Thực hiện chính sách cán bộ đối với đội ngũ giảng viên ở các học viện trực thuộc bộ quốc phòng trong giai đoạn hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chính sách cán phận quan trọng cơng tác cán Có hệ thống sách cán hỗ trợ, thúc đẩy mặt công tác cán bộ, tạo động lực cho phát triển đội ngũ cán Ngược lại, sách cán khơng tốt gây khó khăn cho cơng tác cán bộ, chí làm biến dạng phát triển đội ngũ cán bộ, gây hậu tiêu cực khơn lường Chính sách cán công cụ biện pháp để xây dựng đội ngũ cán Đảng ta khẳng định thực sách cán khâu quan trọng, điều kiện cần thiết để xây dựng đội ngũ cán Trong Quân đội, xây dựng thực sách cán giữ vai trò quan trọng công tác cán Đảng Quân đội, động lực để xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đội ngũ giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phịng phận có vị trí quan trọng cấu đội ngũ cán Quân đội ta Đây nguồn nhân lực - nguồn lực định nguồn lực trình đào tạo cán bộ, sĩ quan Đảng Quân đội Bởi đội ngũ không nhà sư phạm, mà người huy, người lãnh đạo, người quản lý hoạt động học viên, người trực tiếp truyền thụ tri thức khoa học, kinh nghiệm lãnh đạo, huy, quản lý đội Họ đảm nhiệm công tác huấn luyện - đào tạo, nghiên cứu khoa học học viện trực thuộc Bộ Quốc phịng, góp phần quan trọng việc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, huy cấp quân đội; trực tiếp đào tạo đội ngũ cán khoa học quân cho toàn quân, quan chiến lược Bộ; góp phần bồi dưỡng kiến thức quốc phịng-an ninh cho đối tượng cán Đảng, Nhà nước quân đội; tham gia hợp tác quốc tế đào tạo lĩnh vực quân sự, góp phần tăng cường quan hệ ngoại giao quốc phòng quân với nước giới Thấy rõ vị trí, tầm quan trọng đội ngũ giảng viên học viên trực thuộc Quốc phòng, Đảng, Nhà nước, Quân đội ban hành nhiều chủ trương, sách xây dựng đội ngũ giảng viên; thực số sách đào tạo, bồi dưỡng, lựa chọn, bố trí sử dụng, đề bạt, sách tiền lương, phụ cấp, sách nhà ở, đất ở, ổn định sống hậu phương gia đình cán bộ, sách khen thưởng, kỷ luật đội ngũ giảng viên phù hợp với tình hình Do đó, đội ngũ giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phịng ngày trưởng thành nâng cao trình độ lực, phong cách cơng tác, góp phần tạo đội ngũ giảng viên có trình độ lực sư phạm quân sự, phẩm chất trị, đạo đức lối sống sáng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Trong thời gian qua, học viện, nhà trường Quân đội nói chung học viện trực thuộc Bộ Quốc phịng nói riêng, quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy, huy, ủy, trị viên cấp việc thực sách cán đội ngũ giảng viên; bảo đảm đội ngũ giảng viên bước trưởng thành vững mạnh Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm đạt được, thực sách đội ngũ giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phòng bộc lộ số bất cập như: hệ thống sách chưa đồng bộ, qn, cịn mang tính giải pháp tình thế; thực sách đào tạo, bồi dưỡng chưa sát với yêu cầu; việc thực luân chuyển, thực tế bố trí, sử dụng đội ngũ giảng viên có nơi, có trường hợp chưa phù hợp; sách đãi ngộ giảng viên chưa thật thỏa đáng, đời sống vật chất tinh thần đội ngũ giảng viên hậu phương gia đình cán cịn nhiều khó khăn Vì vậy, sức thu hút cán giỏi, có lực làm giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phòng hạn chế, nguyên nhân làm cho đội ngũ giảng viên thiếu số lượng, cân đối cấu chất lượng có mặt chưa đáp ứng yêu cầu Hiện nay, hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng xu khách quan, bên cạnh thuận lợi xuất tiềm ẩn nhiều nguy cơ, thách thức, lực thù địch dùng âm mưu, thủ đoạn chống phá cách mạng nước ta Tình hình kinh tế - xã hội đất nước tiếp tục phát triển thu nhiều thành tựu to lớn; đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo tinh thần Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng, nẩy sinh nhiều khó khăn, thách thức Yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc, xây dựng Quân đội, củng cố quốc phịng - an ninh tình hình u cầu đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo, đặt nhiều vấn đề công tác xây dựng đội ngũ cán quân đội nói chung đội ngũ giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phịng nói riêng; địi hỏi phải có nghiên cứu, đề xuất giải pháp khả thi để tiếp tục đổi mới, thực có hiệu sách đội ngũ giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phịng Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài: "Thực sách cán đội ngũ giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phòng giai đoạn nay" có tính cấp thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chính sách cán nói chung sách cán đội ngũ giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phịng nói riêng vấn đề lớn cơng tác cán bộ, Đảng, Nhà nước, Quân đội nhiều nhà khoa học, cán lãnh đạo, quản lý nghiên cứu góc độ khác nhau, tiêu biểu là: * Sách, đề tài khoa học - Ban Tổ chức Trung ương (1998), Quan điểm, sách đào tạo, sử dụng chế độ đãi ngộ cán bộ, thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Báo cáo chuyên đề - PGS, TS Nguyễn Phú Trọng PGS,TS Trần Xuân Sầm đồng chủ biên, (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đây sách đề cập sâu sắc, toàn diện sở lý luận, thực tiễn công tác cán bộ; nêu lên số kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán nước ta giới; đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công tác xây dựng đội ngũ cán đề xuất mục tiêu, quan điểm, phương hướng, giải pháp xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước - PGS, TS Tô Huy Rứa PGS, TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên, (2003), "Làm người cộng sản giai đoạn nay", Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Các tác giả đề cập sâu sắc đến vấn đề chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh hình mẫu tiêu chuẩn người cộng sản đề xuất giải pháp xây dựng đội ngũ cán đảng viên giai đoạn - Cục Chính sách, Tổng cục Chính trị, Bộ Quốc phịng (2006), "Tiếp tục đổi mới, hồn thiện sách đãi ngộ đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân đội, củng cố quốc phịng tình hình mới", Nxb Qn đội nhân dân Đây đề tài nghiên cứu sâu sắc vấn đề lý luận thực tiễn sách cơng tác sách Qn đội nhân dân Việt Nam; khẳng định vị trí, vai trị sách đãi ngộ đối tượng Quân đội; đề xuất giải pháp việc tiếp tục đổi mới, hồn thiện sách đãi ngộ đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội, củng cố quốc phịng tình hình - PGS, TS Trần Đình Hoan (2008), "Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước", Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tác giả phân tích vấn đề lý luận đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý nghiệp CNH, HĐH đất nước; thực trạng công tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán công tác xây dựng Đảng nay, đồng thời nêu lên số kinh nghiệm lịch sử nước ta số quốc gia giới luân chuyển cán Cuốn sách nêu lên số giải pháp đổi công tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý nước ta thời kỳ - PGS,TS Trương Thị Thông TS Lê Kim Việt đồng chủ biên (2008), "Bệnh quan liêu công tác cán nước ta - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Các tác giả tập trung phân tích sâu sắc nguồn gốc, chất, tác hại, biểu chủ yếu nguyên nhân bệnh quan liêu công tác cán Đồng thời, đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để phịng, chống bệnh quan liêu cơng tác cán giai đoạn - PGS, TS Lê Văn Yên TS Nguyễn Duy Hùng (2009), "Về kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán Trung Quốc", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Các tác giả phân tích tồn vấn đề liên quan đến công tác cán chế độ công vụ cán bộ, cơng chức; việc cải cách thể chế trị; vai trò lãnh đạo Đảng cộng sản; việc xây dựng tố chất lực cán lãnh đạo; công tác đào tạo, bồi dưỡng; tiến cử, lựa chọn, đề bạt, sử dụng đánh giá cán lãnh đạo, quản lý Trung Quốc - Bộ Quốc phịng (2010), "Nghiên cứu kiện tồn, phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục trường Quân đội", Mã số: KXB.04.04 Các tác giả lý giải cần thiết phải nghiên cứu vấn đề trên, từ sâu phân tính sở lý luận thực tiễn việc kiện toàn, phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục trường Quân đội; từ thực trạng kiện toàn, phát triển đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục quân đội, đề tài đưa giải pháp quan trọng để kiện toàn, phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội - Học viện Kỹ thuật Qn (2010), "Hồn thiện sách xã hội đội ngũ cán khoa học kỹ thuật quân xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam nay" Ngồi phần lý luận vị trí, vai trị sách xã hội đội ngũ cán khoa học kỹ thuật quân sự, tập thể tác giả sâu phân tích đề xuất giải pháp hồn thiện sách xã hội đội ngũ cán khoa học kỹ thuật quân xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam - Học viện Quốc phòng (2011), "Nghiên cứu nâng cao hiệu cơng tác sách Học viện Quốc phịng tình hình mới" Đề tài phân tích, làm rõ sở lý luận thực tiễn sách, cơng tác sách Học viện Quốc phòng; đặc điểm liên quan đến việc thực cơng tác sách đề xuất số giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu cơng tác sách Học viện Quốc phòng năm tới * Các viết tạp chí: - Huy Bá (1999), "Để nhà khoa học công hiến nhiều hơn", Báo Nhân dân, số ngày 28/10/1999 - Lê Kim Việt (1999), "Đào tạo, bồi dưỡng cán đáp ứng yêu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước", Tạp chí Cộng sản, số 24 - Trần Xuân Trường (2002), "Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán trị Quân đội nhân dân Việt Nam thời kỳ mới", Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội Ở góc độ khác nhau, tác giả đề cập quan điểm lý luận thực tiễn công tác cán bộ, nội dung công tác cán bộ, đề giải pháp để thực vấn đề mà tác giả trình bày * Luận án, luận văn - Nguyễn Quang Phát (2001), Xây dựng đội ngũ cán trị phân đội Quân đội nhân dân Việt Nam theo tư tưởng Hờ Chí Minh, Luận án Tiến sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị - Quân - Trần Văn Minh (2004), Tiếp tục đổi cơng tác sách Quân đội nhân dân Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quân Đây đề tài nghiên cứu sâu sắc vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ cơng tác sách Qn đội nhân dân Việt Nam nhấn mạnh tầm quan trọng phẩm chất, lực đội ngũ làm cơng tác sách; đề xuất giải pháp thiết thực cho việc xây dựng, nâng cao hiệu thực sách quân đội giai đoạn - Trần Đình Gia (2008), Thực sách cán cán thuộc diện Ban thường vụ huyện uỷ Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh quản lý giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trịHành Quốc gia Hồ Chí Minh - Nguyễn Thị Mai (2009), Thực sách cán đội ngũ cán xã Thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Các cơng trình nghiên cứu trên, góc độ mức độ khác bàn đến vấn đề sách cán Một số cơng trình luận giải sở lý luận thực tiễn việc thực sách cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp, phương hướng giải pháp đổi sách cán Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình sâu nghiên cứu cách trực tiếp, hệ thống, toàn diện “Thực sách cán đội ngũ giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phịng giai đoạn nay” Chính vậy, luận văn sâu vào nghiên cứu, làm rõ vấn đề Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn thực sách cán đội ngũ giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phòng giai đoạn nay, sở đề giải pháp để thực tốt sách cán đội ngũ giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phòng giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ vấn đề lý luận thực sách cán đội ngũ giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phòng giai đoạn - Đánh giá thực trạng việc thực sách cán giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phòng, rút nguyên nhân kinh nghiệm - Dự báo yếu tố tác động, xác định phương hướng, yêu cầu đề xuất giải pháp để thực tốt sách cán đội ngũ giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phòng thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: thực sách cán đội ngũ giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phòng giai đoạn 4.2 Phạm vi nghiên cứu: thực sách cán giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phòng từ năm 2006 đến định hướng giải pháp đến năm 2020 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận: luận văn nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta sách cán 5.2 Cơ sở thực tiễn: thực tiễn việc thực sách cán đội ngũ cán nói chung, đội ngũ giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phịng nói riêng 5.3 Phương pháp nghiên cứu: sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, luận văn sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu phân tích - tổng hợp; lịch sử -lôgic; hệ thống - cấu trúc; điều tra xã hội học phương pháp chuyên gia Những đóng góp khoa học ý nghĩa thực tiễn luận văn - Góp phần làm rõ vấn đề quan niệm, nội dung, nguyên nhân, kinh nghiệm, giải pháp thực sách cán đội ngũ giảng viên Học viện trực thuộc Bộ quốc phòng - Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy học tập môn Xây dựng Đảng, môn Công tác đảng, công tác trị học viện, nhà trường quân đội Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương, tiết 10 Chương THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CÁN BỘ ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN ë CÁC HỌC VIỆN TRỰC THUỘC BỘ QUỐC PHÒNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 CÁC HỌC VIỆN VÀ ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN Ở CÁC HỌC VIỆN TRỰC THUỘC BỘ QUỐC PHÒNG HIỆN NAY 1.1.1 Các học viện trực thuộc Bộ Quốc phòng Luật Giáo dục sửa đổi, bổ sung (2009) quy định học viện, nhà trường thuộc Bộ Quốc phòng nằm hệ thống giáo dục quốc dân Điều 49 quy định: "Trường lực lượng vũ trang nhân dân có nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp công nhân quốc phòng; bồi dưỡng cán lãnh đạo, cán quản lý nhà nước nhiệm vụ kiến thức quốc phòng-an ninh" [57, tr.73] Các học viện trực thuộc Bộ Quốc phòng nằm hệ thống nhà trường quân đội, bao gồm học viện: 1- Học viện Quốc phòng 2- Học viện Lục quân 3- Học viện Chính trị 3- Học viện Hậu cần 5- Học viện Kỹ thuật - Quân 6- Học viện Quân y * Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Căn Nghị định số 104/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2008 (được điều chỉnh, sửa đổi Nghị định số 35/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013) Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành 118 Phụ lục Quy định số chế độ chi tiêu cho hoạt động giáo dục đào tạo quân đội (Theo Quyết định 141/2008/QĐ-BQP ngày 20/11/2008 Bộ trởng Bộ Quốc phòng) Mức chi xây dựng chương trình khung, biên soạn chương trình, giáo trình mơn học, biên dịch tài liệu tiếng nước ngoài: Chi cho hoạt động Hội đồng khối ngành, Hội đồng ngành, Hội đồng khoa học gồm: chi hội nghị, hội thảo, tập huấn, cơng tác phí, in ấn, văn phòng phẩm thực theo quy định hành Mức phụ cấp cho Chủ tịch, Phó chủ tịch, Trưởng ban thư ký thành viên Hội đồng mơn học thời gian làm chương trình, giáo trình; Chủ tịch, phó chủ tịch, Trưởng ban thư ký: 200.000 đồng/người/chương trình Thành viên: 150.000 đồng/ người/chương trình Chi xây dựng chương trình khung cho ngành đào tạo, biên soạn chương trình mơn học hiệu đính tài liệu tiếng nước ngoài, cụ thể: - Đối với ngành đào tạo sau đại học, đại học, cao đẳng; + Soạn thảo tài liệu đề dẫn, dự thảo văn thảo luận kết luận Hội đồng 70.000 đồng/trang + Xây dựng chương trình khung chương trình mơn học: - Biên soạn chương trình: 55.000 đồng/tiết - Sửa chữa, biên tập: 30.000 đồng/tiết - Đọc phản biện nhận xét: 25.000đồng/tiết + Biên soạn giáo trình: - Viết giáo trình: 50.000đồng/trang - Sửa chữa, biên tập, hiệu đính: 25.000đồng/trang - Đọc phản biện nhận xét: 20.000đồng/trang + Biên dịch tài liệu tiếng nước ngoài: - Dịch hiệu đính tài liệu từ tiếng nước ngồi tiếng Việt: 50.000đồng/trang - Sửa chữa, biên tập: 25.000đồng/trang - Đọc phản biện nhận xét: 20.000đồng/trang Các mức chi nêu mức tối đa, tùy theo mức độ phức tạp ngành khả để chi cho phù hợp 119 Một số chế độ giảng viên Chế độ mời giảng Cán công tác quan, đơn vị khác ( kể quân đội mời đến giảng, báo cáo chuyên đề nhằm phục vụ cho công tác học tập, giảng dạy nghiên cứu khoa học, mời giảng, buổi giảng tính gồm tiết), với mức sau: Mức 500.000đồng/buổi: ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng, Thứ trưởng, Bí thư, Phó bí thư tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh tương đương; cán có hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo hưởng từ 1,25 trở lên; sĩ quan cấp tướng Mức 400.000 đồng/buổi: cán cấp Cục, Vụ, Viện, giáo sự, phó giáo sư, chuyên viên cao cấp, Tỉnh ủy viên, trưởng Sở, Ban, nghành cấp tỉnh tương đương; cán có hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo hưởng từ 1,0 đến 1,2; sĩ quan cấp thượng tá, đại tá chuyên gia đầu ngành cấp Bộ Mức 300.000 đồng/buổi: cán tiến sĩ khoa học, tiến sĩ; chun viên chính; phó Sở, Ban ngành cấp tỉnh tương đương; cán có hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo hưởng từ 0,7 đến 0,9; sĩ quan cấp thiếu tá, trung tá giảng viên Mức 200.000 đồng/ buổi: cán chuyên viên; giảng viên, báo cáo viên cấp quận, huyện, thị xã; cán có hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo hưởng từ 0,4 đến 0,6; sĩ quan cấp thượng úy, đại úy Mức 100.000 đồng/buổi: đối tượng khác Chế độ giáo viên dạy vượt định mức giảng 1- Căn vào thời gian giảng dạy định mức giảng chuẩn Bộ Quốc phòng quy định cho cán giảng dạy Các cán giảng dạy (trong tổ mơn khoa) hồn thành quỹ thời gian giảng dạy mà tổ môn khoa đảm nhiệm, giảng thêm hưởng chế độ vượt mức giảng Trường hợp tổ môn khoa thiếu giáo viên giảng dạy, đủ biên chế giáo viên yêu cầu nhiệm vụ số giáo viên phải làm nhiệm vụ khác nhà trường (được hiệu trưởng nhà trường xác nhận), số giáo viên giảng dạy kiêm nhiệm hưởng chế độ bồi dưỡng dạy vượt định mức giảng 120 Tổng số giảng vượt định mức gáo viên năm học không vượt định mức theo quy định Bộ Quốc phòng (hiện Quyết định số 744/QĐ-TM ngày 5/12/1994 Tổng Tham mưu trưởng Tiền bồ dưỡng giáo viên dạy vượt định mức giảng toán lần vào cuối năm học từ xác định thực đủ định mức giảng chuẩn theo quy định Mức bồi dưỡng giảng vượt định mức Tiền bồi dưỡng giảng vượt định mức Tiền lương cấp bậc (đối với sĩ quan) ngạch bậc (đối với QNCN, CNVQP), kể khoản phụ cấp lương (nếu có) = x Số vượt định mức năm 22 ngày x Chế độ nước uống giảng cho giáo viên Mức chi nước uống giảng: 1000 đồng/ 1tiết giảng Mức chi kỳ thi - Chấm thi viết: 7.000 đồng/bài - Thi vấn đáp 70.000 đồng/buổi - Hướng dẫn hoàn thành chuyên đề tiến sĩ: 200.000 đồng/chuyên đề - Chấm chuyên đề: 100.000 đồng/người/chuyên đề - Bảo vệ luận án ủy viên hội đồng: 150.000 đồng/người/nghiên cứu sinh - Chi hỗ trợ cho NCS: 3.000.000 đồng/người/khóa - Chi hỗ trợ cho đào tạo thạc sĩ: 2.000.000 đồng/người/khóa Chế độ khen thưởng thành tích học tập, giảng dạy kỳ thi trường quân đội Khen thưởng giảng dạy Chế độ khuyến khích tài quân Chế độ khen thưởng kỳ thi 121 Phụ lục THỐNG KÊ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN Ở CÁC HỌC VIỆN TRỰC THUỘC BỘ QUỐC PHÒNG Nội dung Tỷ lệ % Ghi Tuổi đời Từ 25 đến 35 tuổi Từ 36 đến 50 tuổi Trên 50 tuổi 31,80 % 38,43% 29,77% Tuổi quân 10 năm Từ 11 đến 15 năm Từ 16 đến 20 năm Từ 20 đến 25 năm Từ 25 đến 30 năm Trên 30 năm 10,67% 21,44% 9,77% 10,70% 16,47% 33,95% Cấp bậc Cấp úy, QNCN, CNV Thiếu tá, Trung tá Thượng tá, đại tá cấp tướng 47,42% 12,77% 39,80% 0,01% Nguồn Cục Nhà trường - Bộ Tổng Tham mưu Cục Cán bộ, TCCT - BQP 122 Phụ lục THỐNG KÊ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG, KHEN THƯỞNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN Ở CÁC HỌC VIỆN TRỰC THUỘC BỘ QUỐC PHÒNG ( từ 2006 - 2012 ) Nội dung Tỷ lệ % Ghi Qua trường Qua đào tạo đại học Sau đại học Trường QĐ Đào tạo nước Đào tạo, BD lớp sư phạm 98 % 64,3 % (TS = 22,7%) 11.4% 0,02% 47 % Học hàm, khen thưởng Giáo sư Phó giáo sư HV HC = 9/404 Nhà giáo nhân dân Nhà giáo ưu tú Giáo viên dạy giỏi cấp HV Giáo viên dạy giỏi cấp Bộ Chiến sĩ thi đua 2/404 106 lần đạt 32 89 Nguồn Cục Nhà trường - Bộ Tổng Tham mưu Cục Cán bộ, TCCT - BQP 123 Phụ lục KẾT QUẢ CÔNG TÁC SỬ DỤNG, QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN Ở CÁC HỌC VIỆN TRỰC THUỘC BỘ QUỐC PHÒNG (từ 2006 - 2012) Nội dung Tỷ lệ % Ghi Quy hoạch đội ngũ giảng viên Đúng quy hoạch 80 % Không quy hoạch 20 % Luân chuyển, ®i thùc tÕ Đề bt (3459 lt) Khụng bt đạt 69% đạt 31% Chuyển ra/năm 11,1% Nguồn vào /năm 11,6% Thừa Thiếu 9,67% 13,25% Lý khơng có trần qn hàm Chưa tính 20% dự trữ theo u cầu Bộ Ng̀n Cục Nhà trường - Bộ Tổng Tham mưu Cục Cán TCCT - BQP 124 Phụ lục THỐNG KÊ CHÍNH SÁCH ĐẢM BẢO LỢI ÍCH VẬT CHẤT CHO ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN Ở CÁC HỌC VIỆN TRỰC THUỘC BỘ QUỐC PHÒNG (từ 2006 - 2012 qua khảo sát) Nội dung Giảng viên giải sách nhà ở, đất Giảng viên chưa giải sách nhà ở, đất Giảng viên đối tượng sách Tỷ lệ % 76% 24% 0,8% Ghi ( có 11% giảng viên phải thuê nhà ở) 100% đảm bảo đầy đủ chế độ sách theo quy định Giảng viên giải sách an bồi dưỡng hàng năm 9.400 lượt gia đình nghỉ đồn an điều dưỡng Nguồn khảo sát thực tế học viện 125 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ MỘT SỐ NỘI DUNG KHÁC QUA KHẢO SÁT * Thời gian làm giảng viên: - Từ 1-5năm = 14 % - Từ -10 năm =8% - Từ 11-15 năm = 22 % - Từ 16-20 năm = 16 % - Từ 21 năm trở lên = 40 % * Kết phân tích chất lượng đảng viên khoa từ năm 2006 đến nay: Số đồng chí đủ tư cách hồn thành xuất sắc n/v = 25 % Số đồng chí đủ tư cách hoàn thành tốt n/v = 70 % Số đồng chí đủ tư cách hồn thành n/v = % Khơng có giảng viên đảng viên phạm tư cách khơng hồn thành n/v vi phạm phải xử lý kỷ luật * Kết nhận xét cán từ năm 2006 đến nay: Số giảng viên hoàn thành tốt n/v = 50% Số giảng viên hoàn thành n/v = 37 % Số giảng viên hoàn thành n/v = 13 % Khơng có giảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm phải xử lý kỷ luật - Yêu quý nghề giáo gắn bó với Học viện = 76 % - Được chuyển công tác = 0,5 % - Được đào tạo sau đại học = 67 % - Được thực tế đơn vị, luân chuyển đơn vị = 82 % - Được giải sách nghỉ hưu theo Nghị định 21 = 0,4 % * Đánh giá lực đội ngũ giảng viên Học viện - Tốt = 40 % - Khá = 56 % - Trung bình =2% - Yếu =0% - Đáp ứng yêu cầu, hoàn thành tốt nhiệm vụ = 74 % - Đáp ứng yêu cầu, hoàn thành nhiệm vụ = 26 % 126 * Thực mặt công tác cán (xây dựng tiêu chuẩn; đánh giá, lựa chọn; quy hoạch; đào tạo bồi dưỡng; sử dụng cán bộ; điều động, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ; sách cán bộ; thực quy trình, nguyên tắc, đảm bảo dân chủ, khách quan, công tâm - Tốt = 56 % - Khá = 34 % - Trung bình = 10 % * Vận dụng thực sách cán đội ngũ giảng viên - Chính sách thu hút cán chưa thật hấp dẫn : = 76 % - Chính sách đào tạo bồi dưỡng chưa đầu tư thích đáng = 20 % - Chính sách sử dụng quản lý đội ngũ giảng viên bất cập (đề bạt, trần quân hàm, bổ nhiệm ) = 17 % - Điều kiện hợp lý hố gia đình, nhà khó khăn = 16 % - Kinh tế gia đình cịn khó khăn = 14 % - Điều kiện ăn ở, làm việc gặp khó khăn, thiếu thốn = 13 % - Thực chế độ tiền lương, phụ cấp nhà giáo chưa bảo đảm = 20 % * Những giải pháp thực sách cán bộ, xây dựng đội ngũ giảng viên Học viện - Nhận thức trách nhiệm cấp uỷ huy - Phát huy vai trò trách nhiệm cấp uỷ, huy khoa, môn - Thực quy hoạch, tạo nguồn tuyển chọn ĐN giảng viên - Kiện tồn đủ số lượng, có nguồn dự trữ - Kết hợp chặt chẽ đào tạo, bồi dưỡng với tự đào tạo, bồi dưỡng - Thực cơng tác quản lý, sử dụng sách cán - Phát huy vai trò sức mạnh tổng hợp Kết 100% số hỏi trả lời giải pháp cần thực để làm tốt cơng tác sách cán đội ngũ giảng viên Có 70% số hỏi đề nghị bổ sung giải pháp: đánh giá vai trị giảng viên đơi với hành động sử dụng cụ thể 127 Phụ lục CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC I Đối với giảng viên Để góp phần thực tốt sách cán đội ngũ giảng viên Học viện, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến số nội dung Nhất trí ý kiến đồng chí đánh dấu (X) vào ô trống ( ) bên phải phương án trả lời Đồng chí khơng phải ghi tên, đơn vị vào phiếu Chúng mong giúp đỡ cộng tác đồng chí Đồng chí cho biết quan niệm giảng viên Học viện ? - Rất cao quý xã hội tôn vinh - Bình thường nghề khác xã hội - Là nhiệm vụ tổ chức giao cho phải thực - Khó trả lời Đồng chí cho biết, làm giảng viên năm ? - Từ 1-5năm - Từ 6-10 năm - Từ 11-15 năm - Từ 16-20 năm - Từ 21 năm trở lên Đồng chí cho biết nguyện vọng ? - Tiếp tục cơng tác gắn bó với Học viện - Được chuyển cơng tác - Được đào tạo sau đại học - Được thực tế đơn vị, luân chuyển đơn vị - Được giải sách nghỉ hưu theo Nghị định 21 - Không rõ nguyện vọng Đồng chí cho biết ý kiến đánh giá chung đội ngũ giảng viên Học viện ta ? 128 - Tốt - Khá - Trung bình - Khó trả lời Đồng chí cho biết ý kiến đánh giá chung lực đội ngũ giảng viên so với mục tiêu yêu cầu đào tạo ? - Đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ - Đáp ứng tương đối tốt yêu cầu nhiệm vụ - Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Chưa đáp ứng yêu cầu - Khó trả lời Đồng chí cho biết ý kiến đánh giá chung mức độ hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ giảng viên khoa học quân ? - Hoàn thành nhiệm vụ tốt - Hoàn thành nhiệm vụ - Hoàn thành nhiệm vụ - Hoàn thành nhiệm vụ yếu - Khó trả lời Đồng chí cho biết ý kiến đánh giá việc thực công tác cán đội ngũ giảng viên * Cấp ủy, huy cấp thật coi lực lượng nòng cốt, định đến thực nhiệm vụ trị học viện - Tốt - Khá - Trung bình - Khó trả lời * Thực mặt công tác cán (xây dựng tiêu chuẩn; đánh giá, lựa chọn; quy hoạch; đào tạo bồi dưỡng; sử dụng cán bộ; điều động, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ; sách cán bộ; thực quy trình, nguyên tắc, đảm bảo dân chủ, khách quan, công tâm? - Tốt - Khá 129 - Trung bình - Khó trả lời * Vận dụng thực sách cán đội ngũ giảng viên? - Chính sách thu hút cán chưa thật hấp dẫn - Chính sách đào tạo bồi dưỡng chưa đầu tư thích đáng - Chính sách sử dụng quản lý đội ngũ giảng viên bất cập (đề bạt, trần quân hàm, bổ nhiệm ) - Chưa có điều kiện hợp lý hố gia đình, nhà khó khăn - Kinh tế gia đình cịn khó khăn - Điều kiện ăn ở, làm việc cịn gặp khó khăn, thiếu thốn - Thực chế độ tiền lương, phụ cấp nhà giáo chưa bảo đảm 10 Để thực tốt sách cán bộ, xây dựng đội ngũ giảng viên Học viện vững mạnh, theo đồng chí cần thực tốt giải pháp ? - Nhận thức trách nhiệm cấp uỷ huy, quan chức - Phát huy vai trò trách nhiệm cấp uỷ, huy khoa, môn - Thực quy hoạch, tạo nguồn tuyển chọn đội ngũ giảng viên - Kiện toàn đủ số lượng, có nguồn dự trữ - Kết hợp chặt chẽ đào tạo, bồi dưỡng với tự đào tạo, bồi dưỡng - Thực công tác quản lý, sử dụng sách cán - Phát huy vai trị sức mạnh tổng hợp Học viện xây dựng đội ngũ giảng viên * Những giải pháp cần phải bổ sung Xin trân trọng cảm ơn ! 130 Phụ lục 10 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC II Đối với học viên Để góp phần xây dựng đội ngũ giảng viên Học viện vững mạnh, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến số nội dung Nhất trí ý kiến đồng chí đánh dấu (x) vào ô trống ( ) bên phải phương án trả lời Đồng chí khơng phải ghi tên, đơn vị vào phiếu Chúng mong giúp đỡ cộng tác đồng chí Đồng chí cho biết ý kiến chất lượng giảng đội ngũ giảng viên Học viện ? - Tất giảng có chất lượng tốt - Đa số giảng có chất lượng tốt - Một số giảng có chất lượng tốt, cịn lại - Cịn nhiều giảng có chất lượng thấp - Khó trả lời Theo đồng chí vấn đề nguyên nhân chủ yếu làm cho chất lượng giảng thấp ? - Chưa phù hợp nội dung thời gian chủ đề giảng - Phương pháp dạy học giảng viên cịn có mặt hạn chế - Thơng tin, tri thức chưa thường xuyên cập nhật - Trách nhiệm giảng viên chưa cao - Công tác cán đội ngũ giảng viên chưa tốt - Thực sách cán cịn bất cập - Khó trả lời Đồng chí cho biết ý kiến mức độ hoàn thành nhiệm vụ giáo dục đào tạo đội ngũ giảng viên Học viện ? - Hoàn thành nhiệm vụ tốt - Hoàn thành nhiệm vụ 131 - Hồn thành nhiệm vụ - Khó trả lời Đồng chí cho biết ý kiến việc thực mặt công tác cán (xây dựng tiêu chuẩn; đánh giá, lựa chọn; quy hoạch; đào tạo bồi dưỡng; sử dụng cán bộ; điều động, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ; sách cán bộ) đội ngũ giảng viên? thực quy trình, ngun tắc, đảm bảo dân chủ, khách quan, cơng tâm? - Tốt - Khá - Trung bình - Khó trả lời Vận dụng thực sách cán đội ngũ giảng viên? - Tiêu chuẩn đội ngũ giảng viên cao - Chính sách thu hút cán chưa thật hấp dẫn - Chính sách đào tạo bồi dưỡng chưa đầu tư thích đáng - Chính sách sử dụng quản lý đội ngũ giảng viên bất cập (đề bạt, trần quân hàm, bổ nhiệm ) - Chưa có điều kiện hợp lý hố gia đình, nhà khó khăn - Kinh tế gia đình khó khăn cán ngồi đơn vị - Điều kiện ăn ở, làm việc gặp khó khăn, thiếu thốn - Thực chế độ tiền lương, phụ cấp nhà giáo chưa bảo đảm Theo đồng chí, sống đội ngũ giảng viên gia đình ? - Cuộc sống đầy đủ - Tương đối đầy đủ - Bình thường - Cịn khó khăn - Khơng rõ Để xây dựng đội ngũ giảng viên Học viện vững mạnh, theo đồng chí cần thực giải pháp ? 132 - Kiện toàn đủ số lượng, có nguồn dự trữ - Tích cực đào tạo, bồi dưỡng tự đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên - Xây dựng hệ thống sách cán đồng đội ngũ giảng viên - Quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần giảng viên gia đình - Tạo điều kiện thuận lợi để giảng viên làm việc cống hiến Xin trân trọng cảm ơn ! ... tiễn thực sách cán đội ngũ giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phòng giai đoạn nay, sở đề giải pháp để thực tốt sách cán đội ngũ giảng viên học viện trực thuộc Bộ Quốc phòng giai đoạn 3.2 Nhiệm... CÁC HỌC VIỆN TRỰC THUỘC BỘ QUỐC PHÒNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 CÁC HỌC VIỆN VÀ ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN Ở CÁC HỌC VIỆN TRỰC THUỘC BỘ QUỐC PHÒNG HIỆN NAY 1.1.1 Các. .. giảng viên vừa đối tượng vừa người trực tiếp tham gia xây dựng thực sách 39 Chương THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CÁN BỘ ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN Ở CÁC HỌC VIỆN TRỰC THUỘC BỘ QUỐC PHÒNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN