Chuẩn bị đầu tư các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững tại Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện Mù Cang Chải

Huyện Mù Cang Chải là huyện vùng cao nằm ở phía Tây tỉnh Yên Bái, có vị trí địa lý xa xôi các trung tâm đô thị lớn, địa hình chia cắt phức tạp. Giai đoạn 2016-2020 huyện Mù Cang Chải thuộc diện huyện nghèo và được nhận ngân sách thực hiện triển khai các dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững. Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện Mù Cang Chải được thành lập theo Quyết định số 891/QĐ-UBND ngày 05/6/2018 của Uỷ ban nhân dân huyện Mù Cang Chải về việc thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải, có chức năng quản lý và điều hành hoạt động dự án đầu tư xây dựng huyện. Ban có nhiệm vụ làm chủ đầu tư một số dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách, vốn nhà nước ngoài ngân sách do cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư và các dự án được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao; các dự án do các nhà tài trợ hỗ trợ hợp pháp trên địa bàn huyện, được Ủy ban nhân dân huyện giao quản lý. Tiếp nhận và quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng, thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ đầu tư, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án, bàn giao công trình xây dựng hoàn thành cho chủ đầu tư, quản lý sử dụng công trình khi kết thúc xây dựng hoặc trực tiếp quản lý, khai thác sử dụng công trình hoàn thành theo yêu cầu của người quyết định đầu tư; Nhận ủy thác quản lý dự án và làm tư vấn đầu tư xây dựng cho các chủ đầu tư khác khi được yêu cầu phù hợp với năng lực chuyên môn trên cơ sở đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ quản lý các dự án đã được giao. Giai đoạn 2018-2020, Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện Mù Cang Chải triển khai 43 dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững với tổng vốn đầu tư 172.139 triệu đồng, trong đó có 27 dự án thuộc Chương trình 30A và 16 dự án thuộc Chương trình 135. Các dự án được đầu tư bàn giao đưa vào sử dụng phát huy hiệu quả, từng bước nâng cao cơ sở hạ tầng góp phần thúc đẩy, phát triển kinh tế tại địa phương. Các dự án được đầu tư theo đúng nguyện vọng của nhân dân nên được nhân dân đồng tình ủng hộ, chính quyền địa phương nơi có công trình xây dựng thường xuyên có mối liên hệ chặt chẽ với chủ đầu tư để các dự án thuận lợi trong quá trình thực hiện. Tuy nhiên trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư còn gặp nhiều khó khăn. Lập dự án đầu tư được triển khai đồng thời bởi Ban quản lý dự án và thuê tư vấn lập dự án dẫn đến khó thông nhất. Do không đủ cán bộ, nhiều công trình phải quản lý kiêm nhiệm. Ngoài ra việc vẫn còn 01 cán bộ chưa có trình độ đại học ảnh hưởng đến chất lượng chuẩn bị đầu tư các dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững. Do không đủ điều kiện năng lực chuyên môn và nhân sự, Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện Mù Cang Chải không tự lập dự án mà tổ chức lựa chọn, ký kết hợp đồng thuê nhà thầu tư vấn lập dự án. Về lập dự án, trong quá trình tổ chức lựa chọn các nhà thầu gặp một số khó khăn về đăng tải thông tin. Do ở vùng cao, nhiều lúc hệ thống thông tin truyền thông còn chậm chưa thông suốt, khó khăn trong việc đăng tải các thông tin về đấu thầu. Công tác khảo sát, thiết kế mội số hạng mục chưa phù hợp với nhu cầu sử dụng. Về thực hiện các hoạt động trong thẩm định dự án, sự phối hợp giữa hai bên trong hoàn thiện hồ sơ một số dự án còn lỏng lẻo. Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện Mù Cang Chải chỉ chuyển lại biên bản thẩm định cho các nhà thầu tư vấn mà thiếu cung cấp thông tin liên quan trong quá trình thẩm định cũng như đưa ra định hướng hoàn thiện hồ sơ. Trong một số trường hợp khác, nhà thầu tư vấn không thể hiện trách nhiệm của mình sau khi kết quả lập dự án được nghiệm thu, dồn trách nhiệm lên Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện Mù Cang Chải dẫn đến việc lúng túng trong khâu hoàn thiện hồ sơ do Ban quản lý dự án không phải là đơn vị trực tiếp lập dự án nhưng lại là đơn vị hoàn thiện hồ sơ lập dự án. Vì vậy, chuẩn bị đầu tư các dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững là một nhiệm vụ trọng tâm trong công tác quản lý dự án của Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2018-2020 cũng nhưng trong giai đoạn tới 2021-2025. Với lý do đó tác giả tiến hành thực hiện đề tài “Chuẩn bị đầu tư các dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững tại Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện Mù Cang Chải” làm luận văn thạc sĩ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - NGUYỄN ĐÌNH SƠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - NGUYỄN ĐÌNH SƠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ THU THỦY HÀ NỘI, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi xin cam đoan danh dự cá nhân cơng trình riêng tơi, tơi tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày … tháng 11 năm 2021 Học viên Nguyễn Đình Sơn MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, HÌNH, HỘP Bảng: Bảng 2.1 Tình hình nhân Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2018-2020 43 Bảng 2.2 Dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải làm chủ đầu tư (phân theo nguồn vốn) 44 Bảng 2.3 Dự án thuộc CTMTQG giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải làm chủ đầu tư 46 Bảng 2.4 Danh mục dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải làm chủ đầu tư 47 Bảng 2.5 Tình hình nhân chuẩn bị đầu tư dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải 51 Bảng 2.6 Lập dự án thuộc CTMTQG giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải làm chủ đầu tư 55 Bảng 2.7 Tình hình lựa chọn tổ chức tư vấn lập dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải 55 Bảng 2.8 Tình hình cung cấp thơng tin giải trình thẩm định dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải 60 Bảng 2.9 Tình hình giải trình thẩm định dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải 63 Bảng 2.10 Tỷ lệ toán dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải 68 Hình: Hình 2.1 Sơ đồ cấu máy chuẩn bị đầu tư dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải 50 Hộp: DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ĐTXD MTQG NSNN UBND Đầu tư xây dựng Mục tiêu quốc gia Ngân sách nhà nước Ủy ban nhân dân TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - NGUYỄN ĐÌNH SƠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã số: 8340410 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2021 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Lý chọn đề tài Giai đoạn 2018-2020, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải triển khai 43 dự án thuộc Chương trình MTQG GNBV với tổng vốn đầu tư 172.139 triệu đồng, có 27 dự án thuộc Chương trình 30A 16 dự án thuộc Chương trình 135 Các dự án đầu tư bàn giao đưa vào sử dụng phát huy hiệu quả, bước nâng cao sở hạ tầng góp phần thúc đẩy, phát triển kinh tế địa phương Tuy nhiên giai đoạn chuẩn bị đầu tư cịn gặp nhiều khó khăn, hạn chế Vì vậy, chuẩn bị đầu tư dự án thuộc Chương trình MTQG GNBV nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2018-2020 giai đoạn tới 2021-2025 Với lý tác giả tiến hành thực đề tài “Chuẩn bị đầu tư dự án thuộc Chương trình MTQG GNBV Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải” làm luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu - Xác định khung nghiên cứu chuẩn bị đầu tư dự án thuộc chương trình MTQG GNBV ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện - Phân tích thực trạng chuẩn bị đầu tư dự án thuộc Chương trình MTQG GNBV Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2018- 2020; xác định điểm mạnh, hạn chế chuẩn bị đầu tư dự án nguyên nhân hạn chế - Đề xuất giải pháp hoàn thiện chuẩn bị đầu tư dự án thuộc Chương trình MTQG GNBV Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải giai đoạn đến năm 2025 Khung nghiên cứu Hình Khung nghiên cứu Mục tiêu chuẩn bị đầu tư chương dự án thuộc chương trình MTQG giảmtưtạ n Các nhân tố ảnh hưởng đến chuẩn bị đầu tưChuẩn dự bị ánđầu thuộc trình MTQG giảm nghèo bền vững Có dự án phù hợp m - Các nhân tố thuộc Ban quản lý dự án - Đảm bảo có dự án tố - Các nhân tố thuộc mơi trường bên ngồi - Giảm thiểu thất thoát, lãng - Bộ máy chuẩn bị đầu tư; - Lập dự án đầu tư; - Thực hoạt động thẩm định dự án đầu tư Nguồn: Tác giả tự xây dựng CHƯƠNG 1: KHUNG NGHIÊN CỨU VỀ CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MTQG GNBV TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN Chương trình MTQG GNBV xây dựng cho giai đoạn năm với mục tiêu tổng quát GNBV, hạn chế tái nghèo, góp phần thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện đời sống, tăng thu nhập người dân, tạo điều kiện cho người nghèo, hộ nghèo tiếp cận thuận lợi dịch vụ xã hội y tế, giáo dục, nhà ở, nước sinh hoạt vệ sinh, tiếp cận thơng tin, góp phần hồn thành mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo 10 Chuẩn bị đầu tư dự án thuộc chương trình MTQG GNBV ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện giai đoạn trình quản lý dự án, diễn thời gian xác định, bao gồm tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi báo cáo kinh tế- kỹ thuật đầu tư xây dựng để xem xét, định đầu tư xây dựng thực công việc cần thiết khác liên quan đến chuẩn bị dự án Chuẩn bị đầu tư dự án thuộc chương trình MTQG GNBV ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện nhằm mục tiêu sau: - Giúp quyền huyện thấy điều kiện đầu tư để định - Có dự án phù hợp với mục tiêu chung chương trình phù hợp với mục tiêu phát triển địa phương - Đảm bảo có dự án tốt nhất, hiệu quả, khả thi để triển khai thực - Giảm thiểu thất thốt, lãng phí nguồn lực Bộ máy chuẩn bị đầu tư dự án thuộc chương trình MTQG GNBV ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bộ máy chuẩn bị đầu tư dự án thuộc chương trình MTQG GNBV ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện bao gồm giám đốc, phó giám đốc, phịng quản lý dự án, phịng tài chính- kế tốn Nhân lực chuẩn bị đầu tư dự án thuộc chương trình MTQG GNBV ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện cần đáp ứng yêu cầu kiến thức, kỹ phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Lập dự án thuộc chương trình MTQG GNBV ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lập dự án bước giai đoạn chuẩn bị dự án thuộc chương trình MTQG GNBV ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Khi lập dự án, ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện tự lập tổ chức lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế, lập dự án, trình sở kế hoạch đầu tư, phịng tài kế hoạch phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, triển khai đấu thầu 73 sản phẩm nhà thầu nguyên nhân hạn chế chuẩn bị dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải Là huyện nghèo vùng sâu, vùng xa, miền núi, địa bàn huyện Mù Cang Chải có nhà thầu đủ lực lập dự án đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, lực nhà thầu hạn chế Trong giai đoạn 2018- 2020, với tổng số 43 gói thầu lựa chọn nhà thầu tư vấn có 43 nhà thầu nộp đơn tổng số 43 gói thầu đưa đấu thầu CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN MÙ CANG CHẢI ĐẾN NĂM 2025 3.1 Mục tiêu phương hướng hoàn thiện chuẩn bị đầu tư dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải đến năm 2025 3.1.1 Mục tiêu đầu tư dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải đến năm 2025 Mục tiêu đầu tư phát triển huyện Mù Cang Chải đến năm 2025 xây dựng huyện Mù Cang Chải hoàn thiện sở hạ tầng trở thành huyện du lịch tỉnh Yên Bái, điểm đến sắc, an toàn thân thiện, khơng cịn huyện nghèo với nội dung là: - Huy động, sử dụng hiệu nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đảm bảo an sinh xã hội, ưu tiên cho dự án quan trọng có tác dụng thúc đẩy, tạo động lực lớn phát triển kinh tế- xã hội, phát triển du lịch huyện Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư để vận động, thu hút nhà đầu tư tham gia xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng công 74 khai, minh bạch, giảm tỷ trọng vốn đầu tư ngân sách nhà nước, đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nước, nhà đầu tư xã hội coi giải pháp đột phá để thực mục tiêu đảm bảo hoàn thiện sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế- xã hội Phấn đấu tổng mức đầu tư phát triển thực địa bàn giai đoạn 2021- 2025 đạt 6.000 tỷ đồng - Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch hệ thống kết cấu hạ tầng địa bàn huyện gắn với quy hoạch chung vùng, huyện, đặc biệt hệ thống giao thông, hệ thống điện, hệ thống hạ tầng phục vụ du lịch, khu du lịch, quy hoạch nông thôn xã, thị trấn; lập kế hoạch đầu tư xây dựng theo thứ tự ưu tiên bảo đảm thiết thực, hiệu quả, phù hợp với nhu cầu nhân dân điều kiện kinh tế - xã hội huyện - Tranh thủ sử dụng có hiệu nguồn lực từ ngân sách Nhà nước chương trình mục tiêu quốc gia, ngân sách tỉnh, ngân sách huyện, ưu tiên cơng trình, phần việc trọng tâm, trọng điểm, có ý nghĩa định đến phát triển huyện như: tuyến đường giao thơng chính, đường kết nối đến điểm du lịch, kéo điện đến bản; đầu tư hạng mục chính, quan trọng phục vụ phát triển điểm du lịch Mục tiêu đầu tư dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải đến năm 2025 dự kiến 200 dự án với số vốn 1.000 tỷ đồng 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện chuẩn bị đầu tư dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải - Về máy chuẩn bị dự án: Mục tiêu phát triển Ban đến 2025 phấn đấu có máy quản lý đầu tư xây dựng thực sự, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quản lý làm chủ đầu tư nhiều dự án lớn, bao gồm dự án nhóm A B - Về lập dự án: Tăng cường phối hợp Ban quản lý dự án án nhà thầu tư vấn lập dự án chặt chẽ Nâng cao cao lực, điều kiện để tự lập dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững - Về thực hoạt động thẩm định dự án: Việc tham gia vào hội 75 đồng thẩm định để giải trình vấn đề trạng, nhu cầu đầu tư dự án cần chủ động, nội dung giải trình cần sắc bén để bảo vệ thuyết minh hay đưa đề xuất hoàn thiện thuyết minh Tăng cường chủ động phối hợp Ban quản lý dự án với quan thẩm định, hội đồng thẩm định nhà thầu tư vấn lập dự án 3.2 Giải pháp hoàn thiện chuẩn bị đầu tư dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải đến năm 2025 3.2.1 Hoàn thiện máy chuẩn bị đầu tư Về cấu máy, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải khơng chia thành phịng mà tất chuyên viên Ban tham gia vào chuẩn bị dự án đầu tư Để có thểm đảm nhận tốt công việc tương lai, nên thành lập Phịng tài kế hoạch Phịng quản lý dự án theo quy định Nhà nước Trong đó, Phịng tài kế hoạch có trách nhiệm lập danh mục chuẩn bị đầu tư dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo an sinh xã hội bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải, rà soát thống kê nhu cầu đầu tư địa bàn huyện Mù Cang Chải Trình phê duyệt chủ trương đầu tư lên UBND huyện, HĐND huyện Mù Cang Chải (trường hợp dự án sử dụng vốn huyện tự chủ, tự cân đối nguồn) Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Yên Bái thẩm định trình UBND tỉnh Yên Bái phê duyệt (trường hợp sử dụng vốn NSNN trung ương cấp) Phòng Quản lý dự án có chức thực cơng việc tác nghiệp chuẩn bị đầu tư dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo an sinh xã hội bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải Các cán kỹ thuật giao phụ trách mảng giao thông, thủy lợi, xây dựng dân dụng có trách nhiệm tham gia chuẩn bị dự án thuộc lĩnh vực phân công Về nhân sự, Ban khơng đủ cán bộ, nhiều cơng trình phải quản lý kiêm nhiệm Chuẩn bị dự án đầu tư công việc phức tạp, liên quan đến nhiều 76 phận, ảnh hưởng lớn đến giai đoạn quản lý dự án giai đoạn thực đầu tư, định thành công quản lý giai đoạn đầu tư Vì cần đề nghị với Phịng Nội vụ, UBND huyện Mù Cang Chải tăng cường thêm nhân lực để đảm bảo số lượng nhân phục vụ chuẩn bị đầu tư nói riêng, quản lý dự án nói chung Để đảm bảo nhân Ban có trình độ đáp ứng yêu cầu công việc, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải cần trọng đào tạo nâng cao lực, cập nhật kịp thời văn pháp luật, kiến thức kỹ lập dự án điều kiện kỹ lựa chọn nhà thầu, kỹ đàm phán đấu thầu Giải tình trạng cán chưa có trình độ đại học ảnh hưởng đến chất lượng chuẩn bị đầu tư dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, Ban cần cử cán tham gia học tập, đào tạo đáp ứng yêu cầu chuyên môn Mục tiêu đào tạo cán Ban có đủ lực để lập dự án tổ chức lựa chọn nhà thầu tư vấn lập dự án Đối với mục tiêu thứ nhất, nội dung đào tạo cần tập trung vào kiến thức, kỹ chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, lập dự án đầu tư xây dựng (kỹ lập nghiên cứu khả thi lập báo cáo kinh tế- kỹ thuật đầu tư xây dựng, có thiết kế sở, vẽ thi cơng, dự tốn ) Đối với mục tiêu thứ hai, nội dung đào tạo cần tập trung vào kiến thức đấu thầu Việt Nam (Luật đấu thầu, Nghị định, thông tư, văn hướng dẫn liên quan đến lựa chọn nhà thầu), kỹ tổ chức lựa chọn nhà thầu tư vấn lập dự án tổ chức đấu thầu rộng rãi nước qua mạng, lựa chọn nhà thầu rút gọn, theo phương thức túi túi hồ sơ Ngoài ra, cần đào tạo kỹ mềm cần thiết cho yêu cầu công việc kỹ công nghệ, sử dụng phần mềm thiết kế, kỹ thu thập, phân tích xử lý thơng tin, kỹ làm việc nhóm, kỹ đàm phán lựa chọn nhà thầu Việc tăng cường đội ngũ cán số lượng chất lượng, đáp ứng yêu cầu kiến thức, kỹ phẩm chất đạo đức nghề nghiệp góp phần đảm bảo để Ban đủ điều kiện lực chuyên môn nhân để tự lập dự án bên cạnh việc tổ chức lựa chọn, ký kết hợp đồng thuê nhà thầu tư vấn lập dự án 77 3.2.2 Hoàn thiện lập dự án đầu tư Thứ nhất, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải tăng cường tự lập dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban quản lý Dự án cần cao lực, điều kiện để tự lập dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Các lực cần đáp ứng là: Có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng phù hợp với công việc lập dự án đầu tư xây dựng Cá nhân đảm nhận chức danh chủ nhiệm lập dự án, cá nhân tham gia lập dự án phải có lực hành nghề phù hợp với dự án đầu tư xây dựng Thành viên tham gia phải đủ lực hành nghề lập dự án phù hợp với yêu cầu dự án đầu tư xây dựng Lập dự án đầu tư xây dựng gồm việc lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng báo cáo kinh tế- kỹ thuật đầu tư xây dựng Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng phải phù hợp với yêu cầu loại dự án Lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng: - Thiết kế sở lập để đạt mục tiêu dự án, phù hợp với cơng trình xây dựng thuộc dự án, bảo đảm đồng cơng trình đưa vào khai thác, sử dụng Thiết kế sở cần đầy đủ thuyết minh vẽ thể nội dung về: Vị trí xây dựng, hướng tuyến cơng trình, danh mục quy mơ, loại, cấp cơng trình thuộc tổng mặt xây dựng; Phương án công nghệ, kỹ thuật thiết bị; Giải pháp kiến trúc, mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng cơng trình, kích thước, kết cấu cơng trình xây dựng; Giải pháp xây dựng, vật liệu chủ yếu sử dụng, ước tính chi phí xây dựng cho cơng trình; Phương án kết nối hạ tầng kỹ thuật ngồi cơng trình, giải pháp phòng, chống cháy, nổ; Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng kết khảo sát xây dựng để lập thiết kế sở Công tác khảo sát, thiết kế hạng mục cần đảm bảo phù hợp với nhu cầu sử dụng - Các nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng cần thể đầy đủ: Sự cần thiết chủ trương đầu tư, mục tiêu đầu tư xây dựng, địa điểm xây dựng diện tích sử dụng đất, quy mơ cơng suất hình thức đầu tư xây dựng; 78 Khả bảo đảm yếu tố để thực dự án sử dụng tài nguyên, lựa chọn công nghệ thiết bị, sử dụng lao động, hạ tầng kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm, yêu cầu khai thác sử dụng, thời gian thực hiện, phương án giải phóng mặt xây dựng, tái định cư, giải pháp tổ chức quản lý thực dự án, vận hành, sử dụng cơng trình bảo vệ mơi trường; Đánh giá tác động dự án liên quan đến việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, tái định cư; bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái, an tồn xây dựng, phịng, chống cháy, nổ; Tổng mức đầu tư huy động vốn, phân tích tài chính, rủi ro, chi phí khai thác sử dụng cơng trình, đánh giá hiệu kinh tếxã hội dự án; kiến nghị chế phối hợp, sách ưu đãi, hỗ trợ thực dự án; Lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng - Thiết kế vẽ thi công, thiết kế công nghệ dự toán xây dựng - Các nội dung khác Báo cáo kinh tế- kỹ thuật đầu tư xây dựng gồm thuyết minh cần thiết đầu tư, mục tiêu, địa điểm xây dựng, diện tích sử dụng đất, quy mơ, cơng suất, cấp cơng trình, giải pháp thi cơng xây dựng, an tồn xây dựng, phương án giải phóng mặt xây dựng bảo vệ mơi trường, bố trí kinh phí thực hiện, thời gian xây dựng, hiệu đầu tư xây dựng cơng trình Thứ hai, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu tư vấn lập dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững - Tăng cường phối hợp Ban quản lý dự án nhà thầu tư vấn lập dự án chặt chẽ Sau ký kết hợp đồng tư vấn lập dự án, Ban quản lý dự án cung cấp thông tin, tài liệu tối thiểu cho tư vấn để phục vụ lập dự án định phê duyệt dự án, dự toán, định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, định lựa chọn nhà thầu, định phê duyệt hồ sơ yêu cầu Ngoài ra, cần có dẫn kỹ lưỡng, phối hợp trao đổi thông tin, vấn đề lập dự án - Khi tổ chức lựa chọn nhà thầu cần đảm bảo tuân thủ quy định đăng tải thông tin Do vùng cao nhiều lúc hệ thống thông tin truyền thơng cịn chậm chưa thơng suốt, khó khăn việc đăng tải thông tin 79 đấu thầu Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải Để giải vấn đề cần tăng cường trao đổi trực tiếp với quan phụ trách trang mạng đấu thầu Bộ Kế hoạch đầu tư để đảm bảo thông tin thông suốt, mặt khác tăng cường lực công nghệ thông tin Ban - Tổ chức nghiệm thu kết lập dự án cần vào chiều sâu, có kiểm tra, đánh giá phù hợp với kết lập dự án, tránh mang tính hình thức Việc kiểm tra, nghiệm thu kết lập dự án kỹ lưỡng khâu thẩm định thuận lợi 3.2.3 Hoàn thiện hoạt động thẩm định dự án đầu tư a Hoàn thiện chuẩn bị hồ sơ tờ trình thẩm định dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững đến phịng kinh tế hạ tầng trình UBND huyện thẩm định, sở xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải cần chủ động chuẩn bị đầy đủ, kỹ lưỡng hồ sơ trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng gồm tờ trình thẩm định dự án chủ đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng báo cáo kinh tế- kỹ thuật đầu tư xây dựng tài liệu, văn có liên quan Việc chuẩn bị đầy đủ, kỹ lưỡng làm đắn cho việc thẩm định hạn chế công việc phát sinh cung cung cấp thơng tin giải trình sau Thứ nhất, hoàn thiện chuẩn bị hồ sơ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Hồ sơ thẩm định thiết kế sở cần đầy đủ, xác nội dung gồm: Sự phù hợp thiết kế sở với quy hoạch chi tiết xây dựng, thiết kế sở với vị trí địa điểm xây dựng, phương án công nghệ, dây chuyền công nghệ lựa chọn cơng trình có u cầu thiết kế công nghệ, giải pháp thiết kế bảo đảm an toàn xây dựng, bảo vệ mơi trường, phịng, chống cháy, nổ; Sự tn thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật thiết kế; Điều kiện lực hoạt động xây dựng tổ chức, lực hành nghề cá nhân tư vấn lập thiết kế; Sự phù hợp giải pháp tổ chức thực dự án theo giai đoạn, hạng mục công trình với u cầu thiết kế sở Ngồi ra, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng đề nghị thẩm định cần 80 đầy đủ, xác nội dung gồm: Đánh giá cần thiết đầu tư xây dựng; Đánh giá yếu tố bảo đảm tính khả thi dự án; khả đáp ứng nhu cầu sử dụng đất, giải phóng mặt xây dựng; việc bảo đảm yếu tố đầu vào đáp ứng đầu sản phẩm dự án; giải pháp tổ chức thực hiện; kinh nghiệm quản lý chủ đầu tư; giải pháp bảo vệ mơi trường; phịng, chống cháy, nổ; bảo đảm quốc phịng, an ninh yếu tố khác; Đánh giá yếu tố bảo đảm tính hiệu dự án Thứ hai, hoàn thiện chuẩn bị hồ sơ thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Cần đánh giá xác, đầy đủ cần thiết đầu tư, quy mô; thời gian thực hiện; tổng mức đầu tư, hiệu kinh tế- xã hội; Xem xét yếu tố bảo đảm tính khả thi; yếu tố ảnh hưởng đến cơng trình; Sự hợp lý giải pháp thiết kế xây dựng cơng trình; tuân thủ tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, quy định pháp luật sử dụng vật liệu xây dựng cho cơng trình; hợp lý việc lựa chọn dây chuyền thiết bị công nghệ thiết kế cơng trình có u cầu công nghệ; tuân thủ quy định bảo vệ mơi trường, phịng, chống cháy nổ; Đánh giá phù hợp giải pháp thiết kế cơng trình với cơng sử dụng cơng trình, mức độ an tồn cơng trình bảo đảm an tồn cơng trình lân cận; Đánh giá phù hợp khối lượng chủ yếu dự toán với khối lượng thiết kế; tính đắn, hợp lý việc áp dụng, vận dụng định mức, đơn giá xây dựng cơng trình; xác định giá trị dự tốn cơng trình; Đánh giá điều kiện lực hoạt động xây dựng tổ chức, cá nhân thực khảo sát, thiết kế xây dựng, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng b Hồn thiện cung cấp thơng tin phục vụ công tác thẩm định dự án tham gia hội đồng thẩm định để giải trình trường hợp cần thiết Việc tham gia vào hội đồng thẩm định để giải trình vấn đề trạng, nhu cầu đầu tư dự án cần thực chủ động, nội dung giải trình cần sắc bén để bảo vệ thuyết minh hay đưa đề xuất hoàn thiện thuyết minh Tăng cường chủ động phối hợp Ban quản lý dự án với Cơ quan thẩm định, Hội đồng thẩm định nhà thầu tư vấn lập dự án 81 Để cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải cần chủ động phối hợp với nhà thầu tư vấn quan có liên quan thu thập bổ sung thông tin, phản hồi lại quan thẩm định c Hoàn thiện hồ sơ dự án Tăng cường phối hợp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải nhà thầu tư vấn lập dự án hoàn thiện hồ sơ dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải chuyển lại biên thẩm định cho nhà thầu tư vấn cần cung cấp thơng tin liên quan q trình thẩm định đưa định hướng hoàn thiện hồ sơ Đồng thời nâng cao trách nhiệm nhà thâu, có điều khoản nêu rõ hợp đồng thầu để nhà thầu tư vấn hoàn thành trách nhiệm sau kết lập dự án nghiệm thu, tránh dồn trách nhiệm lên Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải dẫn đến việc lúng túng khâu hoàn thiện hồ sơ Ban quản lý dự án đơn vị trực tiếp lập dự án lại đơn vị hoàn thiện hồ sơ lập dự án 3.2.4 Các giải pháp khác Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải cần tăng cường lực cơng nghệ thơng tin, đại hóa cơng cụ chuẩn bị dự án đầu tư Hiện nay, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải sử dụng công cụ thủ công chuẩn bị dự án đầu tư nói chung, dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững nói riêng hệ thống bảng biểu thủ cơng, hiệu chuẩn bị dự án cịn chưa cao Để nâng cao hiệu chuẩn bị dự án dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo an sinh xã hội bền vững thời gian tới, bên cạnh việc giám sát, đạo cách sát sao, việc áp dụng công cụ đại chuẩn bị dự án cần thiết Các công cụ đại nên sử dụng hoạt động chuẩn bị dự án như: sử dụng phần mềm ứng dụng quản lý dự án MS Project, sử dụng hệ thống máy tính để trao đổi thông tin, lưu trữ tài liệu đám mây trang “Hồ sơ công việc” để đảm bảo tiết kiệm thời gian hiệu việc chuẩn bị dự án Các dự án đầu tư theo nguyện vọng nhân dân nhân 82 dân đồng tình ủng hộ, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải với tư cách chủ đầu tư thường xuyên có mối liên hệ chặt chẽ với quyền địa phương nơi có cơng trình xây dựng để dự án thuận lợi trình thực 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải Hàng năm, Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải cần tổ chức lớp tập huấn hướng dẫn thực nghị định thông tư cập nhật quy định hành Trong giai đoạn 2018- 2020 số lượng lớp tuấn huấn cịn ít, quy mơ chưa phù hợp ảnh hưởng đến hiệu mang lại Do đó, cần đẩy mạnh việc tập huấn cho đơn vị, đặc biệt Ban quản lý dự án để tăng cường nhận biết, thông thạo cách áp dụng với quy định 3.3.2 Kiến nghị Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo an sinh xã hội bền vững Hiện nay, hệ thống văn pháp luật triển khai toàn quốc Luật Đầu tư, Luật Xây dựng… nghị định, thông tư liên quan đến sử dụng vốn nhà nước, vốn Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững (giai đoạn 20212025 Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo an sinh xã hội bền vững) Thực tế cho thấy, việc sửa đổi sở pháp lý, đặc biệt quy trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước nói chung quy trình chuẩn bị dự án nói riêng, ảnh hưởng đến tiến độ thực nhiều địa phương gây lúng túng việc triển khai thực theo quy định Rất nhiều chủ đầu tư không kịp tuân thủ nghị định thông tư dẫn đến việc triển khai chuẩn bị dự án chậm, lãng phí thời gian chí sai quy định Do đó, Ban đạo Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo an sinh xã hội bền vững cần nghiên cứu, xây dựng hệ thống khung sách đồng để Ban quản lý dự án có sở thực Cần có phân tích kỹ lưỡng rà soát kỹ hạn chế, vướng mắc gặp phải thực quy định để xây dựng phương án điều chỉnh tương lai cách hợp lý đảm bảo tính thực tế ban hành 3.3.3 Khuyến nghị nhà thầu tư vấn 83 Nhà thầu tư vấn cần nâng cao lực, khả đáp ứng yêu cầu tiến độ chất lượng lập dự án, với chi phí hợp lý hiệu Trong q trình chuẩn bị, ký kết thực hợp đồng, nhà thầu cần phát huy tối đa sáng kiến, biện pháp vận dụng kinh nghiệm để hồn thành cơng việc theo hợp đồng để góp phần tích cực vào chất lượng tiến độ hoạt động chuẩn bị dự án Bên cạnh đó, nhà thầu tư vấn lập dự án cần có quan điểm, sách quán tuân thủ nghiêm túc quy định nhà nước trình đấu thầu, tuân thủ nghiêm túc, đầy đủ quy định nhà nước trình thẩm định, hợp tác với Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải, góp phần thành cơng q trình chuẩn bị dự án Các nhà thầu tư vấn lập dự án cần tăng cường hiểu biết pháp luật đầu tư xây dựng, đầu tư cơng, Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo an sinh xã hội bền vững, có lực thực ý thức trách nhiệm tuân thủ pháp luật Có kiến thức, lực, ý thức tuân thủ pháp luật, hợp tác cung cấp thông tin, tạo điều kiện thuận lợi cho thẩm định dự án đầu tư đạt tiến độ kết tốt 84 KẾT LUẬN Giai đoạn 2018-2020, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải triển khai 43 dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Các dự án đầu tư bàn giao đưa vào sử dụng phát huy hiệu quả, bước nâng cao sở hạ tầng góp phần thúc đẩy, phát triển kinh tế địa phương Tuy nhiên giai đoạn chuẩn bị đầu tư gặp nhiều khó khăn Lập dự án đầu tư triển khai đồng thời Ban quản lý dự án thuê tư vấn lập dự án dẫn đến khó thông Hoạt động thẩm định dự án đầu tư gặp khó khăn quy định thẩm định cứng nhắc, chưa quy định cụ thể, linh hoạt cho dự án đặc thù Trong trình thực đề tài “Chuẩn bị đầu tư dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải”, tác giả luận văn giải mục tiêu nghiên cứu đề ra: - Xác định khung nghiên cứu chuẩn bị đầu tư dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện - Phân tích thực trạng chuẩn bị đầu tư dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2018- 2020; xác định điểm mạnh, hạn chế chuẩn bị đầu tư dự án nguyên nhân hạn chế - Đề xuất giải pháp hoàn thiện chuẩn bị đầu tư dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải giai đoạn đến năm 2025 Các giải pháp cần được thực hiện một cách đồng bộ để đem lại hiệu cao chuẩn bị đầu tư dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải, góp phần đảm bảo có dự án tốt cho triển khai thực hiện, giảm thiểu thất thốt, lãng phí nguồn lực cho Nhà nước địa phương TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 06/2016/TT-BXD Bộ Xây dựng: Hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo; Chính phủ (2011), Nghị số 80/NQ-CP ngày 19 tháng năm 2011 Chính phủ Định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020; Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 06 năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 06 năm 2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng Đỗ Hoàng Toàn, Mai Văn Bưu (2005), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, NXB Lao động Xã hội, Trường đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Đỗ Văn Bình năm (2012), Nâng cao lực quản lý thẩm định dự án đầu tư Khu Cơng nghệ cao Hồ Lạc, Hà Nội Nguyễn Bạch Nguyệt (2006), Lập quản lý dự án đầu tư NXB Thống kê 10 Nguyễn Công Hoa (2010), Quản trị xây dựng, Nxb Kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ thị Hải Hà (2015), Giáo trình 12 13 14 15 16 Quản lý học, Nhà xuất đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Quốc hội (2002), Luật ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Quốc hội (2014a), Luật Đầu tư Quốc hội (2014b), Luật Xây dựng Quốc hội (2014c), Luật đầu tư công ngày 18 tháng năm 2014; Quốc hội (2014d) Nghị số 76/2014/QH13 ngày 24 tháng năm 2014 Quốc hội đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020; 17 Quốc hội (2015), Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12 tháng 11 năm 2015 Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư thực Chương trình mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2016 - 2020; 18 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 1722/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2016 Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020 19 Từ Quang Phương (2012), Giáo trình Quản lý dự án, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 20 Uỷ ban nhân dân huyện Mù Cang Chải, 2018, Quyết định số 891/QĐ-UBND ngày 05/6/2018 việc thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải 21 Viện Ngơn ngữ học (2005), Từ điển Bách khoa tồn thư, NXB Chính trị quốc gia PHỤ LỤC CÂU HỎI PHỎNG VẤN Chuẩn bị đầu tư dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải Ông/ Bà đánh giá máy chuẩn bị đầu tư dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải? Ông/ Bà đánh giá lập dự án đầu tư thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải? Ông/ Bà đánh giá việc tham gia thẩm định dự án đầu tư thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang Chải? Ông/ Bà đánh giá việc thực mục tiêu “Có dự án phù hợp với mục tiêu chung chương trình phù hợp với mục tiêu phát triển địa phương”? Ông/ Bà đánh giá việc thực mục tiêu “Đảm bảo có dự án tốt nhất, hiệu quả, khả thi để triển khai thực hiện”? Ông/ Bà đánh giá việc thực mục tiêu “Giảm thiểu thất thốt, lãng phí nguồn lực”? ... máy chuẩn bị đầu tư dự án thuộc chương trình MTQG GNBV ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bộ máy chuẩn bị đầu tư dự án thuộc chương trình MTQG GNBV ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện. .. MTQG GNBV TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN MÙ CANG CHẢI GIAI ĐOẠN 2018- 2020 Bộ máy chuẩn bị đầu tư dự án thuộc Chương trình MTQG GNBV Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mù Cang. .. chuẩn bị đầu tư dự án thuộc chương trình MTQG GNBV ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện - Phân tích thực trạng chuẩn bị đầu tư dự án thuộc Chương trình MTQG GNBV Ban Quản lý dự án đầu tư xây