các chính sách về tiêu chuẩn kỹ thuật của EU đối với hàng hóa nhập khẩu, tác động của chính sách đến ngành xuất khẩu của Việt Nam, phương hướng giải pháp từ phía nhà nước và doanh nghiệp
Hàng rào kỹ thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam ĐỀ TÀI: CÁC QUY ĐỊNH VỀ TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT CỦA EU VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐỂ HÀNG HÓA VIỆT NAM VƯỢT QUA NHỮNG RÀO CẢN ĐÓ 1 Hàng rào kỹ thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam MỤC LỤC TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT CỦA EU VÀ GIẢI PHÁP CHO HÀNG HÓA VIỆT NAM VƯỢT QUA HÀNG RÀO ĐÓ 1. GIỚI THIỆU TỔ CHỨC EU 1.1. Lịch sử hình thành - Có nguồn gốc từ Cộng đồng Than Thép châu Âu từ 6 quốc gia thành viên ban đầu năm 1951. - Lịch sử của Liên Minh Châu Âu bắt đầu từ sau Chiến tranh thế giới lần thứ 2. Nguyện vọng ngăn ngừa chiến tranh tàn phá tái diễn đã đẩy mạnh sự hội nhập châu Âu. Bộ trưởng Ngoại giao Pháp Robert Schuman là người đã nêu ra ý tưởng và đề xuất lần đầu tiên trong một bài phát biểu nổi tiếng ngày 9/5/1950 (được coi là ngày “sinh nhật” của Liên minh châu Âu). - Ban đầu, Liên minh châu Âu bao gồm 6 quốc gia thành viên: Bỉ, Đức, Ý, Luxembourg, Pháp, Hà Lan. Năm 1973, tăng lên thành gồm 9 quốc gia thành viên. Năm 1981, tăng lên thành 10. Năm 1986, tăng lên thành 12. Năm 1995, tăng lên thành 15. Năm 2004, tăng lên thành 25. Năm 2007 tăng lên thành 27. Từ 1/7/2013 EU có 28 thành viên. - Hiện nay, Liên minh châu Âu có diện tích 4.422.773 km² với dân số 492,9 triệu người (2006); tổng GDP là 11.6 nghìn tỉ euro (xấp xỉ 15.7 nghìn tỉ USD) năm 2007. 2 Hàng rào kỹ thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam - 5 quốc gia Tây Âu không phải là thành viên nhưng đã có những thỏa thuận hợp tác nhất định kinh tế, pháp luật của Liên minh châu Âu đó là: Iceland (ứng viên gia nhập Liên minh châu Âu), Liechtenstein và Na Uy, thành viên thị trường duy nhất thông qua Khu vực kinh tế châu Âu, và Thụy Sĩ, thông qua hiệp định song phương giữa nước này và Liên minh châu Âu. Ngoài ra, đồng tiền chung EURO và các lĩnh vực hợp tác khác cũng được áp dụng đối với các quốc gia thành viên nhỏ như Andorra, Monaco, San Marino và Vatican. 1.2. Cách thức hoạt động 1.2.1. Các hiệp ước Hiệp ước Maastricht - Trụ cột thứ nhất Hiệp ước Maastricht còn gọi là Hiệp ước Liên minh Châu Âu (tiếng Anh, "Treaty of European Union"), ký ngày 7/2/1992 tại Maastricht Hà Lan, nhằm mục đích: • Thành lập liên minh kinh tế và tiền tệ vào cuối thập niên 1990, với một đơn vị tiền tệ chung và một ngân hàng trung ương độc lập, • Thành lập một liên minh chính trị gồm thực hiện một chính sách đối ngoại, an ninh chung để tiến tới có chính sách phòng thủ chung, tăng cường hợp tác về cảnh sát và luật pháp. • Hiệp ước này đánh dấu một bước ngoặt trong tiến trình nhất thể hóa châu Âu và dẫn đến việc thành lập Cộng đồng châu Âu. Hiệp ước Schengen 19/6/1990, Hiệp ước Schengen được thoả thuận xong. Ngày 27/11/1990, 6 nước Pháp, Đức, Luxembourg, Bỉ, Hà Lan và Ý chính thức ký Hiệp ước Schengen. Hai nước Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha ký ngày 25/6/1991. Ngày 26/3/1995, hiệp ước này mới có hiệu lực tại 7 nước thành viên. Hiệp ước quy định quyền tự do đi lại của công dân các nước thành viên. Đối với công dân nước ngoài chỉ cần có visa của 1 trong 9 nước trên là được phép đi lại trong toàn bộ khu vực Schengen. Tính đến 19/12/2011, tổng số quốc gia công nhận hoàn toàn hiệp ước này là 26 nước thuộc khối liên minh Châu Âu). Hiệp ước Amsterdam - Trụ cột thứ hai Hiệp ước Amsterdam còn gọi là Hiệp ước Maastricht sửa đổi, ký ngày 2/ 10/ 1997 tại Amsterdam, bắt đầu có hiệu lực vào ngày 1/5/1999, đã có một số sửa đổi và bổ sung trong các vấn đề: 1. Tư pháp và đối nội; 3 Hàng rào kỹ thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam 2. Chính sách xã hội và việc làm; 3. Chính sách đối ngoại và an ninh chung. Hiệp ước Nice - Trụ cột thứ ba Được lãnh đạo các quốc gia thành viên châu Âu kí vào ngày 26/2/2001 và bắt đầu có hiệu lực vào ngày 1//2003. Hiệp ước Nice là sự bổ sung cho Hiệp ước Maastricht và Hiệp ước Rome. Hiệp ước Nice tập trung vào vấn đề cải cách thể chế để đón nhận các thành viên mới theo chính sách mở rộng về phía Đông châu Âu, vốn ban đầu là nhiệm vụ của Hiệp ước Amsterdam nhưng không được hoàn thành. Trong cuộc trưng cầu dân ý diễn ra vào tháng 6/2001, các cử tri Ireland đã phản đối việc thông qua Hiệp ước Nice. Tuy nhiên, sau hơn một năm, kết quả đã bị đảo ngược. Hiệp ước Lisbon - Tái cấu trúc Liên minh châu Âu Ngày 1/12/2009, Hiệp ước Lisbon chính thức có hiệu lực và đã cải tổ nhiều khía cạnh của Liên minh châu Âu. Đặc biệt, Hiệp ước Lisbon đã thay đổi cấu trúc pháp lý của Liên minh châu Âu bằng cách sáp nhập cấu trúc 3 trụ cột thành một chính thể pháp lý duy nhất. Hiệp ước là cơ sở pháp lý cho vị trí Chủ tịch thường trực Hội đồng Liên minh châu Âu, chức vụ mà ngài Herman Van Rompuy đang nắm giữ, cũng như vị trí Đại diện cấp cao của Liên minh châu Âu về ngoại giao và an ninh, chức vụ mà bà Catherine Ashton đang phụ trách. 1.2.2. Cơ cấu tổ chức Có 7 thể chế chính trị chính đó là: Nghị viện Châu Âu, Hội đồng bộ trưởng, Ủy ban châu Âu, Hội đồng châu Âu,Ngân hàng Trung ương Châu Âu, Tòa án Công lý Liên minh châu Âu và Tòa án Kiểm toán châu Âu. Thẩm quyền xem xét và sửa đổi hệ thống luật pháp của Liên minh châu Âu - quyền lập pháp - thuộc về Nghị viện châu Âu và Hội đồng Bộ trưởng. Quyền hành pháp được giao cho Ủy ban châu Âu và một bộ phẩn nhỏ thuộc về Hội đồng châu Âu (trong tiếng Anh, cần tránh nhầm lẫn giữa "Council of the European Union" bản chất thuộc về các quốc gia thành viên và "European Council" bản chất thuộc về Liên minh châu Âu). Chính sách tiền tệ của khu vực đồng tiền chung châu Âu (eurozone) được quyết định bởi Ngân hàng Trung ương Châu Âu. Việc giải thích và áp dụng luật của Liên minh châu Âu và các điều ước quốc tế có liên quan - quyền tư pháp - thực thi bởi Tòa án Công lý Liên minh châu Âu. 4 Hàng rào kỹ thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam 2. HÀNG RÀO KĨ THUẬT CỦA EU ÁP DỤNG VỚI VIỆT NAM 2.1. Tổng quan về hàng rào kỹ thuật 2.1.1. Khái niệm Là một loại hàng rào phi thuế quan liên quan tới các biện pháp mang tính kỹ thuật cần thiết để ngăn chặn việc thâm nhập của hàng hóa nhập khẩu nhằm bảo vệ người tiêu dùng, lợi ích quốc gia và bảo hộ sản xuất hàng hóa trong nước. Là việc nước nhập khẩu đưa ra các yêu cầu về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hết sức khắt khe đối với hàng hóa nhập khẩu, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật này có thể liên quan đến tất cả các quá trình của sản phẩm từ sản xuất, phân phối đến tiêu dùng. Hàng rào kỹ thuật trong thương mại quốc tế rất đa dạng, phức tạp và được quy định bởi cả hệ thống pháp luật quốc tế, cũng như luật pháp của từng quốc gia, từng vùng lãnh thổ… Vì vậy ở mỗi quốc gia và vùng lãnh thổ sẽ có các quy định khác nhau. 2.1.2. Mục đích Tạo ra các trở ngại cần thiết cho hàng hóa của cácquốc gia khác nhập khẩu vào quốc gia của mình để bảo đảm chất lượng hàng hóa, người tiêu dùng là có thể dễ dàng lựa chọn và sử dụng những sản phẩm thích hợp có chất lượng và thông số kỹ thuật phù hợp với yêu cầu của mình Bảo vệ sức khỏe con người, động thực vật, bảo vệ an ninh và môi trường, ngăn ngừa các họat động gian lận và bảo hộ hàng hóa sản xuất trong nước. 2.1.3. Các hình thứchàng rào kỹ thuật trong thương mại quốc tế 2.1.3.1. Các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật và thủ tục đánh giá sự phù hợp Những quy định về hàng rào thương mại có tính chất tòan cầu là Hiệp định về hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT) của WTO. Đối tượng của Hiệp định TBT là các biện pháp kĩ thuật. Trong phạm vi điều chỉnh Hiệp định TBT, các biện pháp kỹ thuật được chia thành 3 nhóm sau: - Quy định kỹ thuật là những yêu cầu kỹ thuật mang tính bắt buộc đối với hàng hóa, dịch vụ nhập khẩu. Điều đó có nghĩa là nếu các sản phẩm nhập khẩu không tuân thủ sẽ không được phép bán ra thị trường. Các doanh nghiệp phải điều chỉnh quy trình sản xuất, thay đổi các yếu tố để tạo ra các sản phẩm đáp ứng quy định kỹ thuật. 5 Hàng rào kỹ thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam - Tiêu chuẩn kỹ thuật: là các yêu cầu kỹ thuật không mang tính bắt buộc đề cập đến đặc tính của hàng hóa, phương pháp sản xuất, bao gói ghi nhãn, vận chuyển, bảo quản và các vấn đề có liên quan khác của hàng hóa. Sản phẩm không tuân theo các tiêu chuẩn của nước nhập khẩu vẫn được phép nhập khẩu và bán ra thị trường. - Thủ tục đánh giá sự phù hợp về kỹ thuật là các thủ tục kỹ thuật như kiểm tra, thẩm tra, thanh tra và chứng nhận về sự phù hợp của sản phẩm với các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật. 2.1.3.2. Kiểm dịch động thực vật Là biện pháp được áp dụng nhằm bảo vệ sức khỏe con người và động thực vật trước nguy cơ nhiễm bệnh. Các yêu cầu và thủ tục liên quan tới các tiêu chuẩn đối với thành phẩm là các phương pháp sản xuất và chế biến, thủ tục xét nghiệm, giảm dịch, xử lý cách li… Các quốc gia đưa ra các quy định nhằm bảo vệ sức khỏe con người, tuy nhiên đó cũng tạo nên một hàng rào kỹ thuật đối với hàng hóa. 2.1.3.3. Xuất xứ, nhãn mác, bao bì và đóng gói hàng hóa Các quy định về xuất xứ, nhãn mác, bao bì và đóng gói hàng hóa được sử dụng như một hàng rào kỹ thuật trong thương mại quốc tế. Nhiều quốc gia quy định ngoài nơi sản xuất, các hàng hóa nhập khẩu phải ghi rõ xuất xứ hàng hóa trên bao bì. Qui định này thường gắn với những hàng hóa mà luật pháp quốc gia đó không cho phép nhập khẩu qua nước thứ ba.Nhãn hàng hóa được quy định khá chặt chẽ về ghi rõ tên sản phẩm, danh mục thành phần, trọng lượng, ngày sản xuất, thời hạn sử dụng, thời hạn bảo quản, xuất xứ, nước sản xuất, nơi bán, mã số mã vạch, hướng dẫn sử dụng,… Về bao bì và đóng gói: quy định về chất liệu dùng làm bao bì như không được sử dụng các loại bao bì chế tạo từ các loại phế liệu có nguồn gốc động thực vật; quy định về xử lý và thu gom sau quá trình sử dụng; quy định về kích cỡ của bao bì và cách đóng gói;… 2.1.3.4. Các tiêu chuẩn về môi trường và nhãn sinh thái Các tiêu chuẩn về môi trường chặt chẽ sẽ trở thành hàng rào kỹ thuật đối với hàng hóa nhập khẩu. Quá trình sản xuất, sử dụng và thải loại sản phẩm như thế nào có ảnh hưởng đến môi trường hay không. Áp dụng các tiêu chuẩn về môi trường từ sản xuất, 6 Hàng rào kỹ thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam chế biến với mục đích nhằm hạn chế chất thải ô nhiễm và lãng phí tài nguyên môi trường. Sản phẩm được dán nhãn sinh thái nhằm mục đích thông báo cho người tiêu dùng biết là sản phẩm đó được coi là tốt hơn đối với môi trường. Các tiêu chuẩn về dán nhãn sinh thái được xây dựng trên cơ sở phân tích chu kỳ sống của sản phầm, từ giai đoạn sản xuất, phân phối, tiêu thụ, thải loại qua đó đánh giá mức độ ảnh hưởng đối với môi trường. 2.1.3.5. Các quy định về phân phối hàng hóa Để bảo vệ thị trường nội địa, nhiều quy định về phân phối hàng hóa được các quốc gia sử dụng như những hàng rào kỹ thuật hữu hiệu. Thứ nhất là các quy định về tổ chức hệ thống phân phối như những ai tham gia, được sử dụng loại trung gian nào, tổ chức hệ thống phân phối đến cấp nào. Thứ hai là quy định về chức năng phân phối như bán buôn hay bán lẻ. Thứ ba là phạm vi phân phối đến đoạn thị trường nào theo nhóm khách hàng và theo giới hạn địa lý. 2.2. Yêu cầu rào cản kĩ thuật của EU với Việt Nam 2.2.1. Các quy định và tiêu chuẩn của EU đối với hàng công nghiệp 2.2.1.1. Bộ tiêu chuẩn EN Bao gồm các quy định về đặc tính kỹ thuật, quy trình sản xuất, đóng gói, vận chuyển… đối với hàng hóa được sản xuất và tiêu thụ trên thị trường Châu Âu. Hàng hóa nhập khẩu không phải là đối tượng điều chỉnh của bộ tiêu chuẩn này. Tuy nhiên do phản ánh yêu cầu của thị trường đối với hàng hóa được tiêu thụ tại đây nên việc đáp ứng các yêu cầu của bộ tiêu chuẩn này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hóa nước ngoài thâm nhập và cạnh tranh được trên thị trường này. 2.2.1.2. Tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO 9000 Không bắt buộc phải tuân theo Bộ tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO 9000, tuy nhiên những lợi ích mà các doanh nghiệp có được từ việc áp dụng làm cho tiêu chuẩn này trở nên phổ biến. Các doanh nghiệp có được chứng chỉ ISO 9000 sẽ có lợi thế lớn trong kinh doanh tại thị trường đầy tính cạnh tranh như thị trường EU. Như vậy, chứng chỉ ISO 9000 cũng là một điều kiện cần thiết đối với các doanh nghiệp nước ngoài khi muốn tạo lòng tin với bạn hàng EU về trình độ quản lý chất lượng và tính chuyên nghiệp, từ đó tạo lòng tin về chất lượng sản phẩm của mình. 7 Hàng rào kỹ thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam Lần ban hành mới nhất bộ tiêu chuẩn ISO 9000 gồm có 3 tiêu chuẩn cơ bản: • ISO 9000: 2005: Hệ thống quản lý chất lượng – Nguyên tắc cơ bản và từ vựng • ISO 9001: 2008: Hệ thống quản lý chất lượng – Các quy định, yêu cầu • ISO 9004: 2000: Hệ thống quản lý chất lượng – Hướng dẫn cải tiến 2.2.1.3. Nhãn hiệu CE đối với các sản phẩm công nghiệp chế tạo Nhãn hiệu CE (European Conformity) là nhãn hiệu tuân thủ theo quy định của Châu Âu và là sự tuyên bố của nhà sản xuất về việc thực hiện đúng theo các quy định của Châu Âu. Tuy nhiên, nhãn hiệu CE không phải là chứng nhận về chất lượng sản phẩm của nhà sản xuất vì CE chú trọng đến sự an toàn của người tiêu dùng và bảo vệ môi trường thiên nhiên hơn là chất lượng sản phẩm. Hiện nay, không phải tất cả các sản phẩm nhập khẩu vào Châu Âu đều phải gắn mắc CE. Việc gắn mác này chỉ bắt buộc đối với 23 nhóm sản phẩm có tên trong danh sách “Cách tiếp nhận mới” – New Approach Guide, gồm các sản phẩm như: máy móc, thiết bị điện, đồ chơi, dụng cụ y tế… 2.2.1.4. Tiêu chuẩn quản lý môi trường Tháng 9/1996 Tổ chức quốc tế về tiêu chuẩn hóa đã ban hành bộ tiêu chuẩn quốc tế về môi trường ISO 14000 bao gồm các quy định cụ thể và hướng dẫn sử dụng. Cấu trúc của hệ thống: • ISO 14001: Quản lý môi trường – Quy định và hướng dẫn sử dụng • ISO 14004: Hệ thống quản lý MT - Hướng dẫn chung về nguyên tắc, hệ thống và kỹ thuật hỗ trợ • ISO 14010: Hướng dẫn đánh giá MT – Nguyên tắc chung • ISO 14011: Hướng dẫn đánh giá MT – Quy trình đánh giá – Đánh giá hệ thống quản lý MT. • ISO 14012: Hướng dẫn đánh giá MT - Chuẩn cứ trình độ chuyên gia đánh giá. 2.2.1.5. Bao bì và phế thải bao bì Bao bì là một phần không thể thiếu của hàng hóa, đặc biệt là hàng hóa xuất nhập khẩu. Vì vậy việc xử lý phế thải bao bì sau khi sản phẩm được sử dụng để hạn chế nguồn rác thải sinh hoạt trong việc bảo vệ môi trường là vấn đề đang được quan tâm hiện nay. Những vấn đề liên quan đến bao bì và phế thải bao bì được quy định khá chặt chẽ trong Chỉ thị 94/62/EEC. Chỉ thị này quy định cụ thể về thành phần của bao bì như tỷ lệ kim loại nặng trong bao bì và những yêu cầu trong việc sản xuất bao bì. Chỉ thị này 8 Hàng rào kỹ thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam đã được đưa vào luật của các quốc gia thành viên và cũng được áp dụng đối với cả hàng hoá nhập khẩu vào EU. Theo chỉ thị 94/62/EEC, phế thải bao bì là các loại bao bì hoặc các vật liệu làm bao bì được thải ra sau các quá trình vận chuyển, phân phối và tiêu dùng như các loại túi nilông được thải ra sau khi sử dụng sản phẩm, các container sau quá trình chuyên chở hàng hoá… Chỉ thị 94/62/EEC cũng đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với quá trình sản xuất và thành phần: + Thể tích, khối lượng của bao bì được giới hạn đến mức tối thiểu để duy trì mức độ đảm bảo vệ sinh và an toàn cho sản phẩm bên trong bao bì và người sử dụng. + Bao bì được thiết kế, sản xuất, sử dụng theo cách thức cho phép tái sử dụng hay thu hồi, gồm tái chế và hạn chế đến mức tối thiểu tác động đối với môi trường khi chất phế thải bao bì bị bỏ đi. + Bao bì được sản xuất theo cách có thể hạn chế tối đa sự có mặt của nguyên liệu và các chất độc hại do sự phát xạ, tro tàn khi đốt cháy hay chôn bao bì, chất cặn bã. + Trên bao bì phải ghi rõ thành phần nguyên liệu được sử dụng trong quá trình chế tạo bao bì để thuận tiện hơn trong việc thu gom, tái chế và tái sử dụng. + Đối với những loại bao bì có thể tái sử dụng (Reusable nature of Packaging), ngoài việc tuân thủ những yêu cầu trên thì các loại bao bì này còn phải tuân thủ theo một số yêu cầu sau đây: • Trong điều kiện sử dụng bình thường, bao bì phải đảm bảo được việc tái sử dụng một số lần nhất định cả về tính chất vật lý và các đặc trưng của bao bì. • Sức khoẻ, sự an toàn của người lao động phải đảm bảo trong quá trình sản xuất bao bì. • Nếu bao bì không được tái sử dụng trong một thời gian dài và có thể trở thành phế thải thì việc thu hồi bao bì phải đáp ứng được những yêu cầu đặc biệt cho từng trường hợp cụ thể. 2.2.1.6. Nhãn hiệu sinh thái EU (Eco-label) Chương trình dán nhãn sinh thái EU (Eco - labelling) đang được thực hiện rộng rãi ở EU với mục đích phát triển các sản phẩm thân thiện với môi trường (các sản phẩm có mức bất lợi đối với môi trường thấp nhất). Quá trình đánh giá dán nhãn sinh thái lên sản phẩm dựa trên sự đánh giá về toàn bộ vòng đời sản phẩm từ thiết kế, sản xuất, 9 Hàng rào kỹ thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam đóng gói bao bì sao cho khi kết thúc vòng đời sản phẩm việc vứt bỏ sản phẩm không làm ảnh hưởng đến môi trường. Việc sử dụng nhãn hiệu sinh thái EU là tự nguyện, khuyến khích doanh nghiệp sử dụng nguồn tài nguyên một cách bền vững. Theo chương trình dán nhãn sinh thái EU có 14 nhóm sản phẩm thuộc chương trình này. Đó là các nhóm sản phẩm: Bột giặt, bóng điện, máy giặt, giấy photocopy, tủ lạnh, giầy dép, máy tính cá nhân, giấy ăn, máy rửa bát, máy làm màu đất, nệm trải giường, sơn và véc ni, sản phẩm dệt và nước rửa bát. Hiện nay, Ủy ban Châu Âu đang nghiên cứu bổ sung thêm 7 nhóm hàng nữa vào danh sách này và sẽ mở rộng thêm nhiều nhóm hàng nữa trong tương lai. 2.2.1.7. Quy định về nhãn mác hàng hóa Là một trong những quy định bắt buộc của EU đối với hàng hóa nhập khẩu vào thị trường này. Các quy định liên quan đến nhãn mác hàng hóa được quy định trong Chỉ thị về nhãn mác của EU số 94/11/EC. Các sản phẩm có liên quan đến sức khỏe người tiêu dùng phải có ký mã hiệu theo quy định của EU. Một số sản phẩm còn có thêm nhãn hiệu chứng nhận bổ sung do một số cơ quan thông báo cấp để chứng nhận sản phẩm tuân thủ các quy định của EU. Tại EU có một số cơ quan chuyên trách thực hiện việc kiểm tra phân loại đối với các sản phẩm khác nhau, giấy chứng nhận do cơ quan này cấp sẽ được các quốc gia thành viên khác chấp nhận. 2.2.1.8. Quy định trách nhiệm xã hội SA 8000 Với mục tiêu hạn chế sự cạnh tranh của các sản phẩm được sản xuất tại các nước đang phát triển với giá nhân công rẻ xuất khẩu vào thị trường, EU đã đưa ra các quy định về trách nhiệm xã hội như một loại rào cản đối với các sản phẩm này. Tiêu chuẩn SA 8000 quy định trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp về lao động trẻ em, lao động cưỡng bức, sức khỏe và an toàn của người lao động, quyền tự do về thành lập các hiệp hội đàm phán tập thể, chống phân biệt đối xử, các quy định về giờ làm việc và chế độ tiền lương. Đáp ứng đầy đủ các quy định này là tương đối khó khăn với các doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là các doanh nghiệp có sử dụng nhiều lao động như dệt may, giày dép; và được công nhận đã đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn SA 8000 còn khó khăn hơn. 2.2.1.9. Quy định đăng ký, đánh giá và cấp phép sử dụng hóa chất-REACH REACH là Quy chế về đăng ký, đánh giá, cấp phép sử dụng hóa chất trong sản xuất. Từ năm 2008 các quy định của REACH bắt đầu có hiệu lực, theo đó các doanh 10 [...]... thương hiệu của EU, xuất xứ và chỉ dẫn địa lý - Quy định bao bì đóng gói - Quy định về thực phẩm biến đổi gien, thực phẩm mới, thực phẩm chức năng 11 Hàng rào kỹ thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam - Tiêu chuẩn về môi trường sinh thái, và điều kiện lao động… Các loại rào cản “vô hình” - Trợ cấp cho lĩnh vực nông nghiệp Ngoài các khoản trợ cấp trực tiếp cho từng lĩnh vực sản xuất, EU còn hỗ... phi và kênh trang trại nuôi cá da trơn, trại và nhà máy chế biến BAP cũng yêu cầu về bảo tồn 13 Hàng rào kỹ thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam đa dạng sinh học, đất và quản lý nước, và quản lý thuốc và hóa chất, giám sát chất lượng nước và nước thải - Quy định IUU (Illegal, Unreported and Unregulated) và ảnh hưởng đến Việt nam (Các văn bản pháp quy số: 1005/2008, 1010/2009, 86/2010 và. .. gốc và xuất xứ và tăng chi phí của ngư dân, cơ sở sản xuất 2.4 Tác động tới chính sách, hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam Rào cản phi thuế quan lớn nhất ảnh hưởng đến xuất khẩu của Việt Nam sang EU liên quan đến việc sử dụng các công cụ phòng vệ thương mại của EU, chủ yếu là chống bán phá giá cũng như các biện pháp kiểm dịch động thực vật (SPS) và các rào cản kỹ thuật (TBT) Trong đó những biện pháp. .. không phụ thuộc vào giá thành sản xuất mà phụ thuộc vào thời điểm bán ra và khả năng đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng 18 Hàng rào kỹ thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam 3.2.2 Lựa chọn phương thức thích hợp để chủ động thâm nhập vào kênh phân phối trên thị trường EU Do EU đã có hệ thống phân phối hàng hóa rộng khắp và mạnh mẽ nên hàng Việt Nam xuất khẩu sang EU cần tham gia vào một hệ thống... biến đang thực hiện tiêu chuẩn, tiếp cận chứng nhận ASC Hàng thủy sản của Việt Nam xuất khẩu sang EU cũng có nhiều lợi thế hơn so với các quốc gia khác do Việt Nam được hưởng chế độ GSP Đặc biệt, từ khi được EU cho phép hưởng chế độ thuế quan này Việt Nam luôn đáp ứng được các điều kiện của EU, do đó, Việt Nam vẫn nằm trong danh sách các quốc gia được hưởng GSP của EU Hiện tại Việt Nam có trên 600 nhà...Hàng rào kỹ thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam nghiệp muốn xuất khẩu hay sử dụng hóa chất thì đều phải đăng ký và xin phép sử dụng các loại hóa chất này Mục tiêu chính của REACH là đảm bảo một mức độ cao về bảo vệ sức khỏe con người và môi trường chống lại các rủi ro tiềm ẩn gây ra bởi hóa chất, thúc đẩy phương pháp thử nghiệm thay thế, sự lưu thông tự do của các chất trên thị... chấp nhận ở 15 Hàng rào kỹ thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam Châu Âu Các nhà chế biến cá ngừ phải cung cấp một giấy chứng nhận khai thác ghi chi tiết nơi sản phẩm được đánh bắt, khối lượng cũng như nguồn gốc của sản phẩm Chính sách này có thể trở thành một hàng rào phi thuế quan đối với thủy sản Việt Nam vì nhành đánh bắt thủy sản Việt Nam có quy mô nhỏ lẻ, trình độ của ngư dân còn nhiều... doanh nghiệp vừa và nhỏ của liên minh châu Âu EU Quỹ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Việt Nam (SMEDF) là một phần trong “Chương trình trợ giúp kỹ thuật của châu Âu trong quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trường của Việt Nam Nguồn vốn của SMEDF do EU cung cấp nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ của Việt Nam phát triển sản xuất và tạo thêm việc làm Các doanh nghiệp Việt Nam cần nắm bắt... chung và sang thị trường EU nói riêng Nhập khẩu công nghệ nguồn từ EU có thể thực hiện bằng 2 biện pháp sau: - Đầu tư của chính phủ - Thu hút các nhà đầu tư EU tham gia vào quá trình sản xuất hàng hóa để xuất khẩu tại Việt Nam Để thực hiện, Nhà nước cần có những chính sách ưu đãi riêng cho các nhà đầu tư EU ngoài những ưu đãi và quy n lợi họ sẽ được hưởng theo Luật đầu tư nước ngoài của Việt Nam 3.2 Giải. .. 10% của UB Châu Âu từ đầu năm 2010 khiến kim ngạch xuất khẩu giày dép của 14 Hàng rào kỹ thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam Việt Nam vào thị trưởng này giảm đáng kể Một mặt hàng khác còn chịu ảnh hưởng nawgnj nề hơn là xe đạp Ủy Ban Châu Âu (EC) đã áp dụng thuế chống bán phá giá ở mức 15,8-34,5% đối với xe đạp của Việt Nam Sau 5 năm áp dụng thuế chống bán phá giá, nagfnh xe đạp của Việt Nam . Hàng rào kỹ thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam ĐỀ TÀI: CÁC QUY ĐỊNH VỀ TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT CỦA EU VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐỂ HÀNG HÓA VIỆT NAM VƯỢT QUA NHỮNG RÀO CẢN ĐÓ 1 Hàng rào kỹ thuật. thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam MỤC LỤC TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT CỦA EU VÀ GIẢI PHÁP CHO HÀNG HÓA VIỆT NAM VƯỢT QUA HÀNG RÀO ĐÓ 1. GIỚI THIỆU TỔ CHỨC EU 1.1. Lịch sử hình thành -. Âu. 4 Hàng rào kỹ thuật của EU và giải pháp cho hàng hóa Việt Nam 2. HÀNG RÀO KĨ THUẬT CỦA EU ÁP DỤNG VỚI VIỆT NAM 2.1. Tổng quan về hàng rào kỹ thuật 2.1.1. Khái niệm Là một loại hàng rào phi thuế quan