(TÓM tắt LUẬN văn THẠC sĩ) thực hiện pháp luật về an toàn giao thông đường bộ tại huyện phong điền, tỉnh thừa thiên huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN ĐĂNG SÁU TÝ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Ở HUYỆN PHONG ĐIỀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Trần Sơn Hà Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp nhà Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Số 201, đường Phan Bội Châu, thành phố Huế Thời gian: Vào hồi .ngày .tháng .năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học Viện Hành Chính Quốc gia trang web Khoa sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giao thông vận tải có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng quốc gia Giao thơng vận tải nói chung giao thơng đường nói riêng tạo nên kết nối giao thương miền, vùng khu vực giới đáp ứng nhu cầu lại, sinh hoạt người dân, từ đó, thúc đẩy phát triển mặt đời sống xã hội Trong giao thông, vấn đề đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng u cầu hàng đầu chiến lược phát triển quốc gia giới Ở huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, công tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường quan chức đặc biệt quan tâm Trong năm vừa qua, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế trọng công tác xây dựng, ban hành, thực văn quy phạm pháp luật trật tự, an tồn giao thơng nhằm cụ thể hóa Luật An tồn giao thơng đường bộ, Quyết định, Chỉ thị Bộ Giao thông Vận tải, Ban An tồn giao thơng Quốc gia Bên cạnh đó, cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường bộ, cơng tác tuần tra kiểm soát xử lý vi phạm triển khai liệt góp phần kiềm chế tai nạn giao thông đường Công tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Vì vậy, việc nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng tổ chức thực pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức, thực pháp luật, góp phần giảm thiểu tai nạn giao thơng đường bộ, ổn định trật tự xã hội mang tính cấp thiết Xuất phát từ lý đó, học viên chọn đề tài “Thực pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” làm luận văn tốt nghiệp cao học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên quốc gia giới Trong đó, tổ chức thực pháp luật giao thơng đóng vai trị đặc biệt quan trọng việc điều chỉnh hành vi, thái độ người tham gia giao thông Liên quan đến vấn đề trật tự, an tồn giao thơng đường ùn tắc giao thơng, tai nạn giao thông, ý thức tham gia giao thông, tổ chức thực pháp luật đề tài thu hút nhiều nhà khoa học nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động thực pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: đề tài nghiên cứu hoạt động thực pháp luật trật tự an toàn, giao thông đường địa bàn huyện Phong Điền - Phạm vi thời gian: Luận văn khảo sát số liệu thống kê liên quan đến thực trạng công tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường từ năm 2017 đến năm tháng 6/2020 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 4.1 Mục đích Mục đích đề tài qua việc nghiên cứu lý luận tổ chức thực pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, phân tích trực trạng cơng tác thực pháp luật TTATGT đường thời gian qua đánh giá nhiều tiều chí, nêu thành tựu hạn chế trình tổ chức thực pháp luật, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức thực pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 4.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau đây: - Làm rõ sở lý luận tổ chức thực pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng tổ chức thực pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận đề tài vào điều luật Luật giao thông, quan điểm đạo chiến lược phát triển giao thông đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế; Báo cáo Ban An toàn Quốc gia Ban An tồn giao thơng Thừa Thiên Huế, Báo cáo cơng tác đảm bảo trật tự, an tồn giao thông đường Công an giao thông, Thanh tra giao thông huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp vật vật biện chứng vật lịch sử triết học Mác-Lênin Đề tài sử dụng phương pháp nhằm thấy tác động, ảnh hưởng lẫn yếu tố, chủ thể thực thi pháp luật lĩnh vực giao thông đường bộ, thấy thay đổi việc thực thi pháp luật giao thông đường tác động yếu tố kinh tế - xã hội Từ đó, đề xuất giải pháp toàn diện, cụ thể - Phương pháp nghiên cứu tài liệu Tác giả sử dụng phương pháp nhằm thu thập thông tin liên quan đến đề tài qua việc phân tích tài liệu có sẵn để xây dựng sở lý luận cho đề tài nghiên cứu Qua xác định khái niệm, văn pháp luật lĩnh vực giao thông đường - Phương pháp quan sát Trên sở thực tế tuyến giao thông đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế để quan sát, đánh giá khách quan thực trạng trật tự, an tồn giao thơng đường địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế công tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an toàn giao thơng đường địa bàn Từ đó, đề xuất giải pháp mang tính khả thi - Phương pháp thống kê Đây phương pháp thư cấp, hoạt động chủ yếu trích yếu số liệu thống kê từ ngành như: Cảnh sát giao thông, Ban An tồn giao thơng cấp số liệu liên quan để minh chứng cho Luận văn… Ngoài ra, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu khác phương pháp so sánh, thống kê toán học nhằm mục đích hỗ trợ cho việc xử lý số liệu điều tra Những đóng góp khoa học luận văn 6.1 Đóng góp mặt lý luận Đề tài cơng trình nghiên cứu cơng tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế cách có hệ thống Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm phong phú lý luận tổ chức, thực pháp luật an tồn giao thơng đường Đồng thời, đưa sở khoa học để đánh giá mức độ thực thi pháp luật giao thông đường địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Trên sở đó, đề tài tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy, tuyên truyền pháp luật giao thông đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Thông qua hoạt động nghiên cứu đề tài điều tra, vấn, gópphầntruyềnthơngvềviệcchấphànhpháp luậtgiao thơngđường bộtạiđịa phương Ngồi ra, đề tài cịn cung cấp cho quyền địa phương tư liệu cần thiết nhằm đánh giá xác công tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường địa bàn nghiên cứu Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương Chương 1: Cơ sở lý luận thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường Chương 2: Thực trạng thực pháp luật về trật tự, an tồn giao thơng đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: Phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu việc thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ, AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Khái niệm thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 1.1.1 Khái niệm giao thơng đường trật tự, an tồn giao thơng đường Giao thông đường hiểu việc lại từ nơi đến nơi khác người phương tiện chuyên chở đường, cầu đường bộ,hầm đường bộ, bến phà qua sông, suối nối đường Trật tự, an tồn giao thơng nói chung trật tự, an tồn giao thơng đường nói riêng quốc gia vừa hiệu nhiều hoạt động khác tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội vừa phản ánh phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Sự hình thành, tồn tại, phát triển quốc gia nói chung vùng thị hay khu kinh tế nói riêng phụ thuộc vào quy mô tổ chức hoạt động giao thông, đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng Trên sở đó, trật tự, an tồn giao thơng đường hiểu trạng thái giao thơng tiện lợi, thơng suốt, có tính mĩ quan, an toàn cho người tài sản tham gia giao thông 1.1.2 Khái niệm pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường tổ chức thực pháp luật trật tự an toàn giao thông đường Pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường hệ thống quy tắc xử quan nhà nước có thẩm quyền ban hành nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực giao thông đường bộ, góp phần đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng Dưới tác động điều chỉnh quy phạm pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực giao thơng đường thiết lập có trật tự, theo ý chí Nhà nước Qua đó, Nhà nước kiểm tra, kiểm soát cách chặt chẽ hoạt động lĩnh vực trật tự, an toàn giao thơng đường quy mơ tồn quốc, địa bàn, khu vực, đảm bảo giao thông vận hành thơng suốt an tồn người bảo vệ 1.2 Vai trò pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường Một là, pháp luật quy định quy tắc xử mà chủ thể tham gia giao thông đường chủ thể tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường phải thực Hai là, pháp luật góp phần hình thành ý thức nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật người tham gia giao thông chủ thể tổ chức thực pháp luật, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường Ba là, pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường góp phần thúc đẩy phát triển ngành giao thông đường kinh tế đất nước 1.3 Đặc điểm việc thực pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường Thứ nhất, quan hệ pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường đa dạng với nhiều chủ thể tham gia thuộc đối tượng, tầng lớp; nhiều phương tiện tham gia từ thô sơ đến ô tô, xe tải không gian rộng lớn bao gồm thành thị, nông thôn, đồng miền núi với thời gian không giới hạn Tính đa dạng đồng thời hàm chứa nhiều phức tạp dẫn đến đường xảy nhiều tai nạn giao thông Thứ hai, chủ thể tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường đa dạng chủ yếu quan, cán bộ, công chức máy hành nhà nước Thứ ba, phương pháp tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường gồm phương pháp giáo dục thuyết phục, phương pháp hành chính, phương pháp kinh tế phương pháp cưỡng chế Thứ tư, tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường có mục đích triển khai văn pháp luật vào sống, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật người dân đảm bảo an tồn cho cá nhân, gia đình sống Thứ năm, tổ chức thực pháp luật hoạt động mang tính phối hợp cao, địi hỏi tham gia tất quan, tổ chức có liên quan cá nhân có thẩm quyền Đây hoạt động thể trách nhiệm, lực, tâm huyết cao cá nhân, tổ chức có liên quan.Đồng thời hoạt động thực với tham gia hỗ trợ tích cực hệ thống trị cộng đồng xã hội Thứ sáu, tổ chức thực pháp luật dựa phân quyền, vị trí, chức cá nhân có liên quan dựa sở pháp luật theo pháp luật Tổ chức thực pháp luật vừa thể phân công quyền lực nhà nước theo quyền lập pháp, hành pháp tư pháp đồng thời thể phối kết hợp đầy trách nhiệm quan nhằm làm cho pháp luật thượng tôn; phát huy hiệu pháp luật, thúc đẩy phát triển xã hội 1.4 Các giai đoạn tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường Tổ chức thực pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường tiến hành với nhiều giai đoạn khác nhau, 1.5 Các điều kiện đảm bảo việc thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường Thứ nhất, hoạt động đạo tổ chức thực pháp luật trật tự, an toàn giao thơng đường Thứ hai, trình độ, lực, phẩm chất trị, đạo đức lối sống đội ngũ cán cơng chức có thẩm quyền tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng Thứ ba, văn quy phạm pháp luật phải rõ ràng, đảm bảo tính hệ thống Thứ tư, có chế giám sát việc tổ chức thực pháp luật cách chặt chẽ Thứ năm, đảm bảo độc lập quan tư pháp Thứ sáu, phát triển kinh tế, sở hạ tầng Thứ bảy, trình độ văn hóa, ý thức pháp luật Thứ tám, kinh phí vật chất đảm bảo tổ chức thực pháp luật 1.6 Các tiêu chí đánh giá hiệu công tác thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường + Số lượng quy định pháp luật trật tự, antồn giao thơng đường triển khai thực Đây tiêu chí quan trọng thể hiệu cơng tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường Số lượng văn quy phạm pháp luật triển khai, thi hành hay nhiều, đầy đủ hay khơng phản ánh tính hiệu hoạt động tổ chức thực + Mức độ thực pháp luật tiêu chí quan trọng thể rõ nét tính hiệu công tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường Pháp luật có thực nghiêm minh hay không, người thực có tích cực, chủ động, tự giác hay khơng xem yếu tố đánh giá tính hiệu công tác tổ chức thực pháp luật + Công khai, minh bạch tổ chức thực pháp luật, đồng thuận, thái độ, niềm tin người thực pháp luật Tiêu chí phản ánh kết cao tổ chức thực pháp luật trật tư, an tồn giao thơng đường Trong việc tổ chức thực pháp luật, công khai, minh bạch thể thông qua việc công khai, minh bạch sách, pháp luật cách thức tổ chức thực sách pháp luật trừ nội dung thuộc bí mật nhà nước nội dung khác theo quy định pháp luật Nghĩa vụ công khai, minh bạch hoạt động máy nhà nước gắn liền với việc tạo điều kiện thuận lợi để công dân tiếp cận thông tin hoạt động máy nhà nước cách dễ dàng Sự thông suốt mặt thông tin điều kiện để việc tổ chức thực pháp luật hiệu Những thơng tin chủ thể có trách nhiệm tổ chức thực pháp luật, địa điểm, thời gian tổ chức cơng việc thơng tin hữu ích giúp cho việc tổ chức thực pháp luật trở nên dễ dàng Niềm tin vào việc thực pháp luật người dân số khẳng định tính hiệu cơng tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường Nếu người không tuân thủ pháp luật giao thông người vi phạm không chịu nộp phạt họ nghĩ người vi phạm chẳng phạt thân họ Điều gây trở ngại lớn cho việc tổ chức thực pháp luật + Chi phí tổ chức thực pháp luật trật tư, antồn giao thơng đường Mức chi phí cho việc tổ chức thực pháp luật chi phí mà xã hội bỏ Cách thức sử dụng để đánh giá phương án tổ chức thực lựa chọn có phải tạo lượng chi phí hay khơng Tóm tắt chương Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ, AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ Ở HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng tới việc thực pháp luật trật tư, an toàn giao thông đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội Huyện Phong Điền nằm phía bắc tỉnh Thừa Thiên Huế, có vị trí địa lý: • Phía đơng nam giáp huyện Quảng Điền thị xã Hương Trà • Phía nam giáp huyện A Lưới • Phía tây giáp huyện Đa Krơng, tỉnh Quảng Trị • Phía tây bắc giáp huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị • Phía bắc giáp Biển Đơng Huyện Phong Điền có diện tích 953,8 km2 dân số năm 2003 105.017 người Huyện có địa hình đa dạng, có núi đồi, đồng bằng, ven biển đầm phá Phong Điền quê hương danh nhân Nguyễn Tri Phương, Nguyễn Đình Chiểu,… Đây địa phương có dự án Đường cao tốc Quảng Trị – Đà Nẵng qua xây dựng 2.1.2 Cơ sở hạ tầng sở hạ tầng giao thơng đường Huyện Phong Điền có hệ thống giao thông vận tải thuận lợi cho việc giao thương với vùng miền tỉnh TT.Huế tỉnh Qảng Trị, tuyến đường sắt bắc nam, quốc lộ 1A, Quốc lộ 9B 10 chạy sát biển, nhiều đường tỉnh lộ chằng chịt Vận tải đường biển đường sông lợi tỉnh Phong Điền có nhiểu sơng, đường biển nơi có mực nước sâu, mặt nước rộng lớn, xung quanh quần thể đảo che chắn gió tạo điều kiện thuận lợi cho tàu trọng tải lớn vào, neo đậu Đặc biệt, Phong Điền nơi hội đủ yếu tố giao thông đường Trên địa bàn tỉnh có 222km đường quốc lộ, 238km đường tỉnh, 813 km đường huyện đường nội thị, 4.235 km đường giao thông nông thôn, 230km đường thủy nội địa, đảm bảo cho nhu cầu thiết yếu giao thông vận tải Hệ thống đường tỉnh bao gồm: 2.2 Hoạt động thực pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 2.2.1 Xây dựng ban hành văn pháp luật Công tác tổ chức thực pháp luật đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng đường trước hết vào Luật giao thông đường văn quy phạm pháp luật khác Cho đến nay, ngồi Luật giao thơng đường năm 2008, Chính phủ, Bộ Giao thơng Vận tải, Bộ Cơng an ngành có liên quan, Ủy Ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật với 20 Nghị định Chính phủ, 01 định Thủ tướng phủ, 138 thông tư thông tư liên tịch Hệ thống văn pháp luật đa dạng tạo sở pháp lý thuận lợi cho công tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường bộtrên địa bàn tỉnh Đồng thời văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh cụ thể hóa nội dung quy định văn cấp đáp ứng yêu cầu giảm thiểu tai nạn giao thông [19; tr 44] Nhằm tổ chức thực văn pháp luật cách hiệu quả, phù hợp với thực tiễn, UBND huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế quan chức ban hành tham mưu ban hành nhiều văn pháp luật 2.2.2 Công tác đạo, điều hành việc tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường Cơng tác đạo, điều hành thúc đẩy hoạt động thực pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường diễn thông suốt đảm bảo kịp thời Tuy vậy, hoạt động đạo, điều hành nhiều lúc 11 chưa thường xuyên, kịp thời, thiếu đơn đốc đơi lúc cịn thiếu liệt, đặc biệt số việc có tính chất phức tạp nên công tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường gặp khó khăn định 2.2.3 Cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường Tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hoạt động có mục đích tổ chức, cá nhân thực thơng qua hình thức định nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật cho tổ chức, cá nhân phổ biến, giáo dục pháp luật, góp phần nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Trong thời gian qua quan chức huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế tiến hành tuyên truyền, phổ biến pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường với nhiều hình thức đa dạng, phù hợp với đối tượng người nghe Ban ATGT huyện phối hợp với quan, đơn vị đảm nhận; đưa nội dung ATGT vào tất sinh hoạt chi bộ, đến đảng viên Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc đẩy mạnh thực phong trào “Toàn dân tham gia bảo đảm trật tự, ATGT” Ban ATGT huyện ký Chương trình phối hợp với Hội Nông dân huyện đẩy mạnh vận động “Nông dân tham gia bảo đảm TT,ATGT”; với Hội Liên hiệp phụ nữ vận động “Phụ nữ tham gia bảo đảm TT, ATGT hạnh phúc gia đình”; với Trung tâm Y tế huyện “Tăng cường công tác y tế nhằm giảm thiểu thiệt hại TNGT”; với Hội Cựu chiến binh thực vận động “Cựu chiến binh Việt Nam tham gia giữ gìn TT, ATGT”; với trường học địa bàn huyện “Tăng cường công tác giáo dục kiến thức ATGT trường học giai đoạn 2020 2025”; với Huyện Đồn “đẩy mạnh cơng tác giáo dục an tồn giao thơng đồn viên, thiếu nhi, học sinh, sinh viên giai đoạn 2020 - 2025” Đặc biệt, quan chức tập trung tuyên truyền vào đối tượng có nguy gây tai nạn giao thông cao lái xe khách, thiếu niên địa bàn nơng thơn, góp phần nâng cao nhận thức văn hóa giao thơng cho người dân địa bàn Trong hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật TT, ATGTĐB lực 12 lượng Cảnh sát giao thơng giữ vai trị quan trọng Cảnh sát giao thông năm tổ chức thực nhiều hoạt động tuyên truyền với nội dung, hình thức, phù hợp với điều kiện cụ thể để triển khai thực nghị quyết, định Đảng Chính phủ, kế hoạch phương án Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Công an công tác đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng đường Việc triển khai thực đến đối tượng cụ thể học sinh, sinh viên trường học địa bàn huyện, thông qua hội thi tìm hiểu Luật Giao thơng đường bộ, hội thi lái xe an tồn Trong năm 2020, Ban ATGT huyện, Cơng an Huyện cấp phát 180 tờ gấp 1000 tờ rơi tuyên truyền, 300 cẩm nang “An toàn giao thơng nơng thơn”, 120 áp phích, 100 “Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ tra, kiểm tra, xử lý vi phạm tải trọng phương tiện đường bộ”, 1000 “Cẩm nang phịng chống tai nạn giao thơng uống rượu, bia”; 1.000 tờ rơi tuyên truyền tháng cao điểm an tồn giao thơng cho học sinh đến trường ; 500 “Làm quen với Luật giao thông cho học sinh từ lớp đến lớp 9”; tặng 350 mũ bảo hiểm cho học sinh trường Tiểu học Phong Mỹ, Phong Sơn; phối hợp với Công an Huyện, Đài phát truyền hình huyện, Báo Thừa Thiên Huế xây dựng sóng 12 chuyên mục, phóng sự, 26 tin, trì thực điểm tin TT, ATGT ngày sóng phát truyền hình huyện, hàng số, hàng tháng báo Thừa Thiên Huế [3; tr2] có nội dung huyện Phong Điền Nhìn chung xã, đơn vị tích cực đẩy mạnh công tác, tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật TT, ATGT địa bàn Quá trình thực hiện, có nhiều hình thức tun truyền thực có hiệu góp phần thay đổi nhận thức thái độ nhân dân trật tự, an toàn giao thơng.Với việc triển khai tích cực biện pháp tun truyền nên tình hình trật tự, an tồn giao thơng (TT,ATGT) địa bàn có nhiều chuyển biến tích cực, ý thức chấp hành luật giao thông cán bộ, học sinh nhân dân ngày nâng lên, hành vi vi phạm luật giao thông giảm dần Trong năm liền, Thừa Thiên Huế tỉnh giảm tai nạn giao thông ba tiêu chí số vụ, số người chết số người bị thương Bên cạnh mặt tích cực hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật TT, ATGTĐB bộc lộ nhiều hạn chế Đó 13 hoạt động diễn chưa thường xun, có lúc cịn mang tính chiếu lệ, cịn thiên tun truyền, phổ biến, chưa ý mức việc phổ biến, hướng dẫn, giáo dục pháp luật, đặc biệt vùng sâu, vùng xa Các đối tượng thiếu niên tham dự buổi tuyên truyền địa phương Đội ngũ thực công tác phổ biến giáo dục pháp luật (báo cáo viên, tuyên truyền viên, cán bộ, côngchứcliên quan đến cơng tác này) số lượng q ít, kiêm nhiệm, khơng ổn định, tập huấn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật ATGT; phương tiện, cơng cụ, tài liệu, sách báo, có nơi chưa cung cấp, trang bị đầy đủ Hình thức tuyên truyền, phổ biến phong phú nặng lý thuyết, phương pháp chủ yếu thuyết trình Đặc biệt hoạt động dừng lại nội dung tuyên truyền, phổ biến pháp luật trật tự, an toàn GTĐB mà chưa trọng giáo dục pháp luật, giáo dục tiêu chí “Văn hóa giao thơng” đến người tham gia giao thông chưa hiệu Hoạt động thiếu trang bị kỹ cần thiết để người tham gia giao thơng phịng tránh tai nạn, giảm thiểu hành vi vi phạm pháp luật giao thông đường 2.2.4 Đội ngũ cán tổ chức thực pháp luật trật tự, an toàn giao thơng đường Ban ATGT Huyện có 23 đồng chí thành viên gồm: Trưởng ban: Chủ tịch UBND cấp huyện; Phó Trưởng ban: Phó Chủ tịch UBND huyện, Trưởng Cơng an cấp huyện, Trưởng phịng Kinh tế - Hạ tầng (Phịng Quản lý thị); Các Ủy viên: Phó Chánh Văn phịng HĐND UBND chuyện (Phó Chánh Văn phịng Cấp ủy - Chính quyền); Phó Trưởng Cơng an; Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân huyện; Bại diện lãnh đạo phòng, đơn vị: Giáo dục Đào tạo; Tư pháp; Văn hóa - Thơng tin; Kế hoạch - Tài chính; Trung tâm Văn hóa - Truyền thông; Đội trưởng Đội Cảnh sát giao thông; Đại diện lãnh đạo ngành, tổ chức cấp huyện tham gia Ban An tồn giao thơng cấp huyện: Mặt trận Tổ quốc, Huyện đoàn, Liên đoàn Lao động, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân 14 Chủ tịch UBND huyện định quan thường trực phận giúp việc, bố trí biên chế chuyên trách lĩnh vực đảm bảo an tồn giao thơng; ban hành quy chế hoạt động Ban An tồn giao thơng huyện, phân cơng nhiệm vụ quy định trách nhiệm cụ thể cho thành viên; đạo UBND xã, thị trấn kiện toàn Ban An tồn giao thơng cấp xã 2.2.5 Cơng tác tra, kiểm tra, tuần tra, kiểm soát Ban ATGT tỉnh, Công an tỉnh, Sở GTVT đạo cảnh sát giao thông, tra giao thông, Công an địa phương có Cơng an Phong Điền huy động tối đa lực lượng, phương tiện, trang thiết bị tăng cường tuần tra, kiểm soát tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu công tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường bộ, trọng điểm tuyến Quốc lộ 1, Quốc lộ 49B, đường tỉnh lộ huyện l, đường giao thông nông thôn Theo Báo cáo tổng kết Ban an tồn giao thơng huyện, năm 2019 lực lượng chức tổ chức 1025 ca tuần tra, kiểm soát, với 2312 lượt cán chiến sĩ (CBCS) tham gia; định xử phạt 1365 trường hợp, thu tiền qua Kho bạc Nhà nước 1.622.000.000 đồng; tạm giữ 489 phương tiện (123 ô tô, 326 mô tô, 40 xe đạp điện); tước giấy phép lái xe có thời hạn 326 trường hợp, tổ chức kiểm tra lại Luật Giao thông đường cho trường hợp bị tước giấy phép lái xe 60 ngày 12 trường hợp Thông báo vi phạm đến quan, đơn vị, nơi cư trú, Đài Phát tuyền hình tỉnh Báo Thừa Thiên Huế số người vi phạm 512 trường hợp Năm 2020, lực lượng chức tổ chức 1123ca TTKS, với 2356 lượt CBCS tham gia, xử lý 1236 biên nộp Ngân sách nhà nước 1.862.000.000 đồng 2.2.6 Tổ chức thực hoạt động mang tính pháp lý biện pháp tổ chức trực tiếp Tổ chức thực hoạt động mang tính pháp lý hình thức tổ chức thực pháp luật TT, ATGTĐB quan trọng Hiện nay, với phát triển mặt đời sống xã hội, hoạt động giao thơng vận tải nói chung giao thơng đường nói riêng có bước phát triển mạnh mẽ, sở hạ tầng phương tiện tham gia giao thơng, vậy, hoạt động tổ chức thực pháp luật hình thức tổ chức đăng ký xe, chuyển đổi chủ sở hữu, sát hạch, cấp giấy phép lái xe trở nên thường xuyên Năm 2018trên địa bàn đăng ký 135 ô 15 tô; 2013mô tô, xe máy nâng tổng số phương tiện quản lý 1.035 ô tô; 34.261mô tô, xe máy Thực kiểm định 15.506 lượt phương tiện, cấp 11.909 giấy chứng nhận An toàn kỹ thuật Bảo vệ môi trường cho phương tiện đạt tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường tham gia giao thông Năm 2020, theo số liệu Sở Giao thông vận tải, địa bàn Phong Điền cấp 31 Giấy phép kinh doanh vận tải hành khách; đăng ký 247ô tô; 1365 mô tô, xe máy với tổng số phương tiện quản lý 2315ô tô; 37236 mô tô, xe máy Tuy đạt nhiều mặt tích cực, hình thức tổ chức thực pháp luật TT, ATGTĐB thông qua hoạt động pháp lý áp dụng biện pháp trực tiếp hạn chế định Cơng tác tổ chức đăng ký xe cịn chậm so với yêu cầu thực tiễn, thủ tục chưa thơng suốt, đơi lúc cịn thiếu minh bạch, thái độ phục vụ có cịn chưa chu đáo nên gây tâm lý e ngại cho người dân dẫn đến phần nhiều người dân ủy thác công việc cho bên bán xe sử dụng dịch vụ bên ngồi, làm tốn thêm chi phí, thiệt thịi cho người dân Công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe số tồn như: lực đội ngũ giáo viên dạy lái xe chưa đồng đều; tình trạng cắt xén nội dung, chương trình đào tạo phổ biến; sát hạch lái xe mơ tơ cịn thủ cơng, phân tán, cịn biểu tùy tiện, nể nang, nhiều nơi chất lượng cịn thấp; chí cịn số tiêu cực xảy Cơng tác quản lý, giáo dục lái xe chưa chủ sử dụng lao động ý; chưa tổ chức phổ biến, cập nhật kiến thức thường xuyên, tuyên truyền pháp luật định kỳ cho lái xe, chưa bảo đảm điều kiện, thời gian làm việc, nghỉ ngơi, chăm sóc sức khỏe, chế độ bảo hiểm cho lái xe theo quy định Vì vậy, tình trạng khơng lái xe coi thường kỷ cương pháp luật, nghiện hút matúy, cá biệt có lái xe chống người thi hành cơng vụ Cơng tác quản lý hoạt động vận tải, giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho người tham gia giao thông chất lượng đào tạo, sát hạch cấp giấy phép điều khiển phương tiện giao thơng cịn nhiều hạn chế, cơng tác quản lý cịn thiếu chặt chẽ 2.2.7 Xử lý vi phạm pháp luật trật tự, an toàn giao thơng đường Vi phạm hành hành vi có lỗi cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước mà không 16 phải tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành Xử phạt vi phạm hành việc quan có thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu cá nhân, tổ chức thực hành vi vi phạm hành theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường quy định Nghị định số 46/2016/NĐ-CP Chính phủ thay cho Nghị định 171/2013/NĐCP Chính phủ Xử lý vi phạm pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường thời gian qua quan chức trọng Các hành vi vi phạm pháp luật trật tự, an tồn giao thơng, lỗi trực tiếp gây tai nạn giao thông vi phạm nồng độ cồn, tốc độ, phần đường, đường, vi phạm mũ bảo hiểm, xe bánh, xe bánh gắn động mô tô, xe máy chở hàng cồng kềnh, khổ, tải trái quy định, phương tiện giao thôngđường hết niên hạn sử dụng, hạn kiểm định; siết chặt quản lý hoạt động vận tải xe thô sơ, xe gắn máy, xe mô tô bánh, xe mô tô bánh bị xử lý nghiêm Theo Báo cáo tổng kết Ban an toàn giao thông huyện, năm 2020, lực lượng chức định xử phạt 2.536 trường hợp, thu vào kho bạc nhà nước 2,8 tỷ đồng, đó, chủ yếu vi phạm giao thông đường Thông qua công tác tuần tra, kiểm sát lực lượng chức tạm giữ 103 phương tiện, tước giấy phép lái xe có thời hạn 96 trường hợp Các hành vi vi phạm hành chủ yếu điều khiển phương tiện chạy tốc độ; sai phần đường, không đội mũ bảo hiểm; không mang theo giấy chứng nhận sở hữu phương tiện; người điều khiển khơng có giấy phép lái xe; sử dụng bia, rượu điều khiển phương tiện; vi phạm quy định sử dụng, khai thác phạm vi đất dành cho người bộ; người điều khiển xe ô tô chở hành khách, chở người, tơ vận chuyển hàng hóa vi phạm quy định vận tải đường Theo đánh giá chung cơng tác xử lý vi phạm hành bảo đảm thẩm quyền, mức phạt pháp luật quy định Vì vậy, khơng có đơn 17 khiếu nại, tố cáo xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường Thực tiễn công tác tổ chức thực pháp luật qua việc xử lí vi phạm pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường bên cạnh mặt đạt cịn tồn số hạn chế cơng tác tuần tra, kiểm soát chủ yếu theo phương thức kiểm sốt điểm đường giao thơng nên hiệu răn đe, giáo dục chưa cao Trong việc sử dụng phương thức tuần tra, kiểm soát động chưa nhiều, chưa kiểm soát hết địa bàn nên việc phát hành vi vi phạm pháp luật trật tự, an tồn giao thơng cịn nhiều hạn chế Việc xử lý vi phạm nhiều lúc chưa nghiêm, tình trạng nể nang, bỏ qua cho hành vi vi phạm Cá biệt, việc xử lý không thực đến có can thiệp từ bên ngồi Trong số trường hợp định việc xử lý vi phạm pháp luật TT, ATGTĐB cịn có tượng tiêu cực làm hạn chế hiệu cơng tác tổ chức thực pháp luật Ngồi ra, thường xuyên bị tải khối lượng công việc lớn, cán xử lý định xử phạt thường đề xuất lãnh đạo định xử phạt mức trung bình khung phạt tiền mà ý đến việc xem xét tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ để định hình thức mức phạt cho phù hợp, dẫn đến số trường hợp cần phạt nặng áp dụng biện pháp xử phạt bổ sung để răn đe lại khơng áp dụng, khiến cho cơng tác xử lý vi phạm chạy theo số lượng, chưa vào chiều sâu, hiệu ngăn ngừa vi phạm tái vi phạm đạt chưa cao 2.3 Đánh giá kết tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 2.3.1 Những kết tích cực cơng tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường Cơng tác tổ chức thực pháp luật TT, ATGTĐB đạt nhiều mặt tích cực Pháp luật TT, ATGTĐB triển khai thực rộng khắp phạm vi địa bàn Tai nạn giao thông đường giảm ba tiêu chí số vụ tai nạn; số người chết; số người bị thương Công tác tổ 18 chức thực pháp luật TT, ATGTĐB góp phần tạo lập thói quen ý thức chấp hành pháp luật an tồn giao thơng người tham gia giao thông, trước hết người điều khiển phương tiện tham gia giao thơng; phát triển văn hóa giao thơng cộng đồng Xóa bỏ nhiều điểm đen, vị trí có nguy tiềm ẩn tai nạn giao thơng cao hệ thống đường tỉnh Hoàn chỉnh hệ thống quản lý đăng kí, đăng kiểm phương tiện giao thông giới đường tỉnh; nâng cấp hệ thống đào tạo (các trung tâm trường nghề) sát hạch cấp giấy phép lái xe đạt tiêu chuẩn quốc gia Các ngành, đơn vị liên quan tỉnh tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng trang thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ để nâng cao hiệu tính minh bạch giám sát, xử phạt vi phạm hành Trong năm gần đây, lực lượng chức triển khai nhiều kế hoạch, hoạt động tăng cường công tác tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm hành trật tự, an tồn giao thơng đường bộ, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thơng nơng thơn đảm bảo tình hình trật tự, an tồn giao thơng địa bàn 2.3.2 Những hạn chế công tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường Bên cạnh mặt tích cực, kết hoạt động tổ chức thực pháp luật TT, ATGTĐB nhiều mặt chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn 2.4 Nguyên nhân kết đạt hạn chế 2.4.1 Nguyên nhân kết đạt Với vào hệ thống trị, cấp, ngành, địa phương đạo với việc tổ chức thực có hiệu giải pháp trọng tâm, tình hình TT, ATGT huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế giảm ba tiêu chí số vụ, số người chết số người bị thương, giữ vững, góp phần đảm bảo an ninh, trị, trật tự, an tồn xã hội Nguyên nhân thành tựu trước hết nhờ vào lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ban An tồn giao thơng, Cơng an tỉnh, UBND huyện, Ban an tồn giao thơng huyện đơn vị, quan chủ lực khác Công tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường tỉnh trọng việc gắn trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức có thẩm quyền 19 có phối kết hợp chặt chẽ lực lượng Chú trọng công tác tổ chức đào tạo đội ngũ, không ngừng xây dựng đội ngũ ngày lớn mạnh, có nhận thức, hiểu biết sâu sắc pháp luật ATGT, đáp ứng tốt yêu cầu tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhân dân, thường xuyên, kịp thời phản ánh phản ánh tình hình TT, ATGT tăng cường tra, kiểm tra, kiểm soát, tổ chức trì phối hợp có hiệu hoạt động đường dây nóng việc xử lý kịp thời ý kiến phản ánh tình hình trật tự, an tồn giao thơng đường Cơng tác sơ kết, tổng kết hoạt động thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường địa bàn trì thường xuyên 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, hệ thống pháp luật q trình hồn thiện, với nhiều tầng nấc, có hiệu lực pháp lý khác nhau, hình thức đa dạng, nhiều quan nhà nước ban hành vấn đề, lại thường xuyên sửa đổi, bổ sung thay thế, chưa đồng bộ, cịn có mâu thuẫn, chồng chéo Thứ hai, ý thức pháp luật phận nhân dân hạn chế Thứ ba, chưa có chế hữu hiệu giám sát việc tổ chức thực pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường Thứ tư, nguồn lực, sở vật chất, phương tiện phục vụ công tác đưa pháp luật vào sống chưa quan tâm đầu tư mức, chưa tương xứng, so sánh với nguồn lực bỏ công tác xây dựng pháp luật Tóm tắt chương Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ 20 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu hoạt động tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước công tác tổ chức thực pháp luật rật tự an tồn giao thơng đường Thứ hai, tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường song song với phát triển sở hạ tầng đường Thứ ba, tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường đáp ứng nhu cầu phát triển, hội nhập theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, góp phần đắc lực vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bảo đảm tuân thủ điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, đồng thời vận dụng quy định điều ước, tập quán quốc tế luật nước phù hợp với nguyên tắc pháp luật Thứ tư, tổ chức thực pháp luật trật tự, an toàn giao thơng đường phải đảm bảo cơng bằng, bình đẳng, quán nghiêm minh Thứ năm, tổ chức thực pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường hướng tới công khai, minh bạch hành 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 3.2.1 Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 3.2.2 Nâng cao lực đội ngũ cán thực nhiệm vụ tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật 3.2.4 Đổi hoạt động tổ chức thực pháp luật mang tính pháp lý biện pháp tổ chức trực tiếp 3.2.5 Tăng cường cơng tác tuần tra, kiểm sốt việc thực pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường 21 3.2.6 Xây dựng chế giám sát việc tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường cách chặt chẽ 3.2.7 Xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường Tóm tắt chương KẾT LUẬN Giao thơng đường có vai trị đặc biệt quan trọng vận động phát triển xã hội Đảm bảo trật tự, an tồn, giao thơng đường nhiệm vụ hàng đầu quốc gia Vì vậy, tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường hoạt động nhằm đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường Tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường hoạt động có tổ chức, có mục đích quan chức thuộc lĩnh vực giao thông đường trình quản lý, điều hành tổ chức thực quy định trật tự, an tồn giao thơng đường bộ, thiết lập, trì trật tự, an tồn giao thơng đường bộ, xây dựng văn hóa giao thơng, bảo đảm giao thơng đường thơng suốt, an toàn nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phịng, an ninh hội nhập quốc tế Tổ chức thực pháp luật pháp luật bước tiếp nối hoạt động xây dựng pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường bộ, kênh quan trọng để đưa pháp luật vào sống Tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường thuộc trách nhiệm quan hành pháp, thực nhiều hình thức ban hành văn pháp luật để triển khai, tổ chức thực văn pháp luật cấp trên; phổ biến, giáo dục pháp luật; tổ chức hoạt động mang tính pháp lý, hoạt động áp dụng trực tiếp; tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường Qua nghiên cứu thực tiễn Thừa Thiên Huế, hoạt động tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường đạt nhiều kết tích cực mặt, góp phần tạo lập ổn định xã hội Tuy nhiên hoạt động hạn chế định chất lượng ban hành văn pháp luật, đội ngũ thực thi nhiệm vụ tổ chức thực pháp luật, công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường bộ, hoạt động mang tính 22 pháp lý hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực trật tự, an tồn giao thơng Những hạn chế dẫn đến tình hình vi phạm giao thơng, tai nạn giao thơng diễn biến phức tạp, trật tự, an tồn giao thơng an tồn xã hội chưa đảm bảo Thực tế địi hỏi cần phải có giải pháp đồng bộ, bao gồm hoàn thiện hệ thống pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường bộ; kiện tồn máy; nâng cao chất lượng cơng tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, đổi hoạt động tổ chức thực pháp luật trực tiếp; xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật xây dựng chế hữu hiệu giám sát hoạt động tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường Việc thực đồng giải pháp khơng góp phần bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường mà cịn góp phần phát triển kinh tế - xã hội quốc gia 23 ... tồn giao thơng đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: Phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu việc thực pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên. .. động thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 2.2.1 Xây dựng ban hành văn pháp luật Công tác tổ chức thực pháp luật đảm bảo trật tự, an toàn giao thông. .. triển giao thông đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế; Báo cáo Ban An tồn Quốc gia Ban An tồn giao thơng Thừa Thiên Huế, Báo cáo công tác đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng đường Cơng an giao