Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Thắng lợi của Cách mạng Tháng Mười năm 1917 là một bước ngoặt vĩ đại trong lịch sử nhân loại đã dẫn đến sự ra đời một tổ quốc kiểu mới – Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, gắn liền với sự xuất hiện một nền quốc phòng kiểu mới – nền quốc phòng toàn dân do Đảng cộng sản lãnh đạo. V.I.Lênin là người đầu tiên xây dựng và phát triển học thuyết về quốc phòng bảo vệ Tổ quốc XHCN, trong đó nhấn mạnh Đảng Cộng sản phải trực tiếp lãnh đạo toàn diện sự nghiệp quốc phòng. Đây là một nguyên tắc chiến lược, liên quan trực tiếp đến sự hưng thịnh hay suy vong của quốc gia dân tộc và chế độ XHCN. Đối với Việt Nam, từ đại thắng mùa Xuân 1975, đất nước thống nhất cùng xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN, Đảng ta luôn khẳng định nhất quán những nguyên tắc chiến lược: Tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ là nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên của Đảng và Nhà nước, của toàn dân và toàn quân ta; Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt đối với lĩnh vực quốc phòng, an ninh và lực lượng vũ trang nhân dân. Trong thời kì mới, nghiên cứu dự báo những nguy cơ liên quan đến quốc phòng bảo vệ Tổ quốc XHCN, đáng chú ý là sự điều chỉnh chiến lược của các thế lực thù địch cho thấy “Diễn biến hòa bình” là vấn đề chủ yếu nổi lên trong chiến lược chống phá độc lập dân tộc và CNXH ở Việt Nam, cũng không loại trừ khả năng chúng tiến hành chiến tranh xâm lược kiểu mới đối với nước ta. Đồng thời những tranh chấp về chủ quyền lãnh thổ, về tài nguyên và các vấn đề liên quan đến lợi ích quốc gia dân tộc tiếp tục diễn ra gay gắt và phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ xảy ra xung đột vũ trang và chiến tranh cục bộ, nhất là khi các nước lớn có sự mặc cả và thỏa hiệp về lợi ích gây phương hại đến lợi ích của dân tộc Việt Nam. Do đó, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh bảo vệ Tổ quốc XHCN của chúng ta trong thời kì mới cần tập trung đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn “Diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, đồng thời chủ động phòng ngừa, sớm phát hiện và triệt tiêu những yếu tố bất lợi có thể dẫn đến xung đột vũ trang, chiến tranh cục bộ và sẵn sàng đối phó thắng lợi với chiến tranh xâm lược kiểu mới của địch. Chính từ những phân tích trên đã thôi thúc tác giả nghiên cứu đề tài tiểu luận: “Vai trò lãnh đạo của Đảng trên lĩnh vực quốc phòng, an ninh trong giai đoạn hiện nay”.
TIỂU LUẬN MƠN: HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ QUẢN LÝ XÃ HỘI Đề tài: VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG TRÊN LĨNH VỰC QUỐC PHÒNG, AN NINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY” MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Các quan niệm nhìn nhận chung quốc phịng, an ninh nước ta 1.1 Khái niệm quốc phòng, an ninh 1.2 Tình hình giới nước ảnh hưởng đến quốc phòng an ninh Việt Nam II Sự cần thiết phải có lãnh đạo Đảng lĩnh vực quốc phòng, an ninh .6 III Nội dung vai trò lãnh đạo Đảng cơng tác quốc phịng an ninh giai đoạn .7 IV Kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại nước ta 12 4.1 Kết hợp xác định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 12 4.2 Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh phát triển vùng lãnh thổ .13 V Một số định hướng tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo thời kỳ .18 KẾT LUẬN ………………………………………………………………… 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO ………………………… ……………………….26 MỞ ĐẦU Thắng lợi Cách mạng Tháng Mười năm 1917 bước ngoặt vĩ đại lịch sử nhân loại dẫn đến đời tổ quốc kiểu – Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, gắn liền với xuất quốc phòng kiểu – quốc phòng toàn dân Đảng cộng sản lãnh đạo V.I.Lê-nin người xây dựng phát triển học thuyết quốc phịng bảo vệ Tổ quốc XHCN, nhấn mạnh Đảng Cộng sản phải trực tiếp lãnh đạo tồn diện nghiệp quốc phịng Đây ngun tắc chiến lược, liên quan trực tiếp đến hưng thịnh hay suy vong quốc gia dân tộc chế độ XHCN Đối với Việt Nam, từ đại thắng mùa Xuân 1975, đất nước thống xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN, Đảng ta khẳng định quán nguyên tắc chiến lược: Tăng cường quốc phịng, giữ vững an ninh quốc gia tồn vẹn lãnh thổ nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên Đảng Nhà nước, toàn dân toàn quân ta; Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt lĩnh vực quốc phòng, an ninh lực lượng vũ trang nhân dân Trong thời kì mới, nghiên cứu dự báo nguy liên quan đến quốc phòng bảo vệ Tổ quốc XHCN, đáng ý điều chỉnh chiến lược lực thù địch cho thấy “Diễn biến hịa bình” vấn đề chủ yếu lên chiến lược chống phá độc lập dân tộc CNXH Việt Nam, không loại trừ khả chúng tiến hành chiến tranh xâm lược kiểu nước ta Đồng thời tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, tài nguyên vấn đề liên quan đến lợi ích quốc gia dân tộc tiếp tục diễn gay gắt phức tạp, tiềm ẩn nguy xảy xung đột vũ trang chiến tranh cục bộ, nước lớn có mặc thỏa hiệp lợi ích gây phương hại đến lợi ích dân tộc Việt Nam Do đó, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh bảo vệ Tổ quốc XHCN thời kì cần tập trung đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn “Diễn biến hịa bình” lực thù địch, đồng thời chủ động phòng ngừa, sớm phát triệt tiêu yếu tố bất lợi dẫn đến xung đột vũ trang, chiến tranh cục sẵn sàng đối phó thắng lợi với chiến tranh xâm lược kiểu địch Chính từ phân tích thúc tác giả nghiên cứu đề tài tiểu luận: “Vai trò lãnh đạo Đảng lĩnh vực quốc phòng, an ninh giai đoạn nay” NỘI DUNG I Các quan niệm nhìn nhận chung quốc phòng, an ninh nước ta 1.1 Khái niệm quốc phòng, an ninh Trong giai đoạn nay, tình hình giới khu vực tiếp tục diễn biến nhanh chóng, phức tạp, tiềm ẩn yếu tố khó lường Đối với nước ta, lực thù địch riết chống phá nghiệp cách mạng nhân dân ta, chủ yếu chiến lược diễn biến hồ bình, nhằm xố bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, xoá bỏ vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản, chuyển hố cách mạng nước ta chệch hướng xã hội chủ nghĩa Các hành động xâm hại chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ nước ta tiếp diễn nhiều hình thức, âm mưu với thủ đoạn tinh vi Điều đặt vai trị lãnh đạo Đảng lĩnh vực quốc phòng, an ninh để bảo vệ tổ quốc nặng nề Quốc phịng cơng giữ nước quốc gia, gồm tổng thể hoạt động đối nội đối ngoại qn sự, trị, kinh tế, văn hóa, khoa học Nhà nước nhân dân để phòng thủ đất nước, tạo nên sức mạnh toàn diện, cân đối, sức mạnh qn làm nịng cốt, nhằm giữ vững hịa bình, đẩy lùi, ngăn chặn hoạt động gây chiến kẻ thù sẵn sàng đánh thắng chiến tranh xâm lược hình thức, quy mơ Quốc phịng bao gồm hoạt động nước, lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt Kẻ thù xâm lược từ bên thường câu kết với lực lượng phản động bên trong, quốc phịng phải kết hợp chặt chẽ với an ninh để bảo vệ đất nước, bảo vệ chế độ XHCN Tổ chức quốc phòng nước phụ thuộc trực tiếp vào chế độ xã hội, vào truyền thống dân tộc, vào điều kiện khách quan, chủ quan cụ thể An ninh hiểu theo nghĩa rộng hay nghĩa hẹp tùy trường hợp Theo nghĩa rộng, an ninh bao gồm an ninh trị trật tự an toàn xã hội An ninh quốc gia biểu ổn định quan hệ trị giai cấp, khẳng định vị trí lãnh đạo giai cấp cầm quyền giai cấp khác vị trí độc lập, tự chủ quyền nhà nước Nhà nước khác giới An ninh quốc gia bao gồm ổn định hai mặt, hai nội dung đối nội, đối ngoại mối quan hệ đối nội đối ngoại; an ninh quốc gia phản ánh quan hệ trị phạm vi nước quan hệ trị quốc tế Bảo vệ an ninh quốc gia bảo vệ độc lập, chủ quyền thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ sở kinh tế hệ thống trị chế độ XHCN, bảo vệ quan hệ đối nội đối ngoại nước Cộng hòa XHCN Việt Nam An ninh gắn bó chặt chẽ với quốc phịng Hịa bình, ổn định, khơng bị bất ngờ tình huống, có đủ sức chống lại âm mưu thủ đoạn phá hoại kẻ địch, đủ sức đánh thắng chiến tranh lực phản động gây với đất nước ta điều kiện, yêu cầu toàn Đảng, toàn dân, lực lượng vũ trang Đây yêu cầu trực tiếp, thường xuyên Đảng lĩnh vực quốc phòng, an ninh tình hình 1.2 Tình hình giới nước ảnh hưởng đến quốc phòng an ninh Việt Nam Cơ sở việc tăng cường quốc phòng an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc, xuất phát từ địi hỏi phát triển phức tạp tình hình giới diễn biến tình hình nước có liên quan đến quốc phịng an ninh quốc gia Sau CNXH Liên Xô Đông Âu sụp đổ làm cho CNXH thực tạm thời lâm vào thoái trào, so sánh tương quan lực lượng có lợi cho chủ nghĩa Đế quốc Nhân hội này, chủ nghĩa đế quốc điên cuồng chống phá cách mạng giới Đế quốc Mỹ âm mưu thiết lập trật tự "thế giới cực” Mỹ đứng đầu, khẳng định ưu tuyệt đối Mỹ quân sự, trị kinh tế, đe doạ độc lập chủ quyền quốc gia Mỹ ngang nhiên can thiệp thô bạo vào công việc nội nước, kích động chủ nghĩa ly khai Lợi dụng tình hình xung đột tơn giáo, sắc tộc, dân tộc, chống khủng bố để can thiệp tiến hành chiến tranh nhiều nơi, tạo tiền lệ nguy hiểm đe doạ an ninh, hồ bình giới Nằm khu vực Đông Nam Á, Việt Nam với vị trí địa - trị, quân sự, kinh tế quan trọng điều kiện thuận lợi để mở rộng quan hệ với nước; nhiên, lực thù địch tìm thủ đoạn chống phá nước ta Với mục tiêu "chiến thắng không cần chiến tranh”, thực "triệt để kẻ thù cũ”, Mỹ lực thù địch thực chiến lược "Diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ chống cách mạng nước ta thủ đoạn thâm hiểm Vì vậy, Đảng ta xác định: "Diễn biến hồ bình” bốn nguy lớn cách mạng nuớc ta Ở Việt Nam, qua 20 năm đổi mới, Đảng nhân dân ta đạt nhiều thành tựu quan trọng cụ thể là: Độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ đất nước giữ vững, vai trò lãnh đạo Đảng chế độ XHCN; Bên cạnh cịn có biểu hiện, thách thức mà phải giải Cụ thể như: Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên suy thoái tư tưởng, đạo đức, lối sống, giảm sút ý chí chiến đấu, tham nhũng, quan liêu, mơ hồ, cảnh giác Mâu thuẫn nội nhân dân xảy nhiều địa phương làm ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự ổn định xã hội, việc tranh chấp khiếu kiện, đoàn kết nội số địa phương dễ bị kẻ thù lợi dụng; Bọn phản động gây rối, chống Đảng Nhà nước … nhân tố gây khó khăn khơng nhỏ cho nghiệp ổn định phát triển đất nước Mặt khác, phát triển tư xác định đường lối xây dựng quốc phịng tồn dân cịn địi hỏi thực trạng quốc phịng tồn dân trận quốc phịng tồn dân ta năm qua đặt Theo đánh giá Đảng ta Đại hội IX, nhiệm vụ quốc phòng an ninh năm qua đạt ưu điểm, kết là: Tình hình trị - xã hội ổn định, quốc phòng an ninh tăng cường Các lực lượng vũ trang nhân dân làm tốt nhiệm vụ bảo vệ độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm an ninh quốc gia Sức mạnh tổng hợp quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân, địa bàn chiến lợi, biên giới, biển đảo phát huy Tổ chức Quân đội Công an điều chỉnh theo yêu cầu Việc kết hợp quốc phòng an ninh với phát triển kinh tế công tác đối ngoại có phát triển tốt Đứng trước yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Sự nghiệp củng cố quốc phịng, xây dựng quân đội bộc lộ yếu khuyết điểm cần khắc phục là: Nền quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân, củng cố chưa toàn diện chưa thật vững Chậm hình thành thống chiến lược gắn quốc phịng - an ninh với phát triển kinh tế - xã hội Khả năng, sức mạnh, trình độ sẵn sàng chiến đấu, sức động chưa cao Qua phân tích sở lý luận thực tiễn thấy: Tăng cường quốc phịng an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN địi hỏi khách quan cơng đổi II Sự cần thiết phải có lãnh đạo Đảng lĩnh vực quốc phòng, an ninh Ðối với nước ta, quốc phịng cơng giữ nước quốc gia độc lập có chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, hoạt động nước, lấy lực lượng vũ trang làm nịng cốt nhằm giữ vững hịa bình, răn đe, ngăn chặn đẩy lùi hoạt động chống phá kẻ thù, đồng thời sẵn sàng đánh thắng chiến tranh xâm lược hình thức, quy mơ Vì thế, xây dựng đấu tranh quốc phịng ln thể thống biện chứng tính giai cấp - nhân dân - dân tộc; mang đậm dấu ấn đấu tranh giai cấp điều kiện mới, hoàn cảnh mới; phong phú nội dung, linh hoạt, sáng tạo hình thức phương pháp; tập trung, thống lãnh đạo, đạo, tổ chức thực Trong tình hình an ninh trị có diễn biến phức tạp mới, tình hình tội phạm có chiều hướng gia tăng số lượng tính chất nghiêm trọng Xuất nhiều loại tội phạm như: rửa tiền, tội phạm lợi dụng công nghệ cao, buôn bán phụ nữ, trẻ em Tệ nạn xã hội nghiêm trọng, tệ nạn ma túy, mại dâm mối lo lắng tồn xã hội Vị trí, vai trò nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên lĩnh vực quốc phịng có nguồn gốc từ mối quan hệ biện chứng quốc phòng, an ninh đối ngoại với lĩnh vực khác đời sống xã hội; hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nếu quốc phòng giữ vững tăng cường, tất yếu góp phần quan trọng vào việc tạo lập, giữ gìn mơi trường hịa bình, ổn định đất nước, phát triển kinh tếxã hội, chủ động hội nhập kinh tế mở rộng quan hệ đối ngoại tạo tảng vững thực khát vọng nhân dân, lựa chọn đắn Ðảng ta mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Quốc phịng tồn dân quan điểm Ðảng, Nhà nước ta lãnh đạo, đạo, tổ chức, xây dựng quốc phịng đất nước Xác định vị trí, vai trị quốc phịng phản ánh tầm nhìn chiến lược Ðảng cần thiết phải tiếp tục củng cố, tăng cường quốc phòng, đồng thời rõ mối quan hệ khơng thể tách rời quốc phịng, an ninh, đối ngoại, kinh tế Văn kiện đại hội XI Ðảng xác định nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên Ðảng, Nhà nước toàn dân tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội Luận điểm vừa nêu bật vị trí trội, vai trị, tầm quan trọng quốc phòng, đồng thời khẳng định ý thức trách nhiệm, quyền lợi, nghĩa vụ công dân, tổ chức phải đóng góp tài trí tuệ vào việc thực tốt nhiệm vụ quốc phòng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa thời kỳ III Nội dung vai trị lãnh đạo Đảng cơng tác quốc phòng an ninh giai đoạn Chăm lo củng cố quốc phòng an ninh yêu cầu khách quan nghiệp đổi Việt Nam, vận dụng trung thành sâu sắc lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh mối quan hệ xây dựng Chủ nghĩa xã hội bảo vệ thành cách mạng Qua đó, khẳng định vai trị to lớn quốc phòng – an ninh nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa Lịch sử đời, tồn phát triển dân tộc ta gắn liền tuân theo quy luật: Dựng nước đôi với giữ nước, Xây dựng đất nước đôi với bảo vệ Tổ quốc Trong công đổi với nhiệm vụ xây dựng đất nước theo đường XHCN phải luôn coi trọng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Tư nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, xây dựng quốc phịng tồn dân Đảng ta quan tâm coi trọng Qua 20 năm đổi mới, tư bảo vệ Tổ quốc có phát triển đổi mạnh mẽ Chúng ta ngày nhận thức sâu sắc, đẩy đủ toàn diện nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc thời bình; yếu tố cấu thành chủ trương, biện pháp tạo nên sức mạnh quốc phòng đất nước điều kiện Chúng ta ngày thấy rõ vai trò quan trọng an ninh đối ngoại, cần thiết kết hợp chặt chẽ quốc phòng với an ninh đối ngoại, quốc phòng, an ninh, đối ngoại với xây dựng kinh tế Bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa không đối phó với hành động vũ trang xâm lược kẻ địch từ bên ngồi, mà cịn phải đặc biệt chăm lo xây dựng giữ vững bên trong, đối phó với thủ đoạn phi vũ trang địch Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc không sức mạnh lực lượng vũ trang mà sức mạnh tổng hợp quốc gia chế độ, lấy sức mạnh kinh tế, trị làm sở Sự nghiệp đổi nước ta lãnh đạo đảng, đổi tư xây dựng quốc phịng tồn dân bảo vệ Tổ quốc XHCN làm sở đề quan điểm mục tiêu, tư tưởng đạo, nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc Do đó, nghiệp bảo vệ Tổ quốc XHCN nước ta sau 20 năm thu thành tựu to lớn: giữ vững ổn định trị, ngăn chặn đẩy lùi nguy chiến tranh, bước làm thất bại âm mưu "diễn biến hồ bình", bạo loạn lật đổ chủ nghĩa đế quốc lực thù địch, quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân, trận an ninh nhân dân ngày củng cố vững Những thành tựu dã tạo môi trường thuận lợi cho nghiệp xây dựng CNXH công đổi IV Kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại nước ta 4.1 Kết hợp xác định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh phải thể việc xây dựng chiến lược phát triển kinh tế quốc gia Mục tiêu phương hướng tổng quát phát triển kinh tế - xã hội nước ta từ năm 2006 - 2010 " Phát huy sức mạnh tồn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, huy động sử dụng tốt nguồn lực cho cơng nghiệp hố, đại hố đất nước ; phát triển văn hoá ; thực tiến công xã hội ; tăng cường quốc phòng an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại ; chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế ; giữ vững ổn định trị - xã hội, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển ; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại"(1) Như vậy, mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bao quát toàn diện vấn đề đời sống xã hội, lên ba vấn đề lớn : tăng trưởng kinh tế gắn với tiến xã hội, tăng cường quốc phòng - an ninh mở rộng quan hệ đối ngoại nhằm giải hài hoà hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Sự kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh chiến lược phát triển kinh tế thể việc hoạch định mục tiêu phát triển quốc gia, huy động nguồn lực, lựa chọn thực giải pháp chiến lược Sự kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh phát huy sức mạnh lĩnh vực, kết hợp với tạo thành sức mạnh tổng hợp, quy tụ nguồn lực, lực lượng nước quốc tế nhằm hoàn thành thắng lợi mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 ( 12 4.2 Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh phát triển vùng lãnh thổ Kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh theo vùng lãnh thổ gắn kết chặt chẽ phát triển vùng kinh tế chiến lược, với xây dựng vùng chiến lược quốc phòng, an ninh, nhằm tạo bố trí chiến lược kinh tế lẫn quốc phòng, an ninh vùng lãnh thổ, địa bàn tỉnh, thành phố, theo ý đồ phòng thủ chiến lược bảo vệ Tổ quốc Việt Nam bền vững toàn cục mạnh trọng điểm Hiện nay, nước ta phân chia thành vùng kinh tế lớn vùng chiến lược, quân khu (sự phân vùng chiến lược quốc phòng, an ninh phân vùng theo ý đồ phòng thủ tác chiến bảo vệ Tổ quốc chiến trường, hướng chiến lược đất nước) Mỗi vùng có vị trí chiến lược phát triển kinh tế chiến lược phịng thủ bảo vệ Tổ quốc Vì vậy, lâu dài phải quan tâm đạo kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế xã hội với xây dựng lực lượng, trận quốc phòng - an ninh vùng lãnh thổ vùng với nhau, trận phòng thủ chung Các vùng chiến lược khác có khác đặc điểm yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế, quốc phòng, an ninh, nên nội dung kết hợp cụ thể vùng có khác Song việc kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với quốc phòng, an ninh vùng lãnh thổ, địa bàn tỉnh, thành phố phải thể nội dung chủ yếu sau : Một là, kết hợp xây dựng chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội với quốc phòng, an ninh vùng, địa bàn tỉnh, thành phố Hai là, kết hợp trình chuyển dịch cấu kinh tế vùng, cấu kinh tế địa phương với xây dựng khu vực phòng thủ then chốt, cụm chiến đấu liên hoàn, xã (phường) chiến đấu địa bàn tỉnh (thành phố), huyện (quận) 13 Ba là, kết hợp q trình phân cơng lại lao động vùng, phân bố lại dân cư với tổ chức xây dựng điều chỉnh, xếp bố trí lại lực lượng quốc phòng, an ninh địa bàn, lãnh thổ cho phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội kế hoạch phòng thủ bảo vệ Tổ quốc Bảo đảm đâu có đất, có biển, đảo có dân có lực lượng quốc phòng, an ninh để bảo vệ sở, bảo vệ Tổ quốc Bốn là, kết hợp đầu tư xây dựng sở hạ tầng kinh tế với xây dựng cơng trình quốc phịng, qn sự, phịng thủ dân sự, thiết bị chiến trường Bảo đảm tính "lưỡng dụng" cơng trình xây dựng Năm là, kết hợp xây dựng sở, kinh tế vững mạnh toàn diện, rộng khắp với xây dựng chiến đấu, hậu cần, kĩ thuật hậu phương vững cho vùng địa phương để sẵn sàng đối phó có chiến tranh xâm lược Trên sở kết hợp quan điểm tồn cục nói trên, xuất phát từ phân tích đặc điểm tiềm phát triển kinh tế vị trí địa trị, quân sự, quốc phòng, an ninh vùng lãnh thổ nước, Đảng ta xác định phải trọng nhiều cho vùng kinh tế trọng điểm, vùng biển đảo vùng biên giới Đối với vùng kinh tế trọng điểm Hiện nay, nước ta xác định vùng kinh tế trọng điểm : phía Bắc (Hà Nội, Hải Phịng, Quảng Ninh) ; phía Nam (Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa Vũng Tàu) ; miền Trung (Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, Dung Quất Quảng Ngãi) Các vùng kinh tế trọng điểm nói nòng cốt cho phát triển kinh tế miền cho nước (theo tính tốn đến năm 2010, GDP vùng kinh tế trọng điểm chiếm khoảng 60% tổng thu nhập quốc dân nước) Về kinh tế, vùng kinh tế trọng điểm nơi có mật độ dân cư tính chất thị hố cao, gắn liền với khu cơng nghiệp lớn, đặc khu kinh tế, liên doanh có vốn đầu tư nước Đây nơi tập trung đầu mối giao thông quan trọng, sân bay, bến cảng, kho tàng, dịch vụ 14 Về quốc phòng - an ninh, vùng kinh tế trọng điểm thường nằm khu vực phòng thủ phịng thủ then chốt đất nước, nơi có nhiều đối tượng, mục tiêu quan trọng phải bảo vệ ; đồng thời nơi nằm hướng có khả hướng tiến công chiến lược chủ yếu chiến tranh xâm lược địch ; địa bàn trọng điểm để địch thực chiến lược "Diễn biến hồ bình", bạo loạn lật đổ với nước ta Vì vậy, phải thực thật tốt phát triển kinh tế gắn với củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh vùng Nội dung kết hợp cần tập trung vào vấn đề sau : - Trong quy hoạch, kế hoạch xây dựng thành phố, khu công nghiệp cần lựa chọn quy mơ trung bình, bố trí phân tán, trải diện rộng, không nên xây dựng tập trung thành siêu đô thị lớn, để thuận lợi cho quản lí, giữ gìn an ninh trị thời bình hạn chế hậu tiến công hoả lực địch có chiến tranh - Phải kết hợp chặt chẽ xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế với kết cấu hạ tầng quốc phịng tồn dân Gắn xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế với xây dựng cơng trình phịng thủ, thiết bị chiến trường, cơng trình phịng thủ dân Về lâu dài, thành phố, đô thị, khu kinh tế tập trung, cần có quy hoạch bước xây dựng hệ thống "cơng trình ngầm lưỡng dụng" Phải bảo vệ, bảo tồn địa hình, địa vật, khu vực có giá trị phịng thủ, bố trí sở sản xuất, cơng trình kinh tế, phê duyệt dự án đầu tư nước ngồi Khắc phục tình trạng ý quan tâm đến lợi thế, hiệu kinh tế trước mắt mà quên nhiệm vụ quốc phòng - an ninh ngược lại bố trí khu vực phịng thủ, cơng trình quốc phịng, ý đến yếu tố bảo đảm quốc phịng, an ninh mà khơng tính đến đến lợi ích kinh tế - Trong trình xây dựng khu cơng nghiệp tập trung, đặc khu kinh tế phải có gắn kết với quy hoạch xây dựng lực lượng quốc phòng - an ninh, tổ chức trị, đồn thể tổ chức kinh tế Lựa chọn đối tác 15 đầu tư, bố trí xen kẽ, tạo đan cài lợi ích nhà đầu tư nước ngồi khu công nghiệp, đặc khu kinh tế, khu chế xuất - Việc xây dựng, phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm phải nhằm đáp ứng phục vụ nhu cầu dân sinh thời bình cho việc chuẩn bị đáp ứng nhu cầu chi viện cho chiến trường chiến tranh xảy Kết hợp phát triển kinh tế chỗ với xây dựng hậu phương vùng kinh tế trọng điểm để sẵn sàng chủ động di dời, sơ tán đến nơi an tồn có tình chiến tranh xâm lược Đối với vùng núi biên giới Vùng núi biên giới nước ta có chiều dài tiếp giáp với Trung Quốc, Lào, Campuchia Đây địa bàn sinh sống chủ yếu đồng bào dân tộc người, mật độ dân số thấp (trung bình khoảng 20 - 40 người/1km 2), kinh tế chưa phát triển, trình độ dân trí thấp, đời sống dân cư cịn nhiều khó khăn Vùng núi biên giới có tầm quan trọng đặc biệt chiến lược phòng thủ bảo vệ Tổ quốc Trước vùng địa kháng chiến, hậu phương chiến lược nước Ngày nay, chiến lược bảo vệ Tổ quốc, vùng núi biên giới vùng chiến lược trọng yếu Trong đó, cịn nhiều khó khăn, yếu kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phòng, an ninh dễ bị kẻ thù lợi dụng để lơi kéo, kích động đồng bào, thực âm mưu chiến lược "Diễn biến hồ bình", bạo loạn lật đổ, nhiều nơi tình hình phức tạp Vì vậy, trước mắt lâu dài, việc kết hợp phát triển kinh tế với quốc phòng, an ninh vùng núi biên giới quan trọng Việc kết hợp cần tập trung vào nội dung sau : - Phải quan tâm đầu tư phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng, an ninh vùng cửa khẩu, vùng giáp biên giới với nước - Phải tổ chức tốt việc định canh, định cư chỗ có sách phù hợp để động viên, điều chỉnh dân số từ nơi khác đến vùng núi biên giới 16 - Tập trung xây dựng xã trọng điểm kinh tế quốc phòng, an ninh Trước hết, cần tập trung xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng sở, mở nâng cấp tuyến đường dọc, ngang, tuyến đường vành đai kinh tế - Thực tốt chương trình xố đói, giảm nghèo, chương trình 135 phát triển kinh tế - xã hội xã nghèo - Đối với nơi có địa quan trọng, vùng sâu, vùng xa cịn nhiều khó khăn, cần kết hợp nguồn lực, lực lượng Trung ương địa phương để giải - Đặc biệt với địa bàn chiến lược trọng yếu dọc sát biên giới, cần có sách động viên sử dụng lực lượng vũ trang, lực lượng quân đội làm nòng cốt xây dựng khu kinh tế quốc phòng khu quốc phòng - kinh tế, nhằm tạo lực cho phát triển kinh tế, xã hội tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh Đối với vùng biển đảo Nước ta có vùng biển vừa dài vừa rộng, với diện tích triệu km (gấp lần diện tích đất liền) Vùng biển đảo nước ta có nhiều tiềm hải sản khống sản, cửa ngõ thơng thương giao lưu quốc tế, thu hút đầu tư nước ngồi, có khả phát triển số ngành mũi nhọn đất nước tương lai Tuy nhiên, việc khai thác lợi ta cịn nhiều hạn chế, đặc biệt vùng biển đảo ta có nhiều tranh chấp phức tạp, chứa đựng nguy đe doạ chủ quyền quốc gia, lợi ích dân tộc dễ bùng nổ xung đột Trong đó, lại chưa có chiến lược tổng thể hoàn chỉnh phát triển kinh tế biển bảo vệ biển, đảo Lực lượng sức mạnh tổng hợp biển cịn q mỏng Vì vậy, việc quan tâm thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh vùng biển, đảo đòi hỏi bách quan trọng trước mắt lâu dài, nhằm nhanh chóng tạo lực đủ sức bảo vệ, làm chủ tồn diện vùng biển, đảo, góp phần thúc đẩy ngành kinh tế biển phát triển nhanh làm giàu cho Tổ quốc Nội dung kết hợp cần tập trung vào vấn đề sau : 17 - Tập trung trước hết vào xây dựng, hoàn thiện chiến lược phát triển kinh tế xây dựng trận quốc phịng, an ninh bảo vệ biển, đảo tình hình mới, làm sở cho việc thực kết hợp kinh tế xã hội với quốc phòng, an ninh cách bản, toàn diện, lâu dài - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch bước đưa dân vùng ven biển tuyến đảo gần trước để có lực lượng xây dựng hậu phương, bám trụ phát triển kinh tế bảo vệ biển, đảo cách vững chắc, lâu dài - Nhà nước phải có chế sách thoả đáng động viên, khích lệ dân đảo bám trụ làm ăn lâu dài - Phát triển loại hình dịch vụ biển, đảo, tạo điều kiện cho dân bám trụ, sinh sống, làm ăn - Xây dựng chế, sách tạo điều kiện mở rộng liên kết làm ăn kinh tế vùng biển, đảo thuộc chủ quyền nước ta với nước phát triển Thơng qua đó, vừa thể chủ quyền nước ta, vừa hạn chế âm mưu bành trướng lấn chiếm biển đảo lực thù địch, tạo lực để giải hoà bình tranh chấp biển, đảo - Chú trọng đầu tư phát triển chương trình đánh bắt xa bờ, thơng qua xây dựng lực lượng dân qn biển, hải đoàn tự vệ ngành Hàng hải, Cảnh sát biển, kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn kịp thời hoạt động vi phạm chủ quyền biển, đảo nước ta, Xây dựng số đơn vị kinh tế - quốc phòng mạnh biển, đảo để làm nòng cốt cho phát triển kinh tế biển tạo bảo vệ biển, đảo vững - Xây dựng phương án đối phó với tình xảy vùng biển, đảo nước ta Mạnh dạn đầu tư xây dựng lực lượng nòng cốt trận phòng thủ biển, đảo, trước hết phát triển đại hoá lực lượng Hải Quân nhân dân Việt Nam để đủ sức mạnh canh giữ, bảo vệ vùng biển đảo Tổ quốc V Một số định hướng tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo thời kỳ 18 Là quốc gia ven biển, nằm dọc Biển Đông với 3260 km bờ biển, Việt Nam có lợi khả để tiến biển, trở thành nước mạnh biển vào năm 2020 mục tiêu mà Nghị Hội nghị lần thứ Tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X vạch Bên cạnh việc xây dựng Luật Các vùng biển Việt Nam để xác định khung pháp lý cho việc tiến biển đất nước, phù hợp với pháp luật thực tiễn quốc tế, tạo điều kiện phát triển xây dựng đất nước; cơng tác tăng cường củng cố quốc phịng - an ninh, bảo vệ vững chủ quyền biển đảo giải pháp quan trọng để thực sách biển tình hình Biển, đảo phận lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc, có vai trị quan trọng q trình tồn phát triển dân tộc Việt Nam Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) Nghị Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, có nội dung quan trọng định hướng chiến lược quốc phòng, an ninh đối ngoại để bảo vệ vững chủ quyền vùng biển, đảo Tổ quốc Ngày nay, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, hướng biển, tiến biển trở thành xu chung quốc gia có biển Do lợi ích kinh tế - xã hội, trị, quốc phòng, an ninh mà biển đem lại cho quốc gia ngày lớn đa dạng, nên phát sinh nhiều mâu thuẫn quyền lợi nước có biển, nước khơng có biển, gây tranh chấp phức tạp, liệt chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán lợi ích biển, đảo Các nước có biển, nước lớn có chiến lược biển, tăng cường tiềm lực biển Hoa Kỳ, Nga, Ca-na-đa, Ốt-xtrây-lia, Trung Quốc nhiều nước khác công bố chiến lược biển Các nước vùng Biển Đông quan tâm đến biển xây dựng chiến lược biển nhằm tăng cường mặt biển Việt Nam quốc gia ven biển, có bờ biển dài 3.260 km, nằm số 10 nước giới có số cao chiều dài bờ biển, mở ba hướng Đơng, Nam Tây; có vùng biển thềm lục địa rộng lớn, diện 19 tích vượt triệu km2, lớn gấp lần diện tích đất liền; có 3.000 hịn đảo lớn, nhỏ, gần bờ xa bờ, chạy suốt từ Vịnh Bắc Bộ tới Vịnh Thái Lan Vị trí địa lý tự nhiên tiềm kinh tế vùng biển nước ta có tầm quan trọng chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nhận thức rõ đặc điểm vị trí chiến lược kinh tế, trị, quốc phịng, an ninh biển, đảo nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Đảng Nhà nước ta sớm đề nhiều nghị quyết, thị phát triển kinh tế biển gắn với tăng cường củng cố QP-AN để quản lý, bảo vệ vững chủ quyền lãnh thổ biển, đảo Tổ quốc Ngày 6/5/1993, Bộ Chính trị (khoá VII) Nghị số 03/NQ-TƯ “Về số nhiệm vụ phát triển kinh tế biển năm trước mắt”; tiếp đó, ngày 22/9/1997, Bộ Chính trị (khoá VIII) Chỉ thị số 20/CT-TƯ “Về đẩy mạnh phát triển kinh tế biển theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá đất nước”; ngày 9/2/2007, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X Nghị “Về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020”1 Đây tư Đảng ta vị trí, vai trị biển, đảo nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa thời kỳ mới; thể rõ tâm Đảng Nhà nước ta phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành quốc gia mạnh từ biển giàu lên từ biển, đảm bảo vững chủ quyền, quyền chủ quyền quốc gia biển Để thực có hiệu Nghị Trung ương (khoá X), vấn đề đặt cho nhiệm vụ quốc phòng, an ninh phải làm bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo, tạo mơi trường hồ bình, ổn định để phát triển kinh tế, khai thác có hiệu tiềm sẵn có biển, phục vụ cho cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nguồn tài nguyên đất liền ngày cạn kiệt Bởi vậy, tình hình cần làm tốt số nội dung sau: 5.1 Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cấp, ngành, toàn dân lực lượng vũ trang vị trí vai trị, tầm quan trọng chiến lược biển, đảo nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc 20 Trên sở quán triệt sâu sắc tâm thực hiệu quan điểm, tư tưởng, mục tiêu phát triển kinh tế bảo đảm quốc phòng - an ninh, bảo vệ chủ quyền vùng biển, đảo, thềm lục địa Tổ quốc tình hình mới, công tác tuyên truyền, giáo dục nước cần tiến hành thường xuyên, làm cho cấp, ngành, toàn dân lực lượng vũ trang nhận thức sâu sắc quan điểm, lập trường Đảng Nhà nước ta vấn đề liên quan đến Biển Đông, đến quần đảo, hải đảo Việt Nam Nội dung tuyên truyền, giáo dục cần triển khai cách tồn diện, tập trung vào vấn đề bản: Một là, tuyên truyền, giáo dục làm cho người dân, đội ngũ cán chủ chốt cấp, ngành, địa phương nắm vững quan điểm Đảng phát triển kinh tế biển Nhận thức rõ vùng biển, hải đảo, thềm lục địa ven biển địa bàn chiến lược có vị trí định phát triển đất nước ta, kinh tế biển kinh tế đất liền có liên quan chặt chẽ với nhau, tác động thúc đẩy lẫn phát triển Hai là, tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức, trách nhiệm công dân việc quản lý, bảo vệ chủ quyền vùng biển, đảo Biển, đảo địa bàn chiến lược có tính chất đặc thù có tầm quan trọng đặc biệt nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; nơi ngày diễn công xây dựng đấu tranh phức tạp, căng thẳng, nhằm bảo vệ độc lập, chủ quyền, quyền tài phán quốc gia thiêng liêng Tổ quốc Vì vậy, nội dung giáo dục tăng cường quốc phòng, an ninh biển, đảo đặt yêu cầu mới, với chuẩn bị kỹ mặt tư tưởng, nhận thức bảo đảm vật chất cho lực lượng quốc phòng, an ninh làm nhiệm vụ quản lý, thực thi pháp luật, bảo vệ chủ quyền lực lượng khai thác kinh tế biển, đảo Về mặt tư tưởng, cần tuyên truyền, giáo dục cho cấp, ngành, toàn dân lực lượng vũ trang nhận thức sâu sắc quan điểm Đảng Nhà nước ta phát triển kinh tế biển, đảo phải đôi với với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế biển tạo sở, tảng xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn 21 dân gắn với trận an ninh nhân dân biển, đảo ngày vững mạnh Ngược lại, có tăng cường quốc phòng, an ninh tốt quản lý, bảo vệ vững chủ quyền vùng biển, đảo, tạo điều kiện cho kinh tế biển phát triển, vùng biển xa bờ Ba là, thay đổi to lớn địa vị trị, kinh tế, trật tự pháp lý quốc tế diễn biển đại dương, từ Công ước Liên hợp quốc Luật biển 1982 đời, tăng cường mạnh mẽ hoạt động khai thác tiềm biển ngày nảy sinh nhiều vấn đề mâu thuẫn chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán, quyền lợi lợi ích quốc gia; đồng thời nhu cầu hợp tác đấu tranh biển nước ngày lớn; nữa, vấn đề biển, đảo có quan hệ trực tiếp đến hầu hết lĩnh vực đời sống quốc gia mối quan hệ với quốc gia khác cộng đồng quốc tế luật pháp quốc tế, nên việc tuyên truyền góp phần đẩy mạnh đấu tranh pháp lý ngoại giao, tạo dư luận quốc tế ủng hộ Việt Nam việc bảo vệ chủ quyền biển, đảo quyền lợi quốc gia biển quan trọng Năm 2010, Việt Nam lại phải hoàn thành trọng trách Chủ tịch ASEAN, nên việc tuyên truyền quan điểm, lập trường Đảng Nhà nước ta vấn đề liên quan đến Biển Đông, đến quần đảo, hải đảo Việt Nam để bạn bè quốc tế hiểu rõ cần thiết 5.2 Kết hợp chặt chẽ hình thức, biện pháp đấu tranh trị, ngoại giao, pháp lý, kinh tế, quốc phòng quản lý bảo vệ quyền chủ quyền biển nhiệm vụ quan trọng quốc phòng, an ninh thời kỳ Định hướng yêu cầu sớm luật hóa vấn đề liên quan đến chủ quyền lợi ích quốc gia biển Kết hợp hình thức, biện pháp đấu tranh, đấu tranh quốc phịng có vai trị đặc biệt quan trọng Đồng thời, kiên trì đấu tranh ngoại giao dựa sở luật biển quốc tế; kết hợp giải tranh chấp với quyền khai thác biển hiệp định ký kết, giữ vững chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán biển, không để xảy xung đột vũ trang, tạo môi trường ổn định để xây dựng đất nước Cần xây dựng 22 đầy đủ hồ sơ, pháp lý để khẳng định chủ quyền quyền chủ quyền ta biển Đơng, bao gồm Hồng Sa Trường Sa Để thực nội dung trên, trước hết, phải kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với tăng cường quốc phòng, an ninh, quản lý, bảo vệ chủ quyền vùng biển, đảo, thềm lục địa Tổ quốc Đặc biệt nghiên cứu vận dụng mơ hình kinh tế với quốc phòng biên giới đất liền gắn với xây dựng khu kinh tế - quốc phòng đảo, mà lực lượng vũ trang làm nòng cốt (Hải quân, Cảnh sát biển, Bộ đội Biên phòng lực lượng vũ trang địa phương), vừa tham gia phát triển kinh tế - xã hội thu hút ngày nhiều dân cư đến làm ăn, sinh sống, vừa kết hợp củng cố quốc phòng, an ninh, quản lý bảo vệ chủ quyền vùng biển đảo Tổ quốc Đẩy mạnh xây dựng sức mạnh quốc gia biển (các lực lượng kinh tế, nghiên cứu khoa học, quốc phòng, an ninh, đối ngoại) tương xứng với tầm quan trọng biển Tập trung nỗ lực xây dựng lực lượng quốc phòng, an ninh biển, xây dựng lực lượng Hải qn, Phịng khơng - Khơng quân vững mạnh, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ lực lượng nòng cốt quản lý bảo vệ chủ quyền an ninh biển Tăng cường quản lý nhà nước vùng biển, đảo Tổ quốc, phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng, ngành thuộc trung ương địa phương có liên quan để bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia biển, đảm bảo quản lý thống nhất, có phân cơng, phân nhiệm rõ ràng, có chế phối hợp tốt, khắc phục tình trạng phân tán, cục bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc sản xuất, khai thác, hoạt động biển nước ta giao lưu quốc tế 5.3 Nghiên cứu xây dựng Luật Các vùng biển Việt Nam tạo sở pháp lý cho quản lý bảo vệ biển Hiện nay, hệ thống pháp luật biển ta bộc lộ số tồn Đó là: hệ thống văn quy phạm pháp luật biển cịn nhiều loại hình thức văn bản, chủ yếu văn điều chỉnh quy phạm pháp luật lĩnh vực chuyên ngành, vừa phân tán vừa chồng chéo lẫn nhau, gây khó khăn cho việc áp dụng thực tiễn Chúng ta chưa có văn có tính pháp lý 23 cao (luật) vùng biển Việt Nam làm sở thống điều chỉnh tất vấn đề biển Để khắc phục tình trạng bất cập trên, lựa chọn xây dựng luật chung vùng biển quy chế pháp lý chúng ban hành, sửa đổi loạt văn pháp quy biển với yêu cầu phải đảm bảo tính thống đồng Theo xu hướng chung, phương án xây dựng Luật Các vùng biển làm sở thống cho hoạt động biển, bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia biển, tạo sở pháp lý cho hợp tác quốc tế biển phù hợp với Công ước Luật biển năm 1982 lựa chọn gấp rút triển khai 24 KẾT LUẬN Quan điểm tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên Ðảng, Nhà nước nhân dân ta, Qn đội nhân dân, Cơng an nhân dân lực lượng nòng cốt, cần quán triệt tổ chức thực nghiêm túc, quán, đồng bộ, hiệu toàn Ðảng, toàn dân, toàn quân lĩnh vực đời sống xã hội Vì vậy, phải kiên đấu tranh chống biểu thiếu nghiêm túc, đơn giản nhận thức quyền hạn, trách nhiệm, nghĩa vụ xây dựng quốc phịng tồn dân; chậm trễ, máy móc, chủ quan, ỷ lại, lúng túng triển khai xử lý tình phức tạp nảy sinh quốc phịng, an ninh; bng lỏng, cảnh giác, hiệu việc gắn kết phát triển kinh tế với củng cố, tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh, đặc biệt vùng chiến lược, biển đảo; bất cập, tụt hậu phát triển nguồn lực người hòa nhập với công nghiệp quốc gia phát triển công nghiệp quốc phòng; cảnh giác trước âm mưu 'diễn biến hòa bình' lực thù địch, 'tự diễn biến', 'tự chuyển hóa' nội Những năm qua, với thành tựu vượt bậc công đổi đất nước, lĩnh vực quốc phòng, an ninh nước ta Ðảng lãnh đạo, Nhà nước, nhân dân chăm lo xây dựng, củng cố Vì vậy, tiềm lực trận quốc phịng tồn dân, gắn với trận an ninh nhân dân, công tác giáo dục quốc phòng ngày tăng cường, củng cố Quân đội nhân dân Công an nhân dân tiếp tục xây dựng theo hướng cách mạng, quy, tinh nhuệ bước đại, thật xứng đáng lực lượng nịng cốt cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa./ 25 Tài liệu tham khảo Khoa trị học – Học viện báo chí tuyên truyền, Chính trị học nâng cao Tập thể tác giả, 2007, Giáo trình giáo dục quốc phòng – an ninh, NXB Giáo dục, Hà Nội http://quocphonganninh.edu.vn http://nhandan.com.vn http://dangcongsan.org.vn http://www.qdnd.vn 26 ... luận: ? ?Vai trò lãnh đạo Đảng lĩnh vực quốc phòng, an ninh giai đoạn nay? ?? NỘI DUNG I Các quan niệm nhìn nhận chung quốc phòng, an ninh nước ta 1.1 Khái niệm quốc phòng, an ninh Trong giai đoạn nay, ... II Sự cần thiết phải có lãnh đạo Đảng lĩnh vực quốc phòng, an ninh .6 III Nội dung vai trò lãnh đạo Đảng cơng tác quốc phịng an ninh giai đoạn .7 IV Kết hợp phát triển... thực tốt nhiệm vụ quốc phòng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa thời kỳ III Nội dung vai trị lãnh đạo Đảng cơng tác quốc phòng an ninh giai đoạn Chăm lo củng cố quốc phòng an ninh yêu cầu