QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN

Điện Biên là một trong những tỉnh miền núi Tây bắc có tiềm năng lớn đối với sự phát triển du lịch, trong đó nổi bật nhất là các sản phẩm du lịch lịch sử, sinh thái, văn hóa. Trong giai đoạn qua, du lịch của tỉnh Điện Biên đã có những phát triển nhất định nhưng vẫn còn chưa xứng với tiềm năng và lợi thế của địa phương., Ðiện Biên có nhiều lợi thế đối với phát triển du lịch, đó là có 18 di tích lịch sử được xếp hạng, bốn di sản văn hóa phi vật thể nằm trong danh mục Di sản văn hóa phi vật thể quốc gia, trong đó có di tích lịch sử quốc gia đặc biệt chiến trường Ðiện Biên Phủ. Bên cạnh đó, Ðiện Biên còn sở hữu hệ sinh thái rừng, hang động, hồ nước, điểm nước khoáng nóng, thuận lợi cho phát triển du lịch nghỉ dưỡng. Nhờ có sự ưu đãi của thiên nhiên, Ðiện Biên đang là nơi thu hút khách du lịch trong nước và ngoài nước. Chỉ tính riêng trong mười tháng đầu năm 2018, tỉnh đã đón hơn 600 nghìn lượt khách, trong đó gần 67 nghìn khách quốc tế; ước tính cả năm sẽ đạt hơn 800 nghìn lượt. Dự kiến, doanh thu ngành du lịch năm 2018 sẽ đạt trên 1.000 tỷ đồng góp phần tạo việc làm cho hơn 12 nghìn lao động, trong đó có hơn 5.000 lao động trực tiếp. Do đó, rất cần có những nghiên cứu, giải pháp để du lịch Điện Biên phát triển tốt hơn. Theo Quyết định Số: 555/QĐ-TTg ngày 16/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Điện Biên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đã đặt ra mục tiêu phát triển du lịch là: Xây dựng triển khai có hiệu quả Đề án bảo tồn, phát huy giá trị quần thể tích lịch sử đặc biệt chiến trường Điện Biên Phủ theo quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia Điện Biên Phủ - Pá Khoang. Phát triển du lịch nhanh, bền vững, gắn với an ninh quốc phòng và trật tự an toàn xã hội. Phát triển du lịch của tỉnh phải đặt trong mối quan hệ với du lịch của các tỉnh trong vùng trung du miền núi Bắc Bộ, với thủ đô Hà Nội và các tỉnh biên giới nước bạn. Phát triển các loại hình du lịch chủ yếu: Du lịch lịch sử, du lịch văn hóa, du lịch sinh thái và du lịch tâm linh. Những năm vừa qua, tỉnh Điện Biên đã tích cực triển khai các chính sách mang tính đồng bộ, đồng thời thực hiện tốt các giải pháp phù hợp của Nhà nước của Nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về Du lịch, góp phần đưa Du lịch của tỉnh Điện Biên ngày càng hấp dẫn và cạnh tranh hơn so với các tỉnh lân cận trong khu vực. Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước về Du lịch tại tỉnh Điện Biên vẫn còn gặp những bất cập trong công tác quản lý điểm đến, duy trì chất lượng dịch vụ chưa thường xuyên, công tác xúc tiến quảng bá còn thiếu chuyên nghiệp, sản phẩm du lịch chưa được đầu tư tương xứng với tiềm năng và thiếu bền vững, du lịch trên địa bàn tỉnh Điện Biên vẫn chưa có sự đột phá, tạo dấu ấn riêng, tương xứng với tiềm năng và lợi thế của địa phương. Do đó, rất cần có những nghiên cứu, giải pháp để du lịch Điện Biên phát triển tốt hơn. Vì vậy việc nghiên cứu một cách khoa học và có hệ thống để tìm ra những giải pháp Quản lý nhà nước nhằm thúc đẩy sự phát triển ngành du lịch trên địa bàn tỉnh Điện Biên thực sự trở thành lĩnh vực kinh tế mũi nhọn trong thời gian tới và góp phần thúc đẩy nhành quá trình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Điện Biên là yêu cầu, nhiệm vụ cấp thiết. Xuất phát từ những vấn đề nêu trên tác giả của Luận văn đã mạnh dạn lựa chọn đề tài: “ Quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh Điện Biên” để nghiên cứu là cần thiết và có ý nghĩa về lý luận và thực tiễn để nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh Điện Biên trong thời gian tới.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - HOÀNG THẾ SƠN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội – 5/2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - HOÀNG THẾ SƠN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ SỐ: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN LÂM THÀNH Hà Nội – 5/2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập riêng Luận văn chưa cơng bố hình thức Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm với cam đoan Tác giả luận văn Hoàng Thế Sơn LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy hướng dẫn luận văn tôi, Tiến sĩ Nguyễn Lâm Thành Thầy giúp tơi hình thành nên ý tưởng tên đề tài phương hướng thực đề tài Trong suốt trình nghiên cứu, thầy dành nhiều thời gian tâm huyết để hướng dẫn động viên nhiều Sự hiểu biết sâu sắc khoa học kinh nghiệm quý báu thầy hành trang giúp đạt thành tựu sau Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy, quý cô Khoa Khoa học quản lý, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, q thầy tận tình giảng dạy, bảo đóng góp ý kiến giúp tơi hồn thiện luận văn Tác giả luận văn Hồng Thế Sơn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN LỜI NÓI ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU .4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU .5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT CẤU LUẬN VĂN .6 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DU LỊCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯƠC TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN 30 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN 51 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC 71 PHIẾU KHẢO SÁT 71 XIN TRÂN TRỌNG CÁM ƠN 71 KẾT QUẢ PHỎNG VẤN 72 PHỤ LỤC SỐ 02 74 PHỤ LỤC SỐ 03 79 PHỤ LỤC SỐ 04 88 DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH BẢNG BIỂU: Bảng 2.1 Kết hoạt động du lịch Điện Biên giai đoạn 2016-2018 Error: Reference source not found Bảng 2.2: Một số văn quản lý nhà nước du lịch địa bàn tỉnh Điên Biên Error: Reference source not found Biểu đồ 2.1: Kết điều tra hoạt động xây dựng phổ biến quy hoạch, kế hoạch Error: Reference source not found Biểu đồ 2.2 Hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch tỉnh Điện Biên .Error: Reference source not found Bảng 2.2 Kết đào tạo nghiệp vụ du lịch giai đoạn 2016-2018 Error: Reference source not found Biểu đồ 2.3 Đánh giá hoạt động đào tạo nâng cao chuyên môn du lịch, ngoại ngữ Error: Reference source not found Biểu đồ 2.4 Kết đánh giá nội dung hơp tác du lịch Error: Reference source not found HÌNH: LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN LỜI NÓI ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU .4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU .5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT CẤU LUẬN VĂN .6 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DU LỊCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯƠC TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN 30 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN 51 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC 71 PHIẾU KHẢO SÁT 71 XIN TRÂN TRỌNG CÁM ƠN 71 KẾT QUẢ PHỎNG VẤN 72 PHỤ LỤC SỐ 02 74 PHỤ LỤC SỐ 03 79 PHỤ LỤC SỐ 04 88 LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết Điện Biên tỉnh miền núi Tây bắc có tiềm lớn phát triển du lịch, bật sản phẩm du lịch lịch sử, sinh thái, văn hóa Trong giai đoạn qua, du lịch tỉnh Điện Biên có phát triển định chưa xứng với tiềm lợi địa phương., Ðiện Biên có nhiều lợi phát triển du lịch, có 18 di tích lịch sử xếp hạng, bốn di sản văn hóa phi vật thể nằm danh mục Di sản văn hóa phi vật thể quốc gia, có di tích lịch sử quốc gia đặc biệt chiến trường Ðiện Biên Phủ Bên cạnh đó, Ðiện Biên sở hữu hệ sinh thái rừng, hang động, hồ nước, điểm nước khống nóng, thuận lợi cho phát triển du lịch nghỉ dưỡng Nhờ có ưu đãi thiên nhiên, Ðiện Biên nơi thu hút khách du lịch nước ngồi nước Chỉ tính riêng mười tháng đầu năm 2018, tỉnh đón 600 nghìn lượt khách, gần 67 nghìn khách quốc tế; ước tính năm đạt 800 nghìn lượt Dự kiến, doanh thu ngành du lịch năm 2018 đạt 1.000 tỷ đồng góp phần tạo việc làm cho 12 nghìn lao động, có 5.000 lao động trực tiếp Do đó, cần có nghiên cứu, giải pháp để du lịch Điện Biên phát triển tốt Theo Quyết định Số: 555/QĐ-TTg ngày 16/5/2018 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Điện Biên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đặt mục tiêu phát triển du lịch là: Xây dựng triển khai có hiệu Đề án bảo tồn, phát huy giá trị quần thể tích lịch sử đặc biệt chiến trường Điện Biên Phủ theo quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia Điện Biên Phủ - Pá Khoang Phát triển du lịch nhanh, bền vững, gắn với an ninh quốc phịng trật tự an tồn xã hội Phát triển du lịch tỉnh phải đặt mối quan hệ với du lịch tỉnh vùng trung du miền núi Bắc Bộ, với thủ đô Hà Nội tỉnh biên giới nước bạn Phát triển loại hình du lịch chủ yếu: Du lịch lịch sử, du lịch văn hóa, du lịch sinh thái du lịch tâm linh Những năm vừa qua, tỉnh Điện Biên tích cực triển khai sách mang tính đồng bộ, đồng thời thực tốt giải pháp phù hợp Nhà nước Nhà nước nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước Du lịch, góp phần đưa Du lịch tỉnh Điện Biên ngày hấp dẫn cạnh tranh so với tỉnh lân cận khu vực Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước Du lịch tỉnh Điện Biên gặp bất cập cơng tác quản lý điểm đến, trì chất lượng dịch vụ chưa thường xuyên, công tác xúc tiến quảng bá thiếu chuyên nghiệp, sản phẩm du lịch chưa đầu tư tương xứng với tiềm thiếu bền vững, du lịch địa bàn tỉnh Điện Biên chưa có đột phá, tạo dấu ấn riêng, tương xứng với tiềm lợi địa phương Do đó, cần có nghiên cứu, giải pháp để du lịch Điện Biên phát triển tốt Vì việc nghiên cứu cách khoa học có hệ thống để tìm giải pháp Quản lý nhà nước nhằm thúc đẩy phát triển ngành du lịch địa bàn tỉnh Điện Biên thực trở thành lĩnh vực kinh tế mũi nhọn thời gian tới góp phần thúc đẩy nhành trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Điện Biên yêu cầu, nhiệm vụ cấp thiết Xuất phát từ vấn đề nêu tác giả Luận văn mạnh dạn lựa chọn đề tài: “ Quản lý nhà nước lĩnh vực du lịch địa bàn tỉnh Điện Biên” để nghiên cứu cần thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn để nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực du lịch địa bàn tỉnh Điện Biên thời gian tới Tổng quan nghiên cứu Có nhiều nghiên cứu ngồi nước liên quan đến quản lý nhà nước du lịch như: Nguyễn Tấn Vinh (2007), luận án tiến sĩ Đại học Kinh tế quốc dân với đề tài “Hoàn thiện quản lý nhà nước du lịch địa bàn tỉnh Lâm Đồng” luận án đánh giá thực trạng QLNN ngành du lịch địa bàn tỉnh Lâm Đồng, từ có giải hồn thiện QLNN du lịch góp phần phát triển ngành du lịch tỉnh Lâm Đồng; Phạm Thị Hà (2010) với luận văn thạc sĩ Đại học kinh tế quốc dân với đề tài “Hoàn thiện quản lý nhà nước du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình” tổng kết sở lý luận quản lý nhà nước lĩnh vực du lịch, đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước lĩnh vực Ninh Bình; hay Trần Thị Phương Thảo (2017), với luận văn thạc sĩ Đại học kinh tế quốc dân với đề tài “Quản lý nhà nước du lịch quyền tỉnh Sơn La” đánh giá hoạt động quản lý nhà nước Sơn La có đặc thù, phải đổi thời gian tới Nguyễn Đình Sơn (2002) cho du lịch hoạt động người mà q trình đồng thời diễn hai mặt: sản xuất tiêu dùng sản phẩm du lịch, người du lịch người tiêu dùng sản phẩm du lịch, người kinh doanh du lịch người cung cấp sản phẩm du lịch, có hoạt động diễn đồng thời đảm bảo tour du lịch hoàn chỉnh Để phát triển kinh tế du lịch vùng Bắc Bộ kết hợp với tăng cường củng cố quốc phòng an ninh thời gian tới nhằm góp phần tăng trưởng KT-XH, giải việc làm tăng thu nhập người dân, tác giả đề xuất phương hướng, mục tiêu giải pháp để giải tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế kinh tế du lịch Hoàng Văn Hoa (2017) cho liên kết phát triển du lịch theo hướng bền vững giải pháp tạo phát triển mang tính thúc đẩy du lịch tồn Vùng Liên kết phát triển phạm vi toàn vùng tiểu vùng có mối quan hệ mật thiết với vấn đề phát triển bền vững Muốn xây dựng liên kết du lịch vùng theo hướng bền vững đòi hỏi phải thực nội dung, hình thức, giải pháp liên kết hiệu Trong đó, đặc biệt ý liên kết tiểu vùng, tránh rào cản hành chính, điều kiện tự nhiên Liên kết địi hỏi phải có sức mạnh tổng thể, phối hợp công tư, hợp tác đa bên 75 TT Danh mục cơng trình Cầu treo Na Có, xã Sam Mứn, huyện Điện Biên Biển giới thiệu quảng bá hình ảnh tỉnh Điện Biên Pha Đin - huyện Tuần Giáo Sửa chữa Biển quảng cáo du lịch hồ Huổi Phạ - thành phố Điện Biên Phủ Trong Kinh phí thực Nguồn Nguồn xã 2010 - 2015 ngân sách hội hóa 6.975 6.975 1.400 1.400 210 210 Biển giới thiệu quảng bá hình ảnh tỉnh Điện Biên Cửa Tây Trang 1.400 1.400 - Vốn XDCB TT 1.000 - Vốn HTHT du lịch 400 Hạ tầng khu du lịch Him Lam giai đoạn II 55.511 55.511 Đường dạo, leo núi Khu du lịch hồ Pá Khoang 18.638 18.638 10 Đường vào khu du lịch, tưởng niệm tri ân người có công với đất nước, với dân tộc tỉnh Điện Biên 15.592 15.592 11 Đường Hầm Đờ Cát vào trận địa pháo 2.576 2.576 III DỰ ÁN BẢO TỒN, TÔN TẠO DI TÍCH ĐIỆN BIÊN PHỦ 375.225 375.225 Rà phá bom mìn số điểm di tích 4.533 4.533 Cải tạo, nâng cấp nhánh đường khu di tích 1.353 1.353 Cột an ten phát sóng truyền hình tạm 1.300 1.300 76 TT Danh mục cơng trình Trong Kinh phí thực Nguồn Nguồn xã 2010 - 2015 ngân sách hội hóa Bảo tồn, tơn tạo di tích điểm Đồi AI 13.303 13.303 Nâng cấp đường từ Bản Công đến Di tích Mường Phăng 10.162 10.162 Ngầm tràn liên hợp Km 1+758 575 575 Bảo tồn Sở Chỉ huy chiến dịch Điện Biên Phủ Mường Phăng 10.744 10.744 Sửa chữa, nâng cấp Bảo tàng chiến thẳng Điện Biên Phủ (giai đoạn I) 5.716 5.716 Tượng đài chiến thắng Điện Biên Phủ (giai đoạn 47.178 47.178 10 Bảo tồn Khu Trung tâm tập đoàn điểm Điện Biên Phủ 3,990 3.990 11 Bảo tồn, tôn tạo Khu Trung tâm đề kháng Him Lam 23.255 23.255 Tổng cộng (SL chị Lw cấp ngày 11.6.2014) 27.152 23.557 - Kỷ niệm 50 năm - Hỗ trợ Nghị 37 - XDCB tập trung - Tg thu NS TW năm 2006, bs cỏ Mỉ từ NS - Hỗ trợ bảo tồn Văn hóa 77 TT Danh mục cơng trình Trong Kinh phí thực Nguồn Nguồn xã 2010 - 2015 ngân sách hội hóa - Hỗ trợ đầu tư khác - Vốn Trùng tu tôn tạo DTĐBP 12 Hệ thống bia biển giới thiệu điểm di tích 13 6.658 6.658 Bảo tàng chiến thắng Điện Biên Phủ giai đoạn II 246.458 246.458 IV CÁC CƠNG TRÌNH KỶ NIỆM 60 MÂM CHIẾN THẮNG ĐIỆN BIÊN PHỦ 8.224 8.224 Đầu tư nâng cấp, bổ sung số hạng mục Trung tâm Văn hóa Hội cựu chiến binh đồi E 1.780 1.780 Chinh trang, tôn tạo số hạng mục Tượng đài chiến thắng Điện Biên Phủ 1.480 1.480 2.754 2.754 2.210 2.210 Chỉnh trang, tôn tạo di tích Khu Sở huy chiến dịch Điện Biên Phủ Mường Phăng Chỉnh trang, tôn tạo số hạng mục thuộc Di tích Đường kéo pháo, trận địa pháo 105, trận dịa pháo H6 V HẠ TẰNG GIAO THÔNG ĐẾN CÁC ĐIỂM DỮ LỊCH 165.000 165.000 Dự án cải tạo, nâng cấp đường Nà Nhạn “Mường Phăng 165.000 165.000 VI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG MỚI VÀ NÂNG CẮP CƠ SỞ LƯU TRỦ DU LỊCH 320.000 0 320.000 78 TT Danh mục cơng trình Đầu tư xây dựng 900 buồng sở lưu trú Chỉnh ừang, nâng cấp sở lưu trú VII ĐÀO TẠO, BÔI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH VIII THƠNG TIN, XÚC TIỂN DU LỊCH Trong Kinh phí thực Nguồn Nguồn xã 2010 - 2015 ngân sách hội hóa 270.000 270.000 50.000 50.000 1.500 500 1.000 5.000 3.000 2.000 79 PHỤ LỤC SỐ 03 TỔNG NHU CẦU ĐẦU TƯ VÀ PHÂN KỲ ĐẦU TƯ ĐẾN 2030 (Kèm theo Quyết định số: 1421 QĐ-UBND ngày 11/11/2016 UBND tỉnh) Triệu đồng TT DANH MỤC/NỘI DUNG QUY MÔ DỰ ÁN ĐẦU TƯ Tổng số Xây dựng triển khai thực quy hoạch tổng A thể quy hoạch chi tiết phát triển du lịch Tổng cộng Giai đoạn 2016-2020 Trong Tổng NSTW NSĐP 5.843.391 1.363.788 399.554 84.382 9.500 Ngoài ngân sách 879.852 Giai đoạn 2026-2030 Trong đỏ Ngoài ngân sách 2.234.603 1.168.103 91.000 975.500 Tổng 10.000 NSTW NSĐP 10.000 Tổng NSTW NSĐP 2.245.000 1.200.000 62.500 24.500 9.500 1.000 1.000 1.000 0 1.000 1.000 1.000 0 Xây dựng Quy hoạch Khu du lịch lòng hồ tuyến du lịch sông nước thị xã Mường Lay 500 500 500 0 Xây dựng Quy hoạch Khu du lịch sinh thái Khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé 1.000 1.000 1.000 0 Xây dựng Quy hoạch tổng thể phát ttiển du lịch tính giai đoạn đến 2025, nhìn đến năm 2030 Xây dựng Quy hoạch Khu du lịch sinh thái Đèo Pha Đin Giai đoạn 2020-2025 Trong 5.000 5.000 Ngồi ngân sách 982.500 Ghi 80 TT DANH MỤC/NỘI DUNG QUY MÔ DỰ ÁN ĐẦU TƯ Xây dựng Quy hoạch điểm du lịch hang động địa bàn huyện Tủa Chùa Quy hoạch phân khu chức năng, Quy hoạch chi tiết Khu du lịch Điện Biên Phù - Pá Khoang Giai đoạn 2016-2020 Trong Giai đoạn 2020-2025 Trong Tổng cộng Tổng 1.000 1.000 1.000 20.000 5.000 5.000 10.000 NSTW NSĐP Ngoài ngân sách Tổng NSTW NSĐP Giai đoạn 2026-2030 Trong đỏ Ngoài ngân sách Tổng 10.000 5.000 4.495.193 989.090 291.554 35.348 662.188 Bảo tàn di tích lịch sử Quốc gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ 1.232.582 134.479 130.279 4.200 598.103 598.103 0 500.000 13.103 13.103 0 123.382 110.279 110.279 24.779 24.779 Thanh toán nợ 98.603 85.500 khối lượng 1.109.200 24.200 1.822.103 948.103 13.000 861.000 24.779 85.500 13.103 13.103 585.000 585.000 20.000 4.200 NSĐP Ngoài ngân sách Đầu tư xây dựng Cơ sở hạ B tầng, sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch Dự án tiếp chi Dự án Bảo tồn, tơn tạo di tích Khu trung tâm đề 1.1 kháng Him Lam (cứ điểm 2) Cơng trình Bảo tàng chiến 1.2 thắng Điện Biên Phủ giai đoạn II Dự án khởi công mổi NSTW 5.000 1.684.000 800.000 13.000 871.000 500.000 0 0 500.000 0 0 0 500.000 Ghi 81 Giai đoạn 2020-2025 Trong Tổng cộng Tổng Dự án Bảo tồn, tơn tạo di tích Trung tâm tập đồn 2.1 điểm Điện Biên Phủ giai đoạn II 210.000 - 210.000 Đầu tư bào tồn giai đoạn II Khu trung tâm đề 2.2 kháng Him Lam (cứ điểm 3) 50.000 - TT DANH MỤC/NỘI DUNG QUY MƠ DỰ ÁN ĐẦU TƯ Giai đoạn 2016-2020 Trong NSTW NSĐP Ngoài ngân sách Tổng NSTW NSĐP Giai đoạn 2026-2030 Trong đỏ Ngoài ngân sách 210.000 Tổng 50.000 50.000 50.000 50.000 200.000 200.000 Tiếp tục đầu tư bảo tồn Di tích Đồi AI giai đoạn 11 50.000 - 2.4 Cơng trình khơi phục Bản Thái cổ (Noong nhai) 200.000 - 2.5 Cơng trình Trận địa bao vây công Bộ đội ta 200.000 - 200.000 200.000 Đầu tư bảo tồn, tôn tạo 2.6 điểm di tích khác cịn 35 điểm lại 350.000 - 150.000 150.000 200.000 Khoanh vùng cắm mốc 2.7 điểm di tích (Cắm 45 điểm bổ sung tăng dày mốc) 45.000 20.000 25.000 25.000 4.200 4.200 119.429 19.429 2.8 Xây dựng bia số điểm di tích II Bảo tàn di tích cấp quốc gia, cấp tỉnh 42 điểm 4.200 19.429 0 50.000 NSĐP Ngồi ngân sách 10 Tỷ đồng/đì ểm 200.000 Tỷ đồng/ điểm 100 Triệu đồng/Bi 50.000 Ghi 2.3 20.000 NSTW 0 50.000 50.000 0 82 TT DANH MỤC/NỘI DUNG QUY MÔ DỰ ÁN ĐẦU TƯ Tổng cộng Các dự án chuyển tiếp Di tích: Tháp Chiềng Sơ; Động Pa Thơm; 19.429 Hang Mường Tinh; Thành Sam Mứn Các đự án bào tồn 10 Di tích 100.000 Giai đoạn 2016-2020 Trong Tổng 19.429 NSTW NSĐP Giai đoạn 2020-2025 Trong Ngồi ngân sách 19.429 Tổng 50.000 550.000 Hạ tầng giao thông điểm du lịch lân cận 294.182 294.182 141.846 21.148 42.300 42.300 42.300 1.1 Hạ tầng khu du lịch Him Lam giai đoạn II 26.000 26.000 26.000 1.2 Đường Noong Luống - Pa Thơm 5.900 5.900 5.900 Các dự án chuyển tiếp NSĐP Ngoài ngân sách Hạ tầng Khu du lịch Điện Biễn Phủ - Pá Khoang (theo Quyết định số III 1465/QD TTg ngày 24/8/2015 Thủ tưởng Chính phủ) IV NSTW Giai đoạn 2026-2030 Trong đỏ Tổng NSTW NSĐP Ngoài ngân sách 50.000 50.000 50.000 300.000 250.000 250.000 300.000 0 131.188 0 0 0 0 0 0 0 0 Ghi 83 TT DANH MỤC/NỘI DUNG QUY MÔ DỰ ÁN ĐẦU TƯ Đường vào khu du lịch, tưởng niệm tri ân 1.3 người có cơng với đất nước, với dân tộc tỉnh Điện Biên Các dự án đầu tư Nâng cấp đường vào điểm 2.1 du lịch tâm linh Linh Sơn, xã Thanh Luông, huyện Điện Biên Hỗ trợ xây dựng trạm dừng 2.2 nghi quốc lộ km 364+850 Đường vào quần thể hang động bảo tồn tơn tạo di 2.3 tích lịch sử hang động Xá Nhè + Xá Nhè 2, huyện Tủa Chùa 2.4 Xây dựng bến cảng Đồi Cao - Mường Lay Nâng cấp đường từ thành phố Điện Biên Phù đến di 2,5 tích Sở huy chiến dịch Điện Biên Phủ Mường Phăng Đường cấp miền núi dài 21,5 km Giai đoạn 2016-2020 Trong Tổng cộng Tổng 10.400 10.400 251.882 251.882 99.546 21.148 13.000 13.000 5.000 5.000 10.000 10.000 NSTW NSĐP Giai đoạn 2020-2025 Trong Ngồi ngân sách 10.400 Tổng Giai đoạn 2026-2030 Trong đỏ NSTW NSĐP Ngoài ngân sách Tổng 0 0 NSTW NSĐP Ngoài ngân sách 0 Ghi 131.188 13.000 0 5.000 10.000 76,546 76.546 76.546 vổn tái định cư 147.33 147.33 Vốn vay ADB 16.14 131,188 84 TT DANH MỤC/NỘI DUNG QUY MÔ DỰ ÁN ĐẦU TƯ Tổng cộng Tổng 39.000 11.000 06 Điểm 24,000 50 Điểm Đầu tư xây dựng điểm dừng chân tuyến V du lịch, nhà vệ sinh đạt chuẩn khu, đíểm đu lịch địa bàn Các điểm dừng chân Xây dựng Nhà vệ đạt chuẩn khu, điểm du lịch Đầu tư xây dựng VI nâng cấp sở lưu trú du lịch Đầu tư xây dựng (giai đoạn 2016 - 2020 xây dựng 1,200 buồng; giai đoạn 5.200 2021-2025 xây dựng Buồng 2.000 buồng; giai đoạn 2026-2030 xây dựng 2.000 buồng) Chinh trang, nâng cấp sở lưu trú C Phát triển sản phẩm du lịch Giai đoạn 2016-2020 Trong NSTW NSĐP Giai đoạn 2020-2025 Trong Ngồi ngân sách Tổng NSTW NSĐP Ngồi ngân sách 13.0 00 1.000 14.000 1.000 10.00 1.000 14.000 8.000 7,000 1.000 8.000 7.000 15.000 3.000 3.000 6,000 6.000 2.260.0 00 530.00 2.080.0 00 180,00 0 530.000 860.00 480.00 480.000 50.000 50.000 0 1.280.198 357.198 108.000 32.034 217.164 0 Tổng NSTW NSĐP Ngoài ngân sách 13.000 1.000 8,000 7.000 1.000 6.000 6.000 860.000 870.000 800.00 800.000 800.000 800.000 60.000 60.000 70.000 70.000 378.000 Giai đoạn 2026-2030 Trong đỏ 220.000 44.000 114.000 545.000 400.000 34.000 870.000 111.000 Ghi 85 TT DANH MỤC/NỘI DUNG QUY MÔ DỰ ÁN ĐẦU TƯ Đầu tư hạng mục quần thể Di tích chiến I trường Điện Biên Phủ Tổng cộng 481.000 Giai đoạn 2016-2020 Trong Tổng NSTW NSĐP 291.000 108.000 Giai đoạn 2020-2025 Trong NSĐP Ngồi ngân sách Tổng 190.000 170.000 15.000 5.000 150.000 150.000 Ngoài ngân sách Tổng 183.000 Triển khai hoàn thành tranh Panoma mở rộng không gian Bảo tàng chiến thắng Điện Biên Phủ 150.000 Đầu tư xây dựng khu lưu niệm Đại tướng Võ Nguyên Giáp Mường Phăng 73.000 73.000 50.000 23.000 Đầu tư xây dựng Cụm cơng trình Tượng đải Thanh niên xung phong Điện Biên Phủ Đèo Pha Đin - huyện Tuân Giáo 83.000 83.000 58.000 25.000 Xây dựng khu ghi danh Khu anh hùng liệt sĩ hy sinh Him Lam 135.000 chiến trường Điện vả Đồi AI Biên Phủ 135.000 135.000 Đầu tư bổ sung số hạng mục Đồi E 30.000 Giai đoạn 2026-2030 Trong đỏ 30.000 NSTW 20.000 5.000 5.000 NSTW NSĐP Ngoài ngân sách 0 Ghi 86 TT DANH MỤC/NỘI DUNG QUY MÔ DỰ ÁN ĐẦU TƯ Xây dựng Điểm dừng chẳn phía Đơng Nam cầu Mường Thanh tạo kết Điểm tuyến tham quan Đồi Al- Cầu Mường Thanh Hầm Đờ Cát II Đẩu tư số cơng trình hạ tầng du lịch Đầu tư nâng cấp khu vực Mường Phăng trở thành I phân khu du lịch sinh thái, Điểm lịch sử - văn hóa mơi trường Tượng đài Chủ tịch Hồ Chí Minh Đại tướng Võ 2 Cụm Nguyên Giáp thành phố Điện Biên Phủ Giai đoạn 2016-2020 Trong Tổng cộng Tổng 10.000 681.198 31.198 NSTW NSĐP Ngoài ngân sách Tổng NSTW 10.000 5.534 25.664 150,000 NSĐP Giai đoạn 2026-2030 Trong đỏ Ngoài ngân sách Tổng 100.000 100.000 NSTW NSĐP Ngoài ngân sách 500.000 400.000 100.000 100.000 50.000 50.000 400.000 350.000 50.000 Ghi 10.000 50.000 150.000 250.000 50.000 400.000 Trung tâm giao lưu văn hóa thơng tin du lịch Điện Biên Phủ (Tồng mức Vốn vay đầu tư 1,411 triệu USD, ADB + tương đương 31 tỷ đồng, NSĐP đó: đổi ứng địa phương 0,2 triệu USD) 29.698 29.698 4.034 Lắp đặt Biển dẫn đến điểm di tích, cơng trình văn hóa địa bàn tỉnh 1.500 1.500 1.500 190 biển Giai đoạn 2020-2025 Trong 25.664 0 Vốn vay ADB 87 TT DANH MỤC/NỘI DUNG QUY MÔ DỰ ÁN ĐẦU TƯ Tổng cộng Giai đoạn 2016-2020 Trong Tổng NSTW NSĐP Giai đoạn 2020-2025 Trong Ngồi ngân sách Tổng NSTW Giai đoạn 2026-2030 Trong đỏ NSĐP Ngoài ngân sách Tổng NSTW NSĐP Ngoài ngân sách Duy trì tổ chức lễ hội tiêu biểu (Lễ bội hoa ban; Lễ hội đua thuyền đuôi én; cấp tỉnh, III 103.000 Lễ bội Thành Bản Phủ) cấp huyện Giải Chinh phục Ngã ba biên giới A Pa Chải 30.000 22.500 7.500 33.000 25.000 8.000 40.000 30.000 10.000 Đầu tư phát triển sản phẩm IV du lịch Bản du lịch 20 Bàn cộng đồng 15.000 5.000 4.000 1.000 5.000 4.000 1.000 5.000 4.000 1.000 Đào tạo phát triển nguồn D nhân lực 5.000 1500 1.000 500 1500 1000 500 2000 1500 500 38.500 6.500 6.500 23.000 23.000 9.000 9.000 5.000 E Tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch Hoạt động tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch Hoạt động thường xuyên 18.000 Đầu tư Biển quảng bá lớn Biển 15.000 Tổ chức hoạt dộng giao lưu văn hóa, thể thao với nước ASEAN, Trung Quốc 5500 1500 5.000 1500 6.000 6.000 7.000 15.000 15000 2.000 2000 2.000 7.000 2000 Nguồn: Sở Văn hoá Thể thao Du lịch Điện Biên (2019) Ghi 88 PHỤ LỤC SỐ 04 DANH MỤC DI TÍCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐÃ ĐƯỢC XẾP HẠNG STT TÊN DI TÍCH Di tích lịch sử Chiến trường Điện Biên Phủ Di lịch lịch sử Thành Bản Phủ Di tích lịch sử Thành Sam Mứn ĐỊA ĐIỂM LOẠI HÌNH XẾP HẠNG NĂM XẾP HẠNG Lịch sử Cấp quốc gia đặc biệt 28/4/1962 Xã Noong Hẹt (huyện Điện Biên) Lịch sử Cấp quốc gia 09/02/1981 Xã Noong Luống (huyện Điện Biên) Lịch sử Cấp quốc gia 22/01/2009 Danh lam thắng cảnh Cấp quốc gia 22/01/2009 Thành phố Điện Biên Phủ Huyện Điện Biên Huyện Tuần Giáo Động Pa Thơm Di tích kiến trúc nghệ thuật Tháp Mường Xã Mường Luân (huyện Điện Biên Đông) Luân Kiến trúc nghệ thuật Cấp quốc gia 09/02/1991 Di tích kiến trúc nghệ thuật Tháp Chiềng Sơ Xã Chiềng Sơ (huyện Điện Biên Đông) Kiến trúc nghệ thuật Cấp quốc gia 14/4/2011 Lịch sử Cấp quốc gia 14/4/2011 Di tích lịch sử Hang Mường Tỉnh Xã Na Ư (huyện Điện Biên) Xã Sa Dung (huyện Điện Biên Đông) Động Xá Nhè Xã Xá Nhè (huyện Tủa Chùa) Danh lam thắng cảnh Cấp quốc gia 10/3/2014 Hang động Khó Chua La Xã Xá Nhè (huyện Tủa Chùa) Danh Lam thắng cảnh Cấp quốc gia 09/12/2015 Khảo cổ Cấp quốc gia 10/3/2014 10 Di tích khảo cổ hang Thẳm Khương Xã Chiềng Đông (huyện Tuần Giáo) 11 Hang động Há Chớ Xã Pú Nhung (huyện Tuần Giáo) Danh lam thắng cảnh Cấp quốc gia 24/4/2015 12 Hang động Chua Ta Xã Hẹ Muông (huyện Điện Biên) Danh lam thắng cảnh Cấp quốc gia 24/4/2015 13 Hang động Mùn Chung Xã Mùn Chung (huyện Tuần Giáo) Danh lam thắng cảnh Cấp tỉnh 16/4/2014 89 14 15 16 17 18 Khu CM Pú Nhung Di tích lịch sử Nhà tù Lai Châu Xã Pú Nhung (huyện Tuần Giáo) Lịch sử Cấp tỉnh 27/7/2010 Thị xã Mường Lay Lịch sử Cấp tỉnh 1982 Lịch sử Cấp tỉnh 23/5/2014 Lịch sử Cấp tỉnh 23/5/2015 Kiến trúc nghệ thuật Cấp tỉnh 29/4/2014 Cơng trình Huyện Điện Biên Đại thủy nông Nậm Rốm Thành phố Điện Biên Phủ Dân quân Thanh An bắn rơi máy bay Mỹ Di tích kiến trúc nghệ thuật Thành Vàng Lồng Xã Thanh An (huyện Điện Biên) Xã Tả Phìn (huyện Tủa Chùa) Nguồn: Sở Văn hoá Thể thao Du lịch Điện Biên (2019)