MỞ ĐẦU1.Tính cấp thiết của đề tàiĐảng Cộng sản Việt Nam là lực lượng duy nhất lãnh đạo Nhà nước và toàn xã hội. Để phát huy, tăng cường vai trò và hiệu quả công tác lãnh đạo, đòi hỏi Đảng phải thường xuyên đổi mới phương thức lãnh đạo để hệ thống tổ chức của Đảng luôn được vững mạnh. Các cấp uỷ đảng phải có bộ máy công tác của mình tinh gọn, có chất lượng cao, đủ sức tham mưu lãnh đạo tốt hệ thống chính trị. Trong bộ máy công tác tham mưu ấy, văn phòng huyện ñy, thÞ ñy, thµnh uỷ (gọi tắt là văn phòng cấp uỷ cấp huyện) có vị trí, vai trò rất quan trọng. Vị trí, vai trò ấy được thể hiện rất rõ qua các chức năng, nhiệm vụ của văn phòng mà không thể có ban đảng nào thay thế được.Văn phòng cấp uỷ cấp huyện là cơ quan trực thuộc các cấp uỷ cấp huyện, có chức năng, nhiệm vụ tham mưu giúp ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực mà trực tiếp là thường trực cấp uỷ cấp huyện tổ chức, điều hành công việc lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng; đồng thời là trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ lãnh đạo. Hoạt động của văn phòng cấp uỷ cấp huyện gắn liền với quá trình ra đời của Đảng. Dựa trên các tư liệu lịch sử, Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá X) đã quyết định lấy ngày 18 tháng 10 năm 1930 làm ngày truyền thống văn phòng cấp uỷ các cấp. Từ đó đến nay, với truyền thống 80 năm xây dựng và trưởng thành, với vị trí, vai trò rất quan trọng của mình, văn phòng cấp uỷ cấp huyện đã có những đóng góp rất to lớn trong quá trình tham mưu, tổng hợp, phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ cấp huyện, xứng đáng với lời căn dặn của Chủ tịch Hồ Chí Minh tới thăm văn phòng huyện uỷ Tam Thanh (nay là huyện uû Tam Nông) nhân dịp Tết Nguyên Đán năm 1950: Công tác văn phòng có tầm quan trọng đặc biệt, giúp cho cán bộ lãnh đạo nắm bắt được tình hình. Cán bộ văn phòng nắm tình hình sai thì lãnh đạo sẽ giải quyết công việc không đúng. Văn phòng cấp uỷ cấp huyện giúp cho các cơ quan lãnh đạo đầu não nắm tình hình trong toàn Đảng, cho nên phải luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, năng lực công tác và giữ bí mật 41, tr.6.Các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh là địa bàn cơ sở có vị trí quan trọng trong việc thực hiện các chủ trương, đường lối, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Cấp uỷ cấp huyện có nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo, trực tiếp phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh trên địa bàn. Văn phòng cấp uỷ cấp huyện có nhiệm vụ hết sức quan trọng, là cơ quan tham mưu trực tiếp, đắc lực của cấp uỷ cấp huyện, giúp cấp uỷ cấp huyện thực hiện tốt vai trò lãnh đạo, chỉ đạo điều hành tổ chức các hoạt động trên địa bàn huyện, thị, thành phè. Chất lượng, hiệu quả hoạt động của văn phòng cấp uỷ ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ đặc biệt là chất lượng tham mưu xây dựng và tổ chức điều hành thực hiện các chương trình công tác của cấp uỷ; tiếp đến là chất lượng tham mưu biên tập, văn bản hoá các chủ trương chỉ đạo của Đảng; chất lượng tham mưu tổ chức phục vụ các kỳ đại hội, hội nghị và các hoạt động của cấp uỷ.Hiện nay, trong công cuộc đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước ta đang đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, thực hiện mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh trong điều kiện mới và xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động hội nhập với nền kinh tế thế giới; các thế lực thù địch đang tìm mọi thủ đoạn hòng chống phá, cản trở công cuộc phát triển đất nước theo con đường xã hội chủ nghĩa của nước ta. Trước tình hình đó, việc đổi mới và chỉnh đốn Đảng đang là một nhiệm vụ vừa có ý nghĩa chiến lược, vừa cấp bách.Để đổi mới và chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của Đảng tất yếu phải đổi mới tổ chức hoạt động các cơ quan tham mưu của các cấp uỷ đảng, trong đó có văn phòng cấp uỷ cấp huyện phải đảm bảo hoạt động có hiệu quả, nhạy bén, đáp ứng được mọi yêu cầu và nhiệm vụ mới. Đội ngũ tham mưu và giúp việc của cấp uỷ, trực tiếp là văn phòng cấp uỷ phải không ngừng nâng cao trình độ mọi mặt và chất lượng công tác tham mưu để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cấp ủy đặt ra.Trong những năm qua, văn phòng cấp uỷ cấp huyện thuộc tỉnh Phú Thọ đã luôn tìm tòi đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo theo hướng khoa học, cụ thể, thiết thực, sâu sát đến cơ sở. Cùng các tổ chức trong hệ thống chính trị và các ban tham mưu của các huyện, thành, thị uỷ, đặc biệt là văn phòng cấp uỷ cấp huyện luôn được quan tâm tạo điều kiện để kiện toàn, củng cố tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, từng bước hoạt động có hiệu quả, có chất lượng, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công việc cấp uỷ đặt ra, góp phần giúp cấp uỷ đảng lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, nghị quyết và các mục tiêu do đại hội đảng bộ đề ra. Tuy nhiên cho đến nay, vẫn còn có những nhận thức chưa đầy đủ, thống nhất về chức năng, nhiệm vụ của văn phòng cấp uỷ cấp huyện đối với sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ đảng. Điều đó thể hiện ở việc thực hiện chức năng tham mưu của văn phòng cấp uỷ phục vụ sự lãnh đạo của thường trực, ban thường vụ cấp uỷ cấp huyện vẫn còn nhiều mặt chưa đáp ứng với sự đòi hỏi của thời kỳ đổi mới. Việc chăm lo xây dựng tổ chức, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, chỉ đạo công tác và tạo điều kiện để văn phòng cấp uỷ cấp huyện phát huy hết vai trò tham mưu giúp cấp uỷ đảng cấp huyện tổ chức điều hành công việc có lúc, có nơi còn chưa được quan tâm đúng mức nên phần nào làm hạn chế hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ.Trước tình hình và yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra cả vấn đề về lý luận và thực tiễn cần nghiên cứu để giải quyết vấn đề trên nhằm nâng cao chất lượng công tác tham mưu của văn phòng cấp uỷ cấp huyện tỉnh Phú Thọ là rất cấp thiết trong giai đoạn hiện nay. Trên tinh thần ấy, với cương vị của mình là một người cán bộ, đảng viên đang trực tiếp làm công tác tham mưu tại cơ quan văn phòng Tỉnh uỷ, tôi chọn lựa đề tài Chất lượng công tác tham mưu của văn phòng cấp uỷ ở các huyện, thị, thành uỷ tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn hiện nay làm luận văn tốt nghiệp cao học của mình.
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG THAM MƯU CỦA VĂN PHÒNG CẤP ỦY CẤP HUYỆN TỈNH PHÚ THỌ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ khái quát cấp ủy cấp huyện thuộc Đảng tỉnh Phú Thọ 1.2 Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy văn phòng cấp ủy cấp huyện tỉnh Phú Thọ giai đoạn 1.3 Quan niệm tiêu chí đánh giá chất lượng tham mưu văn phòng cấp ủy cấp huyện tỉnh Phú Thọ giai đoạn 9 18 36 Chương 2: CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THAM MƯU CỦA VĂN PHÒNG CẤP ỦY CẤP HUYỆN Ở TỈNH PHÚ THỌ - THỰC TRẠNG NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 2.1 Thực trạng chất lượng công tác tham mưu văn phòng cấp uỷ cấp huyện tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2.2 Nguyên nhân kinh nghiệm Chương 3: MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THAM MƯU CỦA VĂN PHÒNG CẤP ỦY CẤP HUYỆN TỈNH PHÚ THỌ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Dự báo nhân tố tác động mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng cơng tác tham mưu văn phịng cấp ủy cấp huyện tỉnh Phú Thọ giai đoạn 3.2 Giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng cơng tác tham mưu văn phịng cấp uỷ cấp huyện tỉnh Phú Thọ giai đoạn KẾT LUẬN CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 41 41 63 69 69 77 91 110 102 108 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo Nhà nước tồn xã hội Để phát huy, tăng cường vai trị hiệu cơng tác lãnh đạo, địi hỏi Đảng phải thường xuyên đổi phương thức lãnh đạo để hệ thống tổ chức Đảng vững mạnh Các cấp uỷ đảng phải có máy cơng tác tinh gọn, có chất lượng cao, đủ sức tham mưu lãnh đạo tốt hệ thống trị Trong máy cơng tác tham mưu ấy, văn phịng huyện ủy, thị ủy, thành u (gi tt l phũng cấp uỷ cấp huyện) có vị trí, vai trị quan trọng Vị trí, vai trị thể rõ qua chức năng, nhiệm vụ văn phịng mà khơng thể có ban đảng thay Văn phòng cấp uỷ cấp huyện quan trực thuộc cấp uỷ cấp huyện, có chức năng, nhiệm vụ tham mưu giúp ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực mà trực tiếp thường trực cấp uỷ cấp huyện tổ chức, điều hành công việc lãnh đạo, đạo Đảng; đồng thời trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ lãnh đạo Hoạt động văn phòng cấp uỷ cấp huyện gắn liền với trình đời Đảng Dựa tư liệu lịch sử, Ban Bí thư Trung ương Đảng (khố X) định lấy ngày 18 tháng 10 năm 1930 làm ngày truyền thống văn phòng cấp uỷ cấp Từ đến nay, với truyền thống 80 năm xây dựng trưởng thành, với vị trí, vai trị quan trọng mình, văn phịng cấp uỷ cấp huyện có đóng góp to lớn trình tham mưu, tổng hợp, phục vụ lãnh đạo, đạo ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ cấp huyện, xứng đáng với lời dặn Chủ tịch Hồ Chí Minh tới thăm văn phịng huyện uỷ Tam Thanh (nay huyện ủ Tam Nông) Tết Nguyên Đán năm 1950: Công tác văn phịng có tầm quan trọng đặc biệt, giúp cho cán lãnh đạo nắm bắt tình hình Cán văn phịng nắm tình hình sai lãnh đạo giải công việc không Văn phòng cấp uỷ cấp huyện giúp cho quan lãnh đạo đầu não nắm tình hình tồn Đảng, phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, lực cơng tác giữ bí mật [41, tr.6] Các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh địa bàn sở có vị trí quan trọng việc thực chủ trương, đường lối, thị, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Cấp uỷ cấp huyện có nhiệm vụ lãnh đạo, đạo, trực tiếp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng, xây dựng Đảng hệ thống trị vững mạnh địa bàn Văn phịng cấp uỷ cấp huyện có nhiệm vụ quan trọng, quan tham mưu trực tiếp, đắc lực cấp uỷ cấp huyện, giúp cấp uỷ cấp huyện thực tốt vai trò lãnh đạo, đạo điều hành tổ chức hoạt động địa bàn huyện, thị, thành Chất lượng, hiệu hoạt động văn phòng cấp uỷ ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ đặc biệt chất lượng tham mưu xây dựng tổ chức điều hành thực chương trình cơng tác cấp uỷ; tiếp đến chất lượng tham mưu biên tập, văn hoá chủ trương đạo Đảng; chất lượng tham mưu tổ chức phục vụ kỳ đại hội, hội nghị hoạt động cấp uỷ Hiện nay, công đổi mới, lãnh đạo Đảng Nhà nước ta đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, thực mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh điều kiện xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động hội nhập với kinh tế giới; lực thù địch tìm thủ đoạn hịng chống phá, cản trở cơng phát triển đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa nước ta Trước tình hình đó, việc đổi chỉnh đốn Đảng nhiệm vụ vừa có ý nghĩa chiến lược, vừa cấp bách Để đổi chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực sức chiến đấu Đảng tất yếu phải đổi tổ chức hoạt động quan tham mưu cấp uỷ đảng, có văn phịng cấp uỷ cấp huyện phải đảm bảo hoạt động có hiệu quả, nhạy bén, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đội ngũ tham mưu giúp việc cấp uỷ, trực tiếp văn phòng cấp uỷ phải khơng ngừng nâng cao trình độ mặt chất lượng công tác tham mưu để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cấp ủy đặt Trong năm qua, văn phòng cấp uỷ cấp huyện thuộc tỉnh Phú Thọ ln tìm tịi đổi phương thức lãnh đạo, đạo theo hướng khoa học, cụ thể, thiết thực, sâu sát đến sở Cùng tổ chức hệ thống trị ban tham mưu huyện, thành, thị uỷ, đặc biệt văn phòng cấp uỷ cấp huyện quan tâm tạo điều kiện để kiện toàn, củng cố tổ chức máy đội ngũ cán bộ, bước hoạt động có hiệu quả, có chất lượng, đáp ứng yêu cầu ngày cao cơng việc cấp uỷ đặt ra, góp phần giúp cấp uỷ đảng lãnh đạo, đạo thực tốt nhiệm vụ trị, nghị mục tiêu đại hội đảng đề Tuy nhiên nay, cịn có nhận thức chưa đầy đủ, thống chức năng, nhiệm vụ văn phòng cấp uỷ cấp huyện lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng Điều thể việc thực chức tham mưu văn phòng cấp uỷ phục vụ lãnh đạo thường trực, ban thường vụ cấp uỷ cấp huyện nhiều mặt chưa đáp ứng với đòi hỏi thời kỳ đổi Việc chăm lo xây dựng tổ chức, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, đạo cơng tác tạo điều kiện để văn phịng cấp uỷ cấp huyện phát huy hết vai trò tham mưu giúp cấp uỷ đảng cấp huyện tổ chức điều hành cơng việc có lúc, có nơi cịn chưa quan tâm mức nên phần làm hạn chế hiệu lãnh đạo, đạo cấp uỷ Trước tình hình yêu cầu, nhiệm vụ đặt vấn đề lý luận thực tiễn cần nghiên cứu để giải vấn đề nhằm nâng cao chất lượng cơng tác tham mưu văn phịng cấp uỷ cấp huyện tỉnh Phú Thọ cấp thiết giai đoạn Trên tinh thần ấy, với cương vị người cán bộ, đảng viên trực tiếp làm công tác tham mưu quan văn phịng Tỉnh uỷ, tơi chọn lựa đề tài ''Chất lượng công tác tham mưu văn phòng cấp uỷ huyện, thị, thành uỷ tỉnh Phú Thọ giai đoạn nay" làm luận văn tốt nghiệp cao học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm qua, có số viết, tài liệu chuyên đề, cơng trình nghiên cứu văn phịng cấp uỷ Trước hết nói tới phát biểu đồng chí Phan Diễn, Uỷ viên Bộ trị, Bí thư Trung ương Đảng, Thường trực Ban Bí thư Hội nghị tồn quốc chánh văn phịng tỉnh, thành có tham luận tâm huyết, quan trọng, tập trung nêu bật thực trạng tình hình văn phịng cấp uỷ cấp, trao đổi kinh nghiệm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng văn phòng cấp uỷ cấp, nâng cao chất lượng tham mưu phục vụ cấp uỷ Tiếp đến đồng chí Nguyễn Văn Dụ, Uỷ viên Trung ương Đảng, Chánh Vn phũng Trung ơng Đảng cú bi vit v cụng tác văn phịng cấp uỷ Hội nghị tồn quốc chánh văn phòng tỉnh, thành uỷ năm 2001 Đồng chí nêu bật vai trị, vị trí tầm quan trọng văn phòng cấp uỷ cấp, quan trực tiếp trung thành, tin cậy cấp uỷ, cấp uỷ cần quan tâm kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng cán văn phòng cấp uỷ cấp, giúp cấp uỷ cấp nâng cao chất lượng lãnh đạo, đạo, điều hành cơng việc Ngồi cịn có báo cáo tổng kết cơng tác văn phịng cấp uỷ, tài liệu hội nghị chuyên đề văn phòng cấp uỷ hệ thống văn phòng cấp uỷ tỉnh văn phòng cấp uỷ cấp huyện năm 2005 - 2009, nêu lên giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tham mưu, phục vụ theo chức năng, nhiệm vụ văn phòng cấp uỷ cấp, cấp sở; đồng thời, cịn có tài liệu trao đổi kinh nghiệm Văn phòng TØnh uỷ Phú Thọ với văn phòng cấp uỷ cấp huyện năm 2009; Quy định số 222- QĐ/TW ngày 08/5/2009 Ban Bí thư Trung ương Đảng quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu giúp việc tỉnh, thành uỷ Văn phịng cấp uỷ tỉnh Phú Thọ có số tài liệu, cơng trình nghiên cứu chức tham mưu văn phòng lĩnh vực xây dựng chương trình cơng tác, biên tập văn Đảng như: Đề tài nghiên cứu khoa học "nâng cao chất lượng thông tin tổng hợp phục vụ lãnh đạo, đạo cấp uỷ giai đoạn nay" Văn phòng TØnh uỷ Phú Thọ năm 2007; đề tài nghiên cứu khoa học "Nâng cao chất lượng, hiệu công tác thư từ, tiếp dân văn phòng cấp uỷ tỉnh Phú Thọ" Văn phòng TØnh uỷ Phú Thọ năm 2008 Với tính cách ấn phẩm, cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài, kể đến tài liệu ''Về cơng tác văn phòng cấp uỷ Đảng'' văn Văn phòng Trung ơng Đảng ch biờn, xut bn nm 2001; cun:'' Vn đạo, hướng dẫn cơng tác văn phịng cấp u a phng '' ca Vn phũng Trung ơng Đảng, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, 2004; Tài liệu: "bồi dưỡng nghiệp vụ văn phòng cấp uỷ " tháng năm 2009 Văn phòng Trung ơng Đảng ch biờn - Lun thc s khoa học trị: ''Chất lượng tham mưu văn phòng cấp uỷ cấp huyện Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Bộ Chính trị Ban Bí thư giai đoạn nay" Hồ Mu Ngot, Vn phũng Trung ơng Đảng, bo v ti Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2006 - Luận văn thạc sĩ khoa học trị: "Chất lượng văn phòng cấp uỷ quận, huyện thành phố Hà Nội giai đoạn nay" Bùi Đức Hiếu bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2006 - Luận văn thạc sĩ khoa học trị: "Chất lượng văn phịng cấp uỷ huyện, thị, thành tỉnh Thanh Hoá giai đoạn nay" Lê Đức Tuấn bảo vệ Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh năm 2008 Nhưng tất cơng trình nghiên cứu nghiên cứu khía cạnh, phạm vi cụ thể khác đề cập đến vấn đề mang tính tổng thể cơng tác văn phịng cấp uỷ nói chung mà chưa có chun đề, viết, cơng trình nghiên cứu chuyên khảo đề cập luận giải cách cụ thể, trực tiếp, có hệ thống hoạt động chất lượng công tác tham mưu hệ thống văn phòng cấp uỷ cấp huyện tỉnh Phú Thọ Mặc dù vậy, cơng trình cơng bố nghiên cứu tư liệu tham khảo có giá trị để tác giả nghiên cứu hồn thiện luận văn Mục đích, nhiệm vụ luận văn a Mục đích: Nhằm nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn chất lượng tham mưu văn phòng cấp uỷ cấp huyện tỉnh Phú Thọ giai đoạn Trên sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cơng tác tham mưu văn phịng cấp uỷ cấp huyện tỉnh Phú Thọ giai đoạn b Nhiệm vụ luận văn: Để thực mục đích trên, luận văn cần triển khai nhiệm vụ sau: Một là: Phân tích vị trí, vai trị, chức nhiệm vụ đặc điểm tình hình văn phòng cấp uỷ cấp huyện tỉnh Phú Thọ trình tham mưu lãnh đạo, đạo, điều hành thường trực, ban thường vụ, ban chấp hành cấp uỷ cấp huyện Hai là: Đánh giá thực trạng chất lượng công tác tham mưu văn phòng cấp uỷ cấp huyện tỉnh Phú Thọ lãnh đạo ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ cấp huyện Ba là: Đề xuất giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng cơng tác tham mưu văn phịng cấp uỷ cấp huyện tỉnh Phú Thọ lãnh đạo ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ cấp huyện Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn khoa học trị tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến chất lượng cơng tác tham mưu văn phịng cấp uỷ cấp huyện tỉnh Phú Thọ lãnh đạo, đạo, điều hành ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ cấp huyện từ năm 2000 - 2009, sở nhận định đánh giá đưa giải pháp từ đến năm 2020, khơng nghiên cứu tồn q trình hoạt động cơng tác tham mưu giai đoạn khác Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn khoa học thực sở vận dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đồng thời quán triệt quan điểm Đảng ta cơng tác văn phịng cấp uỷ 5.2 Phương pháp nghiên cứu Dựa phương pháp khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin kế thừa kết nghiên cứu số công trình, tài liệu từ kinh nghiệm qua trình trực tiếp cơng tác văn phịng cấp uỷ Trong q trình nghiên cứu, đề tài có vận dụng số phương pháp như: phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp tiếp cận hệ thống… Đóng góp luận văn Trên sở vào vị trí vai trị, chức nhiệm vụ văn phịng cấp uỷ, tiêu chí đánh giá chất lượng tham mưu văn phịng cấp uỷ nói chung văn phòng cấp uỷ cấp huyện tỉnh Phú Thọ nói riêng Kết nghiên cứu đề tài, mặt góp phần nâng cao chất lượng cơng tác tham mưu văn phòng cấp uỷ cấp huyện tỉnh Phú Thọ giai đoạn nay, nhằm kiện toàn, củng cố tổ chức máy cán làm cơng tác tham mưu, mặt khác có tác động tích cực phương thức lãnh đạo, cải cách lề lối làm việc cấp uỷ cấp huyện, góp phần nâng cao chất lượng hiệu tổ chức, điều hành công việc lãnh đạo cấp uỷ Đảng Kết nghiên cứu đề tài sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo lớp tập huấn văn phòng cấp uỷ tỉnh Phú Thọ quan chuyên môn; giúp cấp uỷ cấp huyện phát huy mặt mạnh, khắc phục nguyên nhân hạn chế, tồn tại, sở đề nhiệm vụ giải pháp cụ thể sát thực nhằm nâng cao chất lượng công tác tham mưu, phục vụ đội ngũ cán văn phịng cấp ủy cấp huyện, góp phần tích cực dành thắng lợi vào nghiệp chung Đảng tỉnh Phú Thọ đề Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương tiết Chương 1: Những vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng tham mưu Văn phòng cấp uỷ cấp huyện tỉnh Phú Thọ giai đoạn Chương 2: Chất lượng cơng tác tham mưu Văn phịng cấp ủy cấp huyện tỉnh Phú Thọ - Thực trạng nguyên nhân kinh nghiệm Chương 3: Mục tiêu, phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tham mưu Văn phòng cấp ủy cấp huyện tỉnh Phú Thọ giai đoạn Chương Nh÷ng vấn đề lý luận thực tiễn chất lợng tham mu văn phòng cấp ủy cấp huyện TNH PH THỌ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.1 ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH PHÚ THỌ VÀ KHÁI QUÁT CẤP UỶ CẤP HUYỆN THUỘC ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY 1.1.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ Phú Thọ tỉnh miền núi, có địa hình phức tạp đa dạng bao gồm: Đồng - Trung du - Miền núi, có diện tích tự nhiên 3.523,5 km2, dân số 1,3 triệu người, với 13 đơn vị hành cấp huyện 277 đơn vị hành cấp xã (215 xã miền núi, 30 xã đặc biệt khó khăn) Trên địa bàn tỉnh có 20 dân tộc anh em, đa số dân tộc Kinh dân tộc Mường; có tơn giáo Phật giáo Cơng giáo Nằm cửa ngõ phía Tây Thủ Hà Nội tuyến hành lang kinh tế Hà Nội Hải Phòng - Quảng Ninh - Vân Nam (Trung Quốc), cầu nối tỉnh đồng sông Hồng với tỉnh miền núi phía Bắc; thuận lợi giao thơng đường sắt, đường bộ, đường thuỷ Đường có trục giao thông quan trọng Quốc lộ chạy qua vùng tả ngạn sông Hồng (Hà Nội Phú Thọ - Tuyên Quang - Vân Nam), đường Quốc lộ 70 (Đoan Hùng - Yên Bái - Lào Cai -Vân Nam), đường Quốc lộ 32 chạy qua vùng hữu ngạn sông Hồng (Hà Nội- Phú Thọ - Yên Bái, Sơn La), đường xuyên Á (Nội Bài - Lao Cai), đường Hồ Chí Minh Đường sắt có tuyến Hà Nội - Lao Cai; Đường thuỷ có sơng Lơ, sơng Hồng, sơng Đà chảy qua tạo thuận lợi để Phú Thọ giao lưu với phát triển vùng như: 101 KẾT LUẬN Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, diễn bối cảnh quốc tế diễn biến nhanh chóng, phức tạp tình hình nước có nhiều thuận lợi, khơng khó khăn, địi hỏi lãnh đạo, đạo Đảng ta phải có lĩnh trị vững vàng, động, sáng tạo, thường xuyên, kịp thời sâu sát Chất lượng tham mưu văn phòng cấp uỷ cấp huyện lãnh đạo ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ giai đoạn có vị trí, vai trị vơ quan trọng tất yếu khách quan trọng trình đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước tồn xã hội u cầu đó, đặt cho văn phịng cấp uỷ cấp huyện phải khơng ngừng đổi mới, hoàn thiện để đáp ứng chức tham mưu, phục vụ lãnh đạo, đạo cấp uỷ lĩnh vực kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại xây dựng Đảng Thực tiễn hoạt động văn phòng cấp uỷ cấp huyện năm qua khẳng định giữ vai trị, vị trí quan trọng hệ thống máy tổ chức hoạt động lãnh đạo cấp ủy cấp ghi nhận; đặc biệt, năm gần Bộ Chính trị, Ban Bí thư ghi nhận coi văn phịng cấp uỷ nói chung tương đương ban tham mưu Đảng Tuy nhiên, thực trạng chất lượng công tác tham mưu văn phòng cấp uỷ cấp huyện tỉnh Phú Thọ từ năm 2000 đến lãnh đạo ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ điều bất cập trình bày trên, có ảnh hưởng đến hạn chế chất lượng, hiệu công tác lãnh đạo ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ Vì vậy, việc nâng cao chất lượng cơng tác tham mưu văn phòng cấp uỷ cấp huyện tỉnh Phú Thọ trở thành nhiệm vụ quan trọng cấp thiết giai đoạn Để khắc phục giải vấn đề bất cập nêu cách có hiệu quả, luận văn đưa số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất 102 lượng tham mưu văn phòng cấp uỷ cấp huyện Các giải pháp nêu luận văn xuất phát từ thực tiễn hoạt động văn phòng cấp uỷ cấp huyện Các giải pháp này, tổ chức thực tốt đem lại hiệu góp phần giúp ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ tổ chức, hành công việc Đảng ngày nếp, khoa học, đáp ứng yêu cầu sống Tuy nhiên, việc áp dụng giải pháp nói phải thực đồng bộ, tránh tuyệt đối hóa coi nhẹ giải pháp trình thực Đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng, trực tiếp đổi nội dung phương thức ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ, nhà nước toàn xã hội đòi hỏi văn phòng cấp uỷ cấp huyện hàng ngày, hàng phải tự trang bị tri thức tổng hợp, vừa bản, vừa chuyên sâu để đáp ứng yêu cầu tham mưu phục vụ lãnh đạo ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ lĩnh vực đời sống xã hội Chất lượng, hiệu tham mưu văn phòng cấp uỷ cấp huyện định trước hết vươn lên thân cán lãnh đạo, chuyên viên, nghiên cứu tổng hợp cán nghiệp vụ, kỹ thuật khác Văn phòng cấp uỷ Song, quan tâm đạo ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ, Đặc biệt đồng chí Thường trực cấp uỷ yếu tố quan trọng phát triển trưởng thành văn phòng cấp uỷ cấp huyện Chất lượng tham mưu văn phòng cấp uỷ cấp huyện lãnh đạo ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ tình hình yêu cầu cấp thiết, vấn đề lớn khó Với thời gian ngắn, điều kiện vừa làm việc, vừa nghiên cứu, có khó khăn định, chắn cịn nhiều hạn chế, thiếu sót Thành nghiên cứu luận văn kết bước đầu Tác giả hy vọng vấn đề nêu luận văn tiếp tục nghiên cứu, mở rộng sâu sắc nhằm đổi nâng cao chất lượng hoạt động, chất lượng tham mưu văn phòng cấp uỷ cấp huyện để phục vụ cách đắc lực có hiệu lãnh đạo ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ, đáp ứng nhu cầu cấp thiết đặt giai đoạn 103 CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Lê Tuấn Anh (2009), "Thực trạng số kinh nghiệm đổi phương thức lãnh đạo tổ chức sở Đảng tỉnh Phú Thọ giai đoạn nay", Tạp chí Văn phịng cấp uỷ, ngày 23/8/2009 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1980), Quyết định nhiệm vụ tổ chức văn phòng cấp uỷ cấp huyện (số 76QĐ/TW, ngày 21-6-1980) Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Quyết định chức năng, nhiệm vụ văn phòng cấp uỷ cấp huyện (số 33QĐ/TW, ngày 15-12-1987) Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Quyết định chức năng, nhiệm vụ tổ chức văn phòng cấp uỷ cấp huyện (số 64-QĐ/TW, ngày 10-3-1993) Ban Bí Thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Quy định số 222- QĐ/TW, ngày 08/5/2009 Ban Bí thư Trung ương Đảng chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu giúp việc Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Quy chế chương trình làm việc Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chỉ đạo Trung ương (2) (2003), Tiếp tục thực Nghị Trung ương (lần 2) khoá VIII đẩy mạnh vận động xây dựng, chỉnh đốn đảng chống tham nhũng, lãng phí, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chỉ đạo Trung ương (2) (2005), Đảng, Bác Hồ tự phê bình phê bình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Thường vụ Tỉnh ủy (2010), Quy định số 06 -QĐ/TU, ngày 04/6/2010 chức nhiệm vụ văn phòng Tỉnh ủy Đặng Văn Bảng (2008), Văn phòng cấp ủy 60 năm xây dựng trưởng thành 105 10 Lê Đức Bình (1996), Một số vấn đề chủ nghĩa Mác- Lênin, thời đại nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Lê Đức Bình (2003), Xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Bộ Chính trị Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Quyết định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức văn phòng cấp uỷ cấp huyện (số 71- QĐ/TW, ngày 01-12-1999) 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ (lần 2) Ban Chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội V, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 47, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 48, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 106 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 49, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Bùi Đức Hiếu (2006), Chất lượng văn phòng cấp uỷ quận, huyện thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 26 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2006), Q trình đổi tư lý luận Đảng từ 1986 đến nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Học viện Chính trị quốc gia, Tài liệu bồi dưỡng kiến thức quản lý hành Nhà nước (phục vụ kỳ thi nâng ngạch cơng chức từ chun viên lên chun viên cao cấp), Hà Nội 28 Hội đồng xuất (2002), Lê Duẩn nhà lãnh đạo lỗi lạc, tư sáng tạo lớn cách mạng Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hội đồng xuất (2002), Trường Trinh nhân cách lớn, nhà lãnh đạo kiệt xuất cách mạng Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hội đồng Xuất (2004), Xây dựng Đảng cầm quyền kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc, Hội thảo lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Đỗ Mười (2006), Đẩy mạnh nghiệp đổi chủ nghĩa xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Đỗ Mười (1994), Về xây dựng Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Mẫu Ngoạt (2006), Chất lượng tham mưu văn phòng cấp uỷ cấp huyện Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Bộ Chính trị Ban Bí thư giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 107 38 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1995), Hiến pháp Việt Nam(1946, 1959, 1980 1992), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Tỉnh uỷ Phú Thọ (2008), Báo cáo Ban Chấp hành Đảng tỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 40 Tỉnh uỷ Phú Thọ (2009), Báo cáo kết thực nhiệm vụ trị năm 2009 41 Tỉnh uỷ Phú Thọ (2000), Lịch sử Đảng tỉnh Phú Thọ xuất năm 2000 42 Lê Đức Tuấn (2008), Chất lượng văn phòng cấp uỷ huyện, thị, thành tỉnh Thanh Hoá giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 43 GS.Đoàn Trọng Tuyến (chủ biên) (1996), Một số vấn đề xây dựng cải cách hành Nhà nước Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Văn phòng Trung ương Đảng (2009), Tài liệu học tập văn phòng cấp ủy tháng năm 2009 45 Văn phòng cấp uỷ cấp huyện Đảng Cộng sản Việt Nam (1983), Quy định tổ chức chế độ làm việc văn phòng cấp uỷ cấp huyện Đảng (số 234- QĐ/VPTW, ngày 15-11-1983) 46 Văn phòng cấp uỷ cấp huyện Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Về công tác Văn phịng cấp uỷ Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Văn phòng cấp uỷ cấp huyện Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Về công tác Văn phịng cấp uỷ Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Văn phòng cấp uỷ cấp huyện Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Quy chế làm việc văn phịng cấp uỷ cấp huyện Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Văn phòng cấp uỷ cấp huyện Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn phòng cấp uỷ cấp huyện Đảng- 72 năm xây dựng trưởng thành 1930- 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 108 50 Văn phòng cấp uỷ cấp huyện Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Lịch sử văn phòng cấp uỷ cấp huyện Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Văn phòng cấp uỷ cấp huyện Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Lịch sử văn phòng cấp uỷ cấp huyện cục miền Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Văn phòng Tỉnh ủy Phú Thọ (2001), Báo cáo tổng kết cơng tác văn phịng cấp ủy năm 2001, Phú Thọ 53 Văn phòng Tỉnh ủy Phú Thọ (2002), Báo cáo tổng kết cơng tác văn phịng cấp ủy năm 2002, Phú Thọ 54 Văn phòng Tỉnh ủy Phú Thọ (2004), Báo cáo tổng kết công tác văn phòng cấp ủy năm 2004, Phú Thọ 55 Văn phòng Tỉnh ủy Phú Thọ (2005), Báo cáo tổng kết công tác văn phòng cấp ủy năm 2005, Phú Thọ 56 Văn phòng Tỉnh ủy Phú Thọ (2006), Báo cáo tổng kết cơng tác văn phịng cấp ủy năm 2006, Phú Thọ 57 Văn phòng Tỉnh ủy Phú Thọ (2007), Báo cáo tổng kết cơng tác văn phịng cấp ủy năm 2007, Phú Thọ 58 Văn phòng Tỉnh ủy Phú Thọ (2008), Báo cáo tổng kết cơng tác văn phịng cấp ủy năm 2008, Phú Thọ 59 Văn phòng Tỉnh ủy Phú Thọ (2009), Báo cáo tổng kết công tác văn phòng cấp ủy năm 2009, Phú Thọ 60 Văn phòng huyện uỷ Thanh Sơn (2003, 2005, 2007,2008,2009) Báo cáo tổng kết cơng tác văn phịng cấp ủy huyện Thanh Sơn 61 Văn phòng huyện uỷ Tân Sơn (2000 đến 2009), Báo cáo tổng kết cơng tác văn phịng cấp ủy huyện Tân Sơn 62 Văn phòng huyện uỷ Cẩm Khê (2005- 2009), Báo cáo tổng kết cơng tác văn phịng cấp ủy huyện Cẩm Khê 63 Văn phòng Thành uỷ Việt Trì (2003, 2004, 2005, 2007,2008,2009), Báo cáo tổng kết cơng tác văn phịng cấp ủy Thành uỷ Việt Trì 109 64 Văn phòng huyện uỷ Thanh Ba (2005 đến 2009), Báo cáo tổng kết cơng tác văn phịng cấp ủy huyện Thanh Ba 65 Văn phòng huyện uỷ Phù Ninh (2000 đến 2009), Báo cáo tổng kết công tác văn phòng cấp ủy huyện Phù Ninh 66 Văn phòng huyện uỷ Yên Lập (2009), Báo cáo tổng kết cơng tác văn phịng cấp ủy huyện n Lập năm 2009 67 Văn phòng Thị uỷ Phú Thọ (2000 đến 2009), Báo cáo tổng kết cơng tác văn phịng cấp ủy Thị xã Phú Thọ 68 Văn phòng huyện uỷ Hạ Hồ (2006 đến 2009), Báo cáo tổng kết cơng tác văn phịng cấp ủy huyện uỷ Hạ Hồ 110 PHỤ LỤC Phụ lục QUY TRÌNH XỬ LÝ VĂN BẢN HIỆN NAY TẠI VĂN PHÒNG CẤP UỶ CẤP HUYỆN TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY ––––––––––––––– QUY TRÌNH XỬ LÝ VĂN BẢN THƠNG THƯỜNG: Đồng chí Bí thư HU Văn đến Đồng chí Phó Bí thư TTHU Đồng chí Chánh Văn phịng 17 Văn thư Văn 14 15 16 10 11 Đồng chí Phó Văn phịng 13 12 Chuyên viên Tổng hợp Chuyên viên xử lý 111 Phụ lục QUY TRÌNH XỬ LÝ VĂN BẢN - ĐỐI VỚI VĂN BẢN CẦN XỬ LÝ NGAY Đồng chí Bí thư HU 17 Văn thư Văn đến Văn 16 14 4’ 10 11 Đồng chí Phó Văn phịng Đồng chí Phó Bí thư TTHU Đồng chí Chánh Văn phòng 15 12 Chuyên viên Tổng hợp Chuyên viên xử lý 5’ 13 112 Phụ lục Tình hình tổ chức cán văn phòng huyện, thị, thành uỷ tỉnh Phú Thọ (Tính đến hết tháng năm 2010) Cán bộ, nhân viên văn phòng STT 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 Huyện, thị, thành Việt Trì Thị xã Phú Thọ Phù Ninh Lâm Thao Thanh Ba Hạ Hồ n Lập Tam Nơng Thanh Sơn Tân sơn Cẩm Khê Đoan Hùng Thanh Thuỷ Tổng cộng Trung bình Tổng số Biên chế Hợp đồng tiêu Hợp đồng 16 13 14 12 11 11 12 13 12 12 13 11 157 12 13 12 11 11 11 10 10 10 11 10 11 136 10,4 02 01 02 01 00 00 01 02 00 00 01 00 00 0,6 01 00 01 00 00 01 01 01 01 00 01 02 02 11 0,8 Phụ lục lao động 113 Chất lượng học vấn lý luận trị cán làm cơng tác văn phòng huyện, thị, thành ủy tỉnh Phú Thọ Thống kê qua điều tra thực tế 13 huyện, thị, thành ủy tỉnh Phú Thọ (Tính đến tháng 12 năm 2009) TT 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 Huyện, thị, thành Việt Trì Thị xã Phú Thọ Phù Ninh Lâm Thao Thanh Ba Hạ Hồ n Lập Tam Nơng Thanh Sơn Tân sơn Cẩm Khê Đoan Hùng Thanh Thuỷ Tổng số Trình độ học vấn Trên Đại Đại học học 5 4 6 66 Trình độ trị Cao đẳng Trung cấp Cử nhân Cao cấp Trung cấp 2 1 2 3 3 3 31 4 5 2 47 20 2 3 28 1 1 Phụ lục Chất lượng Phó chánh văn phòng huyện, thị, thành ủy tỉnh Phú Thọ Thống kê qua điều tra thực tế 13 huyện, thị, thành ủy tỉnh Phú Thọ (Tính đến tháng 12 năm 2009) 114 Stt 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 Huyện, thị, thành Trình độ Trình độ chun Tuổi học vấn mơn Trình độ Trình độ trị tin học Trình độ ngoại ngữ Việt Trì 31 ĐH Nơng nghiệp CC B B Thị xã Phú Thọ 37 ĐH Nông lâm CN B B (2 đồng chí) 34 TC Cơ yếu CC C C Phù Ninh 34 ĐH Sư phạm CC C (2 đồng chí) 56 TC Cơ khí TC B Lâm Thao 31 ĐH Kinh tế CT CC B B (2 đồng chí) 58 CĐ Kế tốn CC A Thanh Ba 36 ĐH Nơng nghiệp CC B B Hạ Hồ 36 ĐH Kinh tế CC B (2 đồng chí) 57 ĐH Kế tốn TC A n Lập 46 ĐH Nơng lâm CC B B (2 đồng chí) 37 ĐH Báo chí CC B B Tam Nơng 42 ĐH Tài CC B Thanh Sơn 40 TC Cơ yếu CC C B (2 đồng chí) 35 ĐH Luật CC B B Tân sơn 28 ĐH Thể chất CC B B Cẩm Khê 33 ĐH QTtrị KD CC B (2 đồng chí) 32 ĐH Nông nghiệp TC B Đoan Hùng 36 ĐH Thương mại CC B C ĐH Mỏ CC B C ĐH XD Đảng CC B B Thanh Thuỷ (2 đồng chí) 51 C B B B 115 Phụ lục Chất lượng Chánh văn phòng huyện, thị, thành ủy tỉnh Phú Thọ Thống kê qua điều tra thực tế 13 huyện, thị, thành ủy tỉnh Phú Thọ (Tính đến tháng 12 năm 2009) Stt Huyện, thị, thành Tuổi Trình Trình độ chun độ học mơn vấn Trình độ trị Trình độ tin học Trình độ ngoại ngữ 01 Việt Trì 47 Th.s Luật TC B C 02 Thị xã Phú Thọ 46 ĐH Văn hóa CN B B 03 Phù Ninh 35 Th.s Luật CC C C 04 Lâm Thao 44 ĐH Kinh tế CC B C 05 Thanh Ba 46 ĐH Bách khoa CN B C 06 Hạ Hồ 42 ĐH Cơng đồn CN B B 07 Yên Lập 41 ĐH Sư phạm CC B B 08 Tam Nông 48 Th.s KHXH&NV CN B B 09 Thanh Sơn 34 ĐH Sư phạm CC B B 10 Tân sơn 35 Th.s Quản trị KD CC B C 11 Cẩm Khê 43 ĐH Kinh tế CC B B 12 Đoan Hùng 51 ĐH Hành CC B B 13 Thanh Thuỷ 52 ĐH XDĐảng CC B C ... rõ sở lý luận thực tiễn chất lượng tham mưu văn phòng cấp uỷ cấp huyện tỉnh Phú Thọ giai đoạn Trên sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tham mưu văn phòng cấp uỷ cấp huyện tỉnh. .. CHẤT LƯỢNG THAM MƯU CỦA VĂN PHÒNG CẤP UỶ CẤP HUYỆN Ở TỈNH PHÚ THỌ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.3.1 Quan niệm chÊt lượng tham mưu văn phòng cấp uỷ cấp huyện Theo định nghĩa Từ điển tiếng Việt, tham. .. Chương CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC THAM MƯU CỦA VĂN PHỊNG CẤP UỶ CẤP HUYỆN Ở TỈNH PHÚ THỌ THỰC TRẠNG NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 42 2.1 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC THAM MƯU CỦA VĂN PHỊNG CẤP UỶ CẤP HUYỆN