Các quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật của EU đối với hàng dệt may thực trạng và khả năng đáp ứng của Doanh nghiệp Việt Nam

Các quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật của EU đối với hàng dệt may thực trạng và khả năng đáp ứng của Doanh nghiệp việt nam

1 1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ   BÀI THUYẾT TRÌNH MÔN CHÍNH SÁCH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 2 ĐỀ TÀI: CÁC QUY ĐỊNH VỀ TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT CỦA EU ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY: THỰC TRẠNG VÀ KHẢ NĂNG ĐÁP ỨNG CỦA DOANH NGHIỆP VIỆT NAM Giáo viên hướng dẫn : Sinh viên thực hiện : Lớp : 2 2 Hà Nội, tháng 11 – 2013 MỤC LỤC 3 3 DANH MỤC BIỂU ĐỒ LỜI MỞ ÐẦU EU là một trong những đối tác thương mại và đầu tư quan trọng nhất của Việt Nam. Xuất khẩu sang EU đóng góp 16% tổng GDP, đạt 14,9 tỷ USD (14% 4 4 năm 2009, đạt 12.6 tỷ USD) và chiếm 17% tổng số kim ngạch xuất khẩu cả nước (duy trì từ năm 2005) . Ngành công nghiệp dệt may là một trong những ngành xuất khẩu chủ lực của Việt Nam và đóng vai trò chủ đạo trong quá trình công nghiệp hóa đất nước. Dệt may nằm trong nhóm 5 sản phẩm dẫn đầu kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào EU. Hiện nay, việc đàm phán Hiệp định thương mại tự do (FTA) giữa Việt Nam và EU hiện đang diễn ra tốt đẹp, mở ra một kỳ vọng về cơ hội mới cho sự phát triển nền kinh tế Việt Nam nói chung cũng như hoạt động xuất nhập khẩu nói riêng. Bên cạnh đó, cũng có không ít những thách thức mà chúng ta gặp phải. Một trong những thách thức đó chính là việc EU ngày càng thắt chặt hơn nữa hệ thống các tiêu chuẩn kĩ thuật đối với mặt hàng nhập khẩu vào nước này, trong đó có hàng dệt may. Các tiêu chuẩn kỹ thuật mà EU đã và đang áp dụng bao gồm các tiêu chuẩn về chất lượng, an toàn cho người sử dụng, lao động và trách nhiệm xã hội, các quy định về bảo vệ môi trường . Đây là khó khăn tương đối lớn đối với ngành xuất khẩu Việt Nam, đặc biệt là xuất khẩu hàng dệt may. Bởi đặc thù của ngành dệt may là phải sử dụng các loại hóa chất, nếu như không có biện pháp kiểm soát chặt chẽ quy trình từ sản xuất đến xử lý chất thải thì sản phẩm của ngành này sẽ không đảm bảo tiêu chuẩn mà EU đặt ra. Tất yếu, hàng dệt may Việt Nam không thể thâm nhập vào thị trường này, gây ảnh hưởng đến nền kinh tế nước nhà. Vì vậy, để có thể xuất khẩu thành công cũng như khẳng định được vị trí tại thị trường EU, Việt Nam cần phải chú trọng đến khả năng đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật của các mặt hàng xuất khẩu. Thông qua việc nghiên cứu đề tài “Các quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật của EU đối với hàng dệt may: thực trạng và khả năng đáp ứng của doanh nghiệp Việt Nam” sẽ đề ra được những biện pháp giúp cho Nhà nước cũng như doanh nghiệp dệt may tăng khả năng đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật của EU. Nội dung nghiên cứu gồm 3 chương: Chương 1: Tổng quan về các tiêu chuẩn kỹ thuật và các quy định hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật của EU đối với hàng dệt may nhập khẩu 5 5 Chương 2: Thực trạng đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật của EU đối với hàng dệt may của doanh nghiệp Việt Nam Chương 3: Giải pháp giúp doanh nghiệp Việt Nam vượt qua các tiêu chuẩn kỹ thuật của EU đối với hàng dệt may 6 6 CHÝÕNG 1 TỔNG QUAN VỀ CÁC TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT VÀ CÁC QUY ÐỊNH HỆ THỐNG TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT CỦA EU ÐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY NHẬP KHẨU 1.1. Khái niệm những quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật 1.1.1. Khái niệm: Những quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật (rào cản kỹ thuật trong thương mại quốc tế) là những quy định về tiêu chuẩn vệ sinh, đo lường, an toàn lao động, bao bì đóng gói, kỹ mã hiệu, dán nhãn, bảo vệ môi trường sinh thái,… đối với hàng hóa trong thương mại quốc tế. Trong thương mại quốc tế, các “rào cản kỹ thuật đối với thương mại” (Technical Barriers to Trade - TBT) thực chất là các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mà một nước áp dụng đối với hàng hoá nhập khẩu hoặc quy trình đánh giá sự phù hợp của hàng hoá nhập khẩu đối với các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đó. Các biện pháp kỹ thuật này về nguyên tắc là cần thiết và hợp lý nhằm bảo vệ những lợi ích quan trọng như bảo vệ sự an toàn và lợi ích của người tiêu dung, bảo vệ môi trường trong nước Tuy nhiên, trên thực tế, các biện pháp kỹ thuật có thể là những rào cản tiềm ẩn đối với thương mại quốc tế bởi chúng có thể được sử dụng vì mục tiêu bảo hộ cho sản xuất trong nước, gây khó khăn cho việc thâm nhập của hàng hoá nước ngoài vào thị trường nước nhập khẩu. Do đó chúng còn được gọi là “rào cản kỹ thuật đối với thương mại”. 1.1.2. Mục đích - Đối với người tiêu dùng: dễ dàng lựa chọn và sử dụng những sản phẩm thích hợp có chất lượng và thông số kỹ thuật phù hợp với yêu cầu của mình. - Đối với người sản xuất: giúp cho việc sản xuất theo quy mô lớn theo một thông số quy định về kích thước, tiêu hao nguyên liệu, bán thành phẩm được sản xuất từ nhiều nguồn khác nhau. - Đối với người bán: có thể dễ dàng hiểu nhau khi đàm phán về một mặt hàng. - Đối với hầu hết các quốc gia: ngoài mục đích mang tính chất tích cực trên, hầu hết các nước đều dùng biện pháp kỹ thuật như một biện pháp nhằm bảo hộ thị trường nội địa và sản xuất trong nước. 7 7 1.2. Phân loại các tiêu chuẩn kỹ thuật 1.2.1. Các tiêu chuẩn về chất lượng Các quy định về tiêu chuẩn chất lượng bao gồm các nội dung: - Các yêu cầu, quy định đối với sản phẩm . - Các thủ tục đánh giá, giám định về chất lượng sản phẩm. 1.2.2. Tiêu chuân về an toàn cho người sử dụng Đây là một trong những tiêu chuẩn hết sức quan trọng, tiêu chuẩn về độ an toàn chung của sản phẩm ví dụ như quy định về nhãn mác, đóng gói hàng hóa, ký mã hiệu sản phẩm, bao gói… 1.2.3. Tiêu chuẩn về lao động và trách nhiệm xã hội Hiện nay, bộ tiêu chuẩn về lao động và trách nhiệm xã hội SA 8000 đang được các nước phát triển áp dụng rộng rãi. Tiêu chuẩn SA 8000 là công cụ quản lý giúp các Công ty và các bên hữu quan có thể cải thiện được điều kiện làm việc và là cơ sở để các tổ chức chứng nhận đánh giá chứng nhận. 1.2.4. Quy định về bảo vệ môi trường (Hệ thống quản trị môi trường ISO 14001:2000) Hệ thống này xem xét khía cạnh bảo vệ môi trường của các tổ chức sản xuất và sản phẩm. Hiện nay, trên thị trường thế giới rất chú trọng đến vấn đề môi trường, tổ chức môi trường thế giới đã khuyến cáo các doanh nghiệp nên cung ứng những sản phẩm “xanh va sạch”. Mức độ ảnh hưởng đến môi trường của một sản phẩm sẽ quyết định tới sức cạnh tranh của sản phẩm đó trên thị trường thế giới. 1.2.5. Hệ thống thực hành sản xuất tốt GMP (Good Manufacturing Practiecs) Các nước lớn như Mỹ, EU, Nhât Bản, Australia…đều yêu cầu các sản phẩm khi nhập khẩu vào thị trường nước họ phải được công nhận đã áp dụng GMP. Chứng nhận GMP là một tiêu chuẩn bắt buộc đối với đơn vị sản xuất, GMP kiểm soát tất cả các yếu tố ảnh hưởng tới quá trình hình thành chất lượng. 1.3. Tác động của việc áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật 1.3.1. Đối với nước nhập khẩu Rào cản kỹ thuật có thể bị sử dụng biến tướng như một công cụ bảo hộ của 8 8 Chính phủ nước nhập khẩu dùng để hạn chế sự thâm nhập của hàng hóa nước ngoài khi thâm nhập vào thị trường nước mình.  Tác động tích cực - Việc áp dụng các rào cản kỹ thuật đã làm nâng cao chất lượng của hàng hóa nhập khẩu vào thị trường này, qua đó quyền lợi người tiêu dùng được nâng cao. - Giảm sức cạnh tranh “sức ép” của hàng hóa nhập khẩu. - Bảo hộ các ngành sản xuất trong nước, giúp các nhà kinh doanh trong nước tăng sức cạnh tranh trên thị tường nội địa. - Tạo điều kiện hỗ trợ các ngành và mặt hàng xuất khẩu nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường nước ngoài. - Sử dụng hợp lý các nguồn ngoại tệ, tạo điều kiện cân bằng cán cân thanh toán quốc tế của quốc gia, cải thiện cán cân thương mại. - Việc áp dụng các rào cản kỹ thuật giúp bảo vệ môi trường, bảo vệ an toàn và sức khỏe của người tiêu dùng.  Tác động tiêu cực - Ảnh hưởng đến việc mở rộng quan hệ quốc tế nói chung, quan hệ thương mại nói riêng của quốc gia với các nước khác trong khu vực và trên thế giới. - Tạo ra sự bảo thủ, trì trệ, ỷ lại của các nhà sản xuất kinh doanh vào Chính Phủ, không tạo động lực cho nền sản xuất trong nước. - Giảm lợi ích người tiêu dùng và nền sản xuất của các ngành khác trong nền kinh tế. 1.3.2. Đối với nước xuất khẩu  Tác động tích cực - Việc các nước tăng cường áp dụng các biện pháp kỹ thuật để hạn chế nhập khẩu là động lực tạo cho các doanh nghiệp xuất khẩu cần phải nâng cao năng lực sản xuất, cạnh tranh, nâng cao chất lượng cho sản phẩm của mình. - Một trong những tiêu chuẩn về kỹ thuật đó là biện pháp bảo vê ̣môi trường, bảo vệ sức khỏe và lợi ích cho người lao động.  Tác động tiêu cực 9 9 - Các doanh nghiệp xuất khẩu sẽ phải tăng chi phí sản xuất để thay đổi điều kiện sản xuất sao cho đáp ứng được những yêu cầu của quy định về kỹ thuật, do đó lợi nhuận của nhà sản xuất sẽ giảm sút. - Gây ra thiệt hại cho nhà sản xuất cả về mặt bị hạn chế về số lượng do áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật. - Bên cạnh việc gây thiệt hại lớn cho các doanh nghiệp, nhà xuất khẩu thì cũng ảnh hưởng tới những người lao động sản xuất trong các ngành sản xuất xuất khẩu. - Phải chấp nhận tiêu chuẩn quốc tế như một loại ngôn ngữ quốc tế thống nhất về tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa. Trong khi đó, những nước đang phát triển có trình độ công nghệ, quản lý và khả năng tài chính còn hạn chế, nhiều doanh nghiệp khó có thể áp dụng ngay tiêu chuẩn quốc tế đối với sản phẩm hàng hóa của mình. 10 10 [...]...CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG ĐÁP ỨNG TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT CỦA EU ĐỐI VỚI MẶT HÀNG DỆT MAY XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 2.1 Khái quát chung về thị trường tiêu thụ hàng dệt may EU 2.1.1 Quy mô thị trường tiêu thụ hàng dệt may EU EU được xem là thị trường tiêu thụ hàng dệt may lớn trên thế giới, chiếm 50% tổng KNNK dệt may toàn cầu Theo đánh giá, chi phí đầu người mua sắm hàng may mặc ở EU rất cao, đặc biệt là ở các nước... kiểu dáng, màu sắc chất liệu để đáp ứng được tâm lý thích đổi mới, độc đáo và gây ấn tượng của người tiêu dùng Người tiêu dùng EU có sở thích và thói quen sử dụng hàng của những hãng nổi tiếng thế giới 24 24 2.3.4 Thực trạng đáp ứng của doanh nghiệp Việt nam đối với các tiêu chuẩn kỹ thuật của EU về hàng dệt may 2.3.4.1 Đối với quy định của EU về môi trường, an toàn và sức khỏe con người  ISO 9000... với mặt hàng dệt may xuất khẩu của Việt Nam 2.3.1 Các quy định về hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật của EU đối với hang dệt may nhập khẩu 2.3.1.1 Quy định của EU đối với hàng dệt may về môi trường, an toàn và sức khỏe con người  Các thông tý, quy chuẩn, luật, sắc luật ðýợc EU ban hành liên quan ðến cấm việc • nhập khẩu và bán các loại hàng hóa có chứa các chất bị cấm : Thông tý 2002/61/EC và ðã ðýợc 27... các tiêu chuẩn kỹ thuật của EU về hàng dệt may EU là thị trường rất khắt khe về việc hàng tiêu dùng nói riêng và hàng dệt may nói chung phải đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật Các doanh nghiệp cần kiểm soát chặt chẽ nguyên liệu đầu vào để đảm bảo chất lượng, đáp ứng đủ tiêu chuẩn Các nguyên liệu đầu vào có đảm bảo chất lượng thì các sản phẩm làm ra mới đảm bảo được tiêu chuẩn kỹ thuật của nhà nhập khẩu... khoác, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam vẫn sản xuất ở tỷ lệ rất nhỏ Nhìn chung, các mặt hàng dệt may của Việt Nam sang EU còn ít về số lượng và chủng loại hàng cũng hạn chế Điều này sẽ gây khó khăn trong công tác bán hàng và nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng dệt may trên thị trường EU 2.2.3 Cơ cấu thị trường nhập khẩu hàng dệt may của Việt Nam trong EU Biểu đồ 2: Tỷ trọng thị trường nhập khẩu hàng dệt. .. năng kinh tế của Việt Nam và nhu cầu nhập khẩu của thị trường EU Với những lợi thế trong ngành công nghiệp dệt may Việt Nam, hàng dệt may Việt Nam hoàn toàn có thể cạnh tranh với hàng hóa của Trung Quốc hay Thái Lan Bên cạnh đó, quy mô của ngành còn chưa thực sự tương xứng với những gì mà chúng ta có Hàng dệt may Việt Nam chỉ chiếm tỉ lệ rất nhỏ trong kim ngạch nhập khẩu hàng dệt may của EU Đây là điều... khẩu hàng dệt may Việt Nam sang EU chủ yếu qua 2 hình thức: xuất khẩu trực tiếp và xuất khẩu qua trung gian ( trong đó gia công xuất khẩu và xuất khẩu qua trung gian chiếm 79% giá trị xuất khẩu) Các doanh nghiệp chưa có sực liên kết hợp tác kinh doanh, do đó doanh nghiệp dệt may Việt Nam chưa có chỗ ứng vững chắc trên thị trường EU 2.3 Thực trạng đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật của EU đối với mặt hàng. .. dệt may của Việt Nam trong các nước EU năm 2009 (%) Từ trước đến nay Đức vẫn là thị trường truyền thống số một của dệt may Việt Nam trong các nước thành viên EU Đức luôn dẫn đầu về kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam Bên cạnh đó, Pháp là bạn hàng lâu năm của Việt Nam, vài năm trở lại đây thì mức nhập khẩu sụt giảm đáng kể, từ chỗ ứng thứ hai trong các nước EU nhập khẩu hàng dệt may của Việt. .. hàng dệt may của VN tại thị trường EU còn khá nhỏ bé EU vẫn luôn là một thị trường tiềm năng về tiêu thụ hàng dệt may, do vậy, vẫn sẽ còn nhiều cơ hội để VN khẳng định chỗ ứng của mình tại đây 12 12 2.2 Thực trạng xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang EU giai đoạn 2005 – 2.2.1 2012 Giá trị kim ngạch xuất khẩu dệt may của Việt Nam sang EU trong giai đoạn 2005 -2012 Biểu đồ 1: Kim ngạch XK hàng dệt. .. mặt hàng dệt may của Việt Nam 22 22 Bên cạnh việc phải đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang EU, các doanh nghiệp xuất khẩu sẽ tiếp tục vượt qua những rào cản mang tính kỹ thuật từ thị trường EU Đó là những yêu cầu về tiêu chuẩn chất lượng và tính năng sản phẩm Những yêu cầu này không chỉ xuất phát từ các quy định của các cơ quan chức năng mà còn do thái độ ngày càng khắt khe của người tiêu . kỹ thuật và các quy định hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật của EU đối với hàng dệt may nhập khẩu 5 5 Chương 2: Thực trạng đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật của. của EU đối với hàng dệt may của doanh nghiệp Việt Nam Chương 3: Giải pháp giúp doanh nghiệp Việt Nam vượt qua các tiêu chuẩn kỹ thuật của EU đối với hàng