QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI

Tính cấp thiết của đề tài luận văn Để phát triển du lịch, huyện Mù Cang Chải cần được quy hoạch phát triển tổng thể, đồng bộ, lâu dài; cần có kế hoạch phát triển du lịch một cách khoa học trong việc đầu tư CSHT và hỗ trợ về kiến thức, kỹ năng làm du lịch cho người dân. Việc đầu tư phát triển du lịch, dịch vụ, quảng bá hình ảnh con người, văn hóa, địa danhthu hút khách du lịch đến với huyện sẽ góp phần thu ngân sách Nhà nước, mang lại thu nhập cho người dân, là giải pháp quan trọng trong việc xóa đói, giảm nghèo của địa phương, đồng thời, góp phần nâng cao dân trí, chuyển đổi cơ cấu lao động việc làm trên địa bàn huyện. Tóm lại: Với những ưu đãi của tự nhiên, trước những đòi hỏi tất yếu trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, cùng với các chủ trương của Chính phủ, tỉnh, của cấp ủy, chính quyền địa phương về tạo đột phá trong phát triển kinh tế, trong đó có khai thác tiềm năng du lịch của huyện thì công tác QLNN hết sức quan trọng và quyết định hiệu quả trong lĩnh vực du lịch. Với những lý do trên, đề tài “Quản lý nhà nước về du lịch của Chính quyền huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” có ý nghĩa lý luận và thực tiễn thiết thực. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và kinh nghiệm thực tiễn QLNN về du lịch của chính quyền địa phương, luận văn đề xuất phương hướng và giải pháp tăng cường vai trò của chính quyền địa phương về du lịch ở huyện Mù Cang Chải trong thời gian tới. Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực hiện mục đích nghiên cứu trên, đề tài luận văn tập trung thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu sau: - Xác định khung nghiên cứu QLNN về du lịch của chính quyền cấp huyện. - Nghiên cứu kinh nghiệm QLNN về du lịch của một số địa phương có điều kiện tương đồng để rút ra bài học đối với huyện Mù Cang Chải. - Phân tích thực trạng QLNN về du lịch ở huyện Mù Cang Chải, chỉ ra những mặt tích cực, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong công tác QLNN về du lịch của chính quyền huyện Mù Cang Chải - Đề xuất phương hướng và các giải pháp hoàn thiện công tác quản QLNN về du lịch huyện Mù Cang Chải đến năm 2025, tầm nhìn 2030. Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung chính của luận văn được kết cấu thành 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệmthực tiễn QLNN về du lịch của chính quyền cấp huyện Chương 2:Phân tích thực trạng QLNN về du lịch trên địa bàn huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện QLNN về du lịch trên địa bàn huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  GIÀNG A VỪ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  GIÀNG A VỪ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS TS TRẦN THỊ VÂN HOA Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực h ọc thu ật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự th ực hi ện không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày ….tháng 10 năm 2020 Tác giả Giàng A Vừ LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành với quan tâm giúp đỡ thầy cô giáo công tác giảng dạy Viện sau Đại học, Trường Đại học Kinh tế quốc dân - Hà Nội; góp ý cung cấp số liệu quan Uỷ ban nhân dân huyện Mù Cang Chải, Phịng Kinh tế - Hạ tầng, Phịng Văn hố - Thông tin huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái, đặc biệt giúp đỡ tận tình GS.TS Trần Thị Vân Hoa PGS.TS Đỗ Thị Hải Hà trực tiếp hướng dẫn thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ quý báu GS.TS Trần Thị Vân Hoa PGS.TS Đỗ Thị Hải Hà, thầy cô giáo công tác giảng dạy Viện sau Đại học, Trường Đại học Kinh tế quốc dân - Hà Nội, quan Uỷ ban nhân dân huyện Mù Cang Chải, Phòng Kinh tế - Hạ tầng, Phòng Văn hố - Thơng tin huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái quan tâm giúp đỡ trình học tập nghiên cứu thực đề tài Hà Nội, ngày ….tháng 10 năm 2020 Tác giả Giàng A Vừ MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CSHT : Cơ sở hạ tầng CSVC : Cơ sở vật chất HĐND : Hội đồng nhân dân HNQT : Hội nhập quốc tế KCHT : Kết cấu hạ tầng KTDL : Kinh tế du lịch KTXH : Kinh tế - xã hội QLNN : Quản lý nhà nước TTTƯ : Trực thuộc trung ương UBND : Uỷ ban nhân dân VHXH : Văn hóa - xã hội DANH MỤC BẢNG, HÌNH, HỘP BẢNG: Bảng 2.1: Đường giao thơng 62 Bảng 2.2: Các loại hình du lịch .70 Bảng 2.3: Chất lượng loại hình du lịch 70 Bảng 2.4: Cơ sở vật chất khác du lịch .71 Bảng 2.5: Chất lượng chế, sách, loại hình sản phẩm 76 Bảng 2.6: Mức độ quan tâm, khuyến khích phát triển du lịch .80 Bảng 2.7: Hình thức nhận biết chủ trương, sách .81 Bảng 2.8: Chất lượng CSHT, đội ngũ nhân viên, mức độ tin cậy 87 HÌNH: Hình 1.1: Sơ đồ hệ thống quản lý cấp huyện 44 HỘP: BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  GIÀNG A VỪ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã ngành: 8340410 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội - 2020 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Tính cấp thiết đề tài luận văn Để phát triển du lịch, huyện Mù Cang Chải cần quy hoạch phát triển tổng thể, đồng bộ, lâu dài; cần có kế hoạch phát tri ển du l ịch m ột cách khoa học việc đầu tư CSHT hỗ trợ kiến thức, kỹ làm du lịch cho người dân Việc đầu tư phát triển du l ịch, dịch vụ, qu ảng bá hình ảnh người, văn hóa, địa danhthu hút khách du lịch đến v ới huy ện góp ph ần thu ngân sách Nhà nước, mang lại thu nhập cho người dân, giải pháp quan tr ọng việc xóa đói, giảm nghèo địa phương, đồng th ời, góp phần nâng cao dân trí, chuyển đổi cấu lao động việc làm địa bàn huyện Tóm lại: Với ưu đãi tự nhiên, trước địi hỏi tất yếu q trình phát triển kinh tế - xã hội địa ph ương, v ới ch ủ trương Chính phủ, tỉnh, cấp ủy, quyền địa phương tạo đột phá phát triển kinh tế, có khai thác ti ềm du l ịch c huyện cơng tác QLNN quan trọng định hiệu lĩnh vực du lịch Với lý trên, đề tài “Quản lý nhà nước du lịch Chính quyền huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” có ý nghĩa lý luận thực tiễn thiết thực Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận kinh nghiệm thực tiễn QLNN du lịch quyền địa phương, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp tăng cường vai trị quyền địa phương du lịch huy ện Mù Cang Chải thời gian tới 10 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu trên, đề tài luận văn tập trung th ực nhiệm vụ chủ yếu sau: - Xác định khung nghiên cứu QLNN du lịch quy ền c ấp huyện - Nghiên cứu kinh nghiệm QLNN du lịch m ột số địa phương có điều kiện tương đồng để rút học huyện Mù Cang Chải - Phân tích thực trạng QLNN du lịch huyện Mù Cang Chải, ch ỉ mặt tích cực, hạn chế nguyên nhân hạn ch ế cơng tác QLNN du lịch quyền huyện Mù Cang Chải - Đề xuất phương hướng giải pháp hồn thiện cơng tác quản QLNN du lịch huyện Mù Cang Chải đến năm 2025, tầm nhìn 2030 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận kinh nghiệmthực tiễn QLNN du lịch quyền cấp huyện Chương 2:Phân tích thực trạng QLNN du lịch địa bàn huy ện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện QLNN du lịch địa bàn huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái Chương 130 lực cho ngành du lịch; bổ sung biên chế QLNN du lịch; đạo Sở, ngành liên quan phối hợp với huyện sớm cắm mốc ranh giới Di tích quốc gia đặc biệt (Ruộng bậc thang) thành lập Ban quản lý Di tích quốc gia để hoạt động du lịch huyện sớm vào quy củ Đối với sở kinh doanh du lịch: Các sở lưu trú nên tập trung vào việc xây mới, cải tạo, nâng cấp chất lượng buồng ngủ,trang thi ết bị ti ện nghi gia tăng chất lượng dịch vụ lưu trú; nghiên cứu đầu tư phát tri ển dịch vụ vui chơi, giải trí Thành lập liên kết doanh nghi ệp lữ hành, cải thi ện cách thức, phương thức đặt tourvà nâng cao chất lượng phục vụ lữ hành Các sở kinh doanh ẩm thực cần tăng cường cải thiện điều ki ện v ệ sinhan toàn thực phẩm, chấp hành việc niêm yết giá, nghiên cứu gi ữ gìn ẩm thực dân tộc đặc trưng để phục vụ du khách Các sở kinh doanh du l ịch nên áp d ụng m ột m ức giá phù h ợp côngkhai giá cả, không t ự ti ện nâng giá s ản ph ẩm, d ịch v ụ du l ịch đ ể t ạo s ự tin cậyđối với du khách Đối với khách du lịch: Tìm hiểu tuân thủ nội quy, quy chế du lịch địa phương tôn trọng văn hóa địa; có ý thức giữ gìn vệ sinh mơi trường, bảo vệ cảnh quan, di tích lịch sử - văn hóa huyện Mù Cang Chải 131 KẾT LUẬN Du lịch ngành công nghiệp không khói, có vai trị quan trọng pháttriển KTXH, xóa đói giảm nghèo bền vững Phát triển du lịch khơng tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho người dân, góp phần tăng trưởng kinh tế, mà cịn góp phần quan trọng vào việc đa dạng hóa thu nhập, đa dạng hóa ngành nghề, sản phẩm dịch vụ Tuy ngành du lịch huyện Mù Cang Chải hình thành (13 năm) song đạt số thành tích cực hứa hẹn ti ếp tục phát tri ển, nhiên, công tác QLNNvề du lịch huyện s ố b ất c ập, h ạn chế cần tháo gỡ, như: Chưa có quy hoạch cụ thể, KCHT, CSVCt kỹ thuật du lịch thấp kém, bến, bãi chật hẹp, dịch vụ vui chơi gi ải trí chưa phát triển; đội ngũ cán làm công tác QLNN chưa chuyên nghi ệp, kinh nghi ệm, lực hạn chế; đội ngũ lễ tân nhà hàng, khách sạn, hu ớng d ẫn viên ch ưa qua đào tạo, không chuyên nghiệp, khả ngoại ngữ khâu y ếu nhất; chưa có chế tài, nội quy, quy chế để điều chỉnh hành vi doanh nghi ệp, người dân khách du lịch….Chưa thu hút đông đảo du khách đ ến v ới Mù Cang Chải, thời gian lưu trú du khách ngắn, chi tiêu c du khách thấp, sản phẩm du lịch chất lượng chưa cao chưa đa d ạng, ch ưa có liên kết hoạt độngdu lịch Do đó, cần phải hồn thi ện QLNN v ề du l ịch, ưu tiên công tác quy hoạch, đầu tư, tu bổ KCHT, CSVC kỹ thu ật; củng c ố b ộ máy QLNN, trọng công tác đào tạo nguồn nhân l ực cho ngành du l ịch; k ết nối với địa phương tỉnh để thúc đẩy du l ịch phát tri ển, thu hút ngày nhiều du khách đến với Mù Cang Chải làhết sức cần thiết Trước thực tế đó, việc nghiên cứu đề tài " QLNN du lịch Chính quyền huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái" có ý nghĩa quan trọng phát triển du lịch huyện Mù Cang Chải thời gian tới Từ m ục tiêu, nhi ệm 132 vụ đặt ra, nội dung luận văn đạt số kết sau: Một là, luận giải sở lý luận QLNN du lịch huy ện Mù Cang Chải, góc độ quản lý theo ngành kết hợp quản lý theo vùng, đ ịa bàn Trong đó, làm rõ khái niệm, nội dung, tiêu chí đánh giá nhân t ố ảnh h ưởng đến QLNN du lịch huyện Hai là, phân tích tiềm năng, lợi du lịch để phát tri ển du lịch huyện Mù Cang Chải cách có kế hoạch, có định hướng; đánh giá thực thực trạng quản lý nàh nước du lịch thành huyện Mù Cang Chải tập trung chủ yếu từ giai đoạn 2016 đến nay, k ết qu ả đ ạt đ ược, hạn chế nguyên nhân hạn chế; xác định nhân tố ảnh h ưởng đ ến công tác QLNN du lịch địa bàn Mù Cang Chải Ba là, xác định rõ mục tiêu, phương hướng phát tri ển du l ịch huy ện Mù Cang Chải đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nớc v ề du l ịch địa bàn huyện giai đoạn 2020 - 2025, định hướng đến năm 2030 Các nhóm giải pháp là: Hồn thiện tổ chức máy, nâng cao lực qu ản lý nàh nước du lịch địa bàn huyện Mù Cang Chải; nâng cao lực đ ề xuất hoạch định hiệu lực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát tri ển du l ịch; hoàn thiện xây dựng triển khai thực quy định, sách v ề du lịch địa bàn huyện; khuyến khích, hỗ trợ s kinh doanh du l ịch; tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động du lịch DANH MỤCTÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Văn hóa thể thao du lịch (2016), phê duyệt Đề án "Chi ến l ược phát triển sản phẩm du lịch đến năm 2025, định hướng đến năm 2030" Quyết định số 2714/QĐ-BVHTTDL, ngày 03/8/2016 Chu Quốc Hoàng (2018), QLNN du lịch Thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái Đảng huyện Mù Cang Chải (2015), Nghị Đại hội Đảng b ộ khóa XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 Đảng huyện Mù Cang Chải (2020), Nghị Đại hội Đảng b ộ huy ện Mù Cang Chải khóa XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 Đinh Thị Thùy Liên (2016), QLNN du lịch địa bàn tỉnh Quảng Ninh”, Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công, Học vi ện Hành quốcgia, Hà Nội Giáo trình Quản lý học Khoa khoa học quản lý, trường Đại học Kinh tế quốc dân- Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân (2012) Đồng chủ biên: GS.TS Nguyyễn Thị Ngọc Huyền, PGS.TS Đoàn thị Thu Hà, TS Đỗ Thị Hải Hà Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế - Nhà xuất Đại h ọc Kinh tế qu ốc dân (2008) Đồng chủ biên GS.TS Đỗ Hoàng Toàn, PGS.TS Mai Văn Bưu HĐND huyện Mù Cang Chải (2016), điều chỉnh, bổ sung Đề án "Phát triển du lịch, dịch vụ gắn với Danh thắng quốc gia Ruộng bậc thang Di tích l ịch sử quốc gia nơi thành lập Đội du kích Khau Phạ giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025, Nghị số 11/2016/NQ-HĐND ngày 13/7/2016 Nông Quốc Khánh (2017), QLNN du lịch tỉnh Lạng Sơn Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chính 10 Ngơ Đức Anh (2007), “Khả cạnh tranh hướng phát tri ển Du lịch Việt Nam thời kỳ hậu WTO”, Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 7/2007 11 Ngơ Nguyễn Hiệp Phước (2018), QLNN du lịch địa bàn thành ph ố Cần Thơ HNQT, luận án tiến sĩ, Học viện Quốc gia Hồ Chí Minh 12 Nguyễn Thị Lan Phương (2010) phát triển KTDL tỉnh Lào Cai, Luận văn thạc sỹ Kinh tế, trường Đại học Kinh tế Quốc dân 13 Nguyễn Văn Đính, Trần Thị Minh Hồ (2008), Giáo trình KTDL, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 14 Phan Ngọc Thắng (2010), Phát triển du lịch gắn với xố đói giảm nghèo Lào Cai, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 15 Quốc hội (2005), Luật Du lịch 16 Quốc hội (2017), Luật Du lịch 17 Thế Đạt (2003), Du lịch du lịch sinh thái, NXB Lao động, Hà Nội 18 Thủ tướng Chính phủ (2004), phương hướng phát triển vùng kinh tế tr ọng điểm Bắc Bộ Quyết định số 145/2004/QĐ-TTg ngày 13/4/2004 19 Thủ tướng Chính phủ (2019), xếp hạng Di tích quốc gia đặc bi ệt đối v ới Danh lam thắng cảnh Ruộng bậc thang Mù Cang Chải Quy ết đ ịnh số1954/QĐ-TTg, ngày 31/12/2019 20 Thủ tướng Chính phủ (2020), phê duyệt chiến lược phát tri ển du lịch đến năm 2030 Quyết định số 147/QĐ-TTg, ngày 22/01/2020 21 Trần Nguyễn Tuyên (2005),“Du lịch Việt Nam phát triển theo hướng tr thành ngành kinh tế mũi nhọn”, Tạp chí QLNN, số 114/2005 22 Trần Xuân Ảnh (2007), “Giải pháp tăng cường QLNN v ề th ị tr ường du l ịch”, Tạp chí QLNN, số 132/2007 23 UBND tỉnh Yên Bái (2019), phê duyệt Đề án "Phát tri ển s ản phẩm du l ịch đặc thù miền tây Yên Bái đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025" t ại Quyết định số 2735/QĐ-UBND , ngày 20/12/2019 24 UBND tỉnh Yên Bái (2019), việc phê duyệt Đề án "Xây d ựng th ương hiệu phát triển du lịch tỉnh Yên Bái giai đoạn 2018 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025" Quyết định số 1788/QĐ-UBND , ngày 12/9/2019 25 UBND huyện Mù Cang Chải (2020), báo cáo kết công tác phát tri ển du lịch giai đoạn 2015 - 2020 26 UBND huyện Mù Cang Chải (2020), báo cáo s kết năm th ực hi ện Đ ề án "Phát triển du lịch, dịch vụ gắn với Danh thắng quốc gia Ru ộng b ậc thang Di tích lịch sử quốc gia nơi thành lập Đội du kích Khau Ph giai đo ạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025 27 Vũ Thị Thoa (2009), Phát triển du lịch - hội thách th ức, Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 3/2009 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CÁC HỘ KINH DOANH DU LỊCH Về thực trạng du lịch QLNN lĩnh vực du lịch địa bàn huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái (50 phiếu) Cuộc khảo sát thực tế thực khuôn khổ nghiên cứu khoa học "QLNN lĩnh vực du lịch huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái" Mục đích nghiên cứu khảo sát đánh giá thực trạng phát tri ển du l ịch QLNN du lịch, từ đề xuất giải pháp phát tri ển du l ịch huy ện Mù Cang Chải theo hướng bền vững Các thơng tin cá nhân có tính chất tham khảo cho nghiên c ứu khoa h ọc Chúng cam kết giữ bí mật tuyệt đối Ơng/Bà vui lịng cho bi ết ý ki ến c vấn đề sau (Đánh dấu X vào ô chọn): Câu Ơng/Bà vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân (chọn 01 đáp án) Giới tính: Độ tuổi: Nam: 24 (48%) Nữ: 26 (52%) 18 - 25: 01 (2%) 26 - 35: 12 (24%) 36 - 60: 36 (72%) Trên 60: 02 (4%) Lĩnh vực kinh doanh: Ăn uống: 19 (38%) Homestay: 36 (72%) Lĩnh vực khác: Nhà nghỉ: 10 (20%) Hướng dẫn viên du lịch: 01 (2%) Câu Theo Ơng/Bà, có loại hình du lịch địa bàn huyện Mù Cang Chải ?(có thể chọn nhiều đáp án) Du lịch sinh thái: 24 (48%) Du lịch phong cảnh: 24 (48%) (24%) Du lịch Văn hóa: 26 (52%) Du lịch Homestay: 34 (78%) Du lịch ruộng bậc thang: 42 (84%) Du lịch mạo hiểm: 12 Khác: (vui lòng liệt kê) Câu 3.Theo Ông/Bà, mức độ quan tâm, khuyến khích phát triển du lịch quyền huyện Mù Cang Chải nào?(chọn 01 đáp án) Rất trọng: 24 (48%) Chú trọng: 19 (38%) Chú trọng chưa mức: (14%) Khơng tr ọng: Câu Ơng/Bà cho biết hình thức nào, Ơng/Bà biết chủ trương, sách khuyến khích phát triển du lịch huy ện Mù Cang Chải?(có thể chọn nhiều phương án) Các phương tiện thông tin đại chúng (Đài phát thanh, truyền hình báo chí thống): 40 (80%) Trang thông tin điện tử quan nhà nước: 19 (38%) Các buổi nói chuyện, phổ biến, tuyên truyền sách, pháp luật: 20 Tờ rơi, băng rôn, ấn phẩm quan nhà nước phát hành: 25 (40%) (50%) Trong trình thực nhiệm vụ, công việc: 06 (12%) Hội thảo, hội nghị: 14 (28%) Hội chợ triển lãm, lễ hội du lịch: 34 (78%) Cán đến tận hộ dân để tuyên truyền: 11 (22%) Khác (xin ghi cụ thể) Câu Xin Ông/Bà cho biết mức độ hài lịng với kết QLNN du lịch quyền huyện Mù Cang Chải nay?(chọn 01 đáp án) Hài lòng: 33 (66%) Hài lịng phần nào: 11 (22%) Khơng hài lịng: 01 (2%) Khơng có ý kiến: 05 (10%) Câu Theo Ông/Bà, vấn đề sau thực m ức độ địa bàn huyện Mù Cang Chải ?(Đánh X vào ô chọn) Nội dung Tốt Không tốt Tuyên truyền, phổ biến, huớng dẫn chủ 29 Bình thườn g Khơng có ý kiến 14 trương, pháp luật du lịch quyền địa phuơng (quy hoạch, kế hoạch, dự án, (58%) quy định …) Khuyến khích, hỗ trợ sở kinh 22 doanh du lịch địa bàn (về tài chính, (44%) đầu tư, thủ tục hành chính,…) (2%) 18 (6%) (36%) (14%) 18 (36%) (16%) 17 11 (34%) (22%) 13 (2%) (26%) (16%) 13 14 (26%) (28%) 14 (6%) (28%) (10%) 21 12 (2%) (42%) (24%) 22 16 (4%) (44%) (32) Việc chấp hành doanh nghiệp 22 người dân hoạt động du lịch (thủ (44%) tục, tiêu chuẩn, vệ sinh, giá/phí ) Giải vụ việc liên quan hoạt 23 động du lịch (chèo kéo khách du lịch, (46%) chặt/chém khách du lịch,…) Tổ chức chương trình tuyên truyền, 28 nâng cao nhận thức du lịch (ý nghĩa du lịch, du lịch HNQT, thuận lợi, (56%) khó khăn…của du lịch) Tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ du 16 lịch cho doanh nghiệp, hộ gia đình kinh (32%) doanh du lịch Tổ chức hội thảo du lịch thu 10 hút doanh nghiệp/hộ gia đình kinh doanh (20%) du lịch người dân tham gia Khác (ghi cụ thể) …………………………………… … (12%) Đảm bảo tham gia doanh nghiệp, 24 người dân hoạt động du lịch (kinh doanh, hội trợ triển lãm, quảng bá, xúc (48%) tiến, hợp tác….) Việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động du 28 lịch dịa bàn Nhà nước (ăn uống, (56%) lữ hành, đầu tư, giá, an ninh…) (28%) …… …… … Câu Ông/Bà nhận định vấn đề sau huyện Mù Cang Chải ?(Đánh X vào chọn) Khơng Khơn Bình Về hạ tầng du lịch Tốt có ý g tốt thường kiến Nhà hàng/địa điểm ăn uống 18 (36%) (2%) 23 (46%) (16%) 13 (26%) (2%) 22 (44%) 14 (28%) Địa điểm tham quan du lịch 23 (46%) 20 (40%) (14%) Hệ thống giao thông công cộng 13 (32%) (4%) 28 (56%) (14%) Hệ thống thông tin liên lạc 22 (44%) 20 (40%) (16%) Bình thường Khơng có ý kiến Khách sạn, nhà nghỉ Khác (ngân hàng, viễn thông, y tế, …) Về loại hình sản phẩm, dịch vụ Tốt Khơng tốt Loại hình du lịch (du lịch Ruộng bậc thang, homestay, văn hoá…) 35 (70%) 12 (24%) (6%) Ẩm thực 20 (40%) 22 (44%) (16%) Hoạt động vui chơi, giải trí 16 (32%) (10%) 24 (48%) (10%) (8%) (8%) 25 (50%) 17 (34%) Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến Làng nghề Cảnh quan thiên nhiên Về giá/phí dịch vụ Phù hợp nhu cầu khách du lịch 45 (90%) (10%) Cạnh tranh cao (thấp địa phương khác) 19 (38%) (12%) 25 (50%) Các doanh nghiệp cung cấp thông tin đầy đủ giá dịch vụ cho khách 37 (74%) (2%) 12 (24%) Tốt Khơn g tốt Bình thường Khơng có ý kiến (6%) (4%) 35 (70%) 10 (20%) Phục vụ tận tình, chu đáo nhân viên 24 (48%) 17 (34%) (18%) Ngoại ngữ nhân viên (2%) 17 (34%) 13 (32%) 19 (36%) Mức độ thân thiện người dân với du khách 39 (78%) (2%) (8%) (12%) Tốt Khơn g tốt Bình thường Khơng có ý kiến Điều kiện an tồn, an ninh 43 (86%) (6%) (8%) An toàn vệ sinh, thực phẩm 40 (80%) (10%) (10%) Chất lượng phục vụ ………………… 23 (46%) 11 (22%) 16 (32%) Yếu tố người dịch vụ khách hàng Tính chuyên nghiệp nhân viên Về yếu tố tin cậy Câu Theo Ơng/Bà, người dân tham gia tích cực vấn đề sau để phát triển du lịch huyện Mù Cang Chải? (80%) An tồn giao thơng: 25 (50%) Vệ sinh môi trường: 40 An ninh trật tự: 31 (62%) Quảng bá điểm du lịch, văn hóa, conngười: 43 (86%) Khác: Câu 9.Theo Ông/Bà, cần cải thiện vấn đề mạnh địa bàn huyện Mù Cang Chải nay? Cơ chế thu hút đầu tư: 33 (66%) CSHT: 32 (64%) Năng lực quản lý du lịch: 31 (32%) Cơ chế đặc thù huyện cho phát triển du lịch: 27 (54%) Chất lượng sở dịch vụ du lịch: 35 (70%) Chất lượng lao động du lịch: 22 (44%) Các vấn đề vệ sinh môi trường: 31 (62%) Quản lý an ninh trật tự, xử lý hàng rong: 21 (42%) Khác (ghi cụ thể): Câu 10 Xin Ông/Bà cho biết vài kiến nghị nhằm nâng cao hiệu cơng tác QLNN du lịch thời gian t ới huy ện Mù Cang Chải? - Chính sách quyền địa phương Đơn giản hóa thủ tục đầu tư kinh doanh lĩnh v ực du l ịch: 27 Hỗ trợ (vốn, thủ tục) người dân tham gia kinh doanh du l ịch: 44 (54%) (88%) Cụ thể hóa sách: 18 (36 %) Đánh giá cải thiện việc thực sách: 15 (30%) - Năng lực cán QLNN du lịch: - Chất lượng đội ngũ lao động lĩnh vực du lịch: - Hạ tầng du lịch (giao thông công cộng, giao thông nông thôn, điện, thông tin liên lạc, ): Chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà! PHỤ LỤC Phỏng vấn đồng chí lãnh đạo huyện, phịng ban cơng tác QLNN lĩnh vực du lịch địa bàn huyện Mù Cang Chải (Phỏng vấn 03 đồng chí) Đồng chí Lê Trọng Khang chủ tịch UBND huyện Mù Cang Chải: (1) Công tác QLNN lĩnh vực du lịch huyện Mù Cang Chải có thuận lợi, khó khăn, bất cập ? (2) Huyện Mù Cang Chải có chế để khuyến khích, thu hút, mời gọi tổ chức, cá nhân (nhà đầu tư) đầu tư CSHT, dịch vụ phục vụ cho nhu cầu phát triển du lịch huyện ?; có chế, sách để khuyến khích, hỗ trợ người dân tham gia phát triển du lịch có thu nhập từ du lịch ? Đồng chí Sùng A Chua, Trưởng phịng Kinh tế - Hạ tầng (1) Công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch phát triển du lịch huyện Mù Cang Chải ? Có phù hợp, đáp ứng chiến lược phát triển lâu dài bảo đảm yếu tố cảnh quan, mơi trường khơng ? (2) Đồng chí đánh giá hệ thống kết cấu hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật du lịch huyện Đồng chí Khang A Chua, Trưởng phịng Văn hóa - Thông tin (1) Để du lịch huyện Mù Cang Chải tiếp tục phát triển hướng, huyện có kế hoạch, định hướng cơng tác tun truyền, quảng bá, xúc tiến hoạt động du lịch huyện ? (2) Để du lịch phát triển bền vững, môi trường yếu tố quan trọng, huyện có kế hoạch, giải pháp để giữ cho môi trường du lịch huyện Mù Cang Chải an toàn, thân thiện, sắc ? ... triển… QLNN du lịch quyền huyện Khái niệm đặc điểm quản lý nhà nước du lịch * Khái niệm quản lý nhà nước du lịch quy ền c ấp huy ện QLNNvề du lịch tác động quyền lực Nhà nước hoạt động du lịch nhằm... Gắn phát triển du lịch với việc bảo vệ tài nguyên giữ gìn sắc văn hóa Yêu cầu quản lý nhà nước du lịch Phân cấp quản lý nhà nước du lịch Nội dung quản lý nhà nước du lịch quyền huyện Đề xuất thực...  GIÀNG A VỪ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người