ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ CẤP XÃ CỦA HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI

Đảng, nhà nước ta đã ban hành nhiều cơ chế chính sách, giải pháp, biện pháp sàng lọc, thanh lọc đội ngũ cán bộ, công chức nhằm nâng cao chất lượng về tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, về trình độ chuyên môn, năng lực công tác và cũng đã đạt được những kết quả quan trọng, song đến nay xét về chất lượng và cơ cấu có nhiều mặt chưa đáp ứng được yêu cầu trong thời kỳ mới, thời kỳ hội nhập và phát triển. Có nhiều nguyên nhân tạo nên thực trạng này, trong đó nguyên nhân đánh giá cán bộ, công chức trong các cơ quan, đơn vị, địa phương chưa hiệu quả là nguyên nhân chính. Huyện Mù Cang Chải là một huyện vùng sâu, vùng xa của tỉnh Yên Bái. Toàn huyện có 14 xã, thị trấn, trong đó 13 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn. Trong những năm qua, đội ngũ cán bộ, công chức của huyện nói chung, của các xã, thị trấn nói riêng luôn được chú trọng kiện toàn, nhờ đó chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức được nâng lên rõ rệt, cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ hiện nay, đặc biệt là chủ trương xây dựng huyện Mù Cang Chải thoát nghèo nhanh và bền vững, xây dựng huyện Mù Cang Chải là huyện du lịch, là điểm đến thân thiện của du khách trong và ngoài nước. Tuy nhiên, việc đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức trên địa bàn huyện Mù Cang Chải hiện nay mặc dù đã tổ chức thực hiện đúng quy trình, hướng dẫn của cấp trên, song kết quả đánh giá cán bộ, nhất là đánh giá cán bộ cấp xã vẫn còn một số hạn chế, bất cập. Một số địa phương còn nể nang, ý thức tự phê bình và phê bình chưa cao do đó chưa chỉ rõ và toàn diện các hạn chế, yếu kém của tập thể và từng cá nhân, chưa chỉ được những yếu kém, khuyết điểm để cán bộ khắc phục và không có cơ sở để đưa những cán bộ vi phạm đạo đức lối sống, hạn chế năng lực, ý thức trách nhiệm kém ra khỏi hệ thống chính trị; việc đánh giá cán bộ chưa thực sự là cơ sở để thực hiện các khâu trong công tác cán bộ như quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động,... Từ thực tiễn đó và nhận thức được tầm quan trọng của việc đánh giá chất lượng cán bộ cấp xã trên địa bàn huyện Mù Cang Chải, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Đánh giá cán bộ cấp xã của huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” làm đề tài luận văn thạc sĩ. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm các nội dung sau: Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về đánh giá cán bộ cấp xã Chương 2: Phân tích thực trạng đánh giá cán bộ cấp xã của huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện đánh giá cán bộ cấp xã của huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - & - PHẠM VĂN QUYNH ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ CẤP Xà CỦA HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - NĂM 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - & - PHẠM VĂN QUYNH ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ“CẤP Xà CỦA HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI” CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS ĐỖ THỊ HẢI HÀ HÀ NỘI - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN “Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật.” Tác giả Phạm Văn Quynh LỜI CẢM ƠN Với tình cảm trân trọng nhất, xin cảm ơn chân thành nhất, sâu sắc tới PGS TS Đỗ Thị Hải Hà - Trưởng khoa Khoa học quản lý – Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn thạc sỹ “Đánh giá cán cấp xã huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” Xin cảm ơn thầy cô giáo Ban Giám hiệu, thầy cô giáo của“Trường Đại học Kinh tế Quốc dân”đã tạo điều kiện, tận tình, chu đáo giúp đỡ tơi có mơi trường thuận lợi để học tập, nghiên cứu hoàn thiện Luận văn Xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải, Cơ quan Tổ chức - Nội vụ huyện Mù Cang Chải; Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện Mù Cang Chải toàn thể cán xã, thị trấn tạo điều kiện cho suốt trình học tập, nghiên cứu, khảo sát thực tế địa phương Cuối xin cảm ơn gia đình, bạn bè lớp, đồng chí, đồng nghiệp người ln cổ vũ, động viên, khích lệ tơi q trình học tập hồn thiện Luận văn Trân trọng cảm ơn! Mù Cang Chải, ngày 14 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Văn Quynh MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thống kê số lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2015-2019 56 Bảng 2.2 Số lượng, cấu giới tính, dân tộc, trình độ văn hóa đội ngũ cán cấp xã huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2015 - 2019 57 Bảng 2.3 Tổng hợp trình độ đào tạo cán cấp xã, huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2015 – 2020 57 Bảng 2.4 Kết đánh giá Đảng ủy xã cán cấp xã thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý từ 2015 đến 2019 67 Bảng 2.5 Kết đánh giá Đảng ủy xã cán thuộc diện Đảng ủy xã quản lý từ năm 2015 đến năm 2019 67 Bảng 2.6 Kết đánh giá cán cấp xã diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý từ năm 2015 đến 2019 70 DANH MỤC HÌNH, HỘP Hình 1.1 Sơ đồ bước tiến hành đánh giá cán cấp xã 47 Hình 2.1 Biểu đồ thể chênh lệch tỷ lệ cán xã người dân tộc thiểu số người dân tộc Kinh từ năm 2015 đến 2019 59 Hình 2.2 Biểu đồ so sánh tỷ lệ giới tính nam, nữ địa bàn huyện Mù Cang Chải từ năm 2015 đến năm 2019 59 Hình 2.3 Biểu đồ so sánh trình độ văn hóa đội ngũ cán xã huyện Mù Cang Chải từ năm 2015 đến năm 2019 60 Hình 2.4 Biểu đồ so sánh trình độ chuyên môn đội ngũ cán cấp xã địa bàn huyện Mù Cang Chải từ năm 2015 đến năm 2019 .60 Hình 2.5 Biểu đồ thể trình độ quản lý nhà nước đội ngũ cán xã huyện Mù Cang Chải từ năm 2015 đến năm 2019 61 Hình 2.6 Biểu đồ thể trình độ tin học đội ngũ cán cấp xã huyện Mù Cang Chải từ năm 2015 đến năm 2019 61 Hình 2.7 Biểu đồ kết đánh giá, phân loại cán xã từ năm 2015 đến năm 2019 theo báo cáo xã, thị trấn (diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý) 70 Hình 2.8 Biểu đồ kết đánh giá, phân loại cán cấp xã từ năm 2015 đến năm 2019 Ban Thường vụ Huyện ủy (diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý) 70 Hộp 2.1 Phỏng vấn đồng chí Vũ Tiến Đức, Phó Bí thư, Chủ tịch UBND huyện 72 Hộp 2.2 Phỏng vấn đồng chí Trần Văn Lịch – Phó Thủ trưởng quan Tổ chức Nội vụ, phụ trách công tác thuộc lĩnh vực Nội vụ 73 Hộp 2.3 Phỏng vấn đồng chí Sùng A Dê - Bí thư Đảng ủy xã Nậm Có, huyện Mù Cang Chải .83 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - & - PHẠM VĂN QUYNH ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ“CẤP Xà CỦA HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI” CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã ngành: 8340410 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - NĂM 2020 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng, nhà nước ta ban hành nhiều chế sách, giải pháp, biện pháp sàng lọc, lọc đội ngũ cán bộ, công chức nhằm nâng cao chất lượng tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, trình độ chuyên môn, lực công tác đạt kết quan trọng, song đến xét chất lượng cấu có nhiều mặt chưa đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới, thời kỳ hội nhập phát triển Có nhiều nguyên nhân tạo nên thực trạng này, nguyên nhân đánh giá cán bộ, công chức quan, đơn vị, địa phương chưa hiệu nguyên nhân Huyện Mù Cang Chải huyện vùng sâu, vùng xa tỉnh n Bái Tồn huyện có 14 xã, thị trấn, 13 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn Trong năm qua, đội ngũ cán bộ, cơng chức huyện nói chung, xã, thị trấn nói riêng ln trọng kiện tồn, nhờ chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nâng lên rõ rệt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nay, đặc biệt chủ trương xây dựng huyện Mù Cang Chải thoát nghèo nhanh bền vững, xây dựng huyện Mù Cang Chải huyện du lịch, điểm đến thân thiện du khách nước Tuy nhiên, việc đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn huyện Mù Cang Chải tổ chức thực quy trình, hướng dẫn cấp trên, song kết đánh giá cán bộ, đánh giá cán cấp xã số hạn chế, bất cập Một số địa phương nể nang, ý thức tự phê bình phê bình chưa cao chưa rõ tồn diện hạn chế, yếu tập thể cá nhân, chưa yếu kém, khuyết điểm để cán khắc phục khơng có sở để đưa cán vi phạm đạo đức lối sống, hạn chế lực, ý thức trách nhiệm khỏi hệ thống trị; việc đánh giá cán chưa thực sở để thực khâu công tác cán quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động, Từ thực tiễn nhận thức tầm quan trọng việc đánh giá chất lượng cán cấp xã địa bàn huyện Mù Cang Chải, tác giả lựa chọn đề tài: “Đánh giá cán cấp xã huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” làm đề tài luận 10 văn thạc sĩ Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm nội dung sau: Chương 1: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn đánh giá cán cấp xã Chương 2: Phân tích thực trạng đánh giá cán cấp xã huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện đánh giá cán cấp xã huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ CẤP Xà Cán cấp xã Khái niệm phân loại cán cấp xã Cán cấp xã quy định Khoản 3, Điều 4, Luật Cán bộ, Công chức năm 2008: “Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội; cơng chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” Như cán cấp xã bao gồm: a) “Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy; “ b) “Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; “ c) “Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; “ d) “Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; “ đ) “Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; “ e) “Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ; “ g) “Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam (áp dụng xã, phường, thị trấn 101 KẾT LUẬN Đánh giá cán công tác vô quan trọng, khâu kết thúc khâu mở đầu có ý nghĩa định công tác cán bộ, đồng thời khâu tồn nhiều hạn chế cần có ý kiến đóng góp nhằm nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán Đánh giá cán việc bôi đen hay tô hồng cá nhân, mà quan trọng việc đánh giá để quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, bổ nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật thực sách khác cán cách hợp lý Đảng ta xác định cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng hệ thống trị, Đại hội XII Đảng nêu rõ phương hướng công tác cán thời gian tới “Tiếp tục ban hành thực quy định, quy chế, chế công tác cán bảo đảm tính thống nhất, đồng chặt chẽ khâu, liên thông cấp; có quy chế việc đánh giá đắn, khách quan cán bộ, để có sở sử dụng, bố trí cán bộ, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy tuổi, chạy cấp ” Một vấn đề cốt lõi quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đội ngũ cán cấp xã có trình độ, lực, có phẩm chất trị vững vàng, động, sáng tạo cơng việc, chuyên nghiệp thực thi công vụ thực “công bộc” dân, đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp phát triển đổi đất nước Để làm điều cần thực nghiêm túc từ khâu khâu kết thúc cơng tác cán đánh giá cán bộ, công chức, đánh giá cán cấp sở (cấp xã) theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương khóa IX “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn” Trong khuôn khổ luận văn này, thực trạng phân tích trên, tác giá đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác đánh giá cán cấp xã địa bàn huyện Mù Cang Chải thời gian tới sau: “Tham mưu, đề xuất hoàn thiện văn quy định đánh giá cán cấp 102 xã; Xây dựng tiêu chí đánh giá cán cấp xã riêng; Xây dựng quy trình đánh giá cán cấp xã phù hợp; Thực nghiêm túc công tác đánh giá cán sử dụng kết đánh giá cán bộ; Tăng cường công tác điều động, tăng cường, luân chuyển cán bộ; Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác cán cấp xã, đặc biệt đánh giá cán bộ” Tuy nhiên, việc nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác đánh giá cán cấp xã khơng phải việc hoàn thành sớm chiều mà phải qua trình lâu dài, liên tục đổi mới, đồng thời kế thừa phát huy kết đạt đánh giá cán phải kết hợp hài hịa với nội dung khác cơng tác cán như: đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, luân chuyển, điều động cán bộ, từ xây dựng đội ngũ cán cấp xã có chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời gian tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2001), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Đảng Cộng sản Việt Nam.” Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2011), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng Cộng sản Việt Nam.” Chính phủ (2009), “Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009; chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã.” Chính phủ (2015), ”Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015; đánh giá phân loại cán bộ, cơng chức, viên chức ” Chính phủ (2017), ”Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017; sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, cơng chức, viên chức ” Chính phủ (2020), Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020; về”đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức ” Giáo trình Quản lý học “Khoa Khoa học quản lý, trường Đại học Kinh tế Quốc dân - Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân xuất năm 2012 Đồng chủ biên: PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền, PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà, TS Đỗ Thị Hải Hà.” Giáo trình Chính sách kinh tế - xã hội (Chính sách cơng), Khoa Khoa học quản lý, trường Đại học Kinh tế Quốc dân - Nhà xuất Tài xuất năm 2012 Chủ biên: TS Nguyễn Thị Lệ Thúy, TS Bùi Thị Hồng Việt Hồ Thị Huyền Trang (2016), “Đánh giá công chức cấp xã địa bàn huyện Đắk R’lấp, tỉnh Đắk Nông”, Luận văn Thạc sỹ Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia 10 “Huyện ủy Mù Cang Chải (2013), Quyết định số 523-QĐ/HU ngày 12/12/2013; việc ban hành quy định phân cấp quản lý tổ chức, cán bộ.” 11 Huyện ủy Mù Cang Chải (2015 - 2019), ”Kết đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý, Mù Cang Chải ” 12 Huyện ủy Mù Cang Chải (2017), Quyết định số 1163-QĐ/HU ngày 30/10/2017; ”về việc ban hành quy định phân cấp quản lý tổ chức, cán ” 13 Nguyễn Văn Hữu (2017), “Đánh giá cán bộ, công chức cấp xã từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang”, Luận văn Thạc sỹ Luật học Học viện Khoa học xã hội Hà Nội 14 Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật (2011), Hồ Chí Minh tồn tập 15 Nhà xuất Chính trị quốc gia (2002), Hồ Chí Minh tồn tập 16 Ơng Thị Thủy Tiên (2018), “Đánh giá cán bộ, công chức cấp huyện từ thực tiễn Quận Liên Chiểu, Thành phố Đà Nẵng”, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội 17 Phạm Thị Bích Thủy (2017), “Đánh giá cán bộ, công chức cấp xã từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình”, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội Hà Nội 18 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức 19 Quốc hội (2019) “sửa đổi số điều Luật cán bộ, công chức Luật Viên chức.” 20 “Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái (2015), Công văn số 886/SNV-CCVC ngày 26/11/2015”hướng dẫn đánh giá chất lượng phân loại cán bộ, công chức, viên chức năm 2015 ” 21 Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái (2016), Công văn số 925/SNV-CCVC ngày 15/11/2016”về việc “hướng dẫn đánh giá chất lượng phân loại cán bộ, công chức, viên chức năm 2016.” 22 Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái (2017), Công văn số 757/SNV-CCVC ngày 04/10/2017”về việc hướng dẫn đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức năm 2017 ” 23 Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái (2018), Công văn 1007/SNV-CCVC ngày 09/11/2018”về việc đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức năm 2018 ” 24 Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái (2019), Công văn 1016/SNV-CCVC ngày 28/11/2019; việc “đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức năm 2019.” 25 Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải (2015 - 2019) ”Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Mù Cang Chải ” 26 Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải (2015), Công văn số 1611/UBND-NV ngày 09/12/2015”về việc “hướng dẫn đánh giá chất lượng phân loại cán bộ, công chức, viên chức năm 2015.” 27 Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải (2016), Công văn số 1801/UBND-NV ngày 01/12/2016”về việc hướng dẫn đánh giá chất lượng phân loại cán bộ, công chức, viên chức năm 2016 ” 28 Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải (2017), “Công văn số 1560/UBNDNV ngày 13/10/2017; việc hướng dẫn đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức năm 2017; Công văn số 1942/UBND-NV ngày 18/12/2017; việc thực hướng dẫn đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức năm 2017.” 29 Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải (2018), Công văn số 1814/UBND-NV ngày 27/11/2018”về việc hướng dẫn đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức năm 2018 ” 30 Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải (2019), Công văn số 2558/UBNDTCNV ngày 06/12/2019”về việc hướng dẫn đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức năm 2019 ” PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Dành cho Cán xã, thị trấn A THÔNG TIN CHUNG Họ tên người trả lời vấn: …………………………………… Tuổi: tuổi Giới tính: Nam  Nữ  Cơ quan: ………………… ………………………………….… Chức vụ: ………………… .…………………………… … Số năm cơng tác: ………………………… ………………… Trình độ chuyên môn:  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Sau đại học  Khác (………………………) B ĐÁNH GIÁ VỀ QUY TRÌNH, THỦ TỤC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ Đồng chí vui lịng cho biết đánh giá đội ngũ cán cấp xã địa phương nay: TT Nội dung đánh giá Việc chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc Năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ Tinh thần trách nhiệm công tác đội ngũ Kết thực nhiệm vụ giao Mức độ đánh giá Tốt Tốt Chưa tốt hạn chế □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ Theo đồng chí phần tự đánh giá kết công tác, tu dưỡng, rèn luyện cán gồm 05 nội dung {(1) Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, (2) Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc (3) Năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ (4) Tinh thần trách nhiệm công tác (5) Kết thực nhiệm vụ giao} đầy đủ chưa?  Đầy đủ  Chưa đầy đủ Đồng chí cho biết: văn hướng dẫn đánh giá cán bộ, công chức cấp xã hàng năm nay:  Rất phù hợp  Phù hợp  Khơng phù hợp Đồng chí cho biết quan ban hành quy chế đánh giá cán chưa?  Có  Chưa có Đồng chí cho biết quan đồng chí cơng tác tiến hành việc lấy ý kiến người dân để đánh giá cán cấp xã chưa?  Có  Chưa có Đồng chí vui lịng cho biết: yếu tố sau cần thay đổi để công tác đánh giá cán cấp xã có kết qủa tốt hơn? Ý kiến đánh giá Không Cần thay Cần thay TT Nội dung đánh giá cần thay đổi đổi nhiều đổi Các tiêu chí đánh giá cán □ □ □ Nội dung đánh giá cán □ □ □ Quy trình đánh giá cán □ □ □ Theo đồng chí để thực tốt cơng tác đánh giá cán bộ, cần thay đổi yếu tố sau đây?  Phương pháp đánh giá  Nhận thức, thái độ, kỹ cán công chức tiến hành đánh giá  Cả hai yếu tố Đánh giá cán để làm  Bố trí, sử dụng cán  Đào tạo, bồi dưỡng cán  Kỷ luật cán  Bố trí, sử dụng cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, kỷ luật cán Xin đồng chí cho biết chất lượng đánh giá cán  Thấp  Trung bình  Cao 10 Xin đồng chí cho biết kết đánh giá cán có phản ánh thực tế lực, kết công tác cán không?  Phản ánh  Đúng phần  Không 11 Ở xã mình, cuối năm đánh giá cán cịn tượng nể nang, né tránh, ngại va chạm, lợi dụng việc đánh giá trù dập, nói sấu khơng?  Khó trả lời  Có  Đơi lúc có  Có 12 Biết đồng chí nhiều việc, nhiên mong muốn đề xuất với cấp có thẩm quyền ban hành, sửa đổi quy định, quy trình đánh giá cán góp phần cơng tác đánh giá cán tốt Đề nghị đồng chí cho vài đề xuất, kiến nghị Chân thành cảm ơn đồng chí! PHỤ LỤC TỔNG HỢP PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ XÃ, THỊ TRẤN Số cán lấy ý kiến: 50 người, thâm niên công tác từ 07 năm trở lên Số phiếu phát ra: 50 phiếu; số phiếu thu về: 50 phiếu Đồng chí vui lịng cho biết đánh giá đội ngũ cán cấp xã địa phương nay: TT Mức độ đánh giá Tốt Tốt Chưa tốt hạn chế Nội dung đánh giá Việc chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc Năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ Tinh thần trách nhiệm công tác đội ngũ Kết thực nhiệm vụ giao 41/50 09/50 0/50 36/50 14/50 0/50 32/50 18/50 0/50 30/50 31/50 19/50 18/50 01/50 01/50 Theo đồng chí phần tự đánh giá kết công tác, tu dưỡng, rèn luyện cán gồm 05 nội dung {(1) Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, (2) Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc (3) Năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ (4) Tinh thần trách nhiệm công tác (5) Kết thực nhiệm vụ giao} đầy đủ chưa?  Đầy đủ 15/50 phiếu = 30%  Chưa đầy đủ 35/50 phiếu = 70% Đồng chí cho biết: văn hướng dẫn đánh giá cán bộ, công chức cấp xã hàng năm nay:  Rất phù hợp 02/50 phiếu = 4%  Phù hợp 45/50 phiếu = 90%  Không phù hợp 03/50 phiếu = 6% Đồng chí cho biết quan ban hành quy chế đánh giá cán chưa?  Có 00/50 phiếu = 0%  Chưa có 50/50 phiếu = 100% Đồng chí cho biết quan đồng chí cơng tác tiến hành việc lấy ý kiến người dân để đánh giá cán cấp xã chưa?  Có 00/50 phiếu = 0%  Chưa có 50/50 phiếu = 100% Đồng chí vui lịng cho biết: yếu tố sau cần thay đổi để công tác đánh giá cán cấp xã có kết qủa tốt hơn? Ý kiến đánh giá Không Cần thay Cần thay TT Nội dung đánh giá cần thay đổi đổi nhiều đổi Các tiêu chí đánh giá cán 08/50 35/50 07/50 Nội dung đánh giá cán 06/50 36/50 08/50 Quy trình đánh giá cán 07/50 37/50 06/50 Theo đồng chí để thực tốt công tác đánh giá cán bộ, cần thay đổi yếu tố sau đây?  Phương pháp đánh giá 08/50 phiếu = 16%  Nhận thức, thái độ, kỹ cán công chức tiến hành đánh giá 15/50 phiếu = 30%  Cả hai yếu tố 27/50 phiếu = 54% Đánh giá cán để làm  Bố trí, sử dụng cán 16/50 phiếu = 32%  Đào tạo, bồi dưỡng cán 12/50 phiếu = 24%  Kỷ luật cán 01/50 phiếu = 2%  Bố trí, sử dụng cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, kỷ luật cán 21/50 phiếu = 42% Xin đồng chí cho biết chất lượng đánh giá cán  Thấp 02/50 phiếu = 4%  Trung bình 24/50 phiếu = 48%  Cao 24/50 phiếu = 48% 10 Xin đồng chí cho biết kết đánh giá cán có phản ánh thực tế lực, kết công tác cán không?  Phản ánh 30/50 phiếu = 60%  Đúng phần 20/50 phiếu = 40%  Không 00/50 phiếu = 0% 11 Ở xã mình, cuối năm đánh giá cán tượng nể nang, né tránh, ngại va chạm, lợi dụng việc đánh giá trù dập, nói sấu khơng?  Khó trả lời 20/50 phiếu = 40%  Có 04/50 phiếu = 8%  Đơi lúc có 26/50 phiếu = 52% 12 Biết đồng chí nhiều việc, nhiên mong muốn đề xuất với cấp có thẩm quyền ban hành, sửa đổi quy định, quy trình đánh giá cán góp phần công tác đánh giá cán tốt Đề nghị đồng chí cho vài đề xuất, kiến nghị - Ý kiến 1: Đề nghị tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi quy định cho sát với thực tế sở - Ý kiến 2: Đề xuất cần bổ sung thêm tiêu chí sau đánh giá cán bộ: “có trình độ cao, nhiệt tình cơng tác, chí cơng vơ tư, biết ứng xử, cư xử; phải có trách nhiệm cao, ý thức tự giác, cơng tác hiệu sản phẩm, tập thể công nhận; đánh giá cán cấp xã cấp huyện đánh giá qua đồng chí, quan phụ trách xã - Ý kiến 3: Đề nghị vào thời điểm chuẩn bị cho việc đánh giá cán cuối năm cấp có thẩm quyền cử cán cấp thăm dò ý kiến tất ban, ngành đoàn thể cấp để lấy ý kiến đánh giá cán lãnh đạo xã - Ý kiến 4: Đề nghị cần tiếp tục tinh giản biên chế, cải cách máy, cải cách tiền lương: cán đảm bảo sống tiền lương chuyên tâm hơn, yên tâm công tác Thực tế số lượng cán nhiều hiệu công việc thấp, cần rà soát, xếp đầu mối, tổ chức đồn thể cơng việc chung chung mang tính chất định tính, khó đánh giá khối lượng cơng việc qua hàng quý, hàng năm - Ý kiến 5: Đề nghị tiếp tục trì việc đánh giá bỏ phiếu kín đồng thời gửi kết lên cấp có thẩm quyền tham khảo đánh giá - Ý kiến 6: Đề nghị trình kiểm điểm đánh giá cần phân tích nhận xét rõ kết cơng việc người cụ thể, nhiệm vụ làm được, nhiệm vụ chưa làm được, có giải pháp để cá nhân tổ chức ghi nhận khắc phục thời gian Kết phải để cán bỏ phiếu kín, nhận xét cho cán - Ý kiến 7: Đề nghị ban hành quy định đánh giá cán theo vị trí việc làm - Ý kiến 8: Đề nghị quan chuyên môn huyện đánh giá cán bộ, công chức xã theo ngành quản lý phụ trách Chân thành cảm ơn đồng chí! PHỤ LỤC BẢNG HỎI PHỎNG VẤN Dành cho lãnh đạo có thẩm quyền đánh giá cán xã, thị trấn Người vấn: Đồng chí Vũ Tiến Đức – Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Kính thưa đồng chí, cơng tác đánh giá cán nội dung quan trọng, qua kết đánh giá giúp cấp ủy, quyền địa phương nắm lực đội ngũ cán bộ, cơng chức năm Đồng chí cho biết, trạng công tác đánh giá cán xã, thị trấn huyện nào? Kính thưa đồng chí, để đánh giá cán cấp xã đảm bảo dân chủ, công khai, chất lượng, huyện Mù Cang Chải có giải pháp nào? Kính thưa đồng chí: Theo đồng chí quy trình đánh giá cán phù hợp chưa? Còn bấp cập khâu nào? Người vấn: Đồng chí Trần Văn Lịch – Phó Thủ trưởng quan Tổ chức - Nội vụ, phụ trách công tác thuộc lĩnh vực Nội vụ Thưa đồng chí, Đồng chí vui lịng cho biết, việc đánh giá cán cấp xã huyện Mù Cang Chải có khó khăn, vướng mắc nào? Thưa đồng chí, trước thực trạng kết đánh giá cán cấp xã huyện trên, đồng chí có đề xuất để nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán cấp xã? Phụ lục BẢNG HỎI PHỎNG VẤN Dành cho người đứng đầu cấp ủy cấp xã Người vấn: Đồng chí Sùng A Dê - Bí thư Đảng ủy xã Nậm Có, huyện Mù Cang Chải Thưa đồng chí, đồng chí vui lịng cho biết, việc thực công tác đánh giá cán xã đồng chí cơng tác gặp phải khó khăn gì? Thưa đồng chí, với tồn trên, đồng chí có đề xuất với cấp có thẩm quyền để cơng tác đánh giá cán cấp xã thuận lợi hơn? ... tiễn đánh giá cán cấp xã Chương 2: Phân tích thực trạng đánh giá cán cấp xã huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện đánh giá cán cấp xã huyện Mù Cang Chải, tỉnh. .. tiễn đánh giá cán cấp xã Chương 2: Phân tích thực trạng đánh giá cán cấp xã huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện đánh giá cán cấp xã huyện Mù Cang Chải, tỉnh. .. trình đánh giá cán cấp xã 12 Các yếu tố ảnh hưởng tới đánh giá cán cấp xã Các yếu tố thuộc cán cấp xã Các yếu tố thuộc chủ thể đánh giá cán cấp xã Các yếu tố khác Kinh nghiệm đánh giá cán cấp xã