Nước là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý báu của Trái Đất, là nguồn tài nguyên thiên nhiên không thể thiếu trong cuộc sống của con người và không gì có thể thay thế được, con người có thể khai thác, sử dụng những lợi ích nguồn nước do thiên nhiên ban tặng để thỏa mãn đối với cuộc sống của mình. Để khai thác, sử dụng nguồn nước, những công trình cấp nước sinh hoạt được Nhà nước đầu tư phục vụ nhu cầu sinh hoạt của người dân là rất cần thiết. Đồng thời để tăng cường trong công tác quản lý, nâng cao hiệu quả trong việc khai thác, sử dụng bền vững đối với công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La đã chỉ đạo về việc tăng cường nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý, sử dụng, khai thác bền vững những công trình cấp nước sạch nông thôn… Tuy nhiên, thực tế trong quá trình triển khai thực hiện có những hạn chế về cơ chế quản lý, sử dụng, khai thác công trình còn thiếu đồng bộ, ẩn chứa những bất cập, hiệu quả khai thác,quản lý còn thấp. Có một số công trình sau khi xây dựng và bàn giao đưa vào khai thác xong có công trình thiếu nước hoặc công trình không có nước; có một số công trình giai đoạn đầu hoạt động rất hiệu quả nhưng trong quá trình quản lý còn nhiều bất cập, đồng thời cộng với sự thiếu ý thức trong sử dụng và bảo vệ công trình dẫn đến xuống cấp, hoạt động không hiệu quả thậm trí không hoạt động được. Chỉ tập trung cho đầu tư xây dựng mà chưa coi trọng việc sửa chữa, nâng cấp, quản lý khai thác, bảo dưỡng, duy tu sửa chữa công trình; khả năng trong việc tiếp cận được với nước an toàn và công trình cấp nước trong khu vực nông thôn vùng sâu, vùng xa và vùng có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống còn hạn chế, số lượng công trình khi đi vào hoạt động hiệu quả kém vẫn còn cao, chất lượng nguồn nước ở nhiều công trình cấp NSH nông thôn chưa ổn định, công tác quản lý vận hành công trình cấp nước ở một số khu vực còn hạn chế; an toàn, an ninh nguồn nước do thiên tai (hạn hán, thiếu nước, lũ quét, sạc lở đất, ô nhiễm môi trường). Mặt khác, vai trò của nhân dân trong việc xây dựng, quản lý và vận hành những công trình nước sạch chưa được làm rõ, nhiều người dân họ coi những công trình nước sinh hoạt là của Nhà nước, họ không coi là công trình nước sinh hoạt tài sản chung của cộng đồng trong khi đó chính họ lại là người trực tiếp sử dụng và thụ hưởng. Xuất phát từ những vấn đề lý luận và thực tế nêu trên tôi chọn đề tài: “Quản lý nhà nước đối với công trình cấp nước sinh hoạt trên địa bàn huyện Mường La, tỉnh Sơn La” để tiến hành nghiên cứu.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN PHẠM QUANG SƠN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CƠNG TRÌNH CẤP NƯỚC SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - NĂM 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN PHẠM QUANG SƠN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CƠNG TRÌNH CẤP NƯỚC SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS TRẦN THỊ VÂN HOA HÀ NỘI - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân tác giả Các số liệu, kết nêu luận văn tác giả trung thực đồng thời chưa công bố cơng trình Tác giả luận văn Phạm Quang Sơn LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hoàn thành luận văn này, thân tác giả nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu thầy, cô giáo trường Đại học Kinh tế quốc dân Trước hết, tác giả xin chân thành cảm ơn GS.TS Trần Thị Vân Hoa dành nhiều thời gian nhiều tâm huyết hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn này, cảm ơn PGS.TS Đỗ Thị Hải Hà thầy cô Khoa KHQL tận tìnhtruyền đạt nhiều kiến thức nhiệt tình giúp đỡ tác giả trình học tập, rèn luyện Trường Đại học Kinh tế quốc dân Trân trọng cảm ơn cô giáo chủ nhiệm TS Nguyễn Thị Minh thầy cô Viện đào tạo sau đại học hỗ trợ tác giả hoàn thành việc học tập hai năm qua Cuối cùng, tác giả xin chân thành cảm ơn Sở NN&PTNNcủa tỉnh Sơn La, Lãnh đạo UBND huyện Mường La tỉnh Sơn La; phịng, ban chun mơn thuộc UBND huyện Mường La tỉnh Sơn La; UBND xã huyện Mường La tỉnh Sơn La; gia đình, đồng nghiệp bạn học viên lớp động viên, khích lệ, giúp đỡ để tơi hồn thành đề tài luận văn Do thân tác giả cịn có hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo bạn đọc Trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2021 Tác giả luận văn Phạm Quang Sơn MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQLDA CHDCND CNH CT DA HĐND NS&VSMTNT NSH NTM PTNT QCVN QLNN QLDA SHNN SD TW UBND VSMT NSHNN NN&PTNT NN&NT Ban quản lý dự án Cộng hịa dân chủ nhân dân Cơng nghiệp hố Chương trình Dự án Hội đồng nhân dân Nước vệ sinh môi trường nông thôn Nước sinh hoạt Nông thôn Phát triển nông thôn Quy chuẩn Việt Nam Quản lý nhà nước Quản lý dự án Sinh hoạt nông thôn Sử dụng Trung ương Ủy ban nhân dân Vệ sinh môi trường Nước sinh hoạt nông thôn Nông nghiệp Phát triển nông thôn Nông nghiệp nông thơn DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, HÌNH, HỘP Bảng: Sơ đồ: Sơ đồ 2.1 Cơ chế quản lý nước SHNT mơ hình cộng đồng quản lý .64 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ hệ thống cấp nước tự chảy 98 Hình: Hình 1.1: Sơ đồ hệ thống NSH nông thôn miền núi cụm dân cư 30 Hình 1.2 Mơ hình quản lý, vận hành cơng trình NSH nơng thôn địa bàn huyện 41 Hộp: Hộp 2.1: Kết vấn công tác quản lý nhà nước cơng trình cấp nước sinh hoạt nơng thơn địa bàn huyện .59 Hộp 2.2: Kết vấn hướng dẫn quản lý vận hành cơng trình cấp nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện 61 Hộp 2.3 Kết vấn quản lý cơng trình cấp nước sinh hoạt nông thôn địa bàn xã .62 Hộp 2.4 Kết vấn quản lý cơng trình cấp nước sinh hoạt nông thôn địa bàn xã 73 Hộp 2.5 Kết vấn quản lý chất lượng nước cơng trình cấp nước sinh hoạt nơng thôn địa bàn huyện .76 Hộp 2.6 Kết vấn giám sát công trình cấp nước sinh hoạt nơng thơn chất lượng nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện giai đoạn 2018-2020 78 Hộp 2.7 Kết vấn giám sát cơng trình cấp nước sinh hoạt nơng thôn địa bàn huyện giai đoạn 2018-2020 78 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN PHẠM QUANG SƠN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CƠNG TRÌNH CẤP NƯỚC SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - NĂM 2021 10 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Lý chọn đề tài Nước nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý báu Trái Đất, nguồn tài nguyên thiên nhiên thiếu sống người khơng thay được, người khai thác, sử dụng lợi ích nguồn nước thiên nhiên ban tặng để thỏa mãn sống Để khai thác, sử dụng nguồn nước, cơng trình cấp nước sinh hoạt Nhà nước đầu tư phục vụ nhu cầu sinh hoạt người dân cần thiết Đồng thời để tăng cường công tác quản lý, nâng cao hiệu việc khai thác, sử dụng bền vững cơng trình cấp nước sinh hoạt nơng thơn, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La đạo việc tăng cường nâng cao hiệu công tác quản lý, sử dụng, khai thác bền vững cơng trình cấp nước nơng thơn… Tuy nhiên, thực tế q trình triển khai thực có hạn chế chế quản lý, sử dụng, khai thác cơng trình cịn thiếu đồng bộ, ẩn chứa bất cập, hiệu khai thác,quản lý thấp Có số cơng trình sau xây dựng bàn giao đưa vào khai thác xong có cơng trình thiếu nước cơng trình khơng có nước; có số cơng trình giai đoạn đầu hoạt động hiệu q trình quản lý cịn nhiều bất cập, đồng thời cộng với thiếu ý thức sử dụng bảo vệ cơng trình dẫn đến xuống cấp, hoạt động khơng hiệu trí khơng hoạt động Chỉ tập trung cho đầu tư xây dựng mà chưa coi trọng việc sửa chữa, nâng cấp, quản lý khai thác, bảo dưỡng, tu sửa chữa công trình; khả việc tiếp cận với nước an tồn cơng trình cấp nước khu vực nơng thơn vùng sâu, vùng xa vùng có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống hạn chế, số lượng cơng trình vào hoạt động hiệu cao, chất lượng nguồn nước nhiều cơng trình cấp NSH nơng thơn chưa ổn định, cơng tác quản lý vận hành cơng trình cấp nước số khu vực cịn hạn chế; an tồn, an ninh nguồn nước thiên tai (hạn hán, thiếu nước, lũ quét, sạc lở đất, ô nhiễm môi trường) Mặt khác, vai trò nhân dân việc xây dựng, quản lý vận hành cơng trình nước chưa làm rõ, nhiều người dân họ coi cơng trình nước sinh hoạt Nhà nước, họ khơng coi cơng trình nước sinh hoạt tài sản chung cộng đồng họ lại người trực tiếp sử dụng thụ hưởng 104 lý, sử dụng bền vững cơng trình vùng sâu, vùng cao, vùng khó khăn KẾT LUẬN Cung cấp nước sinh hoạt nông thôn nhu cầu người, năm gần Chính phủ tổ chức Quốc tế đặc biệt quan tâm thực hỗ trợ Tuy nhiên, vấn đề quản lý dự án, quản lý cơng trình cấp NSH nơng thơn cịn tồn số thách thức việc đầu tư, xây dựng, vận hành quản lý cơng trình phù hợp với phát triển kinh tế phát triển bền vững hướng tới mục tiêu đến năm 2025 Trong qua trình thực nghiên cứu đề tài, luận văn phân tích nhược điểm, ưu điểm số mơ hình NSH Việt Nam, kinh nghiệm quản lý nước sinh hoạt số nước giới để làm sở đề xuất mơ hình quản lý vùng nghiên cứu Đưa sở lý luận mơ hình cơng trình cấp NSH nơng thơn có tham gia đông đảo cộng đồng dân cư, đồng thời phân tích tác động điều kinh tế, xã hội, kiện tự nhiên đến việc cấp NSH nông thôn địa bàn huyện Mường La, tỉnh Sơn La Cơ chế khai thác, sử dụng, quản lý đầu tư cơng trình cấp NSH nơng thơn địa bàn huyện Mường La chưa phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương Nhiều cơng trình cấp nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện đầu tư xây dựng thời gian qua góp phần nâng cao điều kiện sống nhân dân Tuy nhiên công tác quản lý yếu đến nhiều cơng trình bị hỏng khơng thể khai thác sử dụng được; làm giảm hiệu đầu tư cơng trình Cộng đồng dân cư địa bàn huyện chưa thực quan tâm tới việc sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh vào sinh hoạt hàng ngày; chưa quan tâm tham gia đóng góp vào xây dựng, khai thác quản lý cơng trình cấp NSH địa bàn huyện Hiểu biết người dân nước sinh hoạt hợp vệ sinh quản lý, khai thác NSH nơng thơn cịn nhiều hạn chế, đặc biệt nhóm người thuộc dân tộc thiểu số (đồng bào Mông, La Ha ), đồng bào vùng sâu, vùng xa 105 Đề tài đưa số giải pháp chủ yếu là: Nhóm giải pháp hồn thiện nội dung quy hoạch, kế hoạch, quản lý nhà nước công trình: Thực quy hoạch, đặc biệt phải trú trọng quan tâm đến số liệu thống kê Xây dựng kế hoạch tiếp tục đầu tư theo hướng phải đồng đại, đồng thời áp dụng công nghệ mới, quản lý vận hành thơng minh, đảm bảo tính bền vững Nhóm giải pháp hồn thiện máy, nguồn lực quản lý nhà nước cơng trình: Tiếp tục thực chương trình phát triển nguồn nhân lực sở, cán quản lý cần phải đào tạo nghiệp vụ, chuyên môn đồng thời phải tập huấn thường xuyên, sở theo hình thức “cầm tay việc” Khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầu tư vào dịch vụ cấp nước cho nhân dân Nhóm giải pháp xây dựng định hướng xây dựng cơng trình: Căn vào việc phân vùng, dựa sở nghiên cứu đặc điểm nguồn nước, mức độ phân bố dân cư, điều kiện kinh tế - xã hội sử dụng loại hình cơng nghệ khu vực cụ thể Sử dụng hệ thống cấp nước sinh hoạt tự chảy, Sử dụng hệ thống cấp nước bơm dẫn từ giếng khoan nước mặt Nhóm giải pháp định hướng khai thác cơng trình: Thực có hiệu đề án tái cấu, chuyển đổi từ mơ hình quản lý khơng hiệu sang mơ hình quản lý hiệu Đối với cơng trình không hoạt động hoạt động hiệu xử lý tài sản tuân thủ theo quy định pháp luật có liên quan.Báo vệ, phát triển khai thác hợp lý nguồn nước Nhóm giải pháp kiểm tra, bảo trì cơng trình cấp NSH nơng thôn: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực đạo cấp, tình hình quản lý; Giám sát tốt chất lượng đầu tư xây dựng; có tham gia giám sát từ phía cộng đồng người dân; nâng cấp, sửa chữa, hồn thiện hệ thống cấp NSH nơng thơn có theo hướng đại, đồng bộ, phù hợp với thực tế./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2020), Chiến lược cấp nước vệ sinh nông thôn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chỉ thị số 34/CT-TTg ngày 11/12/2014 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục đẩy mạnh cơng tác bảo đảm an tồn thực phẩm phịng chống ngộ độc thực phẩm tình hình Chỉ thị số 35/CT-TTg ngày 27/12/2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý, nâng cao hiệu khai thác sử dụng bền vững cơng trình cấp nước nơng thơn Cơng văn số 2411/BYT-MT ngày 15 tháng năm 2015 Bộ Y tế việc tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng nước ăn uống, sinh hoạt Công văn số 4112/BNN-TCTL ngày 12 tháng năm 2019 Bộ NN&PTNN việc tăng cường công tác quản lý nước nông thôn Công văn số: 4112/BNN-TCTL ngày 12 tháng năm 2019 Bộ Tài việc tăng cường công tác quản lý nước nông thôn Công văn số: 4718/BTC-QLCS ngày 11 tháng 04 năm 2014 Bộ Tài việc triển khai thực Thông tư số 54/2013/TT-BTC Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế: Tăng cường công tác quản lý địa bàn tỉnh Hịa Bình, đồng thời đề xuất giải pháp cơng trình cấp nước sinh hoạt nơng thơn địa bàn tỉnh Hịa Bình - Hồng Đình Tráng (2019) Luận văn thạc sĩ chun ngành Quản lý kinh tế: Tăng cường quản lý dự án cấp nước nông thôn Chi cục Thủy lợi Phú Thọ - Nguyễn Mạnh Cường (2018) 10 Luận văn thạc sĩ kinh tế nơng nghiệp: Nghiên cứu hồn thiện mơ hình quản lý NSH nơng thơn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang - Dương Anh Chung (2011) 11 Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp: Nghiên cứu mô hình quản lý NSH nơng thơn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình - Nguyễn Anh Minh (2008) 12 Luận văn thạc sĩ kinh tế nơng nghiệp: Nghiên cứu mơ hình quản lý cơng trình cấp NSH nơng thơn huyện Điện Biên Đơng, tỉnh Điện Biên - Hồng Cúc Phương (2018) 13 Luật Giá năm 2012 14 Luật Tài nguyên nước năm 2012 15 Luật Xây dựng năm 2014 16 Lương Văn Anh (năm 2020) Nghiên cứu đề xuất giải pháp cấp nước nông thôn vùng miền núi phía Bắc điều kiện biến đổi khí hậu xây dựng nông thôn (truy cập 29/12/2020) trang http://www.tongcucthuyloi.gov.vn 17 Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 Chính phủ sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước 18 Nghị định số 124/2011/NĐ-CP ngày 28/12/2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 117/2007/NĐ-CP 19 Quyết định số 104/2000/QĐ-TTg ngày 25/8/2000 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh nông thôn đến năm 2020 20 Quyết định số 131/2009/QĐ-TTg ngày 02/11/2009 Thủ tướng Chính phủ số sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư quản lý, khai thác cơng trình cấp nước tập trung nông thôn 21 Quyết định số 1566/QĐ-TTg ngày 09/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Quốc gia bảo đảm cấp nước an toàn giai đoạn 2016 – 2025 22 Quyết định số 18/2014/QĐ-TTg ngày 03/3/2014 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều Quyết định số 62/2004/QĐ-TTg ngày 16/4/2004 Thủ tướng Chính phủ tín dụng thực Chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn 23 Quyết định số 2147/QĐ-TTg ngày 24/11/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Quốc gia chống thất thoát, thất thu nước đến năm 2025 24 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Sơn La (2020), Báo cáo kết thực Chương trình “mở rộng quy mô vệ sinh nước nông thôn dựa kết quả” đến hết năm 2020, kế hoạch nhiệm vụ hợp phần năm 2021-2022 25 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Sơn La (2020), Báo cáo thực trạng nước nông thôn năm 2019, dự kiến kế hoạch trung hạn giai đoạn 2021-2025 địa bàn tỉnh Sơn La 26 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Sơn La (2020), Báo cáo tổng kết Chương trình tín dụng nước vệ sinh môi trường nông thôn theo Quyết định số 62/2004/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ 27 Thơng tư 01/2008/TT-BXD ngày 02/01/2008 Bộ xây dựng hướng dẫn thực số nội dung 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 Chính phủ sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước 28 Thông tư 76/2017/TT-BTC ngày 26 tháng năm 2017 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 54/2013/TT-BTC ngày 04 tháng năm 2013 Bộ Tài quy định việc quản lý, sử dụng khai thác cơng trình cấp nước nơng thơn tập trung 29 Thông tư liên tịch số 75/2012/TTLT-BTC-BXD-BNNPTNT ngày 15/5/2012 Bộ (Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn) hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác định thẩm quyền định giá tiêu thụ nước đô thị, khu công nghiệp khu vực nông thôn 30 Thông tư số 05/2009/TT-BYT ngày 17 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước sinh hoạt” 31 Thông tư: 04/2009/TT-BYT ngày 17/6/2009 ban hành “quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước ăn uống” 32 Thông tư số 149/2015/TT-BTC ngày 23 tháng năm 2015 Bộ Tài quy định việc quản lý, sử dụng khai thác Phần mềm Quản lý tài sản công trình cấp nước nơng thơn tập trung, 33 Thơng tư số 37/2014/TTLT/BNNPTNT-BTC-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2014 liên bộ: Nơng nghiệp PTNT - Tài - Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn Quyết định số 131/2009/QĐ-TTg ngày 02 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ 34 Thơng tư số 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018 Bộ Y tế quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định kiểm tra, giám sát chất lượng nước sử dụng cho mục đích sinh hoạt 35 Thơng tư số 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ Tài quy định việc quản lý, sử dụng khai thác công trình cấp nước nơng thơn tập trung Thơng tư số 76/2017/TT-BTC ngày 26/7/2017 bổ sung số điều Thông tư số 54/2013/TT-BTC 36 Thông tư số 88/2012/TT-BTC ngày 28/5/2012 Bộ Tài việc ban hành khung giá tiêu thụ nước sinh hoạt 37 Nghị số 27/2017/NQ-HĐND ngày 15 tháng năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh việc sách hỗ trợ tiếp nhận, quản lý khai thác cải tạo, sửa chữa, nâng cấp cơng trình cấp NSH tập trung nông thôn địa bàn tỉnh 38 Quyết định số 3414/2015/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 UBND tỉnh Sơn La phê duyệt dự án rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2020 định hướng năm 2025 39 Quyết định số 42/2015/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 UBND tỉnh Sơn La Quy định phân cấp quản lý, khai thác cơng trình cấp NSH nơng thơn địa bàn tỉnh Sơn La 40 Quyết định số 1329/QĐ-UBND ngày 23/6/2015 UBND tỉnh Sơn La việc ban hành thiết kế mẫu cơng trình cấp nước sinh hoạt phân tán thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Sơn La 41 Quyết định số 34/2017/QĐ-UBND ngày 31/10/2017 UBND tỉnh Sơn La “Quy định số sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư quản lý khai thác cơng trình cấp nước tập trung nơng thơn địa bàn tỉnh Sơn La” 42 Quyết định số 135/QĐ-UBND ngày 16/01/2020 UBND tỉnh Sơn La việc ban hành giá tiêu thụ nước sinh hoạt khu vực nông thôn địa bàn tỉnh Sơn La 43 Quyết định số 1069/QĐ-UBND ngày 05/5/2016 UBND tỉnh Sơn La Quy chế phối hợp quản lý chất lượng nước ăn uống, NSH địa bàn tỉnh 44 Uỷ ban nhân dân huyện Mường La (2018), Báo cáo kết rà soát, đánh giá trạng, đề xuất khắc phục cơng trình cấp nước sinh hoạt tập trung nông thôn hoạt động không hoạt động địa bàn huyện 45 Uỷ ban nhân dân huyện Mường La (2018, 2019, 2020), Báo cáo trạng quản lý, khai thác cơng trình nước sinh hoạt nơng thôn địa bàn huyện Mường La 46 Uỷ ban nhân dân huyện Mường La (2020), Báo cáo kết thu thập số liệu Bộ số giám sát đánh giá nước vệ sinh môi trường nông thôn năm 2020 địa bàn huyện PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01: PHIẾU KHẢO SÁT HỘ GIA ĐÌNH SỬ DỤNG NƯỚC SINH HOẠT NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG LA Tôi nghiên cứu đề tài luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước cơng trình cấp nước sinh hoạt nơng thơn Kính mong ơng/bà cho số thông tin ý kiến đánh giá I Thông tin chung hộ gia đình - Họ tên chủ hộ: Nam (Nữ) - Tuổi: Dân tộc : - Trình độ văn hố: - Địa chỉ: Bản .Xã: - Thu nhập bình quân đầu người hộ gia đình: đồng/người/tháng II Tình hình nhân lao động hộ gia đình ST T … Họ tên Giới tính Tuổi Ngày tham gia lao động Những việc tham gia III Những vấn đề liên quan tới cấp nước sinh hoạt nông thôn Hiện hộ gia đình sử dụng nước sinh hoạt từ cơng trình nào? Do đơn vị quản lý Khi sử dụng nguồn nước trên, hộ có phải trả tiền hay khơng ? + Có phải trả: Khơng phải trả: Nếu có phải trả tiền khả chi trả hộ ? + Khơng có khả chi trả: + Có khả chi trả phần: + Có khả chi trả tồn bộ: Khi cơng trình cấp nước SHNT bị hỏng, khả đóng góp cho sửa chữa cơng trình gia đình nào? - Đóng góp vật chất: + Có khả đóng góp: Trong đó: Sẵn sàng đóng góp: Khơng sẵn sàng đóng góp: + Khơng có khả đóng góp: - Đóng góp sức lao động: + Có khả đóng góp: Trong đó: Sẵn sàng đóng góp: Khơng sẵn sàng đóng góp: + Khơng có khả đóng góp: Gia đình phải trả phí sử dụng nước tiền/tháng : đồng Ơng/bà có hiểu nước sạch, nước hợp vệ sinh tác dụng nó? - Hiểu rõ: Khơng hiểu rõ: Ơng/bà có quan tâm đến việc cần phải sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh vào sinh hoạt hàng ngày khơng ? - Quan tâm: Khơng quan tâm: Ơng/bà người khác gia đình có lần tham dự lớp tập huấn nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn chưa ? - Có tham gia: Chưa tham gia bao giờ: Theo ông/bà chất lượng nước CT dùng cho sinh hoạt nào? + Tốt: + Bình thường: + Khơng tốt: 10 Theo Ơng/bà, để cơng trình nước sinh hoạt nông thôn sử dụng hiệu mang tính bền vững, cần có thay đổi gì? + Về xây dựng cơng trình : + Về quản lý sử dụng cơng trình : + Các vấn đề khác : Chân thành cảm ơn ông/bà! PHỤ LỤC 02: CÁC CÂU HỎI PHỎNG VẤNĐỐI VỚI NGƯỜI LÀM CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN, XÃ ST T NỘI DUNG ĐỐI TƯỢNG Câu hỏi 1: Đồng chí cho biết cơng tác giám sát cơng trình chất lượng nước cơng trình cấp NSHNN địa bàn huyện giai đoạn 2018-2020? Câu hỏi 2: Đồng chí cho biết công tác đầu tư xây dựng quản lý nhà nước cơng trình cấp NSH nơng thơn địa bàn huyện giai đoạn 2018-2020 nào? Câu hỏi 3: Đồng chí cho biết cơng tác giám sát cơng trình cấp NSH nơng thơn hiệu cơng trình cấp nước sinh hoạt nơng thơn địa bàn huyện giai đoạn 2018-2020 nào? Câu hỏi 4: Đồng chí cho biết cơng tác quản lý chất lượng nước cơng trình cấp NSH nông thôn địa bàn huyện giai đoạn 2018-2020? Câu hỏi 5: Đồng chí cho biết công tác hướng dẫn quản lý vận hành cơng trình cấp NSH nơng thơn địa bàn huyện nay? Câu hỏi 6: Đồng chí cho biết cơng tác quản lý cơng trình cấp NSH nông thôn địa bàn xã UBND xã giai đoạn 2018-2020? Đ/c Lị Văn Tưởng Phó Bí thư TT, Chủ tịch HĐND huyện Đ/c Nguyễn Văn Tâm - Phó Chủ tịch UBND huyện Đ/c Lị Thị Ban Bun - Trưởng ban Kinh tế-Xã hội, HĐND huyện Đ/c Nguyễn Mạnh Thắng - Giám đốc Trung tâm Y tế huyện Mường La Đ/c Lù Văn Q Trưởng phịng NN& PTNN huyện Mường La Đ/c Lò Văn Phiêu Chủ tịch UBND xã Pi Toong, huyện Mường La Câu hỏi 7: Đồng chí cho biết thực trạng cơng Đ/c Cà Văn Dọn – tác quản lý UBND xã cơng trình Chủ tịch UBND xã cấp NSH nơng thôn địa bàn xã nay? Mường Bú, huyện Mường La PHỤ LỤC 03: Bể nước cơng trình NSH nơng thơn khơng có nước vào bể Nguồn: Tại xã Pi Toong, huyện Mường La, tỉnh Sơn La PHỤ LỤC 04: Bể nước ống dẫn nước công trình NSH nơng thơn khơng hoạt động Nguồn: Tại xã Chiềng Lao, huyện Mường La, tỉnh Sơn La PHỤ LỤC 05: Trụ vịi cơng trình NSH nơng thơn bị hỏng Nguồn: Tại xã Pi Toong, huyện Mường La, tỉnh Sơn La ... THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CƠNG TRÌNH CẤP NƯỚC SINH HOẠT NƠNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA Định hướng chiến lược phát triển cấp nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện Mường La. .. người Quản lý nhà nước cơng trình cấp nước sinh hoạt nơng thơn địa bàn huyện Khái niệm mục tiêu quản lý nhà nước cơng trình cấp nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện Khái niệm quản lý nhà nước. .. hoạch công trình cấp nước sinh hoạt nơng thơn phạm vi huyện Hoạt động quản lý nhà nước công trình cấp nước sinh hoạt nơng thơn Quản lý xây dựng cơng trình cấp nước sinh hoạt nơng thơn địa bàn huyện