Môn phương pháp nghiên cứu giảng dạy nghiệp vụ công tác văn phòng cấp ủy ở cơ sở

A. PHẦN MỞ ĐẦU I. Mục đích yêu cầu 1. Về kiến thức: Giúp học viên hiểu một số vấn đề cơ bản về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của văn phòng cấp ủy cơ sở và các nghiệp vụ công tác văn phòng cấp ủy ở cơ sở. 2. Về kỹ năng Nắm vững kiến thức bài học từ đó có khả năng nhận biết sâu sắc hơn về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của văn phòng cấp ủy cơ sở và các nghiệp vụ công tác văn phòng cấp ủy ở cơ sở. Nâng cao nghiệp vụ công tác văn phòng cấp ủy ở cơ sở của bản thân, và có khả năng xử lý các tình huống trong thực tiễn nghiệp vụ văn phòng cấp ủy ở cơ sở 3. Về thái độ: Học viên có ý thức coi trọng môn học, tích cực, chủ động học tập để có nhận thức đúng vận dụng vào thực tiễn hiệu quả nhất từ đó coi trọng và dành sự quan tâm đối với công tác văn phòng cấp ủy và nghiệp vụ công tác văn phòng cấp ủy tại đơn vị mình công tác . II. Điều kiện tiên quyết và đối tượng áp dụng 1. Điều kiện tiên quyết: bài này nối tiếp bài “Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng” 2. Đối tượng áp dụng: học viên lớp trung cấp lí luận chính trị hành chính III. Các phương pháp sử dụng trong bài giảng Bài giảng kết hợp sử dụng các phương pháp giảng dạy: Các phương pháp giảng dạy truyền thống: Thuyết trình, đối thoại, đàm thoại… Các phương pháp dạy học mới: Thảo luận nhóm, trực quan, nêu vấn đề…

3 Về thái độ:

Học viên có ý thức coi trọng môn học, tích cực, chủ động học tập để có nhận thức đúng vận dụng vào thực tiễn hiệu quả nhất từ đó coi trọng và dành sự quan tâm đối với công tác văn phòng cấp ủy và nghiệp vụ công tác văn phòng cấp ủy tại đơn vị mình công tác

II Điều kiện tiên quyết và đối tượng áp dụng

1 Điều kiện tiên quyết: bài này nối tiếp bài “Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng”

2 Đối tượng áp dụng: học viên lớp trung cấp lí luận chính trị - hành chính

III Các phương pháp sử dụng trong bài giảng

Bài giảng kết hợp sử dụng các phương pháp giảng dạy:

- Các phương pháp giảng dạy truyền thống: Thuyết trình, đối thoại, đàm thoại…

- Các phương pháp dạy học mới: Thảo luận nhóm, trực quan, nêu vấn đề…

IV Tài liệu tham khảo

1 Tài liệu bắt buộc: giáo trình “Nghiệp vụ công tác Đảng ở cơ sở” ,năm 2014

2 Tài liệu tham khảo:

- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng Cộng sản Việt Nam

- Văn kiện hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XI

- Sổ nghị quyết và sinh hoạt chi bộ, đảng bộ

- Sổ ghi chép nghị quyết chi bộ, đảng bộ

- Sách quản trị hành chính văn phòng

- Giáo trình nghiệp vụ công tác văn phòng cấp ủy

- Hướng dẫn số 11 – HD/VPTW của văn phòng trung ương

B KẾ HOẠCH BÀI GIẢNG

PHÁP

PHƯƠNG TIỆN

THỜI GIAN (phút)

kết hợp thuyết trình

Máy chiếu, micro, bảngphấn

7

CƠ SỞ

1 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ

của văn phòng cấp ủy cơ sở

32

trình kết hợp phỏng vấn

Micro, máy chiếu, bảng phấn

10

1.2 Chức năng của văn phòng cấp ủy cơ

sở.

Thuyết trình

Máy chiếu, micro

12

1.3 Nhiệm vụ của văn phòng cấp ủy cơ sở Phỏng vấn

kết hợp phân tích

Máy chiếu, micro

Máy chiếu, mico

7

2.2 Nội dung của nhiệm vụ giúp việc cấp ủy Thuyết

trình

Máy chiếu, mico

10

3 Các phương thức tiến hành công tác

văn phòng cấp ủy cơ sở.

Thuyết trình

Máy chiếu, mico

Máy chiếu, micro, bảngphấn

20

2.1 Giúp cấp ủy chuản bị hội nghị Phỏng vấn

kết hợp thuyết trình

Máy chiếu, micro, bảngphấn

15

trình micro, bảng

phấn

nhóm và thuyết trình

Máy chiếu, micro

15

trình

Máy chiếu, micro

15

trình

Máy chiếu, micro

10

4.1 các loại thông tin phục vụ cấp ủy cơ sở Phỏng vấn

kết hợp thuyết trình

Máy chiếu, micro

15

trình

Máy chiếu, micro

10

kết hợp phân tích

Micro, máy chiếu

15

trình

Máy chiếu, micro

10

trình

Micro, máy chiếu

8

6 Công tác thư từ, tiếp dân Thuyết

trình

Micro, máy chiếu

10

hỏi

Máy chiếu 5

C NỘI DUNG CHI TIẾT

1 Mở đầu bài giảng

Xin chào cả lớp hôm nay tôi sẽ tiếp tục cùng các đồng chí đi tìm hiểu một chuyên

đề mới Trước khi vào chuyên đề mới mời các đồng chí xem một số hình ảnh về văn phòng cấp ủy

Vậy tại sao tôi lại cho các đồng chí xem những hình ảnh về văn phòng cấp ủy? vâng có thể nói rằng đóng góp một phần không nhỏ vào thành công trong công tác lãnh đạo của cấp ủy phải kể đến vai trò to lớn của văn phòng cấp ủy , có người đã từng ví rằng văn phòng cấp ủy như là “ bộ óc thứ hai” của cấp ủy tương tự như vậythì văn phòng cấp ủy cơ sở cũng là “bộ óc thứ hai” của cấp ủy cơ sở có vai trò to lớn trong hoạt động lãnh, chỉ đạo của cấp ủy cơ sở và để các đồng chí giải thích được tại sao văn phòng cấp ủy lại có vai trò to lớn và được ví như vậy thì ngay sauđây tôi cùng các đồng chí tìm hiểu chuyên đề: “ Công tác văn phòng cấp ủy cơ sở

và nghiệp vụ công tác văn phòng cấp ủy” Hi vọng qua bài này tôi sẽ giúp các đồngchí có được những kiến thức hữu ích hỗ trợ đắc lực cho công việc các anh/chị đã, đang, và sẽ làm

2 Nội dung bài giảng

VIÊN

CẤP ỦY CƠ SỞ

1 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm

vụ của văn phòng cấp ủy cơ sở

1.1 Vị trí, vai trò

- Vị trí: Văn phòng cấp ủy cơ sở là

bộ phận trong tổ chức bộ máy các cơ

quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy cơ

sở

- Vai trò: văn phòng cấp ủy cơ sở được

tổ chức để giúp cấp ủy thực hiện nhiệm

vụ công tác văn phòng của cấp ủy, trực

tiếp giúp cấp ủy cơ sở tổ chức, điều

hành công việc lãnh đạo hàng ngày Khi

nhìn vào cách tổ chức, chất lượng của

đội ngũ cán bộ và hoạt động của văn

phòng cấp ủy cơ sở ta có thể khẳng định

được chất lượng hoạt động của cấp ủy

cơ sở

Hỏi: các đồng chí hãy cho tôi biết vị trí

cũng như vai trò của văn phòng cấp ủy

cơ sở ?

1.2 Chức năng của văn phòng cấp

ủy cơ sở.

- Chức năng tham mưu của văn

phòng cấp ủy cơ sở là tham mưu về tổ

chức sự hoạt động của cấp ủy cơ sở

chức năng tham mưu thể hiện ở các

nhiệm vụ của văn phòng cấp ủy cơ sở

như giúp cấp ủy xây dựng và tổ chức

làm việc theo chương trình công tác,

Có thể dễ dàng nhìn ra hai chức năng cơbản của văn phòng cấp ủy nói chung và văn phòng cấp ủy cơ sở nói riêng đó là chức năng tham mưu và chức năng phụcvụ

quy chế hoạt động; giúp cấp ủy xây

dựng các văn bản; thông tin tổng hợp

phục vụ sự lãnh đạo; kiến nghị xử lý các

vấn đề thuộc chức năng lãnh đạo của

cấp ủy cơ sở…

- Chức năng phục vụ của văn

phòng cấp ủy cơ sở là phục vụ các hoạt

động của cấp ủy cơ sở như: phục vụ các

hội nghị, các cuộc trao đổi làm việc của

cấp ủy với tập thể, cá nhân khác liên

quan đến hoạt động lãnh đạo của cấp

ủy; giúp cấp ủy chuẩn bị tài liệu,

phương tiện đảm bảo sự làm việc của

cấp ủy; làm các công tác đảng vụ theo

yêu cầu của cấp ủy; làm công tác hậu

cần phục vụ hoạt động của cấp ủy…

Hai chức năng trên của văn phòng cấp

ủy cơ sở đan xen, quan hệ mật thiết với nhau Tham mưu cũng là để phục vụ, vàtrong phục vụ có tham mưu

Để đổi mới phương thức hoạt động, xây dựng phong cách làm việc khoa họckhông ngừng nâng cao chất lượng hoạt động của văn phòng cấp ủy cơ sở, sẽ đảm bảo cho văn phòng cấp ủy cơ sở thực hiện đúng hai chức năng tham mưu và phục vụ, khắc phục tình trạng

biến văn phòng cấp ủy cơ sở thành một

bộ phần thuần túy giúp việc đơn giản cho thường trực cấp ủy

Xây dựng văn phòng cấp ủy mạnh, phát huy tốt chức năng nói trên là yếu tốrất quan trọng để giúp cấp ủy đảng đổi mới phương thức lãnh đạo và nề lối làm việc, nâng cao hiệu quả công tác lãnh đạo của cấp ủy và bảo đảm nguyên tắc

tổ chức và sinh hoạt đảng

1.3 Nhiệm vụ của văn phòng cấp ủy

cơ sở

Bao gồm:

- Thường trực để giúp cấp ủy tiếp

đón khách, đảng viên và nhân dân đến

liên hệ công tác, giải quyết các yêu cầu

liên quan đến cấp ủy

- Giúp cấp ủy lập và thực hiện

chương trình công tác tuần, thang, quý,

năm, toàn khóa…

- Giúp cấp ủy nắm tình hình và

chuẩn bị báo cáo định kỳ

- Giúp thường trực cấp ủy tổ chức

các hội nghị cấp ủy, các cuộc làm việc;

làm thư ký ghi biên bản các hội nghị cấp

ủy

- Làm công tác văn thư, lưu trữ;

Hỏi: các đồng chí hãy giúp tôi liệt kê

những nhiệm vụ của văn phòng cấp ủy

cơ sở?

tiếp nhận, đăng ký, quản lý, lưu trữ tài

liệu, công văn đi – đến để trình cấp ủy

xử lý kịp thời, chính xác; quản lý và sử

dụng con dấu…

- Giúp cấp ủy thu – nộp đảng phí

theo quy định; làm thủ quỹ của cấp ủy;

quản lý tài sản trong trụ sở cấp ủy

Ngoài ra còn giúp cấp ủy xử lý những yêu cầu đột xuất trong công tác lãnh chỉđạo của cấp ủy luôn có những công việcphát sinh bất chợt mà cấp ủy chưa thể

dự kiến trước và xử lý thì chính lúc này

bộ phận văn phòng sẽ thay mặt, giúp cấp ủy xử lý khi có yêu cầu vd: tham gia các hội nghị cấp trên, cấp dưới, khai mạc hội nghị, chủ trì hội nghị, kiểm tra các vấn đề phát sinh ở các địa phương…

2 Nội dung công tác văn phòng

- giúp cấp ủy xây dựng và tổ chức làm

việc theo chương trình công tác,quy chế

hoạt động

- giúp cấp ủy xây dựng các văn bản

Nội dung công tác văn phòng cấp ủy cơ

sở có thể hiểu đơn giản là tất cả các công việc tạo nên hoạt động của văn phòng cấp ủy cơ sở trước hết là nội dung của nhiệm vụ tham mưu

- thông tin tổng hợp phục vụ lãnh đạo.

- kiến nghị xử lý các vấn đề thuộc chức

năng lãnh đạo của cấp ủy cơ sở

Là bộ óc thứ hai của cấp ủy, văn phòng cấp ủy cơ sở phải dựa trên tình hình hoạt động thực tế của tổ chức mình, cấp

ủy mình đưa ra các ý kiến đóng góp hữuích góp phần vào công tác lãnh, chỉ đạo của cấp ủy

2.2 Nội dung của nhiệm vụ giúp việc

cấp ủy.

- phục vụ các hội nghị, các cuộc trao đổi

làm việc của cấp ủy đối với cá nhân, tập

thể khác liên quan đến hoạt động lãnh

đạo của cấp ủy

- giúp cấp ủy chuẩn bị tài liệu, phương

tiện bảo đảm sự làm việc của cấp ủy

- làm công tác đảng vụ theo yêu cầu của

ủy cơ sở nói riêng rất đa dạng

Vd: Mua sắm trang thiết bị cơ quan ( bàn, ghế, sổ, giấy, trà, nước ), in báo cáo, tài liệu họp, ghi biên bản cuộc họp hay cả việc thu đảng phí hàng tháng…

3 Các phương thức tiến hành

công tác văn phòng cấp ủy cơ sở.

- Sự phối hợp giữa văn phòng cấp

ủy với các ban đảng của cấp ủy và cấp

ủy tổ chức đảng trực thuộc

- Sự phối hợp giữa văn phòng cấp

Hiểu một cách đơn giản nhất phương thức tiến hành công tác văn phòng cấp

ủy cơ sở là tất cả các cách thức mà văn phòng cấp ủy cơ sở tiến hành nhằm thực

ủy với các cấp ủy viên.

- Sự phối hợp giữa văn phòng cấp

ủy với các tổ chức chính quyền, chuyên

môn, đoàn thể

- Quan hệ giữa văn phòng cấp ủy

cơ sở với văn phòng cấp ủy cấp trên cơ

sở

hiện được công tác văn phòng của mình

Vd: để xây dựng được lịch công tác tuầncủa cấp ủy văn phòng phải có sự liên hệ,phối hợp với các cấp ủy viên để biết được họ có thể thực hiện các công việc vào thời điểm nào, có vấn đề phát sinh

cá nhân hay không, hay văn phòng phải liên hệ với văn phòng cấp trên để biết được trong tuần cấp ủy mình phải giải quyết nhiệm vụ nào từ đó xây dựng lịch công tác tuần hợp lý khoa học

II NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC VĂN

PHÒNG CẤP ỦY CƠ SỞ

1 Xây dựng chương trình công

tác của cấp ủy

Chương trình công tác của cấp ủy là

những dự kiến khoạt động của cấp ủy là

những dự kiến hoạt động của cấp ủy

theo một trình tự , theo một thời gian

nhất định nhằm tổ chức hoạt động của

cấp ủy một cách chủ động, đúng định

Hỏi: các đồng chí cho tôi biết chương

trình công tác của cấp ủy là gì?

hướng, từng bước cụ thể hóa việc thực

hiện các mục tiêu, nhiệm vụ lãnh đạo

của cấp ủy và tổ chức cơ sở đảng

- Chương trình toàn khóa của ban

chấp hành

Chương trình công tác toàn khóa là

sự xác định các hoạt động chính của

ban chấp hành nhằm thực hiện

phương hướng, mục tiêu, giải pháp

do đại hội đề ra; dự kiến những vấn

đề quan trọng về kinh tế, văn hóa, xã

hội, an ninh, quốc phòng, xây dựng

nội bộ đảng, củng cố hệ thống chính

trị mà ban chấp hành cần thảo luận,

đưa ra quyết định lãnh đạo

Có nhiều loại chương trình công tác của cấp ủy có thể đưa ra một số chương trình công tác cơ bản: chương trình toànkhóa của ban chấp hành, chương trình công tác năm, chương trình công tác tháng, lịch công tác tuần

Hỏi: các đồng chí hiểu thế nào là

chương trình toàn khóa?

Sau mỗi đại hội chi bộ, đảng bộ cơ sở trên cơ sở nghị quyết được thông qua, văn phòng cấp ủy cơ sở cần giúp cấp ủy xây dựng dự thảo chương trình công tác toàn khóa thể hiện sự lãnh đạo của ban chấp hành trong suốt nhiệm kỳ

- Chương trình công tác năm.

Bao gồm hai loại:

+ chương trình công tác năm của ban

chấp hành Trọng tâm của chương

trình công tác năm của ban chấp

hành là xác định các vấn đề sẽ đem

ra bàn và quyết định trong kỳ họp

ban chấp hành hàng tháng Do ban

chấp hành thông qua

+ chương trình công tác của ban

thường vụ trọng tâm của chương

trình công tác năm của ban thường

vụ là ấn định các vấn đề chính mà

ban thường vụ phải thực hiện trong

năm Các công việc này được sắp

xếp theo tháng và ấn định rõ ủy viên

thường vụ nào chuẩn bị nội dung

- Chương trình công tác tháng

Trọng tâm của chương trình công tác

năm của ban thường vụ là ấn định

các cuộc họp ban thường vụ,

Ban chấp hành, các cuộc làm việc

khác trong tháng, ngoài ra phải dự

kiến và ghi rõ một số công việc quan

trọng mà thường trực cấp ủy phải

giải quyết

Căn cứ chủ yếu để xây dựng chương trình công tác năm là chương trình công tác toàn khóa, nghị quyết của ban chấp hành về nhiệm vụ công tác năm, phân công công tác trong ban chấp hành, ban thường vụ cấp ủy

- Lịch công tác tuần.

Lịch công tác tuần của cấp ủy cơ sở

thể hiện rõ, đầy đủ các hoạt động của

cấp ủy, họp ban chấp hành, họp ban

thường vụ, hội ý thường trực, giao

ban, lịch làm việc, đi công tác của

đồng chí bí thư và phó bí thư thường

trực hoặc đồng chí thường trực cấp

ủy…

Lịch công tác tuần của cấp ủy cần được xây dựng một cách cụ thể rõ ràng Để xây dựng được lịch công tác tốt văn phòng cấp ủy cơ sở cần phối hợp với văn phòng ủy ban nhân dân, hội đồng nhân dân và các đoàn thể

2 Công tác phục vụ hội nghị

2.1 Giúp cấp ủy chuản bị hội nghị

Phục vụ hội nghị của cấp ủy là nhiệm vụ

quan trọng hàng đầu của văn phòng cấp

ủy

Có nhiều loại hội nghị cấp ủy: hội nghị

ban chấp hành, hội nghị ban thường vụ,

họp giao ban…

Công việc đầu tiên trong công tác phục

vụ các hội nghị cấp ủy đó là giúp cấp ủy

chuẩn bị hội nghị, bao gồm các việc:

- Giúp cấp ủy xác định nội dung,

chuẩn bị tài liệu cho hội nghị

Hỏi: các đồng chí cho tôi biết có những

loại hội nghị cấp ủy nào?

+ Từ việc phục vụ hoạt động hàng ngày của cấp ủy, nắm bắt được tình hình hoạt động của đảng bộ nên văn phòng cấp ủy

có điều kiện và cần có kiến nghị với cấp

ủy về nội dung hội nghị, giúp cấp ủy xác định đúng nội dung cho từng hội nghị cấp ủy

+ trước khi hội nghị bắt đầu văn phòng

- Giúp cấp ủy chuẩn bị chương

trình hội nghị, thông báo thành phần hội

Trước khi hội nghị diễn ra văn phòng cấp ủy cần giúp cấp ủy sắp xếp các nội dung hội nghị theo một trình tự thời gian hợp lý khoa học và phải ấn định người thực hiện, bên cạnh đó cần thông báo cho các thành phần tham dự thời gian, địa điểm và những thông tin cần thiết

Tùy theo phạm vi của từng hội nghị, vănphòng cấp ủy cơ sở có chương trình cụ thể về việc chuẩn bị các điều kiện vật chất cho hội nghị Vd: lựa chon phòng họp, sắp xếp chỗ ngồi, trang trí khánh tiết, âm thanh, ánh sáng…

2.2 Trong hội nghị

Trước giờ khai mạc hội nghị, văn phòng

giúp thường trực cấp ủy kiểm tra, hoàn

tất công tác chuẩn bị hội nghị và phải

hoàn tất các văn bản về:

- Chương trình chi tiết của hội nghị

- Phân công tiến hành( nếu hội nghị

lớn)

- Những quy định và yêu cầu cần

dự hội nghị vào phòng họp, tổ chức ghi biên bản, ghi âm, ghi hình, lập hồ sơ hộinghị khi có yêu cầu

2.3 Sau hội nghị

Sau hội nghị văn phòng cấp ủy cơ sở

cần làm các việc chủ yếu sau:

- Giúp cấp ủy văn bản hóa các

quyết định hội nghị

Văn bản hóa các quyết định hội nghị tức

là đưa tất cả những quyết định được đưa

ra trong hội nghị vào trong văn bản làm căn cứ để triển khai, thực hiện các quyếtđịnh đó Các quyết định của hội nghị cấp ủy cơ sở tùy theo nội dung, tính chấtcủa hội nghị, vấn đề được thảo luận, quyết định có thể được văn bản hóa dưới hình thức các thể loại như:

+ nghị quyết+ chỉ thị+ quyết định+ thông báo

- Hoàn chỉnh biên bản, lập hồ sơ và

lưu trữ hồ sơ hội nghị

Một hồ sơ hội nghị cấp ủy hoàn chỉnh

bao gồm: giấy mời, thành phần hội nghị,

chương trình hội nghị, các tài liệu sử

dụng trong hội nghị( nếu có), biên bản

chi tiết, biên bản kết luận, nhật ký hội

nghị (nếu có),bản tổng hợp ý kiến thảo

luận(nếu có), nghị quyết hội nghị, các

băng ghi âm, ghi hình (nếu có)…

- Giúp cấp ủy xây dựng kế hoạch

triển khai thực hiện các quyết định của

hội nghị

…Sau khi kết thúc hội nghị, văn phòng phải hoàn tất các loại biên bản hội nghị

và hồ sơ hội nghị Và chính văn phòng

sẽ là bộ phận lưu trữ các loại biên bản,

hồ sơ đó làm căn cứ để triển khai thực hiện các quyết định hội nghị và làm tư liệu khi cần

Hỏi: các đồng chí thảo luận theo bàn

trong 5 phút và cho tôi biết một hồ sơ hội nghị cấp ủy hoàn chỉnh bao gồm những văn bản nào?

Công việc quan trọng không thể thiếu sau khi hội nghị kết thúc đó là việc phải làm sao các quyết định của hội nghị được triển khai và đi vào cuộc sống tạo

ra những chuyển biến tích cực vì thế saumỗi hội nghị văn phòng cấp ủy cơ sở phải bắt tay vào việc lên kế hoạch để triển khai các quyết định của hội nghị