cơng trình áp dụng hệ thống đơn giá xây dựng cấp có thẩm quyền ban hành làm sở xác định chi phí xây dựng, quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình c) Đối với phần khối lượng người dân tự làm sử dụng nhân công, vật tư, vật liệu khai thác chỗ, khối lượng hạng mục cơng trình sử dụng kinh phí đóng góp dân khơng tính chi phí quản lý chung doanh nghiệp, chi phí quản lý, điều hành sản xuất cơng trường xây dựng chi phí gián tiếp; thu nhập chịu thuế tính trước thuế giá trị gia tăng dự tốn Chi phí thiết bị Chi phí thiết bị xác định theo Thơng tư hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Chi phí quản lý dự án Chi phí quản lý dự án xác định 2,763% chi phí xây dựng chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) Báo cáo kinh tế - kỹ thuật Hồ sơ xây dựng cơng trình duyệt Trường hợp dự án đầu tư xây dựng biển; đảo; dự án trải dài dọc theo tuyến biên giới đất liền, dự án xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (vùng bãi ngang ven biển hải đảo; xã biên giới, xã an tồn khu; thơn đặc biệt khó khăn) theo quy định Chính phủ xác định tỷ lệ nhân với hệ số điều chỉnh 1,35 Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng a) Chi phí khảo sát xây dựng (nếu có) Chi phí khảo sát xây dựng phục vụ lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật Hồ sơ xây dựng cơng trình xác định cách lập dự tốn theo hướng dẫn Phụ lục Thơng tư hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành b) Chi phí lập Báo cáo kinh tế-kỹ thuật Hồ sơ xây dựng cơng trình Chi phí lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật Hồ sơ xây dựng cơng trình xác định 2,5% chi phí xây dựng chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) theo khối lượng tính tốn từ vẽ thiết kế, theo suất vốn đầu tư liệu chi phí dự án có tính chất, quy mơ tương tự thực Trường hợp Báo cáo kinh tế - kỹ thuật Hồ sơ xây dựng cơng trình có sử dụng thiết kế điển hình, thiết kế mẫu quan có thẩm quyền ban hành sử dụng thiết kế lặp lại, sử dụng lại thiết kế chi phí lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật Hồ sơ xây dựng cơng trình tính theo mức nhân với hệ số điều chỉnh 0,8 c) Chi phí lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu thi công xây dựng mua sắm vật tư, thiết bị Chi phí lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu thi công xây dựng xác định 0,346% chi phí xây dựng (chưa có thuế giá trị gia tăng) dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng Chi phí lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu mua sắm vật tư, thiết bị xác định 0,261% chi phí vật tư, thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) dự tốn gói thầu mua sắm vật tư, thiết bị Trong đó, chi phí lập hồ sơ mời thầu 45%, chi phí đánh giá hồ sơ dự thầu 55% d) Chi phí giám sát thi cơng xây dựng chi phí giám sát lắp đặt thiết bị cơng trình Chi phí giám sát thi cơng xây dựng xác định 2,566% chi phí xây dựng (chưa có thuế giá trị gia tăng) dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng Chi phí giám sát lắp đặt thiết bị xác định 0,677% chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) dự tốn gói thầu thiết bị Trường hợp dự án đầu tư xây dựng biển; đảo; dự án trải dài dọc theo tuyến biên giới đất liền, dự án xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định Chính phủ xác định tỷ lệ nhân với hệ số điều chỉnh 1,2 e) Trường hợp áp dụng định mức chi phí tư vấn đầu tư xây dựng nêu khơng phù hợp, chi phí xác định cách lập dự toán theo quy định Chi phí khác xác định sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) theo hướng dẫn quan có thẩm quyền cách lập dự toán giá trị hợp đồng ký kết phù hợp với quy định pháp luật Trường hợp số chi phí khác chưa đủ điều kiện để xác định ước tính dự tốn xây dựng cơng trình Chi dự phịng Chi phí dự phịng gồm chi phí dự phịng cho yếu tố khối lượng cơng việc phát sinh chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá thời gian xây dựng cơng trình Việc xác định chi phí dự phịng theo Thông tư hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trường hợp phải có chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư tính bổ sung vào dự tốn xây dựng cơng trình Dự tốn xây dựng cơng trình lập phụ lục ban hành kèm theo Điều Thẩm định dự toán xây dựng cơng trình Đối với dự án đầu tư xây dựng cơng trình áp dụng theo chế đặc thù thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững việc thẩm định dự toán xây dựng thực theo quy định Nghị định số 161/2016/NĐ-CP Đối với dự án khác thực theo quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Điều Điều chỉnh dự tốn xây dựng giá gói thầu xây dựng Việc điều chỉnh dự toán xây dựng giá gói thầu xây dựng thực theo Thông tư hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Điều Xử lý chuyển tiếp Việc xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng giai đoạn chuyển tiếp quy định khoản 1, khoản Điều 36 Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng Thông tư hướng dẫn có liên quan Đối với cơng việc, gói thầu triển khai ký hợp đồng thực theo nội dung hợp đồng ký Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2020 Trong trình thực có vướng mắc, quan, tổ chức, cá nhân gửi ý kiến Bộ Xây dựng để nghiên cứu, giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Hội đồng dân tộc Quốc hội; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Ủy ban Dân tộc; - Sở Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Công báo, Website Chính phủ; Website Bộ Xây dựng; - Bộ Xây dựng: Bộ trưởng, Thứ trưởng, đơn vị thuộc trực thuộc Bộ; - Lưu: VP, PC, KTXD (100b) Bùi Phạm Khánh PHỤ LỤC DỰ TỐN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH (Ban hành kèm theo Thông tư số: 13/2019/TT-BXD ngày 26 tháng 12 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Xây dựng) Dự án: Chủ đầu tư/cơ quan chuẩn bị dự án: Tư vấn lập dự án: Địa điểm XD: Thời điểm lập dự án: tháng/năm Thời gian thực dự án: từ tháng/năm đến tháng/năm Nguồn vốn đầu tư: Loại, cấp cơng trình: Đơn vị tính: TT NỘI DUNG CHI PHÍ GIÁ TRỊ TRƯỚC THUẾ THUẾ GTGT GIÁ TRỊ SAU THUẾ [1] [2] [3] [4] [5] Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư GBT,TĐC Chi phí xây dựng GXD Chi phí thiết bị GTB Chi phí quản lý dự án GQLDA Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng GTV 5.1 Chi phí khảo sát xây dựng 5.2 Chi phí lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật Hồ sơ xây dựng cơng trình 5.3 Chi phí lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu thi cơng xây dựng Chi phí lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu 5.4 mua sắm vật tư, thiết bị (bằng 0,261 % GTB trước thuế) 5.5 Chi phí giám sát thi cơng xây dựng 5.6 Chi phí giám sát lắp đặt thiết bị ……………………… Chi phí khác GK Chi phí dự phịng (GDP1 + GDP2) GDP 7.1 Chi phí dự phịng cho yếu tố khối lượng công việc phát sinh GDP1 7.2 Chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá GDP2 TỔNG CỘNG (1+2+3+4+5+6+7) NGƯỜI LẬP (ký, họ tên) VTM NGƯỜI CHỦ TRÌ (ký, họ tên) ... dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác chi phí dự phịng Chi phí xây dựng a) Chi phí xây dựng dự tốn xây dựng cơng trình lập cho cơng trình. .. tốn Chi phí thiết bị Chi phí thiết bị xác định theo Thông tư hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Chi phí quản lý dự án Chi phí quản lý dự án xác định. .. GBT,TĐC Chi phí xây dựng GXD Chi phí thiết bị GTB Chi phí quản lý dự án GQLDA Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng GTV 5.1 Chi phí khảo sát xây dựng 5.2 Chi phí lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật Hồ sơ xây dựng