MỤC LỤC
BẢNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN
PHẦN MỞ ĐẦU
CHƯƠNG MỘT. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG TRONG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
1- QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HOC VÀ CÔNG NGHỆ - ĐÒI HỎI PHẢI CÓ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG.
I- Quản lý hoạt động Khoa học và Công nghệ.
I.1 Hoạt động Khoa học và Công nghệ.
1 .1.1. Các khái niệm.
1.1.2 . Mục tiêu của hoạt động Khoa học và Công nghệ :
1.2. Quản lý nhà nước về hoạt động Khoa học và Công nghệ.
1.2.1. Khái quát về quản lý và quản lý Nhà nước.
1.2.2. Quản lý Nhà nước về hoạt động khoa học và công nghệ:
1.2.3. Những nội dung quản lý Nhà nước vê KH&CN:
1.3. Quản lý hoạt động KH&CN trên địa bàn tỉnh.
1.3 .1. Chức năng nhiệm
1.3.2. Tổ chức bộ máy của cơ quan quản lý khoa học và côngn ghệ trên địa bàn tỉnh.
2.2. Vị trí vai trò của Đảng chính trị.
2.3. Vị trí vai trò của Đảng Cộng sản Việt Nam.
2.4. Chức năng, nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng cộng sản (từ đây đến cuối luận văn gọi tắt là Đảng )
2.4.1. Chức năng.
2.4.2. Nội dung lãnh đạo của Đảng:
2.4.3. Phương thức lãnh đạo của Đảng:
2.4.2. Nội dung lãnh đạo của Đảng:
2.4.3. Phương thức lãnh đạo của Đảng:
II- ĐẢNG LẢNH ĐẠO ỵ Ể KHOA HOC VÀ CÔNG NGHÊ.
2. Quan điểm lãnh đạo của Đảng về phát triển Khoa học và Công nghệ.
3. Nội dung chủ yếu trong lãnh đạo của Đảng về KH&CN
3.1. Nội dung lãnh đạocủa Đảng vê hoạt động KH&CN :
3.1.1- vận dụng sáng tạo và phát triển lý luân của chủ nghĩa Mác
3.1.2- Nâng cao năng lực KH&CN để làm chủ các công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, các phương pháp quản lý tiên tiến, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khoẻ nhân dân;
3.1.3- Tiếp thu các thành lựu KH&CN của thế giới để tạo ra, ứngdụng có hiệu quả các công nghệ mới; lạo ra sản pliẩin mới có sứccạnh(ranh cao; phát triển nền KH&CN Viột nam đạt được trình độ tiên tiến
3.2. Nội dung chủ yếu của Đảng lãnh đạo vé quản lý KH&CN
3.2.1 : Quản lý và lãnh đạo.
3.2.2. Nội dung Đảng lãnh đạo về quản lý Khoa học và Công nghệ: Chính là Đảng lãnh đạo các cơ quan nhà nước thực hiện nội dung quản lý KH&CN
4. Phương thức lãnh đạo của Đảng về KH&CN
III - VAI TRÒ LÃNH ĐAO CÚA ĐẢNG TRONG QẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẨP TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG ( GỌI TẮT LÀ CẤP TỈNH)
1. Vị trí vai trò cấp tỉnh.
2. Đảng lãnh đạo cấp tỉnli thông qua Đảng bộ tỉnh mà trực tiếp là Ban chấp hành Đảng hộ tỉnh hay còn gọi là tỉnh ủy
2 .1. Tỉnh uỷ:
2.2. Ban Thường vụ Tỉnh uỷ:
2.3. Thường trực Tỉnh uỷ :
2.4. Cơ cáu tổ chức Bộ máy của Tỉnh uỷ :
3. Lãnh đạo của Tỉnh uỷ về Khoa học và Công nghệ
3.1- Xỉnh uỷ, Ban thường vụ Tỉnh uỷ ra các quyếl định về khoa
3.2- Tổ chức triển khai quán triệt các quyết định của Trung ương, Tỉnh uỷ về KH&CN đến các cấp uỷ, tổ chức Đảng, các Đảng
3.3- Thiết kế chương trình kiểm tra và lổ chức thực hiện, bảo đảm nội dung các quyết định về KH&CN
3.4- Chỉ đạo cho HĐND và UBND tỉnh tổ chức triển khai Luật khoa học và công nghệ và các văn bản pháp qui về KH&CN :
4. Tỉnh uỷ lãnh đạo nhiệm vụ xây dựng Đảng, Đoàn thể trong các tổ chức hoạt dộng và quản lý KH&CN:
CHƯƠNG HAI. THỰC TRẠNG VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG TRONG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH PHÚ YÊN
1- VẢI NÉT VỂ TỈNH PHÚ YÊN.
II- THỰC TRẠNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ YÊN TRONG LĨNH VỰC KHOA HOC VÀ CÔNG NGHỆ HƠN 10 NĂM QUA (1990 - 2000 )
1. Tỉnh uỷ đã kịp thời cụ tliể hoá các chủ trương quan điểm,chính sách của Trung ương Đảng vào điều kiện thực tiễn của Phú Yên
2. Tỉnh ủy đã nhanh chóng chỉ đạo triển khai thực hiện các chủ trương của Tỉnh ủy về KH&CN :
3- Tỉnh uỷ rất quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ KH&CN:
111- THỰC TRẠNG VỀ QUẢN Ý HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HƠN 10 NĂM QUA.
I. Thực trạng hoạt động KH&CN 10 năm qua.
1.1. Những việc đã làm được :
1.1.1. Nghiên cứu triển khai (R-l)) vả phát triển công nghệ
1.1.2. Hoạt động thông tin khoa học và công nghệ :
1.1.3. Hoạt động dịch vụ khoa học và công nghệ-.
1.1.4. Các hoạt động phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật
2. Thực trạng quản lý khoa học và công ngliệ:
2.1- Những việc làm được :
2.1.1- Tở chức triên khai tương (lôi kịp thời và dày dù các chỉdạo của Chính phủ, Bộ KHCN&MT, của Tỉnh uỷ vê KH&CN. Xây
2.1.2- Tổ chức quản lý các đề tài, dự án KH&CN
2.1.3- Việc quán lý TC-ĐL-CL có nhiều tiến bộ,
2.1.4- Xây dựng, củng cố cơ quan quản lý nhà nước về KH&CN của tỉnh ngày càng hoàn chỉnh:
2.1.5- Hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ
2.1.6- Tổ chưc thanh tra về KH
2.2- Những việc hạn chế, tồn tại:
IV . BÀN LUẬN VỀ THỰC TRẠNG VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH ỦY TRONG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
1. Thành tựu:
2. Yếu kém:
3. Nguyên nhân:
3.1. Nguyên nhân thành tựu có nhiều nhung cơ bản là:
3.2. Nguyên nhân của yếu kém:
3.2.1- Khách quan:
3.2.2- Chủ quan:
CHƯƠN BA. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG TRONG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA TỈNH PHÚ YÊN ĐẾN NĂM 2020
I- NHỮNG CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
I. Cơ sở lý luận, đường lối chủ trương chính sách của Đảng Nhà nước.
2. Mục tiêu hoạt động KH&CN của tỉnh.
3. Định hướng nhiệm vụ hoạt dộng KH&CN của tínli
3.1. Khoa học xã hội và nhân văn - Điều tra co bảndựng luận cứ khoa học cho phát triển.
3.1.1. Nghiên cứỉi xây dựng mục tiêu và các giải pháp cho li
3 1 2 - Hoàn thành diều tra cơ bản, địa lý tự nhiôn, xã hội
3.1.3- Hoàn thành bộ địa chí Phú Yên, Hộ lịch sử Dàng hô tinhcác huyện thị đến năm 2000, tổng kết thực tiễn công cuộc đổi mớicủa tỉnh.
3.1.4- Điều tra, qui hoạch phát triển
3.1.5- Điều tra xây dựng cơ chê sử dụng sinh viên p
3.1.5- Điều tra xây dựng cơ chê sử dụng sinh viên
3 .1 .7 - Xảy dựng c ơ s ơ khoa học cho qu á tr ìn h (lô th ị hoá tro n g lin h .
3.2. Khoa học, kỹ thuật và công nghệ:
3 .2 .1 . Phục vụ cho phát triển nông lâm ngư nghiệp: có nội dung chủ yếu sau đây :
3.2.2. Phát triền công nghệ phục vụ phát triển công nghiệp vàkết cấu hạ tầng chủ yếu là:
3.2.3. Phục vụ cho bảo vệ và chăm sóc sức khoe clio nhăn dán:
3.3. Tun cach đi tữí đón đầu - từng bước xây dưng nén kinhtê tri thức ở tỉnh Phú Yên.
3.3.1. Kinh tế tri thức:
3.3.2. Đặc điểm chủ yếu của nén kinh tê tri thức:
3.3.3. Sự ra đời và đặc điểm chủ yếu của nền kinh tế tri thức sẽ là cơ hội lớn cho những đất nước nào, tỉnh nào có những nhà lãnh đạoo sáng suốt, dám làm và quyết đoán.
4. Định hướng nhiệm vụ quản lý KH&CN tỉnh.
4 1 Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược KII&CN, chínhsách KH&CN của tỉnh:
4.1.1. Kliái niệm chiến lược:
4.1.2. Dựa trên cơ sở tiếp cận lìệ thống tìú chiến lược gồm 2 vêu tôdặc trưng hợp thành là mục tiều và phương tiện.
4.1.3. Mối quan hệ giữa mục liêu và phương tiện
4 .1.4. Mục tiêu chính của chiến lược phát triển KH&CN Phú Yên là:
4.1.5. Hệ thông phương tiện phù hợp để thực hiện mục tiêu là những giải pháp đúng đắn gồm:
4.2. Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược con người của tỉnh nói chung và chiến lược con người cho phát triển KH&CN nói riêng.
4 2 1. Con người KH&CN dược xem xét trên 2 tư cách:
4.2.2. Đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ tlni hút cán bộ cỗ trình độ rao,các chuyên gia đầu đàn và nhân tài KH&CN.
4.2 .3. Trong điều kiện hiện nay công nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ, mạng tin học, mạng internet đều đã nối được đến các địa phương
4.3. Củng cố và đổi mới các tổ chức KH&CN và cơ quan quản quản lý KH&CN tỉnh.
4.3.1. Củng cố lại các tổ chức KH&CN hiện có hoạt động theo đúng chức năng nhiệm vụ
4.3.2. Tổ chức lại các Trung tâm tin học của tỉnh
4.3.3. Tổ chức trung tâm kỹ thuật và dịch vụ khoa học và công nghệ liên kết các tổ chức KH&CN cấp Irung ương và các lỉnh bạn với
4.3. 4. Hiện nay sở KHCN &MT chưa đủ sức quản lý KH&CN trên địa bàn gây ra những hạn chế như trình bày phần hiện trạng cũng nhưđánh giá của Đảng, nên đổi mới và lổ chức theo hướng sau:
4.4. Đổi mớii việc quản lý các đề tài, dự án KH&CN từ tuyển chọn thực hiện, xét duyệt, đánh giá nghiệm thu đến ứng dụng :
4.4.1. Khắc phục tình trạng các đề tài manh mún, phân tán tập trung cho những vấn đề lớn trọng tâm cần nghiệm thu đến ứng dụng
4.4.2. Đổi mới việc xét duyệt, đánh giá, nghiệm thu
4.4.3. Việc nhân nhanh các kểt quả đạt được của đề tài
4.5. Tổ chức hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ:
4.5.1Tổ chức quan hệ giữa cấp tỉnh với cấp tỉnh của các nước có các điều kiện tự nhiên xã hội, các bước phát triển giống Việt Nam
4.5.2. Có chính sách khuyến khích Việt Kiều
4.5.3. Khuyến khích các doanh nghiệp cá nhân trong tỉnh mở rộng thị trường ra nước ngoài để kinh doanh và hợp tác lao động,
4.6. Đổi mới công tác kiểm tra, thanh tra Nhà nước về KH&CN:
4.7. Triển khai thực hiện công tác thống kê KHCN
5. Hình thành thị trường khoa học và công nghệ trong tỉnh trên cơ sở liên thông với thị trường KH&CN trong và ngoài nước:
ỊI- CÁC BIỆN PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG TRONG QUẢN LÝ KH&CN TỈNH PHÚ YÊN
1- Tiếp tục nâng cao nhận thức của các cấp lãnh đạo Đảng chính quyền từ trung ương đến địa phương và toàn xã hội về vị trí,
1.1. Đổi mới cách truyền đạt, phổ biến
1.2. Tiếp tục quán triệt và nhận thức đầy dủ các quan điểm cơbản của Đảng chỉ đạo phát triển KH&CN trong thời kỳ CNH-HĐH
1.2.1. Cùng với GD-ĐT, KH&CN là quốc sách hàng đầu là động lực phát triển kinh tế - xã hội, điều kiện cần thiết để xây dựng phát trỉển tỉnh nhà.
ì .2 .2 . KH&CN là nội dung then chốt trong mọi hoạt động của tất cả các ngành các cấp
1.2.3. Pliát triển KH&CN là sự nghiệp của toàn dân
Ị .2.4. Phát huy năng lực nội sinh về KH&CN , kết hợp với tiếp thu thành tựu KH&CN thế giới.
1.2.5. Phát triển KH&CN gắn liền với bảo vệ và cài thiện môi trường sinh thái , bảo đảm phát triển kinh lế - xã hội nhanh chóng và bền vững.
2. Lãnh đạo loàn hệ thông chính trị cụ thể lioá các chủtrương, chính sách phát triển KH&CN của Trung ương Đảngphù hợp với điều kiện của tỉnh và tổ chức triển kliỉii thực hiệnđầy clú.
2.1. Tỉnh ủy
2.1.1. Xây dựng các chương trình hành dộng vê KIỈẴCN :
2.1.2. Thiết k ế chương trình làm việc và chủ đề các cuộc họp ban Thường vụ và thường trực Tỉnh ủy về khoa học và công nghệ
2 1 3 Giải quyết vấn đề nêu trên có liên quan chặt chẽ đến một khâu quan trọng là xây dựng và thực hiện quy chế làm việc
2 . 1. 4 . Nâng cao chất lượng công nghệ điều khiển điều hành về điều hành về KH&CN :
2.1.5. Chất lượng chỉ dạo các hoạt dộng thực tiễn là một mặt quan trọng của chất lượng lãnh đạo điều hành
2.2. Cac cấp chính trị
2.2.1. Tăng cường và đa dạng hóa các nguồn đầu tư cho KH&CN tỉnh. Thật sự xem đầu tư cho KH&CN là đầu tư phát triển,
2.2.2. Các tổ chức nghiên cứu phái triển dịch vụ KH&CN tronglinh phối hợp chặt chẽ với các trường (lại học, các viện nghiên cứunia Trung ương, các tổ chức KH&CN các tĩnh hạn trong việc đánh
2.2.3. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước vê KH&CN.
2.2.4. Xây dựng và củng cố các tổ chức hoạt dộng KH&CNtrên địa bàn tỉnh, chú ý lổ chức hoạt động KHCN trong các doanh nghiệp lớn để lăng cường chất lượng sản phẩm đủ sức cạnh (ranh
2.3. Các cấp uỷ, các ban Đảng trực thuộc Tỉnh uỷ
2 4 Mặt trận, các đoàn th ế và các hội chuyên ngành
3. Phát huy vai trò và tăng cường trách nhiệm của các tổ chức Đảng và đảng viên nliất là đảng viên giữ cương vị lảnh đạo chủ chốt.
3.1. Đ ể chỉ dạo lãnh đạo được lĩnh rực KH&CN đòi hỏi các tổ chức Đảng các đảng viên phái có trình độ hiểu biết nhất định về KH & CN , những mục tiêu chiến lược đổ thực hiện và tổ chức,
3 2 Phát huy vai trò vù trách nhiệm của cán bộ lãnhchủ chốt trong lãnh đạo KH&CN cấp tỉnh.
3.2.1. Cán bộ lãnh đạo chủ chốt của tỉnh chủ yếu là bí thư, phó bí thư tỉnh ủy, chủ tịch UBND tỉnh
3.2.2. Một vấn đề rất quan trọng là phong cách lãnh đạo KH&CN của cán bộ lãnh dạn chủ chốt của tỉnh phải là phong cách làm việc khoa học
3.3.3. Phong cách người lãnh dạo KH&CN là phong cách làm việc khoa học biểu hiện qua các đặc trưng chủ yếu:
PHẨN KẾT LUẬN
TÀI LIỆU THAM KHẢO