2.3. Thực trạng quản lý chi thanh tốn cá nhân tại Văn phịng HĐND và
2.3.3. Quyết toán chi thanh toán cá nhân
Quyết toán chi TTCN hàng năm do kế tốn Văn phịng lập dựa vào hướng dẫn của phịng Tài chính - Kế hoạch huyện. Lập báo cáo quyết toán theo đúng các nguyên tắc lập báo cáo. Do là một đơn vị dự toán ngân sách nên kế tốn Văn phịng trực tiếp đối chiếu số liệu với KBNN huyện Thuận Châu để lập báo cáo quyết tốn chi TTCN và có xác nhận của KBNN huyện Thuận Châu. Quyết toán chi bao gồm các khoản đã chấp hành chi trong năm đã được cấp phát và cấp phát bổ sung, có đủ hồ sơ chứng từ theo quy định.
Để chứng minh cho báo cáo quyết tốn, kế tốn Văn phịng lập cùng Bảng cân đối tài khoản cuối ngày 31/12; bảng cân đối tài khoản sau khi kết thúc thời gian chỉnh lý quyết toán; báo cáo thuyết minh quyết toán năm.
Sau khi lập báo cáo quyết tốn chi TTCN của Văn phịng và được Chánh Văn phịng xét duyệt, kế tốn gửi báo cáo quyết tốn năm cho phịng Tài chính - Kế hoạch huyện Thuận Châu xét duyệt, để lập báo cáo quyết toán chi TTCN cùng báo cáo quyết toán chi thường xuyên NSNN hàng năm huyện Thuận Châu gửi Sở Tài chính thẩm định và trình UBND tỉnh Sơn La phê duyệt. Báo cáo quyết tốn của Văn phịng lập gửi phịng Tài chính - Kế hoạch huyện Thuận Châu về cơ bản đúng quy trình, số liệu đối chiếu theo đúng các khoản mục chi. Tuy nhiên năm 2019, báo cáo quyết toán lập vẫn bị lệch so với báo cáo xét duyệt của phịng Tài chính - Kế hoạch huyện Thuận Châu: số lập báo cáo quyết toán chi TTCN là 4.067,85 triệu đồng, số thẩm định và duyệt báo cáo quyết toán là là 3.839,08 triệu đồng. Phịng Tài chính - Kế hoạch huyện Thuận Châu đã yêu cầu Văn phịng điều chỉnh trước khi trình Sở Tài chính tỉnh Sơn La.
Sau khi UBND tỉnh Sơn La phê duyệt báo cáo quyết toán của huyện Thuận Châu, phịng Tài chính - Kế hoạch huyện tham mưu UBND huyện Thuận Châu trình HĐND quyết tốn NSNN gồm cả quyết toán chi TTCN của huyện Thuận
Châu. Quyết tốn chi TTCN của Văn phịng cũng được ban hành kèm theo Nghị quyết của HĐND huyện Thuận Châu về phê duyệt quyết toán thu chi NSNN huyện Thuận Châu. (UBND huyện Thuận Châu, 2020, Quyết định cơng khai quyết tốn).
UBND huyện Thuận Châu ban hành quyết định cơng khai quyết tốn hàng năm và công khai trên cổng thông tin UBND huyện Thuận Châu. Việc công khai này theo đúng quy định của Thông tư số 343/2016/TT-BTC về hướng dẫn thực hiện công khai NSNN đối với các cấp ngân sách.
Văn phòng HĐND và UBND huyện Thuận Châu cơng khai quyết tốn chi TTCN hàng năm trước cuộc họp tổng kết hàng năm và hội nghị cán bộ cơng chức viên chức của Văn phịng.
Số liệu báo cáo quyết tốn được duyệt của Văn phịng được HĐND huyện Thuận Châu công khai năm 2018 là 3.713,03 triệu đồng, trong đó chi tiết: kinh phí tự chủ là 3.091,91 triệu đồng, kinh phí khơng tự chủ là 621,12 triệu đồng. Năm 2019, số quyết toán được duyệt là 3.839,08 triệu đồng: kinh phí tự chủ là 3.575,96 triệu đồng, kinh phí khơng tự chủ là 263,12 triệu đồng. Năm 2020, số quyết tốn được duyệt là 3.895,26 triệu đồng: kinh phí tự chủ là 3.616,81 triệu đồng, kinh phí khơng tự chủ là 278,45 triệu đồng.
Bảng 2.7: Quyết tốn chi TTCN của Văn phịng HĐND và UBND huyện Thuận Châu
Đơn vị: triệu đồng
TT Tiêu chí
2018 2019 2020
Báo cáo Phê
duyệt Báo cáo
Phê
duyệt Báo cáo
Phê duyệt Tổng chi TTCN 3.713,03 3.713,03 3.839,08 3.839,08 3.895,26 3.895,26 1.1 Kinh phí tự chủ 3.091,91 3.091,91 3.575,96 3.575,96 3.616,81 3.616,81 2.1 Kinh phí khơng tự chủ 621,12 621,12 263,12 263,12 278,45 278,45 Tiết kiệm 10% để thực
hiện cải cách tiền lương 92 92 93 93 93 93
Nguồn: Văn phòng HĐND và UBND huyện Thuận Châu
Nhìn chung quyết tốn chi TTCN thực hiện hàng năm cùng với quyết toán NSNN đã thực hiện tốt công tác này và chấp hành đầy đủ về thời gian và thủ tục quyết toán chi TTCN. Quyết toán của Văn phịng đã giúp phịng Tài chính - Kế hoạch huyện Thuận Châu quyết tốn đúng hạn. Tuy nhiên vẫn cịn hạn chế trong đối chiếu quyết toán và lập hồ sơ quyết toán (kết quả phỏng vấn hộp 2.4).
Hỏi: Ông (bà) đánh giá như thế nào về quyết tốn chi TTCN của Văn phịng HĐND
và UBND huyện Thuận Châu? Có cần khắc phục điểm nào mà ơng bà thấy còn vướng mắc, hạn chế?
Trả lời của Chánh Văn phòng:
Cơng tác quyết tốn chi TTCN thực hiện hàng năm cùng với quyết tốn NSNN, về cơ bản thì chúng tơi đã thực hiện tốt công tác này và chấp hành đầy đủ về thời gian và thủ tục quyết tốn chi TTCN. Chúng tơi thấy mình cần nhận thức được quyết toán chi này như một lần để rà sốt lại cơng tác quản lý của mình đã hợp pháp, hợp lệ chưa và có những điều chỉnh cho kỳ ngân sách sau.
Trả lời của Phó Chánh Văn phịng:
Cơng tác quyết tốn của Văn phịng đúng quy định. Quyết tốn của Văn phịng đã giúp phịng Tài chính - Kế hoạch huyện Thuận Châu quyết toán đúng hạn. Tuy nhiên, cơng tác đối chiếu quyết tốn sẽ cẩn thận và hồ sơ quyết tốn có thuyết minh chính xác hơn, tránh phải điều chỉnh quyết toán.
Nguồn: Kết quả phỏng vấn của tác giả, thực hiện tháng 4/2021