Đề án thực hiện chính sách cán bộ đối với cán bộ thuộc diện ban thường vụ huyện ủy huyện đức thọ, tỉnh hà tĩnh quản lý trong giai đoạn hiện nay

1 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Chất lợng cán yếu tố quan trọng có tính chất định đến thành công hay thất bại cách mạng Trong xà hội ta cán bộ, ngời trực tiếp phục vụ chế độ dân, dân, dân Họ đại diện cho Đảng Nhà nớc xây dựng thực thi chủ trơng, sách, nhân tố định phát triển cách mạng Nhận thức đợc vai trò quan trọng đội ngũ cán Trong năm qua, Ban Thờng vụ Huyện ủy Đức Thọ Tỉnh Hà Tĩnh đà thờng xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dỡng, rèn luyện đội ngũ cán cấp từ huyện đến sở Xuất phát từ tình hình trên, lựa chọn đề tài Thực sách cán cán bé thc diƯn Ban Thêng Vơ Hun đy Hun §øc Thọ, Tỉnh Hà Tĩnh quản lý giai đoạn làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề cán sách cán đà đợc đề cập nhiều đề tài nghiên cứu Tuy nhiên đề tài nghiên cứu góc độ, giới hạn, phạm vi khác - Đề tài: Luận khoa học cho việc nâng cao chất lợng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH ®Êt níc” cđa PGS, TS Ngun Phó Träng vµ PGS, TS Trần Xuân Sầm - Đề tài khoa học cấp nhà nớc: Xác định cấu tiêu chuẩn cán lÃnh đạo, quản lý hệ thống trị đổi thuộc chơng trình KX - 05 PGS, TS Trần Xuân Sắm làm chủ nhiệm (1999) - Bài viết Mấy ý kiến công tác tổ chức cán đồng chí Trần Đình Hoan - ủy viên Bộ Chính trị, Bí th Trung ơng Đảng, Trởng ban Tổ chức Trung ơng, đăng Tạp chí Cộng sản số 60 năm 2004 - Bài viết: Tiếp tục đổi công tác tổ chức cán đồng chí Nguyễn Đức Hoạt - ủy viên Trung ơng §¶ng, phã trëng Ban thêng trùc Ban Tỉ chøc Trung ơng đăng Tạp chí Cộng sản số 130 năm 2007 - Luận văn thạc sỹ trị học Quy hoạch đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý Bộ Lao động - Thơng binh xà hội giai đoạn Nguyễn Xuân Lập, bảo vệ năm 2006 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Luận văn thạc sỹ khoa học trị: Chuẩn hóa đội ngũ cán thuộc diện Thành ủy, Huyện ủy quản lý giai đoạn tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Chí C- ờng bảo vệ năm 2007 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Tuy nhiên, đề tài, luận văn, viết nói đề cập đến khía cạnh, góc độ công tác sách cán bộ, cha có đề tài sâu nghiên cứu cách đầy đủ, toàn diện vấn đề sách cán đặc biệt s¸ch c¸n bé thc diƯn Ban Thêng vơ Hun đy quản lý giai đoạn Mục đích nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích: Xác định rõ khoa học thực tiễn việc xây dựng sách cán từ đa yêu cầu đạt đợc thực sách cán cho đối tợng cán mà đặc biệt đội ngũ cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện ủy Đức Thọ, Hà Tĩnh quản lý Trên sở làm tốt công tác sách cán góp phần đào tạo bồi dỡng, xây dựng đội ngũ cán thuộc diện Ban Thờng vụ quản lý ngày có chất lợng, đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH 3.2 Nhiệm vụ: Làm rõ sở lý luận việc thực chÝnh s¸ch c¸n bé thc diƯn Ban thêng vơ Hun ủy quản lý giai đoạn - Đánh giá thực trạng công tác sách cán thực trạng đội ngũ cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện ủy Đức Thọ, Hà Tĩnh quản lý từ năm 2000 đến - Đề xuất giải pháp để thực có hiệu sách cán cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện ủy huyện Đức Thọ, Hà Tình quản lý thời gian tới Đối tợng phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu việc thực sách cán cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện ủy huyện Đức Thọ, tĩnh Hà Tĩnh quản lý từ năm 2000 đến nay, tập trung vào nhóm sách đào tạo, bồi dỡng cán bộ, sách quản lý, sử dụng cán bộ, sách quan tâm lợi ích vật chất động viên tinh thần cán Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu - Luận văn đợc dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, t tởng Hồ chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cán công t¸c c¸n bé - KÕ thõa cã chän läc c¸c công trình nghiên cứu khoa học, kết hợp điều tra, khảo sát, phân tích, tổng hợp số liệu ®éi ngị c¸n bé thc diƯn Ban Thêng vơ Hun ủy huyện Đức Thọ, Hà Tĩnh quản lý hệ thống giải pháp thực sách cán địa phơng Ngoài đề tài vận dụng phơng pháp khái quát hóa, thống kê, so sánh, lôgic lịch sử, trọng đến phơng pháp tổng kết thực tiễn Những đóng góp đề tài - Đánh giá thực trạng giá trị viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch c¸n bé thc diƯn Ban Thờng vụ Huyện ủy huyện Đức Thọ, Hà Tĩnh quản lý thêi gian võa qua §Ị xt hƯ thèng giải pháp nhằm thực tốt công tác sách cán nói chung sách cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện ủy quản lý nói riêng - Đề tài dùng làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy Đảng thực sách cán nói chung sách ®èi víi c¸n bé thc diƯn Ban Thêng vơ Hun ủy quản lý nói riêng, đồng thời dùng làm tài liệu tham khảo cho trờng trị tỉnh, trung tâm bồi dỡng trị huyện, thị xÃ, thành tØnh Hµ TÜnh KÕt cÊu cđa ln văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, kết cấu luận văn gåm ch¬ng, tiÕt Ch¬ng Thùc sách cán cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện ủy Đức Thọ, Hà Tĩnh quản lý giai đoạn Những vấn đề lý luận thực tiễn 1.1 Khái quát đặc điểm tình hình kinh tế - trị, văn hóa - xà hội huyện Đức Thọ; Đặc điểm Đảng huyện Đức Thọ; Đặc điểm đội ngũ cán bé thc diƯn Ban Thêng vơ Hun đy §øc Thä, tỉnh Hà Tĩnh quản lý 1.1.1 Khái quát đặc điểm lịch sử kinh tế, trị, văn hóa - xà hội huyện Đức Thọ - Về lịch sử - truyền thống cách mạng huyện Đức Thọ - tỉnh Hà Tĩnh - Về địa trị - Về tình hình kinh tế huyện Đức Thọ - Về tình hình văn hóa xà hội, quốc phòng an ninh 1.1.2 Đặc điểm Đảng huyện Đức Thọ Đảng huyện Đức Thọ tổ chức Đảng đợc thành lập sớm từ đầu năm 1930, sau đời đà tổ chức Đảng Nghệ An Hà Tĩnh lÃnh đạo quần chúng nhân dân thực cao trào cách mạng Xô Viết Nghệ Tĩnh Hiện nay, Đảng huyện Đức Thọ có 54 tổ chức sở Đảng 35 Đảng trực thuộc 19 chi sở trực thuộc Ban chấp hành Đảng bé hun nhiƯm kú 2005 - 2010 cã 39 ®ång chí, có 11 đồng chí ủy viên Ban Thờng vụ Là Đảng có nhiều thành tích xuất sắc việc lÃnh đạo thực nhiệm vụ trị địa phơng làm tốt công tác xây dựng Đảng, đợc Ban chấp hành Tỉnh Đảng Hà Tĩnh đánh giá cao Đức Thọ huyện có kinh tế nông, tỷ lệ lao động nông nghiệp chiếm 80% Vì vậy, số đảng viên nông dân chiếm tỷ lệ lớn có 27 Đảng xà với 299 chi bộ, Đảng nông thôn chiếm 84,7% Biểu 1.1: Kết phân tích chất lợng tổ chức sở Đảng Nă m Danh hiệu TCVM tiêu biểu 2003 TSVM Khá 12 2004 43 12 2005 2006 4 2007 13 51 Ngn: Ban Tỉ chøc hun đy §øc Thä BiĨu 1.2: Phân tích chất lợng đảng viên Năm KQ phân loại đảng viên Hoàn thành XSNV Hoàn thành nhiệm vụ Vi phạm t cách 2003 2004 2005 2006 2007 762 798 851 989 764 4022 3892 4210 3918 4204 19 21 24 26 27 Ngn: Ban Tỉ chøc hun ủy Đức Thọ Ngày nhiều ĐVTN, quần chúng u tú có nguyện vọng vào Đảng (Biểu 1.3) Đặc biệt năm 2006, 2007 đà kết nạp đợc 15 đảng viên đồng bào theo đạo Thiên Chúa Biểu 1.3: Công tác phát triển Đảng năm gần Năm 200 200 200 200 200 Số học đối tợng Đảng 335 457 316 389 451 Sè kÕt n¹p 230 343 206 243 297 Công tác Phát triển Đảng Nguồn: Trung tâm bồi dỡng trị huyện Đức Thọ Ban chấp hành Đảng hun nhiƯm kú 2005 - 2010 cã 39 ®ång chÝ, có 11 đồng chí ủy viên Ban Thờng vụ Là Đảng có nhiều thành tích xuất sắc việc lÃnh đạo thực nhiệm vụ trị địa phơng làm tốt công tác xây dựng Đảng, đợc Ban chấp hành Tỉnh Đảng Hà Tĩnh đánh giá cao Năm 2005: Đảng vững mạnh tiêu biểu Năm 2006: Đảng vững mạnh tiêu biểu Năm 2007: Đảng vững mạnh tiêu biểu Đức Thọ huyện có kinh tế nông, tỷ lệ lao động nông nghiệp chiếm 80% Vì vậy, số đảng viên nông dân chiếm tỷ lệ lớn có 27 Đảng xà với 299 chi bộ, Đảng nông thôn chiếm 84,7% Nhiệm vụ lÃnh đạo xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nhiệm vụ trọng tâm đợc BCH Đảng huyện u tiên lÃnh đạo 1.1.3 Đặc ®iĨm cđa ®éi ngị c¸n bé thc diƯn Ban Thêng vụ Huyện ủy Đức Thọ, Hà Tĩnh quản lý 1.1.31 Vai trò đội ngũ cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện ủy Đức Thọ, Hà Tĩnh quản lý Thứ nhất, đội ngũ cán thuộc diện Ban Thờng vụ huyện ủy Đức Thọ quản lý lực lợng lÃnh đạo, quản lý lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa - xà hội, an ninh quốc phòng huyện, lực lợng chủ đạo, tiếp nhận tuyên truyền phổ biến chủ trơng, đờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nớc, nghị quyết, chủ trơng tỉnh địa bàn huyện Đức Thọ Thứ hai, đội ngũ cán thuộc diện quản lý Ban Thờng vụ Huyện ủy Đức Thọ lực lợng trực tiếp với dân, gần dân, nắm tơng đối đầy đủ tâm t nguyện vọng quần chúng nhân dân Thứ ba, đội ngũ cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện ủy Đức Thọ quản lý thực ngời có lực, trình độ, có phẩm chất đạo đức tốt, thực gơng để quần chúng nhân dân tín nhiệm, học tập noi theo, có làm đợc nh thuyết phục đợc nhân dân tin tởng vào chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc, địa phơng từ mà đồng tình ủng hộ, hăng hái tham gia 10 tạo nên sức mạnh tập thể để biến chủ trơng, sách thành thực 1.1.3.2 Đặc điểm đội ngũ cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện ủy Đức Thọ quản lý Một là, đội ngũ cán ngời có nguồn gốc xuất thân không giống Hai là, trình độ đào tạo văn hóa, trị chuyên môn nghiệp vụ phong phú, đa dạng, lực trình độ phẩm chất đạo đức, tác phong công tác đội ngũ cán bộc lộ không đồng Ba là, đội ngũ cán thuộc diện quản lý Ban Thờng vụ Huyện ủy Đức Thọ có kế cận hệ cán bộ, ®¶m b¶o sù kÕ thõa kinh nghiƯm thùc tiƠn cđa đội ngũ cán lâu năm, đồng thời phát huy tính động, sáng tạo hệ cán trẻ Bốn là, đội ngũ cán có tâm lý, tình cảm, hoàn cảnh gia đình sống không đồng Năm là, đội ngũ cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện ủy Đức Thọ quản lý có nhiệm vụ, chức vụ cơng vị công tác đợc xác định tơng đối rõ ràng, nhiều lĩnh vực, địa bàn, lĩnh vực công tác toàn huyện 1.2.1.1 Kh¸i niƯm c¸n bé Xt ph¸t gèc cđa tõ c¸n bộ, nhiều nhà khoa học khẳng định từ cán du nhËp níc ta tõ Trung Quèc thêi xa xa, qua phân tích hiểu: 45 Từ đến năm 2020 Ban thờng vụ Huyện uỷ huyện Đức Thọ thực đồng giải pháp thực sách đào tạo bồi dỡng cán bộ, tạo điều kiện tốt để cán học tập, rèn luyện phấn đấu nâng cao trình độ đạt chuẩn chuẩn chuyên môn nghiệp vụ nh lý luận trị theo quy định tiêu chuẩn chung tiêu chn tõng chøc danh cđa ban tỉ chøc Trung ¬ng Thực sách quản lý, sử dụng cán ®èi víi ®éi ngị c¸n bé thc diƯn Ban Thêng vụ Huyện uỷ quản lý đảm bảo sàng lọc đồng chí thực thấm nhuần t tởng, đạo đức Hồ Chí Minh, thực công bộc nhân dân, phát huy tối đa lực, trình độ, sở trờng công tác vị trí, chức danh nhằm phát huy tối đa lực, sở trờng cán 2.2.2 Phơng hớng thực sách cán cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện uỷ Đức Thọ, Hà Tĩnh quản lý từ đến năm 2020 Quán triệt sâu sắc thực nghiêm túc quan điểm Đảng công tác cán đợc thể nghị Trung ơng khóa VIII nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, X, công tác cán Tổng hợp, đối chiếu thực trạng ®éi ngị c¸n bé thc diƯn Ban Thêng vơ Hun uỷ quản lý với tiêu chuẩn trình độ, lực, phẩm chất đạo đức, để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dỡng, bố trí, sử dụng phù hợp 46 Xây dựng đội ngũ cán số lợng đảm bảo tiêu quy định dự nguồn thay đảm bảo hợp lý trớc mắt kết hợp phát triển số lợng dự nguồn cân đối lâu dài Phát huy tiềm năng, lợi vốn có địa phơng, tranh thủ quan tâm giúp đỡ Trung ơng, Tỉnh Đảm bảo sách đào tạo, bồi dỡng cán phải đợc tuyển chọn, sàng lọc kỹ càng, chơng trình đào tạo phù hợp, đánh giá xác, chặt chẽ Quản lý, sử dụng cán cần có chế chặt chẽ, phát huy tính tự giác thành viên, bớc xoá bỏ thói quen xấu, hình thành tác phong công nghiệp, khoa học 2.3 Những giải pháp chủ yếu thực sách cán ván thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện uỷ Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh quản lý từ đến năm 2020 - Nâng cao nhËn thøc vỊ viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch c¸n cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện uỷ Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh quản lý - Thực có hiệu sách đào tạo, bồi dỡng cán cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện uỷ Đức Thọ, Hà Tĩnh quản lý - Thực tốt sách quản lý, sử dụng cán - Thực tốt sách bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần đối víi c¸n bé thc diƯn Ban Thêng Vơ Hun ủ Đức Thọ, Hà Tĩnh quản lý - Thực có hiệu sách thu hút nhân tài, tạo nguồn bổ sung cho đội ngũ cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện uỷ Đức Thọ quản lý từ đến năm 2020 47 - Tăng cờng lÃnh đạo, đạo cấp uỷ đảng, phối hợp quyền, mặt trận tổ quốc, tổ chức quần chúng từ huyện đến sở - Tăng cờng công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách cán nói chung, sách cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện uỷ Đức Thọ quản lý nói riêng 48 49 Một số kiến nghị Đối với Trung ơng - Cần có sách u tiên đặc biệt với cán nữ, cán nữ vùng nông thôn, việc cấu cán nữ vào chức danh chuyên môn xÃ, thị trấn khó khăn, đặc biệt số công tác tuổi đà cao, số năm tham gia bảo hiểm thấp nên có tiếp tục công tác không đủ điều kiện nghỉ hu đến tuổi nên nhiều ngời tỏ lo lắng, không yên tâm công tác Nên có sách u tiên cán phó nữ cấp xÃ, thị trấn không đợc tham gia đóng BHXH để đợc nghỉ hu - Cần điều chỉnh chế độ tiền lơng, tránh bình quân chủ nghĩa, nay, sách tiền lơng ta đà có cải tiến nhng nhiều bất cập, lơng không đủ bù đắp sức lao động đảm bảo sống cho cán công chức, sách tiền lơng nhiều bất công ví dụ: huyện đồng chí cán chủ chốt huyện lơng công chức bình thờng ngành thuế, bảo hiểm xà hội, kho bạc ( ngành đợc hởng theo tỉ số 1,8), xà có đồng chí làm bí th, chủ tịch UBND xà nhng lơng thấp đồng chí công chức chuyên môn đà công tác lâu năm - Cần kịp thời điều chỉnh Nghị định 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 phủ cán bộ, công chức xÃ, phờng, thị trấn Nghị định 121/2003/NĐ - CP chế độ, sách cán công chức xÃ, phờng, thị trấn Hiện 50 hai Nghị định đà bộc lộ nhiều bất hợp lý so với tình hình thực tế địa phơng Đối với tỉnh - Thực sách thu hút nhân tài theo Quyết định 10/2008/QĐ-UB ngày 13/3/2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh cần có sách mạnh mẻ vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, để nơi thu hút đợc ngời có trình độ lực phục vụ, không nên cao vùng miền Tỉnh - Tăng cờng công tác kiểm tra, gi¸m s¸t c¸c cÊp ủ, cÊp díi viƯc thùc Quyết định số 67 QĐ/TW ngày 4/7/2007 trị ban hành quy chế phân cấp quản lý cán Quy định 808-QĐ/TU Ban Thờng vụ tỉnh uỷ ngày 12/11/2007 quy định phân cấp quản lý cán nhằm đảm bảo quản lý chặt chẽ, sử dụng có hiệu quả, không ngừng tăng cờng, bổ sung lực lợng cho đội ngũ cán có Đối với cấp huyện - Soát xét toàn thực trạng đội ngũ cán tại, đặc biệt cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện uỷ quản lý, đánh giá thực trạng để có giải pháp sách cụ thể, hữu hiệu đối tợng cụ thể nhằm đảm bảo cân đối, toàn diện tất mặt, lĩnh vực, địa phơng có chủ động công tác cán - Cần tăng cờng công tác luân chuyển cán ngành, lĩnh vực, khối với nhau, luân chuyển cán từ huyện vê sở, từ sở huyện Thực tế có 51 đồng chí làm trởng ngành cấp huyện 13 đến 14 năm dài, tạo bảo thủ, trì trệ, bệnh chủ quan, kinh nghiệm - Thờng xuyên soát xét quy hoạch, bổ sung quy hoạch nhằm đa nhân tố mới, đồng chí có lực vào quy hoạch có ®iỊu kiƯn 52 KÕt ln Chđ nghÜa M¸c - Lê nin, t tởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định đề cao tầm quan trọng công tác cán bộ, gắn với vận mệnh Đảng, đất nớc chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Thấu suốt quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin, t tởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Đảng ta luôn xác định nhiệm vụ xây dựng Đảng công tác cán vấn đề có ý nghĩa quan trọng, định thắng lợi nghiệp cách mạng Việt Nam Cả nớc nh ngành, cấp, địa phơng muốn phát triển nhanh, bền vững bối cảnh tình hình giới biến đổi nhanh chóng phức tạp nh phải coi trọng chiến lợc ngời, công tác cán nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Chỉ xây dựng đợc đội ngũ cán có lực, trình độ cao, có nhiệt tình tâm huyết với công việc Đảng ta lÃnh đạo thắng lợi công đổi đất nớc Trong công tác cán việc xây dựng đội ngũ cán lÃnh đạo quản lý quan Đảng, nhà nớc tổ chức trị - xà hội phù hợp với yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá, theo chế kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nhiệm vụ có ý nghĩa định Đặc biệt, địa phơng có điều kiện kinh tế xà hội nhiều khó khăn, kinh tế chủ yếu 53 nông nghiệp yêu cầu nâng cao chất lợng đội cán lÃnh đạo, quản lý lại quan trọng Trong trình đổi đội ngũ cán cần phải tôn trọng quan điểm lịch sử, cụ thể, khách quan, toàn diện, phải tiến hành thận trọng có bớc đi, có lộ trình cụ thể, không đợc chủ động, nóng vội Để thực tốt công tác xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu công đổi mới, đòi hỏi cấp uỷ Đảng cấp phải thực sách cán cách khoa học, nhằm khích lệ, động viên, thu hút cán bộ, làm cho đội ngũ cán không ngừng đợc nâng lên số lợng, đợc đảm bảo chất lợng, đợc quy hoạch, đào tạo, bồi dỡng, bố trí sử dụng có hiệu đáp ứng yêu cầu trình đổi Huyện Đức Thọ , tỉnh Hà Tĩnh năm vừa qua đà có nhiều giải pháp thiÕt thùc nh»m thùc hiƯn tèt chÝnh s¸ch c¸n bé nói chung, sách cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện uỷ quản lý nói riêng, góp phần quan trọng để công tác cán huyện thu đợc kết đáng khích lệ, nhờ đà góp phần vào việc phát triển lĩnh vực kinh tế xà hội, xây dựng Đảng hệ thống trị toàn huyện Với thành đạt đợc học kinh nghiệm rút trình thực sách cán thuộc diƯn Ban Thêng vơ Hun ủ qu¶n lý, víi trun thống quê hơng cách mạng văn hiến, Đảng huyện Đức Thọ định lÃnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền, mặt trận tổ quốc tổ chức hệ thống trị toàn Huyện đến sở làm tốt công tác sách cán 54 nói chung, sách c¸n bé thc diƯn Ban Thêng vơ Hun ủ nãi riêng để góp phần xây dựng đội ngũ cán cấp có lực, trình độ nhiệt tình cách mạng, tâm xây dựng quê hơng Đức Thọ ngày giàu đẹp, văn minh 55 danh mục tài liệu tham khảo Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (2000), Chỉ thị 54CT/TW ngày 22/5/2000 Chỉ thị Bộ Chính trị Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (2004), Nghị 42NQ/TW ngày 30/11/2004 Nghị Bộ trị công tác quy hoạch cán lÃnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Ban Chấp hành Trung ơng Đảng, Ban Tỉ chøc (2005), Híng dÉn sè 37/HD- BCHTW ngµy 15/2/2005 công tác nhân cấp ủy Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Ban Chấp hành Trung ơng Đảng, Ban Tổ chức (2005), Hớng dẫn số 47/HD-BCHTW ngày 24/5/2005 Hớng dẫn thực Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị công tác quy hoạch cán lÃnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Ban Tổ chức Trung ơng Đảng (2004), Tập giảng nghiệp vụ công tác tổ chức, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Nghị Trung ơng khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ơng, Ban Tổ chức (1999), "Một số quy định, quy chế hớng dẫn công tác cán bộ", Tạp chí Xây dựng Đảng 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Các Nghị Trung ơng Đảng 1996 - 2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ¬ng (2004), ChØ thÞ cđa Bé ChÝnh trÞ sè 46-CT/TW ngày 6/12/2004 13 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Đức Hạt (2007), "Tiếp tục đổi công tác cán bộ", Tạp chí Cộng sản, (11) 15 Hệ thống văn sách đổi công tác quản lý cán Đảng (2005), Nxb Lao động - Xà hội, Hà Nội 16 Học viện Chính trị quốc gia Hồ chí Minh, Viện Xây dựng Đảng (2004), Giáo trình xây dựng Đảng, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 17 Huyện ủy Đức Thọ (1998), Lịch sử Đảng huyện Đức Thọ, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hội đồng nhân dân huyện Đức Thọ (2005), Nghị số 69/2005/NQ-HĐND thu hút nhân tài 57 19 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (2005), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam, Hà Nội 20 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (2005), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 3, Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam, Hà Nội 21 Huyện ủy Đức Thọ (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Đức Thọ lần thứ XXVI 22 Huyện ủy Đức Thọ (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Đức Thọ lần thứ XXVII 23 Huyện ủy Đức Thọ (2008), Lịch sử Đảng huyện Đức Thọ, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Huyện ủy Đức Thọ (2008), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2006, phơng hớng nhiệm vụ năm 2007 25 Huyện ủy Đức Thọ (2008), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ơng (khóa VIII) Về chiến lợc cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc 26 Huyện ủy Đức Thọ (2008), Báo cáo kiểm điểm nhiệm nghị Đảng huyện khóa XXVII (nhiệm kú 2005 - 2010) 27 Ngun Tn Khanh (2008), "§ỉi đào tạo, bồi dỡng lÃnh đạo, quản lý giai đoạn phát triển đất nớc", Tạp chí Cộng sản, (791) 28 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 58 29 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 30 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 31 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 32 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 33 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 34 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 54, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 35 C.Mác-Ph.Ăngghen (1980), Tuyển tập, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 36 C.Mác - Ph.Ăngghen - V.I.Lênin (1997), Về Đảng Cộng sản, Nxb Chính trị quốc gia, Hµ Néi 37 Hå ChÝ Minh (2000), Toµn tËp, tËp 4, Nxb Sù thËt, Hµ Néi 38 Hå ChÝ Minh (2000), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 PGS,TS Trần Xuân Sầm (chủ biên) (1998), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lÃnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Tỉnh ủy Hà Tĩnh (1999), Quy định số 664 - QĐ/TU ngày 4/9/1999 phân cấp quản lý cán 41 Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Tĩnh Hà Tĩnh lần thứ XVI 42 Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2007), Quy định số 808 - QĐ/TU ngày 12/11/2007 phân quản lý cán 43 PGS,TS Nguyễn Phú Trọng PGS, TS Trần Xuân Sầm (chủ biên) (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lợng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh 59 công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Trung tâm Từ điển học Hà Nội- Đà Nẵng (1993), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 45 ủy ban nhân dân huyện Đức Thọ (2008), Báo cáo tình hình kinh tế - xà hội năm2006, phơng hớng nhiệm vụ năm 2007 46 ủy ban nhân dân huyện Đức Thọ (2008), KÕ häach ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi(2006-2010) tầm nhìn chiến lợc đến năm 2020 47 ủy ban nhân dân huyện Đức Thọ (2008), 580 năm La Giang- Đức Thọ, Công ty cổ phần in Hà Tĩnh 48 ủy ban nhân dân huyện Đức Thọ (2008), Báo cáo đánh giá tình hình thực nhà nớc nhiệm kú 2006 - 2010, nhiƯm vơ thùc hiƯn kÕ ho¹ch nhà nớc năm lại 49 ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2005), Quyết định số 41/2005/QĐ-UB ngày 26/5/2005 sách đào tạo, bồi dỡng thu hút nhân tài 50 ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2008), Quyết định số 10/2008/QĐ-UB ngày 12/3/2008 sách khuyến khích đào tạo, bồi dỡng, thu hút sử dụng nguồn nhân lực chất lợng cao tỉnh giai đoạn 2008 - 2012 51 Nguyễn Nh ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hoá thông tin, Hµ Néi ... thực sách cán cán thuộc diện ban thờng vụ Huyện uỷ Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh quản lý 2.1 Dự báo yếu tố tác động đến đội ngũ cán việc thực sách cán cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện uỷ Đức Thọ, tỉnh Hà. .. việc thực sách cán đối víi c¸n bé thc diƯn Ban Thêng vơ Hun ủ Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh quản lý - Thực có hiệu sách đào tạo, bồi dỡng cán cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện uỷ Đức Thọ, Hà Tĩnh quản lý. .. Thä, Hà Tĩnh quản lý, nguyên nhân học kinh nghiệm 1.3.1 Thực trạng đội ngũ cán công tác sách cán cán thuộc diện Ban Thờng vụ Huyện ủy Đức Thọ, Hà Tĩnh quản lý 1.3.1.1 Thực trạng đội ngũ cán thuộc