Quản lý chi thanh toán cá nhân tại Văn phòng HĐND và UBND huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Văn phòng HĐND và UBND huyện là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức biên chế và công tác của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện. Văn phòng HĐND và UBND huyện có chức năng tham mưu tổng hợp cho Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện về các hoạt động của HĐND và UBND, đóng vai trò quan trọng trong thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về kinh tế - xã hội của chính quyền huyện. Để thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu, vấn đề con người luôn được các cơ quan quản lý nhà nước đặt lên hàng đầu. Các khoản thanh toán cá nhân cho cán bộ, công chức tại các cơ quan quản lý nhà nước như Văn phòng HĐND và UBND huyện cần được chi đúng, chi đủ, hợp pháp để nhằm tái tạo sức lao động cho cán bộ công chức, bên cạnh đó việc chi thanh toán cá nhân cũng cần tiết kiệm các khoản chi NSNN, tránh lãng phí. Theo Quyết định số 02/2017/QĐ-UBND ngày 01 tháng 11 năm 2017 của UBND huyện Thuận Châu, Văn phòng HĐND và UBND huyện có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được cấp dự toán kinh phí để hoạt động và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định. Hiện nay, tổng số cán bộ công chức và người lao động của Văn phòng là 25 người (21 công chức và 4 lao động hợp đồng theo Nghị định 68). Năm 2018, chi thanh toán cá nhân của Văn phòng là 3.579,16 triệu đồng, năm 2019 là 3.804,73 triệu đồng và năm 2020 đạt 3.870,07 đồng. Chi thanh toán cá nhân đã đảm bảo chi đúng, đủ các khoản chi theo đúng quy định cho người lao động tại Văn phòng như: chi lương, chi tiền công, chi phụ cấp lương, chi phúc lợi tập thể, chi các khoản đóng góp và các khoản thanh toán cá nhân khác cho người lao động. Nguồn kinh phí chi thanh toán cá nhân gồm nguồn kinh phí tự chủ và nguồn kinh phí không tự chủ. Công tác quản lý chi thanh toán cá nhân tại Văn phòng HĐND và UBND huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La thời gian vừa qua về căn bản tuân thủ theo các quy định của Luật ngân sách, Thông tư của Bộ Tài chính và Quy chế chi tiêu nội bộ của Văn phòng. Trong quá trình quản lý, Văn phòng HĐND và UBND huyện Thuận Châu tỉnh Sơn La đã từng bước xây dựng và hoàn thiện Quy chế chi tiêu nội bộ và hiện nay áp dụng quy chế mới nhất được ban hành ngày 9/01/2020. Bên cạnh đó, Văn phòng HĐND và UBND huyện Thuận Châu đã lập dự toán chi, chấp hành dự toán, quyết toán theo đúng quy định. Tuy đã đạt được những thành công nhất định, công tác quản lý chi thanh toán cá nhân tại Văn phòng HĐND và UBND huyện Thuận Châu còn khá nhiều vấn đề bất cập cần khắc phục như lập dự toán chi thanh toán cá nhân vẫn mang tính ngắn hạn, chưa xây dựng các kế hoạch chi dài hạn; các mục tiêu chi thanh toán cá nhân vẫn hướng về mục tiêu tài chính công: chú trọng tiêu chí chấp hành hơn là hướng đến các tiêu chí đảm bảo phát triển con người; lập dự toán chi thanh toán cá nhân chưa soát đầy đủ chức năng, nhiệm vụ cần thực hiện, số lượng biên chế công chức, hợp đồng lao động cần có để thực hiện công việc; Quy chế chi tiêu nội bộ của Văn phòng HĐND và UBND huyện Thuận Châu chưa hoàn thiện cho công tác quản lý chi, kiểm soát thanh toán cá nhân của Văn phòng vẫn còn hình thức, chiếu lệ. Điều này đặt ra cho Văn phòng HĐND và UBND huyện Thuận Châu sự cấp thiết phải hoàn thiện quản lý chi thanh toán cá nhân. Là một công chức với nghiệp vụ chuyên môn là quản lý tài chính công, nhận thức được vai trò cấp thiết cần phải hoàn thiện quản lý chi thanh toán chi cá nhân trong những năm tới, tác giả đã chọn đề tài: “Quản lý chi thanh toán cá nhân tại Văn phòng HĐND và UBND huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La” cho luận văn tốt nghiệp của mình. 2. Tình hình nghiên cứu Nguyễn Đình Toàn (2018) với đề tài “Quản lý NSNN của thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn”, Luận văn thạc sĩ tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý NSNN cấp thành phố trực thuộc tỉnh; phân tích thực trạng quản lý ngân sách thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014 - 2017; đánh giá những kết quả đạt được, nguyên nhân và hạn chế trong quản lý, điều hành ngân sách của thành phố Lạng Sơn trong thời gian nghiên cứu; từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý NSNN của Thành phố. Phan Hồng Quang (2017) với đề tài “Quản lý chi thường xuyên NSNN tại Công an tỉnh Điện Biên”, Luận văn thạc sĩ tại trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Trong đó đã xác định khung nghiên cứu về quản lý chi thường xuyên NSNN tại cơ quan công an; đã phân tích thực trạng quản lý CTX NSNN tại Công an tỉnh Điện Biên trong giai đoạn 2012 - 2016, từ đó xác định được điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của điểm yếu trong quản lý CTX NSNN tại Công an tỉnh Điện Biên. Cuối cùng là đề xuất các phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý CTX NSNN của Công an tỉnh Điện Biên giai đoạn đến năm 2020. Hà Văn Dũng (2019) với đề tài “Quản lý của Ban Chỉ huy quân sự thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai về chi thường xuyên NSNN hỗ trợ quốc phòng trên địa bàn thành phố Lào Cai”, Luận văn thạc sĩ tại trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Trong đó đã xây dựng khung nghiên cứu quản lý của cơ quan nhà nước về chi thường xuyên NSNN, phân tích thực trạng quản lý của Ban Chỉ huy quân sự thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai về chi thường xuyên NSNN hỗ trợ quốc phòng trên địa bàn thành phố Lào Cai trong giai đoạn 2017 - 2019, từ đó đề xuất giải pháp hoàn thiện. Hà Thị Thu Huyền (2019) “Quản lý chi NSNN tại Chi cục Thủy lợi tỉnh Lào Cai”, Luận văn thạc sĩ tại trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý chi ngân sách nhà nước tại cơ quan hành chính nhà nước; phân tích thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước tại Chi cục Thủy lợi tỉnh Lào Cai giai đoạn từ năm 2016 - 2018, chỉ rõ những điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của những điểm yếu trong quản lý chi NSNN tại Chi cục Thủy lợi tỉnh Lào Cai; từ đó đề xuất được một số giải pháp hoàn thiện quản lý chi NSNN tại Chi cục Thủy lợi tỉnh Lào Cai đến năm 2025. Hoàng Thị Lan (2019) với đề tài “Quản lý chi NSNN cho các trường học của huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai”, Luận văn thạc sĩ tại trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Trong luận văn này, tác giả đã xác định khung nghiên cứu về quản lý chi NSNN cho các đơn vị trường học của chính quyền cấp huyện; trên cơ sở khung nghiên cứu để phân tích thực trạng quản lý chi NSNN cho các trường học của chính quyền huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai trong giai đoạn 2016-2018, đánh giá các ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế trong quản lý chi ngân sách cho các trường học của chính quyền huyện Bát Xát; từ đó đề xuất được giải pháp hoàn thiện quản lý chi NSNN cho các trường học của chính quyền huyện Bát Xát đến năm 2022. Qua nghiên cứu một số luận văn về đề tài có liên quan, tác giả nhận thấy cho đến nay chưa có tài liệu nào nghiên cứu về quản lý chi thanh toán cá nhân tại Văn phòng HĐND và UBND huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La. 3. Mục tiêu nghiên cứu - Xác định được khung nghiên cứu quản lý chi thanh toán cá nhân từ nguồn ngân sách tại các cơ quan hành chính nhà nước huyện. - Phân tích được thực trạng quản lý chi thanh toán cá nhân tại Văn phòng HĐND và UBND huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La giai đoạn 2018 - 2020. - Đề xuất được giải pháp hoàn thiện quản lý chi thanh toán cá nhân tại Văn phòng HĐND và UBND huyện Thuận Châu tỉnh Sơn La đến 2025. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Quản lý chi thanh toán cá nhân tại Văn phòng HĐND và UBND huyện. * Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Nghiên cứu quản lý chi thanh toán cá nhân tại Văn phòng HĐND và UBND huyện Thuận Châu tỉnh Sơn La; tiếp cận theo quá trình quản lý chi ngân sách. - Về không gian: Văn phòng HĐND và UBND huyện Thuận Châu. - Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng giai đoạn 2018 - 2020; giải pháp đề xuất đến 2025.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  LÒ THỊ DUNG QUẢN LÝ CHI THANH TOÁN CÁ NHÂN TẠI VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND HUYỆN THUẬN CHÂU, TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  LÒ THỊ DUNG QUẢN LÝ CHI THANH TOÁN CÁ NHÂN TẠI VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND HUYỆN THUẬN CHÂU, TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ SỐ: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học PGS.TS TRANG THỊ TUYẾT HÀ NỘI, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi hướng dẫn tận tình PGS.TS Trang Thị Tuyết Các thông tin, số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu công bố Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Học viên Lò Thị Dung LỜI CẢM ƠN Để luận văn tốt nghiệp hoàn thành, tác giả nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ thầy cơ, gia đình bạn bè Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành động viên, bảo thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, Lãnh đạo Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La quan tâm, giúp đỡ gia đình, bạn bè Tác giả đặc biệt cảm ơn hướng dẫn tận tình PGS.TS Trang Thị Tuyết giúp hướng dẫn tơi hồn thành Luận văn Nội, ngày tháng năm 2021 Học viên Lò Thị Dung MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, HÌNH, HỘP TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THANH TỐN CÁ NHÂN TẠI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC HUYỆN 1.1 Chi toán cá nhân quan hành nhà nước huyện 1.1.1 Khái niệm đặc điểm chi tốn cá nhân quan hành nhà nước huyện .7 1.1.2 Các khoản chi toán cá nhân quan hành nhà nước huyện .8 1.2 Quản lý chi toán cá nhân quan hành nhà nước huyện 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý chi toán cá nhân 1.2.2 Nguyên tắc quản lý chi tốn cá nhân quan hành nhà nước huyện .10 1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi toán cá nhân quan hành nhà nước huyện 19 1.3.1 Nhân tố thuộc quan hành nhà nước huyện .19 1.3.2 Nhân tố môi trường bên 20 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THANH TỐN CÁ NHÂN TẠI VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND HUYỆN THUẬN CHÂU, TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 22 2.1 Khái quát Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu tỉnh Sơn La 22 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu 22 2.1.2 Cơ cấu tổ chức nhân Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu 25 2.1.3 Kết hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu giai đoạn 2018 – 2020 27 2.2 Bộ máy quản lý chi toán cá nhân Văn phòng .30 2.3 Thực trạng quản lý chi toán cá nhân Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu tỉnh Sơn La giai đoạn 2018 - 2020 33 2.3.1 Lập dự toán chi toán cá nhân 33 2.3.2 Chấp hành dự toán chi toán cá nhân 38 2.3.3 Quyết toán chi toán cá nhân 45 2.3.4 Kiểm soát chi toán cá nhân 48 2.4 Đánh giá quản lý chi tốn cá nhân Văn phịng HĐND UBND huyện Thuận Châu tỉnh Sơn La giai đoạn 2018 - 2020 .51 2.4.1 Đánh giá theo mục tiêu quản lý 51 2.4.2 Ưu điểm quản lý chi toán cá nhân 52 2.4.3 Hạn chế quản lý chi toán cá nhân 53 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế .54 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ CHI THANH TỐN CÁ NHÂN TẠI VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND HUYỆN THUẬN CHÂU, TỈNH SƠN LA ĐẾN 2025 58 3.1 Mục tiêu phương hướng hồn thiện quản lý chi tốn cá nhân Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu tỉnh Sơn La đến 2025 58 3.1.1 Mục tiêu quản lý chi tốn cá nhân Văn phịng HĐND UBND huyện Thuận Châu tỉnh Sơn La đến 2025 .58 3.1.2 Phương hướng hồn thiện quản lý chi tốn cá nhân Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu tỉnh Sơn La đến 2025 59 3.2 Giải pháp hồn thiện quản lý chi tốn cá nhân Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu tỉnh Sơn La đến 2025 59 3.2.1 Hồn thiện máy quản lý chi tốn cá nhân .59 3.2.2 Hoàn thiện lập dự toán chi toán cá nhân .60 3.2.3 Hồn thiện chấp hành dự tốn chi tốn cá nhân 62 3.2.3 Hồn thiện toán chi toán cá nhân .64 3.2.4 Hồn thiện kiểm sốt chi tốn cá nhân 65 3.2.5 Giải pháp khác 66 3.3 Kiến nghị .67 3.3.1 Kiến nghị với UBND huyện Thuận Châu .67 3.3.2 Kiến nghị với HĐND UBND tỉnh Sơn La .68 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt CB, CC, NLĐ HĐND KBNN KTC NSNN QLHC TC TC-KH TTCN TTHC UBND Nghĩa từ Cán bộ, công chức, viên chức người lao động Hội đồng nhân dân Kho bạc nhà nước Không tự chủ Ngân sách nhà nước Quản lý hành Tự chủ Tài - Kế hoạch Thanh tốn cá nhân Thủ tục hành Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, HÌNH, HỘP BẢNG: Bảng 2.1: Cán bộ, cơng chức, người lao động Văn phịng HĐND UBND huyện Thuận Châu năm 2020 .25 Bảng 2.2: Kết hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu 26 Bảng 2.3: Dự toán chi TTCN Văn phòng HDNĐ UBND huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La 35 Bảng 2.4: Dự toán phân bổ chi TTCN Văn phòng 36 Bảng 2.5: Kết chấp hành chi TTCN Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu 42 Bảng 2.6: Thanh tốn kinh phí bổ sung cho chi TTCN Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu 43 Bảng 2.7: Quyết tốn chi TTCN Văn phịng HĐND UBND huyện Thuận Châu 45 Bảng 2.8: Một số phát kiểm tra Lãnh đạo Văn phòng hồ sơ chi TTCN năm 2019 48 Bảng 2.9 : Một số u cầu điều chỉnh hạch tốn trước KBNN huyện Thuận Châu chấp nhận cấp phát 48 HÌNH: Hình 1.1 Quy trình quản lý chi tốn cá nhân từ nguồn NSNN .12 Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu 25 Hình 2.2 Cơ cấu máy quản lý chi TTCN Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu .29 HỘP: Hộp 2.1: Kết vấn Lãnh đạo Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu máy quản lý chi TTCN Văn phòng 30 Hộp 2.2 Kết vấn nội dung lập dự toán chi TTCN 36 Hộp 2.3: Kết vấn tình hình chấp hành chi TTCN 40 Hộp 2.4: Kết vấn toán chi TTCN 45 Hộp 2.5: Kết vấn kiểm soát chi TTCN 49 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  LỊ THỊ DUNG QUẢN LÝ CHI THANH TỐN CÁ NHÂN TẠI VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND HUYỆN THUẬN CHÂU, TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ SỐ: 8340410 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2021 59 việc tiếp cận xu hướng sử dụng công nghệ đại quản lý chi Nội dung giải pháp: Bộ máy quản lý chi TTCN cần hồn thiện để làm tốt cơng tác quản lý chi TTCN Văn phòng Đầu tiên cần phối hợp tốt với phịng Tài Kế hoạch huyện Thuận Châu quản lý chi TTCN, quản lý chi NSNN Văn phòng Thứ hai cần phối hợp chặt chẽ với KBNN huyện Thuận Châu toán, đối chiếu toán chi TTCN Văn phịng Văn phịng đơn vị dự tốn UBND huyện nên công tác phối hợp cơng tác lập dự tốn chi TTCN Bên cạnh đó, cán quản lý chi TTCN Văn phòng cần tự học hỏi, nâng cao trình độ thân cơng tác tài nói chung quản lý chi TTCN nói riêng, thường xuyên cập nhật văn sách quy định mới, dám đưa đề xuất để làm tốt quản lý chi TTCN Văn phòng; đề xuất với UBND huyện Thuận Châu bồi dưỡng thêm nghiệp vụ quản lý ngân sách Kế tốn văn phịng cần bồi dưỡng thêm phần mềm kế tốn hành nghiệp, tăng cường áp dụng CNTT vào quản lý chi TTCN Văn phịng, tăng cường kỹ rà sốt đối chiếu số liệu dự toán, toán, số liệu thực tế chấp hành chi TTCN Mặt khác, kế toán Văn phịng cần nâng cao trình độ lĩnh vực kho bạc điện tử, tiến đến nộp hồ sơ toán qua hình thức điện tử cho KBNN Đây xu hướng rõ ràng, tỉnh thành phố thực tiếp tục mở rộng sang cho huyện nhằm thuận lợi cho chủ tài khoản phía KBNN 3.2.2 Hồn thiện lập dự tốn chi toán cá nhân Căn giải pháp: Lập dự tốn chi TTCN ln nhiệm vụ phức tạp quản lý chi TTCN Văn phòng, nguyên nhân trao đổi quy trình NSNN với nhiều hoạt động đan xen, tách bạch khó khăn khơng phụ thuộc nhiều vào chủ động Văn phịng Giải pháp sau để Văn phịng làm tốt cơng tác lập dự toán phạm vi thẩm quyền định tham mưu đề xuất Văn phòng Nội dung giải pháp cụ thể sau: - Rà sốt tình hình biên chế Văn phịng theo Đề án vị trí việc làm 60 duyệt để có cho xây dựng dự toán chi TTCN Văn phịng xác Ngồi phối hợp với phịng Tài - Kế hoạch huyện, Văn phòng phối hợp với phòng Nội vụ để rà sốt biên chế xác Việc rà sốt biên chế cần làm thận trọng xác song song với thực sách tinh giản biên chế huyện, công chức đến tuổi nghỉ hưu Văn phịng Việc rà sốt số mục tiêu tinh giản nghỉ hưu có giúp Văn phịng xác định xác số biên chế, tính tốn đầy đủ khoản chi lương, tiền công, phụ cấp khoản chi khác có liên quan đến biên chế xác Việc rà sốt giúp lập dự tốn xác hơn, tránh việc đề xuất dự tốn cao so với số chấp nhận, dẫn đến việc điều chỉnh dự toán phức tạp q trình ngân sách Văn phịng - Song song với rà sốt biên chế, Văn phịng rà sốt chức nhiệm vụ thường xuyên bổ sung năm để tính tốn khối lượng cơng việc liên quan đến tiền công phải trả cho người lao động khoản kinh phí chi TTCN lấy từ nguồn kinh phí khơng tự chủ Rà sốt giúp xây dựng dự tốn tiền cơng xác khoản chi từ kinh phí khơng tự chủ có tính khả thi cho chi TTCN Văn phòng - Kế tốn Văn phịng cần thường xun cập nhật thay đổi chế độ, tiêu chuẩn, thay đổi định mức chi để xây dựng dự toán chi TTCN hợp pháp Đặc biệt thay đổi lương bản, thay đổi chế độ phụ cấp, thay đổi hệ số ngạch bậc cơng chức Văn phịng, thay đổi mức khen thưởng, cơng tác phí theo quy chế chi tiêu nội bộ, thay đổi mức phúc lợi theo quy chế chi tiêu nội v.v Kế toán cần trì kênh trao đổi với phịng Tài - Kế hoạch q trình lập dự tốn để bám sát thay đổi Trung ương, tỉnh Sơn La huyện Thuận Châu để lập dự toán sát với thay đổi - Lãnh đạo Văn phòng làm rõ chủ trương UBND huyện Thuận Châu hướng lập dự toán chi NSNN lập dự toán chi TTCN Việc định hướng tăng cần rõ ràng tránh để tượng tăng giảm lên xuống số dự toán gây phức tạp cho Văn phịng Về dự tốn tuyệt đối phải có biên chế nhiệm vụ như định mức chi Tình trạng dự tốn thường xun thoát ly định mức, quy định, thoát ly văn nhiệm vụ cần khắc phục thời gian tới Việc lập dự toán theo kiểu tăng giảm tỷ lệ sau phân bổ gắn định mức 61 xa rời thực tế, làm cho định mức khơng có ý nghĩa, nên định mức có bị lạc hậu quan quản lý nhà nước không thấy cấp thiết phải điều chỉnh định mức Hơn dự toán mà theo biên chế xác điều kiện để cải cách tiền lương cho CB, CC, VC NLĐ quan nhà nước Tất nhiên sớm chiếu thực mục tiêu này, dự toán theo sát với biên chế theo nhiệm vụ cho cải cách tiền lương thời gian tới, nhân tố động viên để cải thiện hiệu làm việc khu vực nhà nước 3.2.3 Hồn thiện chấp hành dự tốn chi toán cá nhân Căn thực tiễn giải pháp Chấp hành dự toán bước tiếp theo, khơng có nhiều vấn đề thực bước định khoản TTCN đến với CB, CC, VC NLĐ đúng, đủ kịp thời Nội dung giải pháp: Khi giao dự toán, Chánh Văn phịng cán kế tốn cần trao đổi dự tốn chi TTCN với phịng Tài - Kế hoạch huyện để giải điểm chưa rõ ràng dự tốn, u cầu hướng dẫn từ phịng Tài - Kế hoạch huyện nêu thấy cần thiết Do năm qua, số phân bổ dự toán UBND huyện Thuận Châu cho Văn phòng thấp số dự toán giao theo định giao dự toán UBND huyện Thuận Châu, nguyên nhân nói Do vậy, Văn phịng cần chủ động lập dự tốn phân bổ sát với thực tế biên chế nhiệm vụ Văn phịng trước tổ chức tốn cho CB, CC, NLĐ Lãnh đạo Văn phịng tìm hiểu lý phân bổ thấp so với số giao dự toán để rút kinh nghiệm kỳ dự toán để tránh việc lập dự toán phân bổ xa dự toán giao hàng năm Hồ sơ toán chi TTCN để tránh bị từ chối toán cần rà soát đầy đủ, hợp lệ Kế toán cần khắc phục lỗi lập hồ sơ, chứng từ toán thay đổi ngạch bậc lương chưa bổ sung hồ sơ thay đổi chế độ phụ cấp chưa cập nhật; số khoản chi bổ sung năm chưa định mức chi Hồ sơ toán cần đảm bảo thời gian toán khoản chi cá nhân cho CB, CC NLĐ theo quy định nhà nước điều 62 kiện Văn phịng khốn biên chế quỹ tiền lương, khốn kinh phí tự chủ chi Hồ sơ tốn cần phân nhóm hồ sơ toán trước, kiểm soát sau hồ sơ kiểm soát trước toán sau để đảm bảo theo kiểm soát chi KBNN Trong chấp hành hồ sơ toán cần thực nghiêm chỉnh Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ban hành năm 2013; gắn trách nhiệm chi TTCN với cải cách hành Chánh Văn phịng thực Quy chế chi tiêu nội cần giám sát chặt chẽ hồ sơ tốn để giảm thiểu khoản khơng theo dự tốn, khơng định mức nhiệm vụ nhằm cải thiện hiệu chi TTCN Kế tốn Văn phịng cần xây dựng phương án sử dụng nguồn kinh phí, hạch toán riêng nội dung cho hoạt động thường xuyên Văn phịng theo kinh phí tự chủ nội dung chi từ phần kinh phí khơng tự chủ để báo cáo công khai với CB,CC NLĐ biết Phát huy vai trò CB, CC NLĐ kiểm tra khoản tốn có sai sót khơng, có ý kiến với kế tốn để điều chỉnh hệ số lương, thời hạn lên lương, mức phụ cấp hàng tháng.v.v.v, việc chuyển tiền qua tài khoản ATM kịp thời hay không Do công khai dự toán chi TTCN nên CB, CC NLĐ tiếp cận dự toán Trong chấp hành toán, CB, CC NLĐ giám sát việc toán cá nhân nhằm đảm bảo việc chấp hành Luật NSNN quy định đưới Luật, đảm bảo việc chi theo dự toán duyệt, tiêu chuẩn, định mức chi, từ đảm bảo quyền lợi CB, CC NLĐ Văn phòng phối hợp chặt chẽ với KBNN huyện Thuận Châu để tìm hiểu nguyên nhân từ chối toán yêu cầu chỉnh sửa hồ sơ toán Nắm bắt nguyên nhân cập nhật thêm thay đổi sách chế độ TTCN có thay đổi cách thức kiểm soát chi toán KBNN chi thường xuyên theo Thông tư 62/2020/TT-BTC Bộ Tài Đặc biệt là, Văn phịng cần hiểu rõ trường hợp khoản chi sai chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi Nhà nước để kịp thời điều chỉnh tránh vi phạm pháp luật toán chi cá nhân Hơn việc phối hợp với KBNN huyện Thuận Châu để hiểu rõ điểm cần điều chỉnh quy chế chi tiêu nội bộ, để kiểm sốt chi TTCN từ nguồn kinh phí tự chủ 3.2.3 Hồn thiện tốn chi tốn cá nhân 63 Căn thực tiễn giải pháp Chất lượng báo cáo toán chắn hơn, tránh phải điều chỉnh toán việc đối chiếu tốn thận trọng hồ sơ tốn có thuyết minh xác Nội dung cụ thể giải pháp: Tăng cường cơng tác rà sốt số liệu, chứng từ chi TTCN để lập báo cáo toán chi TTCN xác, hợp pháp với nhiệm vụ đơn vị sử dụng NSNN Văn phịng cần rà sốt số liệu để đảm bảo thể khoản chi TTCN cách đầy đủ hồ sơ chứng từ Các khoản chi TTCN Văn phịng phải hạch tốn đầy đủ, hợp pháp báo cáo đầy đủ với UBND huyện Thuận Châu qua phịng Tài - Kế hoạch huyện Việc giải trình báo cáo tốn chi TTCN Văn phịng cần đảm bảo giải trình chi theo dự toán (sau điều chỉnh bổ sung), chi theo quy định hiệu lực thực hiện, chi định mức áp dụng, mục đích chi với chứng từ đầy đủ cho việc chi Tóm lại, việc hồn thiện báo cáo tốn chi TTCN lần kiểm tra lại tính đắn, hợp pháp, đầy đủ, công khai, minh bạch khoản chi TTCN chi năm, cơng việc quan trọng để rà sốt lại tồn chu trình ngân sách đơn vị, kể khâu dự tốn chi TTCN Qua cơng tác tốn để Lãnh đạo văn phịng nhìn thấy rõ khoản chi dự toán đạt dự toán, hay thấp cao dự toán rà sốt ngun nhân sao, cần điều chỉnh lập dự toán, chấp hành chi cho năm ngân sách Qua cơng tác tốn để Lãnh đạo Văn phịng nắm kinh phí cấp cho TTCN Văn phòng thực tế nào, số khoản chưa cấp theo dự toán giao, việc điều chỉnh năm dự toán hay dự tốn bổ sung chưa? khơng đơn giản vấn đề chi đủ đảm bảo chứng từ hạch tốn sổ sách đầy đủ Việc nhìn nhận tốn với vai trị, vị trí giúp Văn phịng đề xuất với UBND huyện Thuận Châu cơng tác quản lý NSNN 3.2.4 Hồn thiện kiểm soát chi toán cá nhân Căn giải pháp: Năng lực cán kế toán Văn phịng cịn hạn chế, cịn sai sót Chưa 64 cập nhật cơng cụ phương pháp kiểm sốt đại Chưa chủ động phối hợp với chủ thể kiểm sốt bên ngồi Chưa phát huy vai trị kiểm sốt NLĐ quan Vì Văn phịng cần thực tốt nhiệm vụ kiểm soát chi TTCN năm tới theo định hướng công khai minh bạch chi NSNN tăng trách nhiệm đơn vị sử dụng NSNN Kiểm soát chi TTCN giúp tiết kiệm chi, tránh lãng phí tiếp tục cải thiện đời sống CB, CC NLĐ Nội dung cụ thể giải pháp: Nâng cao lực ý thức trách nhiệm chủ thể kiểm soát nội bộ, kế tốn Văn phịng Tăng cường sử dụng công cụ, phương pháp ứng dụng công nghệ thơng tin để kiểm sốt chi TTCN Về hình thức kiểm sốt: cần có kết hợp hình thức kiểm soát dự toán, kiểm soát chấp hành chi kết hợp với kiểm soát sau toán Nâng cao chất lượng kiểm soát chi TTCN, đảm bảo thông tin phản hồi phải xử lý đưa biện pháp kịp thời, đảm bảo CB, CC NLĐ toán quy định, định mức tiêu chuẩn khơng có vướng mắc, phàn nàn TTCN Duy trì giám sát, kiểm tra thường xuyên; xây dụng thực nghiêm túc kế hoạch kiểm sốt định kì Kiểm sốt đột xuất phải Lãnh đạo cán quản lý can thiệp thấy dấu hiệu nghi ngờ, tránh tình trạng thấy tình hình “n ắng” nên bỏ qua kiểm soát đột xuất Về nội dung kiểm soát: cần tập trung kiểm soát lập dự toán, soát xét lại sau năm ngân sách lập dự toán chi TTCN Văn phòng vướng mắc đâu để có giải pháp kịp thời xử lý đề xuất với UBND huyện Thuận Châu nhiệm vụ quan trọng tồn chu trình ngân sách Phối hợp sát với phịng Tài - Kế hoạch huyện Thuận Châu, KBNN huyện Thuận Châu kiểm tra, kiểm sốt để phát sai sót thay đổi chế độ sách, thay đổi cách hạch toán khoản chi TTCN, lập dự toán chi, toán chi TTCN để rút kinh nghiệm cho quản lý chi tốt năm ngân sách Kiểm tra kiểm soát theo quy chế chi tiêu nội Quy chế chi tiêu nội cơng cụ để Văn phịng kiểm sốt chi TTCN, cần phát huy vai trị Quy chế, rà soát loại việc thực chi TTCN theo mục đích, nguyên tắc 65 quy định chi ban hành Quy chế Văn phịng Hàng tháng, hàng q báo cáo tình hình chi TTCN, chi NSNN cho UBND huyện Thuận Châu để kịp thời giải vướng mắc thực chi NSNN Cần tăng cường vai trò kiểm tra giám sát CB, CC NLĐ việc giải trình khoản TTCN theo hình thức cơng bố công khai khác 3.2.5 Giải pháp khác Căn giải pháp: Ngồi nhóm giải pháp hướng tới khắc phục điểm yếu việc thực trình quản lý chi TTCN nêu trên, nhóm giải pháp khác sau nhằm vào nguyên nhân chủ quan dẫn đến điểm yếu quản lý chi TTCN Văn phòng Nội dung giải pháp, bao gồm: Tiếp tục hoàn thiện phương án tổ chức máy biên chế Văn phòng theo phương hướng cải cách hành UBND tỉnh Sơn La, cho công tác chi NSNN chi TTCN Đây phương án có tính dài hạn khơng thiếu tính chủ động quản lý chi TTCN Văn phịng lập dự tốn chi TTCN hàng năm Hoàn thiện Quy chế chi tiêu nội thời gian tới cần bổ sung thêm số nội dung đầy đủ hơn: bổ sung quy định định mức chi TTCN mà ban hành Nghị HĐND tỉnh Sơn La; phạm vi áp dụng cho loại kinh phí nào, cịn lại tham chiếu quy định Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ; quy định đầy đủ nội dung chi TTCN tự chủ chi, loại kinh phí giao cho chi TTCN khơng tự chủ Quy chế chi tiêu nội bổ sung trách nhiệm kiểm tra, giám sát, báo cáo nội quản lý chi TTCN Văn phòng để rõ ràng minh bạch hơn; bổ sung rõ cách tính kinh phí quản lý hành tiết kiệm để phân phối bổ sung chi TTCN cho người lao động Văn phòng Quy định rõ việc bổ sung thu nhập cho NLĐ theo nguyên tắc cho khoản chi TTCN Tăng cường áp dụng CNTT quản lý tài chính, quản lý chi NSNN Văn phịng: cho cơng tác lưu trữ liệu tài kế tốn, lập dự tốn, đối chiếu hồ sơ toán, đối chiếu số liệu lập báo cáo tốn cơng tác kiểm 66 tra, kiểm soát chi TTCN Văn phòng 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với UBND huyện Thuận Châu Tăng cường công tác quản lý biên chế sở rà soát biên chế đơn vị trực thuộc UBND huyện Thuận Châu, tính tốn biên chế giao cho đơn vị trực thuộc theo đề án vị trí việc làm, tình hình cơng chức nghỉ hưu, công chức tinh giản biên chế Đẩy mạnh công khai minh bạch quản lý ngân sách: công khai dự toán báo cáo toán năm kết quản lý chi UBND huyện Thuận Châu Hồn thiện đề án vị trí việc làm UBND huyện Thuận Châu hàng năm nhằm cập nhật thường xuyên thay đổi vị trí việc làm huyện Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu 3.3.2 Kiến nghị với HĐND UBND tỉnh Sơn La Chỉ đạo Sở Tài hướng dẫn phân bổ giao dự toán chi thường xuyên thực quy định chế điều hành ngân sách địa phương hàng năm, đảm bảo cho dự toán phân bổ giao cho đơn vị thụ hưởng phải dự toán Nghi HĐND tỉnh Sơn La Chỉ đạo tích cực cấp ngân sách, đơn vị dự toán triệt để tiết kiệm chi thường xuyên cắt giảm tối đa khoản chi máy, chi khánh tiết, hội nghị, hội thảo, lễ hội, v.v tạo nguồn tiết kiệm chi để phân phối bổ sung cải cách tiền lương cho người lao động quan hành Hồn thiện quy định, định mức chi thuộc trách nhiệm ban hành HĐND UBND tỉnh Sơn La cho quản lý chi NSNN địa bàn tỉnh Phát huy vai trò giám sát quan dân cử cấp kiểm tra, giám sát HĐND tỉnh HĐND huyện nhằm phát huy vai trò thực quan giám sát NSNN Kiến nghị với HĐND UBND tỉnh Sơn La tổ chức nhóm nghiên cứu hội thảo để lấy ý kiến đóng góp quan hành địa phương chuyên gia hồn thiện Luật Tổ chức quyền địa phương văn hướng dẫn thi hành, quy định rõ vai trò giám sát ngân sách HĐND huyện 67 trách nhiệm giám sát, mục đích phạm vi giám sát, đối tượng giám sát giám sát NSNN Kiến nghị với Tỉnh đưa đề xuất lên cấp trung ương hoàn thiện quy định phân cấp ngân sách cho cấp huyện, hay phân cấp cho đơn vị dự tốn Văn phịng HĐND UBND thật cụ thể nhằm giảm phức tạp việc lập dự toán kiểm tra, giám sát NSNN chồng chéo, không rõ ràng HĐND UBND tỉnh Sơn La cần hướng dẫn cho quan hành cấp huyện xây dựng, hoàn thiện quy chế chi tiêu nội quan, đồng thời soát xét lại văn thuộc thẩm quyền để phù hợp với sở pháp luật giám sát CB, CC, NLĐ quan hành 68 KẾT LUẬN Văn phịng HĐND UBND huyện Thuận Châu có chức tham mưu tổng hợp cho Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện hoạt động HĐND UBND, đóng vai trò quan trọng thực nhiệm vụ quản lý nhà nước kinh tế - xã hội quyền huyện Để thực tốt nhiệm vụ tham mưu, vấn đề người quan quản lý nhà nước đặt lên hàng đầu Các khoản tốn cá nhân cho cán bộ, cơng chức quan quản lý nhà nước Văn phòng HĐND UBND huyện cần chi đúng, chi đủ, hợp pháp để nhằm tái tạo sức lao động cho cán cơng chức, bên cạnh việc chi toán cá nhân cần tiết kiệm khoản chi NSNN, tránh lãng phí Tác giả luận văn chọn nghiên cứu quản lý chi TTCN Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu, phân tích, đánh giá thực trạng, tìm ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân hạn chế quản lý chi TTCN đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý chi TTCN Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu Luận văn đề xuất giải pháp sau: - Hoàn thiện máy quản lý chi: Đầu tiên cần phối hợp tốt với phịng Tài - Kế hoạch huyện Thuận Châu quản lý chi TTCN, quản lý chi NSNN Văn phòng Thứ hai, cần phối hợp chặt chẽ với KBNN huyện Thuận Châu tốn, đối chiếu tốn chi TTCN Văn phịng; nâng cao chất lượng cán quản lý chi Văn phịng - Hồn thiện lập dự tốn chi TTCN: Rà sốt tình hình biên chế Văn phịng theo đề án vị trí việc làm; Văn phịng rà sốt chức nhiệm vụ thường xuyên bổ sung năm; thường xuyên cập nhật thay đổi chế độ, tiêu chuẩn, thay đổi định mức chi để xây dựng dự toán chi TTCN hợp pháp; làm rõ chủ trương UBND huyện Thuận Châu hướng lập dự toán chi NSNN lập dự toán chi TTCN - Lập dự toán phân bổ sát với thực tế biên chế nhiệm vụ Văn phịng trước tổ chức tốn cho CB, CC NLĐ; tăng cường tuân thủ quy định 69 chế độ định mức chấp hành dự toán - Tăng cường cơng tác rà sốt số liệu, chứng từ chi TTCN đề lập báo cáo toán chi TTCN xác, hợp pháp với nhiệm vụ đơn vị sử dụng NSNN; khoản chi TTCN Văn phòng phải hạch toán đầy đủ, hợp pháp báo cáo đầy đủ với UBND huyện Thuận Châu qua phòng Tài - kế hoạch huyện Thuận Châu TÀI LIỆU THAM KHẢO Hà Thị Thu Huyền (2019),“Quản lý chi NSNN Chi cục Thủy lợi tỉnh Lào Cai”, Luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Văn Dũng (2019), “Quản lý Ban Chỉ huy quân thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai chi thường xuyên NSNN hỗ trợ quốc phòng địa bàn thành phố Lào Cai”, Luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân HĐND huyện Thuận Châu (2020), Nghị số 23/NQ-HĐND việc phê chuẩn Quyết toán thu chi ngân sách huyện Thuận Châu năm 2019 Hoàng Thị Lan (2019), “Quản lý chi NSNN cho trường học huyện Bát Xát, Tỉnh Lào Cai”, Luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Đình Tồn (2018), “Quản lý NSNN thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn”, Luận văn thạc sĩ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, Nhà XB Đại học KTQD Phan Hồng Quang (2017) với đề tài “Quản lý chi thường xuyên NSNN Công an tỉnh Điện Biên”, Luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Quốc hội (2015), Luật Ngân sách nhà nước 10 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2006), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, NXB Giáo dục 11 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2010), Giáo trình Chính sách Kinh tế, NXB Khoa học Kĩ thuật 12 UBND huyện Thuận Châu (2017), Quyết định số 02/2017/QĐ-UBND Ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La 13 UBND huyện Thuận Châu (2019), Quyết định số 01/QĐ-UBND việc cơng khai dự tốn ngân sách huyện 14 UBND huyện Thuận Châu (2020), Quyết định số 2792/QĐ-UBND việc cơng khai tốn thu chi ngân sách huyện Thuận Châu năm 2019 15 Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu (2018), Báo cáo kết thực chức nhiệm vụ năm 2018, phương hướng năm 2019 16 Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu (2019), Báo cáo chi tiết nguồn NSNN năm 2019 17 Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu (2019), Báo cáo chi tiết nguồn NSNN năm 2018 18 Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu (2019), Báo cáo kết thực chức nhiệm vụ năm 2019, phương hướng năm 2020 19 Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu (2020), Báo cáo chi tiết nguồn NSNN năm 2020 20 Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu (2020), Báo cáo kết thực chức nhiệm vụ năm 2020, phương hướng năm 2021 21 Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu (2020), Quyết định số 03/QĐ-VP Ban hành Quy chế chi tiêu nội năm 2020 22 Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu (2020), Quyết định số 05/QĐ-VP Ban hành Quy chế làm việc PHỤ LỤC BẢNG PHỎNG VẤN (phỏng vấn cơng chức Văn phịng HĐND UBND huyện Thuận Châu: Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phịng, kế tốn ) Kính thưa ông, bà! Tôi viết luận văn “Quản lý chi tốn cá nhân Văn phịng HĐND UBND huyện Thuận Châu” Tôi muốn tham khảo thêm ý kiến cá nhân ông, bà quản lý chi tốn cá nhân Văn phịng nhằm hồn thiện Luận văn tốt nghiệp Tôi cam kết ý kiến ông, bà dùng cho luận văn Ông (bà) có đánh máy quản lý chi TTCN Văn phịng: phân cơng nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn, phối hợp quản lý, chất lượng cán làm nhiệm vụ quản lý chi TTCN Văn phòng? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ông (bà) đánh lập dự tốn chi TTCN Văn phịng HĐND UBND Huyện Thuận Châu? Có cần khắc phục điểm mà ơng bà thấy vướng mắc, hạn chế? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ông (bà) đánh chấp hành chi TTCN Văn phòng HĐND UBND Huyện Thuận Châu? Có cần khắc phục điểm mà ơng bà thấy vướng mắc, hạn chế? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ông (bà) đánh tốn chi TTCN Văn phịng HĐND UBND Huyện Thuận Châu? Có cần khắc phục điểm mà ơng bà thấy vướng mắc, hạn chế? ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… … Ông (bà) đánh kiểm sốt chi TTCN Văn phịng HĐND UBND Huyện Thuận Châu? Có cần khắc phục điểm mà ông bà thấy hạn chế? ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… … Trân trọng cám ơn ông, bà! ... TỐN CÁ NHÂN TẠI VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND HUYỆN THUẬN CHÂU, TỈNH SƠN LA ĐẾN 2025 58 3.1 Mục tiêu phương hướng hồn thiện quản lý chi tốn cá nhân Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu tỉnh Sơn. .. TRẠNG QUẢN LÝ CHI THANH TỐN CÁ NHÂN TẠI VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND HUYỆN THUẬN CHÂU, TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2018 – 2020  Bộ máy quản lý chi toán cá nhân Văn phịng iv Chánh Văn phịng Phó Chánh văn phịng... trạng quản lý chi tốn cá nhân Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu tỉnh Sơn La giai đoạn 2018 - 2020 Chương Giải pháp hồn thiện quản lý chi tốn cá nhân Văn phòng HĐND UBND huyện Thuận Châu tỉnh Sơn