BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI QUY TRÌNH SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND HUYỆN BÌNH LỤC, TỈNH HÀ NAM BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần Công tác văn thư.
BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: QUY TRÌNH SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI VĂN PHỊNG HĐND VÀ UBND HUYỆN BÌNH LỤC, TỈNH HÀ NAM BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Công tác văn thư Mã phách: ………………… HÀ NỘI - 2021 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Công tác văn thư cơng tác có ý nghĩa quan trọng công tác thường xuyên quan hoạt động quản lý nói chung hoạt động quan hành nhà nước nói riêng Trong quản lý nhà nước, Cơng tác văn thư hoạt động bảo đảm thông tin văn phục vụ cho lãnh đạo, đạo, kiểm tra quản lý điều hành công việc quan Đảng, quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức trị xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân đảm bảo cung cấp kịp thời, xác Đồng thời cơng tác văn thư phận quan trọng hoạt động quản lý, xác định mặt hoat động máy quản lý nói chung chiếm phần lớn nội dung hoạt động văn phòng ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động lãnh đạo, đạo, quản lý điều hành quan Công tác văn thư tạo cơng cụ để kiểm sốt việc thực thi quyền lực quan, tổ chức, cá nhân Góp phần giữ gìn tư liệu hoạt động quan, phục vụ kiểm tra tra giám sát Góp phần bảo vệ bí mật thơng tin có liên quan đến quan, tổ chức bí mật quốc gia Nếu làm tốt công tác văn thư góp phần đảm bảo cho hoạt động quan hành nhà nước, đơn vị hoạt động thơng suốt Nhờ góp phần nâng cao hiệu quản lý hành nhà nước thúc đẩy tiến trình cách hành Nội dung công tác văn thư quy định Nghị định 30/2020/NĐ-CP, ngày 05/3/2020 Chính phủ bao gồm: Soạn thảo, ký ban hành văn bản; quản lý văn bản; lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ quan; quản lý sử dụng dấu, thiết bị lưu khóa bí mật Qua trình tìm hiểu thực tế HĐND UBND huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam, tác giả nhận thấy công tác văn thư đạt hiệu thành công định, nhiên số tồn tại, hạn chế việc soạn thảo ban hành văn bản, đặc biệt cịn số lỗi q trình soạn thảo văn Chính lý đó, với kiến thức tiếp thu từ học phần “Công tác văn thư” tác giả lựa chọn đề tài: “Quy trình soạn thảo ban hành văn Văn phòng HĐND UBND huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam” để làm tập lớn Đối tượng nghiên cứu: Quy trình soạn thảo ban hành văn văn phòng NĐND UBND huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam Mục tiêu nghiên cứu: Nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề lý luận quy trình soạn thảo ban hành văn Thực trạng quy trình soạn thảo ban hành văn bản, số lỗi soạn thảo văn Văn phịng HĐND UBND huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam đề xuất số giải pháp khắc phục nâng cao hiệu công tác soạn thảo ban hành văn Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu tài liệu, Phương pháp phân tích tổng hợp Ngồi ra, tác giả cịn sử dụng phương pháp khảo sát, điều tra, thống kê, đánh giá thực trạng khách quan…để nghiên cứu, tìm hiểu Ngồi phần mở đầu, kết luận phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục từ viết tắt, tập lớn gồm: Chương Cơ sở lý luận công tác soạn thảo ban hành văn Chương Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng công tác soạn thảo ban hành văn Văn phòng HĐND UBND huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm “Văn bản” “Quy trình soạn thảo văn bản” Theo Khoản 1, Điều 3, Nghị định 30/2020/NĐ-CP Chính phủ Cơng tác văn thư: “Văn thông tin thành văn truyền đạt ngơn ngữ ký hiệu, hình thành hoạt động quan, tổ chức trình bày thể thức, kỹ thuật theo quy định.” Theo giáo trình Văn Quản lý Nhà nước Kỹ thuật soạn thảo văn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội: “Quy trình soạn thảo văn trình tự cơng việc cần tiến hành trình soạn thảo văn để ban hành” 1.1.2 Khái niệm công tác soạn thảo ban hành văn Công tác soạn thảo ban hành văn hoạt động cá nhân quan, tổ chức chịu trách nhiệm soạn thảo văn phải tiến hành nhằm ban hành văn đạo, điều hành truyền đạt định, thông tin quản lý chủ thể ban hành theo thể thửc, trình tự, thủ tục thẩm quyền luật định nhằm thực chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị cá nhân 1.2 Nội dung công tác soạn thảo ban hành văn Công tác soạn thảo ban hành văn quy định Điều 10,11,12,13 Nghị định 30/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2020 Chính phủ quy định công tác văn thư (thay cho Nghị định 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ công tác văn thư Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2010 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ công tác văn thư) với nội dung cụ thể sau đây: 1.2.1 Về soạn thảo văn Căn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mục đích, nội dung văn cần soạn thảo, người đứng đầu quan, tổ chức người có thẩm quyền giao cho đơn vị cá nhân chủ trì soạn thảo văn Đơn vị cá nhân giao chủ trì soạn thảo văn thực cơng việc: Xác định tên loại, nội dung độ mật, mức độ khẩn văn cần soạn thảo; thu thập, xử lý thơng tin có liên quan; soạn thảo văn hình thức, thể thức kỹ thuật trình bày Đối với văn điện tử, cá nhân giao nhiệm vụ soạn thảo văn việc thực nội dung nêu phải chuyển thảo văn bản, tài liệu kèm theo (nếu có) vào Hệ thống cập nhật thông tin cần thiết Trường hợp cần sửa đổi, bổ sung thảo văn bản, người có thẩm quyền cho ý kiến vào thảo văn hệ thống, chuyển lại thảo văn đển lãnh đạo đơn vị chủ trì soạn thảo văn để chuyển cho cá nhân giao nhiệm vụ soạn thảo văn Cá nhân giao nhiệm vụ soạn thảo văn chịu trách nhiệm trước người đứng đầu đơn vị trước pháp luật thảo văn phạm vi chức trách, nhiệm vụ giao 1.2.2 Về duyệt thảo văn Bản thảo văn phải người có thẩm quyền ký văn duyệt Trường hợp thảo văn phê duyệt cần sửa chữa, bổ sung phải trình người có thẩm quyền ký xem xét, định 1.2.3 Về kiểm tra văn trước ký ban hành: Người đứng đầu đơn vị soạn thảo văn phải kiểm tra chịu trách nhiệm trước người đứng đầu quan, tổ chức trước pháp luật nội dung văn Người giao trách nhiệm kiểm tra thể thức, kỹ thuật trình bày văn phải kiểm tra chịu trách nhiệm trước người đứng đầu quan, tổ chức trước pháp luật thể thức, kỹ thuật trình bày văn 1.2.4 Về ký ban hành văn bản: Người đứng đầu quan, tổ chức có thẩm quyền ký tất cá văn quan, tổ chức ban hành; giao cấp phó ký thay văn thuộc lĩnh vực phân công phụ trách số văn thuộc thẩm quyền người đứng đầu Trường hợp cấp phó giao phụ trách, điều hành thực ký cấp phó ký thay cấp trưởng Người đứng đầu quan, tổ chức thay mặt tập thể lãnh đạo ký văn quan, tổ chức Cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức thay mặt tập thể, ký thay người đứng đầu quan, tổ chức văn theo ủy quyền người đứng đầu văn thuộc lĩnh vực phản công phụ trách Trong trường hợp đặc biệt, người đứng đầu quan, tổ chức ủy quyền cho người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấu tổ chức minh ký thừa ủy quyền số văn mà phải ký Việc giao ký thừa ủy quyền phải thực văn bản, giới hạn thời gian nội dung ủy quyền Người ký thừa ủy quyền không ủy quyền lại cho người khác ký Văn ký thừa ủy quyền thực theo thể thức đóng dấu ký số quan, tổ chức ủy quyền Người đứng đầu quan, tổ chức giao người đứng đầu đơn vị thuộc quan, tổ chức ký thừa lệnh số loại văn Việc giao ký thừa lệnh phải quy định cụ thể quy chế làm việc quy chế công tác văn thư quan, tổ chức Người ký văn phải chịu trách nhiệm trước pháp luật văn ký ban hành Người đứng đầu quan, tổ chức phải chịu trách nhiệm trước pháp luật toàn văn quan, tổ chức ban hành Đối với văn ban giấy, ký văn dùng bút có mực màu xanh, khơng dùng loại mực dễ phai Đối với văn điện tử, người có thẩm quyền thực ký số 1.3 Yêu cầu công tác soạn thảo ban hành văn 1.3.1 Yêu cầu thẩm quyền Văn quan, tổ chức phải soạn thảo ban hành thẩm quyền, nội dung văn không trái với Hiến pháp, pháp luật quy định cấp Thẩm quyền ban hành văn hành xem xét hai mặt: Thẩm quyền hình thức: Thẩm quyền ban hành hình thức văn có nghĩa quan, tổ chức ban hành hình thức thể loại văn luật pháp quy định Trả lời cho câu hỏi quan có thẩm quyền ban hành hình thức văn khơng? Nếu văn ban hành không thẩm quyền, văn khơng có hiệu lực giá trị pháp lý Thẩm quyền nội dung: Thẩm quyền nội dung có nghĩa chủ thể quản lí phép bạn hành văn để giải vấn đề, việc mà theo pháp luật chủ thể có thẩm quyền giải Cơ quan, cấp quy định quyền hạn giải vấn đề phạm vi định pháp luật ban hành văn phù hợp với chức vụ quyền hạn đảm bảo phù hợp đường lối, chủ trương nhà nước, quy định pháp luật Nói cách khác, nội dung văn phải phù hợp với thẩm quyền quản lí nhà nước quan ban hành văn Nội dung văn ban hành không trái với Hiến pháp, pháp luật hành quy định cấp yêu cầu nghiêm ngặt quan nhà nước Mục đích để đảm bảo ký cương phép nước, làm cho chủ trương sách, luật pháp nhà nước thi hành nghiêm chỉnh thống nhất; đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức ký luật quan ban hành văn bản, ngăn ngừa tình trạng ngành, cấp, quan tùy tiện đặt quy định, chế độ riêng mà khơng dựa sở pháp luật nhà nước Tất cá sở quy định rõ Hiến pháp Luật 1.3.2 Yêu cầu nội dung Nội dung phần quan trọng nhất, cốt lõi văn bao gồm tất vấn đề liên quan đến công việc cần ban hành văn Nội dung văn cần đảm bảo yêu cầu sau: Thứ nhất, nội dung văn phải đảm báo có tính mục đích: Văn quản lý hành nhà nước ban hành với danh nghĩa quan quan Nhà nước nhằm để chủ trương, sách hay giải vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ quan Do đó, soạn thảo tiến tới ban hành văn địi hỏi phải có tính mục đích rõ ràng Thứ hai, nội dung văn phải có tính khoa học: Các thơng tin sử dụng để đưa vào văn phải xử lý đảm bảo xác, mang tính khoa học Phải viết ngắn gọn, đủ ý, rõ ràng, dễ hiểu, logíc nội dung, bố cục chặt chẽ, thể thức theo quy định Nhà nước nội dung phải quán Đảm bảo yêu cầu mặt thể thức, sử dụng tốt ngôn ngữ pháp luật hành chính, đảm bảo tính hệ thống văn Thứ ba, văn ban hành phải đảm bảo tính phổ thơng, đại chúng: Văn phải viết rõ ràng để phù hợp với trình độ dân trí nói chung để đối tượng có liên quan đến việc thi hành văn nắm hiểu nội dung văn đẩy đủ Văn quản lý hành nhà nước có liên quan trực tiếp đến nhân dân, nên văn băn phải có nội dung dễ hiểu, dễ nhớ, phù hợp với trình độ dân trí, đảm bảo tối đa tỉnh phố cập, song không ảnh hưởng đến nội dung nghiêm túc, chặt chẽ khoa học văn Thứ tư, văn ban hành phải đàm bảo tính khả thi: Nội dung văn thi hành đẩy đủ nhanh chóng văn cần phải đủ điều kiện sau: + Nội dung phải đưa yêu cầu trách nhiệm thi hành hợp lý, nghĩa phải phù hợp với trình độ lực khả vật chất chủ thể thi hành + Khi quy định quyền cho chủ thể hưởng phải kèm theo điều kiện để đảm bảo thực quyền + Phải nắm vững khả mặt đối tượng thực văn bản, nhằm xác lập trách nhiệm cùa trường hợp cụ thể Thứ năm, văn phải đảm bảo tính hợp pháp: Văn ban hành phải theo thẩm quyền, nội dung văn tuân theo quy định Hiến pháp, pháp luật hành văn cấp ban hành 1.3.3 Yêu cầu thể thức kĩ thuật trình bày văn “Thể thức văn tập hợp thành phần cấu thành văn bản, bao gồm thành phần áp dụng tất cá loại văn thành phần bổ sung trường hợp cụ thể số loại văn” Thể thức kỹ thuật trình bày văn hành quy định cụ thể Khoản Điều Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/03/2020 Chính phủ Cơng tác văn thư Thể thức văn bán hành bao gồm thành phần chính: Quốc hiệu Tiêu ngữ; Tên quan, tổ chức ban hành văn bản; Số, ký hiệu văn bản; Địa danh thời gian ban hành văn bản; Tên loại trích yếu nội dung văn bản; Nội dung văn bản; Chức vụ, họ tên chữ ký người có thẩm quyển; Dấu, chữ ký số quan, tổ chức; Nơi nhận Ngoài thành phần quy định Khoản Điều này, văn bổ sung thành phần khác như: Phụ lục; Dấu độ mật, mức độ khẩn, dẫn phạm vi lưu hành; Ký hiệu người soạn thảo văn số lượng phát hành; Địa quan, tổ chức; thư điện tử: trang thơng tin điện tử; số điện thoại; số Fax Hình thức văn phải phù hợp với loại văn bản, đảm bảo thực theo quy định hành Văn phải trình bày kỹ thuật đảm bảo phần nội dung bố trí, xếp trình bày theo quy định 1.3.4 Yêu cầu văn phong ngôn ngữ Văn phong hành – cơng vụ dạng ngơn ngữ tiếng Việt văn học tạo thành hệ thống tương đối khép kín, hồn chỉnh phương tiện ngơn ngữ viết đặc thù nhằm phục vụ cho mục đích giao tiếp văn lĩnh vực hoạt động pháp luật hành Văn phong cần đạt yêu cầu sau: Tính xác, mạch lạc: dùng từ ngữ xác, quán; diễn đạt ý rõ ràng, mạch lạc; câu văn chặt chẽ ngữ pháp, logic nghĩa xác tả Tính khn mẫu: văn soạn thảo theo thể thức, kỹ thuật Nhà nước quy định Tính khn mẫu văn giúp người soạn thảo đỡ tốn công sức, đồng thời giúp cho người đọc dễ hiểu Tính nghiêm túc, trang trọng, lịch sự: văn thể tiếng nói quyền phải ln đàm bảo nghiêm túc, trang trọng, lịch qua thể tôn trọng đối Với chủ thể thị hành Tính khách quan: văn phải trình bày thơng tin cách khách quan, không thiên vị, không đưa quan điểm cá nhân vào văn bản; thơng tin trình bày văn phải với thực khách quan; khơng sử dụng từ biểu cảm Tính phổ thơng, đại chúng: văn phải viết ngôn ngữ dễ hiểu, ngắn gọn, không lạm dụng thuật ngữ chun ngành Ngơn ngữ dùng văn hành cần đảm bảo: Chuẩn xác: đảm bảo chuẩn mực xác nghĩa từ, tả, dễ hiểu, phổ thông đại chúng, không dùng từ ngữ địa phương từ ngữ nước ngồi khơng thực cần thiết Cách hành văn: cách đặt câu ngữ pháp cách diễn đạt văn viết, không sử dụng văn nói Câu khẳng định sử dụng phổ biến văn hành chính, số trường hợp thay câu phủ định Câu chủ động sử dụng phổ biển câu bị động trường hợp cần nhấn mạnh sử dụng câu bị động 1.3.5 Yêu cầu bố cục Theo nghĩa khái quát nhất, bố cục văn quản lí nhà nước xếp, phân bố thành phần thuộc thể thức văn theo vị trí dưới, trước sau, phải trải nhằm đảm bảo tính hợp lí văn Hiện nay, bố cục tổng thể văn quản lí nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền quy định cụ thể để thực thống nước Các quy định vấn đề thể tập trung Nghị định 30/2020/NĐ-CP Chính phủ Cơng tác văn thư Do bố cục chung văn quản lí nhà nước quy định thống nghiên cứu bố cục loại văn người ta thường quan tâm đến hố cục nội dung văn 1.3.6 Các yêu cầu khác Ngoài yêu cầu trên, soạn thảo văn quản lý nhà nước cần lưu ý đến yêu cầu khác yêu cần về: Quy trình soạn thảo, yêu cầu thời gian soạn thảo… 1.4 Quy trình soạn thảo ban hành văn Tác giả Vương Đình Quyền có trình bày Lý luận phương pháp cơng tác văn thư: “Quy trình soạn thảo văn khái niệm dùng để trình tự 10 Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC MỘT SỐ LỖI TRONG CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND HUYỆN BÌNH LỤC, TỈNH HÀ NAM 2.1 Khái quát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phịng HĐND UBND huyện Bình Lục 2.1.1 Chức Văn phòng HĐND UBND huyện Bình Lục (sau gọi tắt Văn phịng) quan chun mơn thuộc UBND huyện; có chức tham mưu - tổng hợp cho HĐND UBND huyện hoạt động HĐND, UBND; tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện đạo, điều hành Chủ tịch UBND; cung cấp thông tin phục vụ quản lý hoạt động HĐND, UBND quan nhà nước địa phương; đám bảo sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động HĐND UBND huyện Trực tiếp quản lý đạo hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, cửa liên thông; hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ cá nhân, tổ chức tất lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện, chuyển hồ sơ đến quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện giải nhận kết để trả cho cá nhân, tổ chức Văn phịng có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, dự tốn kinh phí để hoạt động mở tài khoản Kho bạc Nhà nước theo quy định, chịu quản lý, đạo trực tiếp toàn diện UBND huyện; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ chuyên môn Văn phịng Đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Văn phòng HĐND tỉnh Văn phòng UBND tỉnh 2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Xây dựng chương trình làm việc HĐND, Thường trực HĐND UBND, Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND huyện, giúp Thường trực HĐND UBND huyện tổ chức thực chương trình Kiểm tra thủ tục chuẩn bị văn quan chuyên môn thuộc UBND huyện cấp UBND cấp dưới, trình UBND huyện định để UBND huyện trình cấp có thẩm quyền định Phục vụ kì họp HĐND phiên họp, làm việc UBND, Thường trực HĐND, Chủ tịch UBND Ban HĐND huyện với đơn vị chuyên môn, đoàn thể nhân dân UBND xã, thị trấn 14 Chủ trì, phối hợp với Thanh tra huyện giúp Thường trực HĐND HĐND huyện việc tiếp dân, tiếp nhận giải đơn thư khiếu nại, tổ cáo công dân theo quy định pháp luật Quản lý tài chính, tài sản Văn Phịng HĐND UBND giao theo quy định Thực nhiệm vụ khác Thường trực HĐND, UBND huyện giao theo quy định 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Chánh Văn Phòng: Là người đứng đầu quan, chịu trách nhiệm trước UBND huyện trước pháp luật toàn hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện Các Phó Chánh Văn phịng HĐND UBND huyện người giúp Chánh Văn phòng HĐND UBND huyện, chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng HĐND UBND huyện trước pháp luật nhiệm vụ phân công Ngồi ra, cịn có cán bộ, cơng chức, viên chức thực nhiệm vụ: Tham mưu, tổng hợp; hành quản trị, kế tốn, lái xe, bảo vệ, phục Vụ, tiếp nhận trả kết theo chế “một cửa”, quản trị mạng, văn thư, photocopy, Sơ đồ cấu tổ chức Văn phòng HĐND UBND huyện Bình Lục (phụ lục 01) 2.2 Thực trạng số lỗi phát sinh quy trình soạn thảo ban hành Văn phòng HĐND UBND huyện Bình Lục Soạn thảo ban hành văn công việc thiếu quan , trình soạn thảo quan khơng phải quan giống , nhiên công tác soạn thảo ban hành văn cần phải chặt chẽ , quy trình Hiện , quan chưa có văn thức quy định cụ thể quy trình soạn thảo ban hành VBHC mà dựa theo số quy định Nhà nước công tác văn thư , lưu trữ Nghị định số 30/2020/NĐ-CP; Quy chế công tác văn thư , lưu trữ tỉnh Hà Nam (Quyết định số 27/2014/QĐUBND ngày 08 tháng năm 2014 UBND tỉnh Hà Nam); Quyết định số 35/QĐ - UBND ngày 16 tháng 05 năm 2015 UBND huyện Bình Lục việc ban hành Quy chế công tác văn thư , lưu trữ UBND huyện Bình Lục , Qua trình khảo sát thực tiễn , quy trình soạn thảo ban hành văn thực cụ thể sau: 15 2.2.1 Chuẩn bị soạn thảo Phân công soạn thảo: Căn tính chất, nội dung văn hành cần soạn thảo, lãnh đạo giao cho đơn vị cơng chức, viên chức Văn phịng soạn thảo chủ trì soạn thảo văn Đơn vị công chức giao soạn thảo văn có trách nhiệm: Xác định mục đích ban hành văn bản, đối tượng phạm vi áp dụng văn bản, hình thức , nội dung , độ mật , độ khẩn văn , thu thập , xử lý thơng tin có liên quan khác Nhìn chung, việc phân công soạn thảo văn thực tương đối đầy đủ đối tượng Tuy nhiên có số văn phân cơng soạn thảo chưa đối tượng, nhiên tỉ lệ sau có biện pháp thay đổi khắc phục 2.2.2 Lập đề cương, viết thảo Dựa vào nội dung thu thập được, cán soạn thảo tiến hành biên tập , lập đề cương theo ý kiến đạo cấp Sau có đề cương chi tiết người soạn thảo văn tiến hành soạn thảo văn theo quy định Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2020 Chính phủ Cơng tác văn thư Khi viết thảo sử dụng lời văn, câu chữ để cụ thể hóa ý tưởng, dự kiến xác lập đề cương Khi viết thảo bám sát đề cương, phân chia dung lượng chương, mục, đoạn cho hợp lý Kiểm tra, rà soát thảo về: bố cục, nội dung, thể thức, ngôn ngữ diễn đạt Căn vào mục đích, nội dung văn thơng tin thu thập được, đơn vị cá nhân soạn thảo văn Sau soạn thảo xong, đơn vị , cá nhân có trách nhiệm kiểm tra lại thể thức , kỹ thuật trình bày văn theo quy định hành Đối với văn có tính chất quan trọng, nội dung phức tạp, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng, đơn vị đơn vị, cá nhân giao soạn thảo tổ chức lấy ý kiến góp ý cho dự thảo văn bản, cần thiết đề xuất với Lãnh đạo UBND lấy ý kiến tham khảo, góp ý quan, tổ chức cá nhân có liên quan Hình thức lấy ý kiến văn đăng tải Cổng thơng tin điện tử UBND huyện Bình Lục qua email, đảm bảo dân chủ, khách quan, tiết kiệm hoạt động Nghiên cứu, tiếp thu ý kiến có, hồn chỉnh thảo 16 Trong q trình lập đề cương, viết thảo, lỗi phát sinh chủ yếu bước viết thảo chủ yếu lỗi phát sinh thể thức kỹ thuật trình bày văn bản, Lỗi bố cục văn bản, lỗi ngôn ngữ, nội dung thẩm quyền ban hành 2.2.2.1 Thể thức kỹ thuật trình bày văn Qua tìm hiểu, Văn phịng HĐND UBND huyện Bình Lục soạn thảo ban hành văn hành dựa sở văn hướng dẫn cụ thể Nghị định Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2020 Chính phủ Công tác văn thư: Các văn hành Văn phịng HĐND UBND huyện Bình Lục cán phụ trách soạn thảo văn thực trọng Tuy nhiên, cách trình bày thành phần thể thức văn vài chỗ chưa quy định cách diễn đạt văn ban hành sử dụng từ ngữ chưa phù hợp với đặc trưng văn phong hành chính, câu chữ rườm rà Căn lề chưa quy định , nhầm lẫn cỡ chữ , lỗi font chữ , tả , Văn hành Văn phịng HĐND UBND huyện Bình Lục ban hành gồm 09 yếu tố thể thức gồm: - Quốc hiệu Tiêu ngữ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Quốc hiệu “CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM”: Được trình bày chiếm khoảng 1/2 trang giấy, chữ in hoa, cỡ chữ từ 12 đến 13, kiểu chữ đứng, đậm phía cùng, bên phải trang văn Tiêu ngữ “Độc lập - Tự - Hạnh phúc”: Được trình bày chữ in thường, cỡ chữ từ 13 đến 14, kiểu chữ đứng, đậm canh Quốc hiệu; chữ đầu cụm từ viết hoa, cụm từ có gạch (-), có cách chữ; phía có đường kẻ ngang, nét liền, có độ dài độ dài dòng chữ Hai dòng chữ Quốc hiệu Tiêu ngữ trình bày cách dịng đơn Phần Quốc hiệu, tiêu ngữ trình bày đầy đủ tất văn UBND huyện Bình Lục Tuy nhiên thực tế, tác giả nhận thấy có số văn khoảng cách Quốc hiệu Tiêu ngữ chưa cách dòng đơn - Tên quan tổ chức ban hành văn 17 Tên quan UBND HUYỆN BÌNH LỤC ghi đầy đủ, không viết tắt quan tổ chức ban hành văn trình bày chiếm khoảng 1/2 trang giấy theo chiều ngang, phía trên, bên trái Cụ thể: UBND HUYỆN BÌNH LỤC VĂN PHỊNG HĐND-UBND - Số, ký hiệu văn Số văn bản: ghi chữ số Ả Rập, số 01 vào ngày đầu năm kết thúc vào ngày 31 tháng 12 hàng năm Ký hiệu văn bản: gồm chữ viết tắt tên quan ban hành công văn chữ viết tắt tên đơn vị (vụ, phòng, ban, phận) soạn thảo chủ trì soạn thảo cơng văn (nếu có) Số, ký hiệu văn đặt cạnh tên quan ban hành văn Từ “Số” trình bày chữ in thường, ký hiệu chữ in hoa, cỡ chữ 13, kiểu chữ đứng; sau từ “Số” có dấu hai chấm; số ký hiệu văn có dấu gạch chéo (/), nhóm chữ viết tắt ký hiệu văn có dấu gạch nối (-) khơng cách chữ Phần số kí hiệu trình bày đầy đủ văn Tuy nhiên, số văn lỗi sai “dấu cách”; “dấu hai chấm” Ví dụ: Quyết định Số : 200/QĐ – CT Thông báo Số:25/TB- UBND - Địa danh ngày, tháng năm ban hành văn Địa danh ngày, tháng năm ban hành văn trình bày số dòng với số ký hiệu văn bản, giữa, Quốc hiệu, tiêu ngữ; sử dụng chữ in thường, kiểu chữ nghiêng, cỡ chữ 13, sau địa danh có dấu phẩy Đa phần địa danh ngày, tháng, năm ban hành văn trình bày theo quy định UBND HUYỆN BÌNH LỤC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VĂN PHÒNG HĐND-UBND Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 52/QĐ-VP Bình Lục, ngày 15 tháng 07 năm 2020 Tuy nhiên, số văn bản, địa danh, ngày, tháng, năm ban hành văn chưa Vẫn mắc phải số lỗi phải, ngày nhỏ 10, tháng nhỏ khơng có số “0” đằng trước 18 Ví dụ: Bình Lục, ngày tháng 01 năm 2021 Bình Lục, ngày 05 tháng năm 2021 - Tên loại trích yếu nội dung văn Tên loại văn đặt canh chữ in hoa, cỡ chữ từ 13 đến 14, kiểu chữ đứng đậm; trích yếu nội dung văn canh giữa, tên loại văn bản, chữ in thường, cỡ chữ 13 đến 14, kiểu chữ đứng đậm; bên trích yếu có đường kẻ ngang, nét liền, có độ dài 1/3 đến 1/2 độ dài dòng chữ đặt cân đối so với dịng chữ Ví dụ: KẾ HOẠCH Tiếp xúc cử tri tổ chức họp Tổ đại biểu HĐND trước kỳ họp thứ 11 HĐND huyện khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016-2021 Trích yếu nội dung cơng văn trình bày số ký hiệu, cỡ chữ 1213 in thường, đứng; canh số ký hiệu Ví dụ: Số: 1603/UBND-VP V/v xây dựng chương trình cơng tác năm 2019 - Nội dung văn Được sử dụng cỡ chữ từ 13 đến 14 Nội dung văn ban hành theo bố cục phù hợp phương pháp soạn thảo với loại nội dung văn bản, văn có phần pháp lý để ban hành, phần mở đầu, bố cục theo phần, chương, mục, điều, khoản, điểm phân chia thành phần, mục từ lớn đến nhỏ theo trình tự định Đối với hình thức văn bố cục theo phần, chương, mục, điều phần, chương, mục, điều phải có tiêu đề - Chức vụ, họ tên chữ ký người có thẩm quyền Các văn ban hành quyền hạn, chức vụ xác định xác có đủ chữ ký người có thẩm quyền Quyền hạn, chức vụ sử dụng chữ in hoa, kiểu chữ đứng, đậm, cỡ chữ 13-14 Họ tên người ký chữ in thường, kiểu chữ đứng, đậm, cỡ chữ 13-14 , sử dụng dấu chức danh họ tên để đóng dấu sau có chữ ký người có thẩm quyền Trường hợp ký “Thừa lệnh” “Kí thay” thay người đứng đầu quan phải ghi chữ viết tắt “TL”, “KT” Ví dụ: 19 TL CHỦ TỊCH CHÁNH VĂN PHÒNG - Dấu, chữ ký số quan Nhìn chung, văn ban hành Văn phịng HĐND UBND huyện đóng dấu theo quy định - Nơi nhận Nơi nhận văn gồm: Nơi nhận để thực hiện; nơi nhận để kiểm tra, giám sát, báo cáo, trao đổi công việc, để biết; nơi nhận để lưu văn Phần nơi nhận số 9a: Từ “Kính gửi” tên quan cá nhân nhận văn trình bày chữ in thường, cỡ chữ từ 13 đến 14, kiểu chữ đứng; sau từ “Kính gửi” có dấu hai chấm (:) Nếu văn gửi cho quan, tổ chức cá nhân trình bày dịng; trường hợp văn gửi cho hai quan, tổ chức cá nhân trở lên xuống dịng, tên quan, tổ chức, cá nhân trình bày dịng riêng, đầu dịng có gạch đầu dịng (-), cuối dịng có dấu chấm phẩy (;), cuối dịng cuối có dấu chấm (.); gạch đầu dịng trình bày thẳng hàng với dấu hai chấm (:) Ví dụ: Kính gửi: UBND huyện Bình Lục Phần nơi nhận ô số 9b : Từ “ Nơi nhận ” trình bày dịng riêng ( ngang hàng với dòng chữ “ quyền hạn , chức vụ người ký ” sát lề trái ), sau có dấu hai chấm (:), chữ in thường, cỡ chữ 12, kiểu chữ nghiêng, đậm; phần liệt kê quan, tổ chức, đơn vị cá nhân nhận văn trình bày chữ in thưởng, cỡ chữ 11, kiểu chữ đứng; tên quan, tổ chức, đơn vị cá nhân nhóm quan , tổ chức , đơn vị nhận văn trình bày dịng riêng , đầu dịng có gạch đầu dịng (-) sát lề trái, cuối dịng có dấu chấm phẩy (;) , dòng cuối bao gồm chữ “ Lưu ” sau có dấu hai chấm , chữ viết tắt “ VT” , dấu phẩy (,) , chữ viết tắt tên đơn vị (hoặc phận) soạn thảo văn số lượng lưu , cuối dấu chấm (.) Một số văn Văn phòng ban hành mắc lỗi phần “Nơi nhận”, khơng có “dấu hai chấm” lỗi kiểu chữ Ví dụ: “ Nơi nhận:” “ Lưu VT./.” 2.2.2.2 Các lỗi thẩm quyền ban hành Nhìn chung thẩm quyền ban hành văn Văn phịng HĐND UBND huyện Bình Lục tương đối bảo đảm, nhiên số văn mắc phải số lỗi thẩm quyền ban hành, ban hành chưa thẩm quyền theo 20 quy định Tuy nhiên văn khắc phục từ duyệt thảo 2.2.2.3 Các lỗi ngôn ngữ Việc diễn đạt số văn cịn chưa xác, sử dụng số từ ngữ địa phương, sai tả, Tuy nhiên điểm duyệt khắc phục 2.2.2.4 Các lỗi nội dung Một số văn văn phịng HĐND-UBND huyện Bình Lục cịn số lỗi nội dung, cụ thể: Mục đích ban hành số văn xác định chưa chuẩn xác, chưa phù hợp Nội dung văn có tính khoa học chưa cao, tính khả thi thấp 2.2.2.5 Các lỗi bố cục Bố cục văn bảo đảm, nhiên số văn chưa chuẩn bố cục Các văn khắc phục sửa chữa duyệt thảo 2.2.3 Trình duyệt, ký văn Bản thảo văn phải người có thẩm quyền ký văn duyệt Trong trường hợp dự thảo lãnh đạo phịng chun mơn, đơn vị nghiệp thuộc UBND huyện phê duyệt thấy cần thiết phải sửa chữa, bổ sung thêm vào dự thảo đơn vị cá nhân giao nhiệm vụ soạn thảo văn phải trình người duyệt dự thảo xem xét, định việc sửa chữa, bổ sung Trong trường hợp khơng thơng qua quan soạn thảo phải chỉnh lý trình lại dự thảo văn thời gian quy định Người có thẩm quyền tiến hành đọc văn sửa chữa cần Đơn vị, cá nhân giao soạn thảo văn có trách nhiệm sửa chữa, bổ sung thảo theo yêu cầu người có thẩm quyền ký Nếu khơng phải sửa người có thẩm quyền tiến hành ký văn Người đứng đầu đơn vị chủ trì soạn thảo văn phải kiểm tra chịu trách nhiệm độ xác nội dung văn bản, ký nháy/tắt vào cuối nội dung văn (sau dấu./.) trước trình người có thẩm quyền ký ban hành; đề xuất mức độ khẩn ; đối chiếu quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước xác định việc đóng dấu mật , đối tượng nhận văn , trình người ký văn định 21 2.2.4 Hồn thiện thể thức làm thủ tục phát hành văn Bộ phận văn thư kiểm tra lần cuối thể thức kỹ thuật trình bày văn bản; có sai sót báo cáo Chánh văn phịng để kịp thời giải Ghi số ngày, tháng, năm ban hành văn bản: thực theo quy định Điều Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2020 Chính phủ Cơng tác văn thư Tiến hành đóng dấu văn đăng ký vào sổ đăng ký văn Nhân số lượng cần phát hành đảm bảo bảo vệ bí mật nhà nước theo quy định Làm thủ tục phát hành, chuyển phát theo dõi việc chuyển phát: Lựa chọn bì, viết bì, vào bì, dán bì đóng dấu lên bị văn bản, chuyển phát (trực tiếp, qua bưu điện, máy fax qua mạng) theo dõi việc chuyển phát văn Lưu văn đi: gốc lưu văn thư lưu hồ sơ theo dõi , giải công việc Bản gốc lưu văn thư cần xếp theo thứ tự đăng ký Qua tìm hiểu cho thấy việc kiểm tra thể thức kỹ thuật trình bày văn UBND huyện Bình Lục hầu hết giao cho Phó Chánh Văn phịng phụ trách cơng tác tổng hợp thực Chánh Văn phịng UBND huyện Bình Lục chi kiểm tra văn quan trọng cần kiểm tra sát xao Việc quy định thẩm quyền ký văn tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ thuận lợi cho việc giải cơng việc Văn phịng cịn hạn chế việc cập nhật, áp dụng văn hành , soạn thảo ban hành theo “ thói quen cũ ” theo Thơng tư 01/2011/TT - BNV, Nghị định số 110/2004/NĐ-CP Tuy nhiên, thời gian gần đây, Văn phòng kịp thời cập nhật, áp dụng Nghị định 30/2020/NĐ-CP Chính phủ Cơng tác văn thư nhằm nâng cao công tác văn thư công tác soạn thảo ban hành văn 2.3 Nhận xét số lỗi quy trình soạn thảo ban hành văn hành Văn phịng HĐND UBND huyện Bình Lục Trong quy trình soạn thảo ban hành văn Văn phòng HĐND-UBND huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam tuân thủ theo quy định pháp luật bảo đảm nội dung, hình thức văn bản, nhiên số lỗi bản, cụ thể: Lỗi nội dung, ngôn ngữ, văn phong văn Nội dung số văn cịn sơ sải, chưa thể chí mà lãnh đạo muốn truyền tải , có loại văn làm cho có, thực tế nội dung văn 22 chưa đáp ứng yêu cầu Có số văn diễn đạt q dài dịng, khó hiểu, nội dung lan man khiến cho người đọc khơng nắm đủ rõ thơng tin Cịn tồn lỗi sai chủ yếu thuộc lỗi Lỗi thể thức kỹ thuật trình bày văn Nhiều văn bị sai thể thức thành phần cấu tạo nên văn như: Số, ký hiệu văn bản; Địa danh , ngày , tháng , năm ban hành văn ; Tên loại trích yếu nội dung văn ; Nội dung văn ; Chức vụ , họ tên chữ ký người có thẩm quyền; Dấu quan, tổ chức; Nơi nhận; số thành phần khác Sử dụng nhiều chữ viết tắt không phổ biến văn Trích yếu q dài , trích yếu khơng phản ánh nội dung văn 2.4 Nguyên nhân lỗi quy trình soạn thảo văn Một là, ban lãnh đạo có nhận thức đắn vai trị cơng tác soạn thảo ban hành văn chưa xây dựng văn quy định hướng dẫn cụ thể công tác soạn thảo ban hành văn hành Hai là, đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn hạn chế trình độ, chun mơn, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bất cập Ba là, việc kiểm tra , giám sát chưa trọng nên mắc lỗi thể thức, kỹ thuật trình bày văn Bốn là, trang thiết bị công nghệ thông tin ảnh hưởng đến công tác soạn thảo văn 2.5 Một số giải pháp khắc phục lỗi quy trình soạn thảo ban hành văn 2.5.1 Nâng cao nhận thức cho phận lãnh đạo văn phịng, cán bộ, cơng chức vai trị cơng tác soạn thảo văn quy trình soạn thảo văn Lãnh đạo có nhận thức đắn vai trị cơng tác soạn thảo ban hành văn chưa xây dựng văn quy định hướng dẫn cụ thể công tác soạn thảo ban hành văn hành cần ban hành văn hướng dẫn quy trình soạn thảo ban hành văn đơn vị mình.Văn quy định sở, hành lang pháp lý để cá nhân thực cơng việc nhanh chóng, xác, pháp luật Nâng cao nhận thức cho lãnh đạo, cán bộ, cơng chức văn phịng góp phần cải thiện chất lượng soạn thảo văn bản, đồng thời có nhận thức đắn 23 tầm quan trọng soạn thảo văn bản, quy trình soạn thảo văn hiệu xác 2.5.2 Nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức công tác soạn thảo ban hành văn Thực tế nay, đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác soạn thảo ban hành văn Văn phịng cịn , kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ, nên thời gian dành cho việc liên quan đến vấn đề soạn thảo ban hành văn bị hạn chế khiến cho chất lượng văn cịn kém, chưa hiệu cao Trình độ cán làm cơng tác soạn thảo cịn yếu, không tập huấn thường xuyên Một số cán chưa thành thạo việc, thiếu kiến thức kỹ soạn thảo văn bản, kỹ xử lý loại công việc quản lý nhà nước, khả phát , thu thập thông tin, khái quát công việc đề xuất vấn đề trước đòi hỏi huyện Chính cần mở lớp tập huấn, đào tạo nghiệp vụ hay nội dung văn công tác soạn thảo, kiểm tra, quản lý, xử lý văn cho cán bộ, công chức huyện nói chung văn phịng HĐND,UBND huyện nói riêng Điều góp phần nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức soạn thảo ban hành văn cách đầy đủ, xác 2.5.3 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác soạn thảo văn bản, đặc biệt thể thức kỹ thuật trình bày văn Hiện nay, công tác kiểm tra, giám sát việc thực không tiến hành thường xuyên, chủ yếu chi kiểm tra cách “qua loa” nội dung hình thức văn trước ban hành Hình thức văn kiểm tra cách tổng thể , không vào chi tiết, số lỗi sai kỹ thuật trình bày thơng qua khơng phải sửa lại Khi phát lỗi sai người soạn thảo có biện pháp nhắc nhở mà chưa có chế tài xử lý quy trách nhiệm rõ ràng dẫn tới việc văn năm sau tiếp tục lặp lại sai sót văn năm trước Chính cần tăng cường cơng tác kiểm tra việc soạn thảo ban hành văn bản, xây dựng chế tài xử lý cho phù hợp nhằm nâng cao chất lượng soạn thảo văn 2.5.4 Tăng cường, đẩy mạnh đầu tư trang thiết bị công nghệ thông tin phục vụ công tác soạn thảo văn Trang thiết bị kỹ thuật sử dụng vào q trình giới hóa tự động hóa việc soạn thảo ban hành văn có vai trị đặc biệt quan trọng cơng tác soạn thảo ban hành văn giai đoạn Chính cần 24 đẩymạnh đầu tư trang thiết bị phục vụ cho công tác soạn thảo cách đầy đủ, đại, phù hợp với xu phát triển, góp phần khắc phục hạn chế lỗi trình soạn thảo nâng cao chất lượng soạn thảo 2.5.5 Nâng cao ý thức tự học, tự rèn luyện cho cán bộ, công chức, làm công tác soạn thảo văn Mỗi cá nhân làm cơng tác soạn thảo có ý nghĩa đặc biệt quan trọng chất lượng văn soạn thảo Đây người trực tiếp làm công tác soạn thảo, chất lượng soạn thảo có tốt hay khơng phụ thuộc vào người làm cơng tác soạn thảo Chính mà cán bộ, công chức cần tự ý thức học tập, rèn luyện, nâng cao lực cho thân mình, góp phần làm tốt công tác soạn thảo, nâng cao chất lượng soạn thảo văn KẾT LUẬN Trong tập lớn, tác giả nghiên cứu sở lý luận công tác soạn thảo ban hành văn bản, thực trạng số lỗi quy trình soạn thảo ban hành văn Văn phòng HĐND UBND huyện Bình Lục; đề xuất số giải pháp khắc phục lỗi quy trình soạn thảo ban hành văn Văn phòng HÐND UBND huyện Bình Lục Văn phịng HĐND UBND huyện Bình Lục đạt nhiều ưu điểm đáng kể công tác soạn thảo ban hành văn hành ban hành văn bản, văn ban hành thẩm quyền theo quy định, đảm bảo yêu cầu nội dung, bố cục, yêu cầu ngơn ngữ, văn phong hành phù hợp với thực tiễn có tính khả thi, đảm bảo u cầu thể thức kỹ thuật trình bày văn theo quy định hành pháp luật Tuy nhiên, bên cạnh đó, Văn phịng HĐND UBND huyện Bình Lục cịn tồn số lỗi quy trình soạn soạn thảo ban hành văn hành chính, nội dung, ngơn ngữ, văn phong văn cịn sơ sài, lỗi câu từ, lỗi tả, số văn bị sai thể thức kỹ thuật trình bày, thủ tục hành quan đa số thực phương pháp thủ cơng Các lỗi xuất phát từ số ngun nhân quy định văn pháp luật cịn thiếu thống nhất, đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn hạn chế trình độ, chun mơn, cơng tác đào tạo, 25 bồi dưỡng cán sơ xài Cơ sở vật chất, trang thiết bị chưa đầu tư mức Từ đó, tác giả đề xuất số giải pháp khắc phục lỗi quy trình soạn thảo văn hồn thiện thể chế, nâng cao nhận thức cán bộ, công chức công tác soạn thảo ban hành văn bản, kiểm tra rà soát thường xuyên văn hành ban hành, xây dựng chương trình cơng tác soạn thảo ban hành văn Văn phịng HĐND UBND huyện Bình Lục, tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác soạn thảo ban hành văn 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạ Hữu Ánh(2008), Soạn thảo ban hành văn quan, tổ chức, Nxb Lao động Triệu Văn Cường(2016), Giáo trình Văn thư, Nxb Lao động, Hà Nội Chính phủ, Nghị định số 30/2020/NĐ-CP, ngày 05/3/2020 Công tác Văn thư Nguyễn Văn Thâm(2003), Soạn thảo xử lý văn quản lý nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia Vương Đình Quyền(2011), Lý luận phương pháp công tác văn thư, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 PHỤ LỤC Phụ lục 01 Sơ đồ cấu tổ chức Văn phịng HĐND-UBND huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam CHÁNH VĂN PHỊNG PHĨ CHÁNH VĂN PHỊNG (Tổng hợp) PHĨ CHÁNH VĂN PHỊNG (VH-XH) PHĨ CHÁNH VĂN PHỊNG (HC-QT) BỘ PHẬN TỔNG HỢPBỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ BỘ KẾTPHẬN QUẢ HÀNH CHÍNH – QUẢN TRỊ 28 BỘ PHẬN KẾ TỐN – TÀI VỤ ... quy trình soạn thảo ban hành văn hành Văn phịng HĐND UBND huyện Bình Lục Trong quy trình soạn thảo ban hành văn Văn phòng HĐND -UBND huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam tuân thủ theo quy định pháp luật... tác soạn thảo ban hành văn bản, thực trạng số lỗi quy trình soạn thảo ban hành văn Văn phòng HĐND UBND huyện Bình Lục; đề xuất số giải pháp khắc phục lỗi quy trình soạn thảo ban hành văn Văn... Văn phịng HÐND UBND huyện Bình Lục Văn phịng HĐND UBND huyện Bình Lục đạt nhiều ưu điểm đáng kể công tác soạn thảo ban hành văn hành ban hành văn bản, văn ban hành thẩm quy? ??n theo quy định, đảm