chính sách đối với người có công ở huyện hòa vang, thành phố đà nẵng

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận văn Truyền thống “Uống nước nhớ nguồn”, “Ăn nhớ người trồng cây” từ bao đời người xã hội Việt Nam đề cao Trước đây, triều đại phong kiến có sách (Policy) người có cơng phị vua giúp nước, đánh giặc xây dựng non sông Từ năm 1945 đến nay, chủ trương biện pháp người có cơng Đảng, Nhà nước tồn dân quan tâm cách đặc biệt thể chế pháp luật Nhiều sách, chế độ tổ chức vận động tồn dân, tồn qn chăm sóc đời sống vật chất, tinh thần thương binh, gia đình liệt sỹ người có cơng giải có hiệu tồn đọng sách sau chiến tranh, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội đất nước, tăng thêm lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước Cùng với phát triển kinh tế đất nước, người có cơng ngày quan tâm, hệ thống sách kinh tế với chế độ trợ cấp, đãi ngộ, việc tổ chức sản xuất - tạo việc làm, xây dựng nhà nhà tình nghĩa đầu tư triển khai cấp, ngành, chương trình chăm sóc người có cơng Đảng, Nhà nước xã hội quan tâm, nhờ góp phần nâng cao đời sống đối người có cơng Thực tốt sách kinh tế - xã hội, đặc biệt làm tốt sách người có cơng giải pháp quan trọng góp phần ổn định trị xã hội, làm lành mạnh hóa bầu khơng khí tư tưởng tăng cường trách nhiệm công dân, nâng cao lòng tự hào dân tộc, chủ nghĩa anh hùng cách mạng, chủ nghĩa yêu nước chân để xây dựng đất nước, bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Bên cạnh kết đạt, phận không nhỏ thương bệnh binh, thân nhân liệt sỹ, gia đình có cơng, đời sống kinh tế cịn nhiều khó khăn, đặc biệt đối tượng nơng thơn, vùng sâu, vùng xa, vùng cách mạng trước Do đó, thực tốt sách người có cơng Đảng Nhà nước việc làm cần thiết giai đoạn cách mạng Huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng, năm tháng chiến tranh chống Pháp, chống Mỹ chiến trường ác liệt ta địch Bao lớp người lập nên chiến công hiển hách anh dũng hy sinh độc lập tự quê hương, đất nước Chiến tranh qua từ lâu, song có vấn đề sách người có cơng cịn đó, cần phải tiếp tục giải thấu đáo hợp tình, hợp lý Thực sách người có cơng khơng tác động đến ổn định trị - xã hội, mà liên quan đến phát triển kinh tế, đổi nâng cao hiệu hoạt động máy quyền cấp Nó cần giải thích mặt lý luận, cần phân tích mặt thực tiễn cách bản, có hệ thống, phải tìm rõ ngun tác động đời sống kinh tế - xã hội để chủ động vận dụng điều chỉnh sách Nói cách khác, muốn đảm bảo cho phát triển kinh tế, ổn định trị - xã hội nước ta vào chiều sâu bền vững, đảm bảo thành công công đổi đất nước, đòi hỏi cấp thiết phải tiếp tục hồn thiện chế sách người có cơng Từ thực trạng thực sách kinh tế, xã hội người có cơng, để góp phần nâng cao đời sống người có cơng phạm vi huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng nói riêng nước nói chung Đề tài mà tác giả lựa chọn để nghiên cứu là: "Chính sách người có cơng huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng" đặt bắt nguồn từ yêu cầu có tính thời nêu Tình hình nghiên cứu luận văn Trong nhiều thập niên qua, việc thực sách người có cơng ln Đảng Nhà nước ta quan tâm, có nhiều chủ trương sách, tăng cường cơng tác quản lý đạo tổ chức thực nhằm bước nâng cao đời sống người có cơng Các ban, ngành đồn thể từ Trung ương đến địa phương, ln xem nhiệm vụ trị quan trọng gắn với việc xây dựng triển khai chiến lược trung hạn, dài hạn giải pháp có tính trước mắt lâu dài phát triển kinh tế - xã hội Sau hàng loạt văn Nhà nước ban hành ưu đãi thương bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người có cơng thể quan tâm đặc biệt Đảng, Nhà nước người có cơng, qua đảm bảo bước lợi ích, cơng xã hội góp phần nâng cao đời sống kinh tế họ, đồng thời, góp phần ổn định trị - xã hội đất nước Song, trình đổi mới, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nhiều sách, chế độ khơng cịn phù hợp, nhà nước nghiên cứu, ban hành nhiều nghị định kịp thời điều chỉnh chế độ sách người có cơng, để phù hợp với giai đoạn phát triển mới, ngày 29/6/2005 Quốc hội ban hành Pháp lệnh số 26/2005/PL-UBTVQH11, văn xây dựng sở nghiên cứu cách hệ thống, phù hợp với tình hình đất nước, định hướng cho việc thực sách, góp phần nâng cao đời sống kinh tế người có cơng giai đoạn Trên lĩnh vực nghiên cứu khoa học, có số đề án nghiên cứu cấp quốc gia để xây dựng sách người có cơng tầm vĩ mơ như: - Đổi sách xã hội luận giải pháp GS Phạm Xuân Nam, Nxb Chính trị quốc gia, năm 1997 - Tăng trưởng kinh tế, công xã hội vấn đề xóa đói giảm nghèo Việt Nam GS.PTS Vũ Thị Ngọc Phùng (chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, năm 1999 - Tăng trưởng kinh tế công xã hội số lý luận thực tiễn số tỉnh miền trung PGS.TS Phạm Hảo, Nxb Chính trị quốc gia, năm 2000 - Nâng cao đời sống kinh tế người có công tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Chính trị tác giả Lê Sáu, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh Riêng địa bàn huyện Hịa Vang, ngồi việc tổ chức số tọa đàm với qui mô nhỏ hỗ trợ cải thiện nhà người có cơng, khảo sát như: khảo sát thực trạng chăm sóc thương bệnh binh nặng; thực trạng chăm sóc, phụng dưỡng Bà mẹ Việt Nam anh hùng; đề tài cấp sở với nội dung Vấn đề thực sách ưu đãi người có cơng với nước từ thực tiễn nghiên cứu huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng Học Viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, phân viện Đà Nẵng năm 2002; Hỗ trợ việc làm người có cơng huyện Hịa Vang Thạc sỹ Phạm Ngọc Hà (Tạp chí lao động xã hội, số 217, năm 2003); Một số vấn đề sách hỗ trợ nhà người có cơng huyện Hịa Vang, Đà Nẵng (Tạp chí sinh hoạt lý luận, số 2/2004) Song chưa có cơng trình nghiên cứu liên quan đến: "Chính sách người có cơng huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng" Để giúp cho người có cơng đảm bảo sống cá nhân, gia đình họ qua đóng góp cho phát triển chung xã hội, thúc đẩy nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước cần nghiên cứu có hệ thống vấn đề Mục đích, nhiệm vụ luận văn Xuất phát từ tính chất vấn đề cần nghiên cứu, luận văn đặt mục đích, nhiệm vụ sau đây: 3.1 Mục đích luận văn Đánh giá thực trạng thực sách người có cơng cách khách quan, tìm tồn nguyên nhân nhằm đưa biện pháp thực hiệu sách người có cơng cách mạng huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng 3.2 Nhiệm vụ luận văn Một là, làm rõ sở lý luận thực tiễn sách người có cơng; Hai là, khảo sát thực tế đánh giá thực trạng thực sách người có cơng huyện Hịa Vang từ năm 2005 đến nay; Ba là, dựa vào kết nghiên cứu, vào sách người có cơng Đảng Nhà nước ta việc tổ chức thực hiện, luận văn đưa giải pháp có ý nghĩa thực thi thực sách người cơng huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu sách người có cơng Đảng Nhà nước - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn trọng tâm nghiên cứu việc thực sách người có cơng huyện Hịa Vang từ năm 2001 (tính từ Đại hội IX Đảng Cộng sản Việt Nam) đến đưa định hướng giải pháp tập trung chủ yếu đến năm 2015 số định hướng đến năm 2020 năm dự kiến phấn đấu đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp Phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn lấy phương pháp luận, quan điểm chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng Quán triệt đường lối đổi Đảng Nhà nước ta Những quan điểm chủ yếu dụng nghiên cứu luận văn là: quan điểm lịch sử cụ thể, quan điểm vận động phát triển; quan điểm mối liên hệ lý luận thực tiễn; coi trọng tính thiết thực nghiên cứu tình 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu kinh tế trị học điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kế thừa kết nghiên cứu nhà kinh tế nguồn tài liệu thông tin, hội thảo khoa học, sách, báo, tạp chí có liên quan đến đối tượng nghiên cứu Đồng thời, sử dụng phương pháp đối chiếu so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp để giải nội dung nghiên cứu luận văn Trong trình nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp vấn, phân tích thực tế thực sách kinh tế, xã hội người có cơng số địa bàn huyện Hòa Vang Ý nghĩa luận văn Luận văn hồn thành có ý nghĩa quan trọng 6.1 Về lý luận: Luận văn làm rõ sở lý luận chất, nội dung, yếu tố thực sách người có công điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhằm cung cấp cho cấp quyền vấn đề mang tính lý luận thực sách người có cơng 6.2 Về thực tiễn: Kết luận văn giúp cho cấp quyền địa phương vận dụng giải pháp thực sách người có cơng Luận văn tài liệu tham khảo cho nghiên cứu thực sách người có cơng huyện Hoà Vang địa phương khác Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu nội dung luận văn gồm chương tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG 1.1 BẢN CHẤT CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG 1.1.1 Khái niệm người có cơng 1.1.1.1 Quan niệm người có cơng lịch sử Trong q trình phát triển, dù có văn hóa khác nhau, song dân tộc có người có cơng việc tạo lập, phát triển quốc gia dân tộc Để ghi công người tiêu biểu này, dân tộc có hình thức ghi cơng khác như: xây lăng mộ, đúc tượng đặt tên cho địa danh, vùng đất mà ngày tồn Trên giới thường nhiều hành hương với gốc rễ tâm linh gắn với nghi thức tôn giáo như: người theo đạo Phật hành hương Tây Trúc thỉnh kinh, người theo đạo Hồi hành hương thánh địa Lamecque, người theo Thiên chúa giáo có ngày lễ Noel mừng Chúa giáng sinh… thực chất thể lịng tri ân đạo hữu người có cơng khai sinh tơn giáo mà họ tín đồ Trong khoa học, nhà thiên văn học tìm ngơi mới, nhà hóa học tìm vật chất mới, nhà tốn học phát minh cơng thức mới, cách giải hay, thông thường chất mới, công thức vừa phát minh đặt tên nhà khoa học phát minh để ghi nhớ công lao họ đã đóng góp cho nhân lồi Đối với dân tộc Việt Nam, trải qua hàng nghìn năm dựng nước giữ nước, nhân dân ta ln phải gồng chống lại ngoại xâm thiên tai khắc nghiệt, lập nên bao chiến công hiển hách, trang sử vẻ vang Ði liền với vinh quang phải kể đến tổn thất to lớn sinh mạng người cải vật chất Chính đặc điểm lịch sử tạo nên truyền thống tốt đẹp quý báu dân tộc ta, đạo lý "Uống nước nhớ nguồn", "Ăn nhớ người trồng cây”, ln nhớ đến người có cơng với gia đình, với dịng tộc, với q hương, đất nước dân tộc Việt Nam Người Việt Nam có truyền thống “Uống nước nhớ nguồn”, nên hầu hết làng quê hay phố nghề (nơi thị thành) lập đình (hoặc đền, miếu) thờ vị Thành hồng Thành hồng người có cơng lập làng, dựng ấp hay sáng lập nên nghề (ông tổ nghề) Dưới triều vua thường có sắc phong cho Thành hồng Dân làng, hay phường hội lập nghiệp nơi khác xây miếu, đền thờ Thành hoàng quê gốc nơi Hàng năm, ngày giỗ Thành hồng ngày hội đơng vui làng, phố Trong ngày hội làng, việc làm cỗ, ăn uống cịn nhiều nghi lễ diễn lại tích Thành hồng, tế lễ, rước kiệu hay trị vui như: đấu võ, chọi gà, thổi cơm thi, bơi chải, đánh đu, đánh cờ người, hát chèo, diễn tuồng Khơng khí vui vẻ ngày lẫn đêm (có nơi hai, ba ngày), từ lão ông, lão bà đến cháu bé, chờ đợi nhất, vui trai gái đương lứa, hội hè đình đám dịp gặp gỡ, kết bạn, tỏ tình Trong lịch sử hình thành phát triển dân tộc ta, người sinh thời có cơng lớn việc dựng nước giữ nước, phò vua giúp nước, đánh giặc ngoại xâm, mở mang bờ cõi như: vua Hùng, vua Thục, Hai Bà Trưng, Lý Công Uẩn, Lý Thường Kiệt, Trần Hưng Đạo, Nguyễn Trãi, Lê Lợi, Trần Nguyên Hãn, Quang Trung… Các vị dân chúng nước tôn kính lập đền thờ, triều đình phong sắc hàm, để nhân dân địa phương rước thờ cúng có ý nghĩa cổ động, giáo dục dân làng yêu nước, tự hào dân tộc, ý thức cố kết cộng động, truyền thống dân tộc 1.1.1.2 Quan niệm phân loại loại hình người có cơng cách mạng Đảng Nhà nước Việt Nam Mỗi địa phương, từ nhiều đời ln có tập tục lập miếu thờ, đền thờ người có cơng dựng nước giữ nước như: anh hùng có cơng đánh giặc giữ nước, ông tổ làng nghề, người phá hoang lập làng, lập ấp Song nói, truyền thống quý giá nâng lên chất nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thành lập (tháng 9-1945), chế độ xã hội tốt đẹp lịch sử nước nhà, lãnh đạo Ðảng Bác Hồ vĩ đại Phạm trù người có cơng rộng, luận văn tập trung vào đối tượng người có cơng thời gian trước cách mạng tháng năm 1945, kháng chiến chống Pháp, đế quốc Mỹ cứu nước bảo vệ Tổ quốc Như vậy, khái niệm người có cơng hiểu: Người có cơng cá nhân khơng phân biệt tơn giáo, tín ngưỡng, dân tộc, nam nữ có đóng góp, cống hiến xuất sắc thời kỳ trước cách mạng tháng Tám năm 1945, kháng chiến, bảo vệ xây dựng Tổ quốc Việt Nam, quan, tổ chức Nhà nước có thẩm quyền cơng nhận [28, tr.290] Ở thấy rõ tiêu chí người có cơng, phải có đóng góp, cống hiến xuất sắc lợi ích dân tộc Những đóng góp, cống hiến họ đấu tranh giành độc lập, tự cho Tổ quốc cơng xây dựng phát triển đất nước Người có cơng cách mạng là: Người có cơng lao cống hiến xương máu sức lực, tài lực, trí tuệ nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế, quan Nhà nước có thẩm quyền cơng nhận theo qui định pháp luật [4, tr.110] Pháp lệnh Ưu đãi người hoạt động cách mạng, liệt sĩ gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến, người có cơng giúp đỡ cách mạng ban hành ngày 29/8/1994, đánh dấu hoàn thiện quan niệm người có cơng xác định: Tổ quốc nhân dân đời đời nhớ ơn người hy sinh, cống hiến cho nghiệp giải phóng dân tộc, bảo vệ tổ 10 quốc Việc quan tâm chăm sóc đời sống vật chất tinh thần người có cơng với nước gia đình họ trách nhiệm Nhà nước toàn xã hội [8, tr.127] Quan điểm thực bước phát triển mặt nhận thức xã hội người có cơng Việc quan tâm chăm sóc người có cơng khơng đơn trách nhiệm riêng Nhà nước, mà nghĩa cử thấm đậm ý nghĩa nhân văn, trở thành truyền thống đạo lý người, toàn xã hội Sau nhiều lần sửa đổi số điều điều chỉnh mức trợ cấp cho phù hợp tình hình Ngày 29 tháng năm 2005 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội công bố Pháp lệnh số 26/2005/PL-UBTVQH11, Điều Pháp lệnh ghi rõ: Đối tượng hưởng chế độ ưu đãi qui định pháp lệnh bao gồm: 1.Người có cơng với cách mạng bao gồm: a) Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945 b) Người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19 tháng Tám năm 1945; c) Liệt sĩ; d) Bà mẹ Việt Nam anh hùng; đ) Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động; e) Thương binh, người hưởng sách thương binh; g) Bệnh binh; h) Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học; i) Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị bắt tù, đày; k) Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế; l) Người gia đình có cơng giúp đỡ cách mạng; Thân nhân người có cơng với cách mạng qui định khoản Điều [3, tr.11] Trong phạm vi luận văn, nêu đối tượng có cơng 94 Thứ hai, cần xây dựng chương trình đào tạo nghề thương binh, liệt sỹ đơi tượng sách tạo điều kiện để đối tượng có hội làm việc quan nhà nước, tổ chức kinh tế xã hội, ổn định sống Thực tế nay, khơng có tri thức, kỹ lao động thấp, khơng có tay nghề thành thạo đồng nghĩa với khơng tìm kiếm chỗ làm việc, khơng có thu nhập khơng cải thiện đời sống Vì vậy, lâu dài, để đáp ứng với yêu cầu lao động, tìm kiếm việc làm người có cơng, Hịa Vang phải cần biện pháp hỗ trợ công tác đào tạo, học nghề, trang bị kỹ chun mơn, nghiệp vụ trình độ định Cùng với sách ưu đãi giáo dục nay, ban ngành đồn thể quyền địa phương phải có trách nhiệm chăm lo đào tạo em người có cơng, thơng qua hệ thống đào tạo, dạy nghề tập trung chỗ, tổ chức lớp học chun lồng ghép người có cơng độ tuổi lao động, lớp em đối tượng sách có cơng Hội nơng dân phối hợp với Phịng Nơng nghiệp huyện thường xun tổ chức tập huấn, trang bị kỹ sản xuất, chuyển đổi trồng vật nuôi, tổ chức trồng rừng cho hộ sách để việc sử dụng nguồn vốn đạt hiệu cao Tổ chức lớp học nghề ngắn hạn, đơn giản, phù hợp với điều kiện sản xuất kinh doanh Hòa Vang Đồng thời, quan nhà nước có sách ưu tiên tiếp nhận thương binh, liệt sỹ, người có cơng cách mạng vào làm việc, tạo điều kiện cho đối tượng khơng có việc làm trước mắt mà tạo hạt giống tốt cho trình xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đới với huyện cần có có chế sách riêng để thu nhận em đối tượng sách vào cơng tác quan nhà nước quan thuộc máy huyện Điều này, vừa tạo điều kiện việc làm ổn định cho em, đồng thời nâng cao thu nhập cho người có cơng Đây việc thực sách cách thiết thực nhất, khơng chủ trương thành phố 95 Đà Nẵng nhận sinh viên qui công lập mà bỏ rơi đối tượng Thứ ba, tiếp tục trì tổ chức Hội nghị, tọa đàm Hội nghị “thương binh sản xuất giỏi”, tạo đàm “gia đình sách làm ăn giỏi”xem công việc thường xuyên tổ chức hàng năm sở Qua việc tổ chức hoạt động tạo điều kiện cho đối tượng sách có điều kiện giao lưu, trao đổi học tập kinh nghiệm phương thức phương hướng sản xuất tiêu thụ sản phẩm, đối tượng sách làm kinh tế, góp phần nâng cao hiệu kinh doanh Thứ tư, tổ chức sơ kết, tổng kết, biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân làm tốt phong trào “đền ơn đáp nghĩa”, thương binh, gia đình liệt sĩ, người có cơng có nhiều cố gắng học tập, công tác, phát triển kinh tế tham gia hoạt động xã hội, chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, phát huy truyền thống cách mạng, gương sáng cho hệ cháu noi theo 3.2.6 Đẩy mạnh hoạt động hệ thống trị Hịa Vang thực sách người có cơng Hiện nay, huyện Hồ Vang có đối tượng người có cơng thuộc diện đông đông, điều kiện kinh tế xã hội chưa cao, để đảm bảo tiếp tục thực tốt sách ưu đãi người có cơng thời gian tới, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần người có cơng, mặt, phải quán triệt triển khai đầy đủ kịp thời chủ trương sách ưu đãi Đảng Nhà nước người có cơng đặc biệt phải bám sát vào Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Hòa Vang Qui hoạch ngành Lao động thương binh xã hội huyện Hòa Vang đến năm 2020, phải tăng cường lãnh đạo Huyện ủy, điều hành Ủy ban nhân dân công tác ưu đãi xã hội người có cơng, thực phương châm Đảng lãnh đạo tuyệt đối tồn diện, cơng tác thương binh liệt sỹ - người có cơng Trên sở Nghị Đại hội Đảng huyện nhiệm kỳ 2010 - 2015 Qui hoạch tổng thể phát triển 96 kinh tế - xã hội, Qui hoạch ngành Lao động thương binh xã hội huyện Hòa Vang đến năm 2020, phương hướng nhiệm vụ cấp đảng phải xây dựng nghị quyết, có chương trình lãnh đạo cụ thể, định hướng để quyền, mặt trận đoàn thể triển khai thực Ủy ban nhân dân huyện tăng cường công tác quản lý, nhanh chóng hồn thiện cụ thể hóa văn cấp trên, đạo tổ chức thực cách đồng bộ, tránh tượng lạm dụng, bỏ sót đối tượng, thực sai sách nhà nước người có cơng Chính quyền cấp, mặt, thực đầy đủ kịp thời sách, chế độ sách ưu đãi nhà nước, mặt khác, từ tình hình cụ thể địa phương, nghiên cứu hoàn chỉnh qui chế, quy định lĩnh vực việc làm, cải thiện nhà ở, giáo dục đào tạo, thực ưu đãi xã hội người có cơng Xây dựng củng cố máy tổ chức, cán làm cơng tác sách người có cơng, vừa có tâm, vừa có tầm Đồng thời, đảm bảo sách, đặc biệt sách đội ngũ cán làm cơng tác sách sở định biên, bảo hiểm xã hội, trợ cấp, thù lao để họ yên tâm công tác, nêu cao tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ Vấn đề cốt lõi vấn đề cán bộ, cán phong trào Thực trạng nay, đội ngũ cán làm cơng tác sách có cơng, vừa thừa lại vừa thiếu; có phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức tốt, nhiệt tình công tác, tận tuỵ với công việc đa số cán lao động thương binh xã hội cấp xã chưa qua trường lớp đào tạo bản, thường xuyên thay đổi, điều chuyển công tác, làm cho công tác quản lý kém, theo dõi không thường xuyên liên tục, không nắm chủ trương sách người có cơng dẫn đến hiệu thực công tác không cao Để đáp ứng với u cầu nhiệm vụ cơng tác sách tình hình mới, bố trí xếp lại đội ngũ cán bộ, yêu cầu cán phụ trách công tác lao động thương binh xã hội xã phải có tâm huyết, có lực cơng tác, có uy tín người có cơng, kiện tồn máy tổ chức cán nghiệp vụ, thường xuyên bồi dưỡng phẩm chất trị, chun mơn 97 nghiệp vụ; khơng bố trí người có lai lịch trị không rõ ràng, không yêu nghề làm công tác sách Q trình phát triển tăng trưởng kinh tế phải thực công xã hội, thường xuyên giải tốt mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội; năm tới thu nhập xã hội đa dạng phức tạp, giải vấn đề công xã hội khó khăn trước Vì vậy, Đảng bộ, quyền huyện Hồ Vang phải rà sốt lại chủ trương, đề án, chương trình phát triển kinh tế văn hố, xã hội mình, mặt, để điều chỉnh đảm bảo pháp luật, đồng thời phải xuất phát từ điều kiện thực tế địa phương có sách mạnh mẽ, ưu đãi để nâng cao đời sống người có cơng, người có cơng vùng cách mạng, vùng núi, người có cơng người dân tộc thiểu số, người có cơng lớn tuổi, thương binh, bệnh binh; lĩnh vực cải thiện nhà ở, việc làm, chăm sóc y tế, nâng cao đời sống cho người có cơng vật chất lẫn tinh thần Để thực tốt sách người có cơng, vai trị sở vơ quan trọng Muốn vậy, phải xây dựng xã, phường làm tốt cơng tác thương binh liệt sỹ người có cơng, nhiệm vụ quan trọng thực sách có cơng, đồng thời mục tiêu động lực góp phần thực tốt sách ưu đãi Đảng nhà nước Thời gian qua, chủ trương xây dựng xã phường làm tốt công tác thương binh liệt sỹ cấp ngành quan tâm đạo có kết quả, tồn huyện có 11/11 xã công nhận đạt tiêu chuẩn theo quy định Trong thực tế, nơi cơng nhận tình hình thực sách người có cơng nói chung đời sống người có cơng nói riêng thực tốt có cải thiện rõ rệt Song, tổ chức thực cần tránh chạy theo thành tích, hình thức, cơng nhận xã, phường thực sách người có cơng, khơng phản ánh tình hình thực tế địa phương Chính vậy, để đảm bảo điều kiện xem xét đánh giá công nhận cách khoa học, khách quan cần phải xây dựng thành 98 hệ thống tiêu chí cụ thể; có chế, sách cơng nhận khen thưởng vật chất; lồng ghép với việc xét công nhận xã văn hóa để cơng nhận xã phường làm tốt cơng tác thương binh liệt sỹ, nâng cao chất lượng thực sách người có cơng sở KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Truyền thống đền ơn đáp nghĩa người xã hội ta đề cao, coi trọng Thực sách người có công nội dung Đảng, Nhà nước, nhằm thể ghi nhận công lao, hy sinh cống hiến người có cơng nghiệp giải phóng dân tộc, bảo vệ xây dựng đất nước; thể tri ân, đáp nghĩa cộng đồng xã hội họ Thực tốt sách ưu đãi thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người có cơng với cách mạng luôn gắn mục tiêu tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội Đảng Nhà nước ta coi ưu đãi xã hội, bảo đảm cho gia đình sách có sống “ổn định vật chất, vui vẻ tinh thần” trách nhiệm lịch sử, phát huy đạo lý, truyền thống, sắc văn hóa Việt Nam, động lực phát triển xã hội Đồng thời, vấn đề trách nhiệm, nghĩa vụ mà chất xã hội ta, mục tiêu Đảng, Nhà nước ta trình xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Những thắng lợi to lớn nhân dân ta ngày nay, có đóng góp phần không nhỏ anh hùng liệt sĩ, người có cơng cách mạng Đây người hy sinh tuổi xuân, sức lực, phần thân thể tính mạng họ nghiệp giải phóng dân tộc, bảo vệ độc lập tự đất nước, cho hệ hôm mai sau hưởng trọn niềm vui hịa bình Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: Nhân dân ta đời đời ghi nhớ công ơn liệt sĩ phải luôn học tập tinh thần dũng cảm liệt sỹ để vượt tất khó khăn, gian khổ, hoàn thành nghiệp cách mạng mà 99 liệt sĩ chuyển lại cho [25, tr.3] Trong sống đời thường nay, Đảng Nhà nước, nhân dân tồn xã hội phải có trách nhiệm tạo điều kiện nhằm triển khai thực tốt sách người có cơng qua cải thiện đời sống vật chất tinh thần họ Đây không không đơn vấn đề mang ý nghĩa kinh tế mà vấn đề trị sâu sắc ảnh hướng to lớn đến an ninh, trị đất nước, góp phần giáo dục truyền thống đấu tranh cách mạng hệ cha anh trước hệ hơm mai sau, phát huy lịng tự hào dân tộc, tinh thần tự tôn dân tộc, chủ nghĩa anh hùng cách mạng, chủ nghĩa yêu nước chân Đồng thời, thể tâm trị Đảng nhà nước ta nghiệp xố đói giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách tụt hậu xây dựng nước Việt Nam giàu mạnh, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Qúa trình thực sách sách người có cơng phải hai phương diện sách kinh tế sách xã hội, sách xã hội Phải kết hợp đồng tăng trưởng kinh tế với với công xã hội, đặc biệt quan tâm đến việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần người có cơng Hồ Vang huyện có truyền thống cách mạng, đối tượng người có cơng đơng, huyện nông nghiệp thành phố Đà Nẵng, điều kiện kinh tế phát triển chưa cao Vì vậy, muốn thực tố sách người có cơng, Đảng quyền huyện Hồ Vang cần phải tập trung phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện nâng cao mức sống nhân dân nói chung, có người có cơng Đi đơi với việc thực sách ưu đãi nhà nước, huyện cần nghiên cứu ban hành chế sách hỗ trợ để người có cơng có hội tham gia sản xuất, có thu nhập, ổn định sống thời gian trước mắt thời gian tới, giải pháp lâu dài, bền vững đảm bảo cho người có sống ổn định cho người có cơng 100 Một số kiến nghị tục xây dựng, hồn thiện sách, chế độ người có cơng phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thực sách người có cơng nhiệm vụ trị, mục tiêu trị nhà nước cầm quyền; phản ánh chất giai cấp giai cấp thống trị sách ưu đãi người có cơng Nhà nước thực Vì vậy, muốn thực tốt sách người có cơng, trước hết, phải hồn thiện hệ thống sách, điều kiện kinh tế đất nước chuyển sang chế thị trường, hàng loạt sách kinh tế sách xã hội, có sách người có cơng phải thay đổi cho phù hợp Vấn đề quan trọng phải kết hợp hài hồ sách kinh tế với sách xã hội sách ưu đãi người có cơng Chính sách người có cơng vốn sách mang tính nhạy cảm trị - xã hội phải giải đắn mối quan hệ sách kinh tế việc thực sách với người có cơng, mục tiêu cuối đáp ứng nhu cầu người có cơng Chính sách người có cơng phải trọng đến giải vấn đề đời sống vật chất, tinh thần việc làm, phục hồi chức sinh hoạt, lao động, chăm sóc sức khoẻ Đặc điểm có tính quy luật mối quan hệ sách kinh tế sách người có công thống biện chứng, phụ thuộc tương tác lẫn hai loại sách chúng có mối quan hệ tác động tích cực đến việc nâng cao đời sống kinh tế người có cơng Việc nâng cao đời sống dân cư nói chung đối tượng có cơng nói riêng đáp ứng nhu cầu ngày cao đời sống xã hội mục tiêu cuối phát triển kinh tế Nói cách khác, phát triển kinh tế sở, điều kiện vật chất để thực tốt sách người có cơng Vấn đề quan trọng thứ hai cần phải tiếp tục hồn chỉnh sách người có cơng làm sở thực chế độ đãi ngộ người có 101 cơng Cuộc kháng chiến dân tộc ta rộng không gian thời gian, tham gia cống hiến đối tượng mức độ khác để xác minh đối tượng phức tạp Tuy nhiên, với quan điểm có cơng ghi cơng có sách hợp lý theo tình hình phát triển kinh tế xã hội Vì vậy, cần phải tiếp tục hồn chỉnh sách người có cơng làm sở thực chế độ đãi ngộ người có cơng Cần phải có hệ thống sách có cơng hồn chỉnh, thống nhất, có kế thừa, đảm bảo tính khả thi Chính sách người có cơng Đảng Nhà nước ta thực trải qua 60 năm, quãng thời gian dài điều kiện phát triển đất nước, nhiều sách thực văn luật như: Công văn, Thông tư Bộ, ngành; Nghị định Chính phủ Chỉ đến năm 1994, lần có Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng tương đối hồn chỉnh, song việc hướng dẫn thực có nhiều điểm chưa thống nhất, tạo nên bất hợp lý trình thực Cùng với việc ban hành văn hướng dẫn thực Pháp lệnh ưu đãi người có cơng, Chính phủ Bộ ngành Trung ương, tổ chức rà sốt lại tồn hệ thống văn chế độ sách người có cơng cũ cịn hiệu lực thi hành đưa vào hướng dẫn văn thống Thực tế, sách người có cơng năm qua, nhiều văn ban hành, đời sau tiếp nối, không phủ định văn trước, làm cho việc tổ chức thực khó khăn, đội ngũ cán làm công tác sở, huyện thị, thường xuyên thay đổi, không ổn định nên không nắm vững sách nên thực khơng đầy đủ Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng ban hành năm 2005 góp phần giải cách tích cực sách, chế độ người có cơng Riêng chế độ trợ cấp ưu đãi, qua năm có lần điều chỉnh theo lộ trình cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội trợ cấp ưu đãi người có cơng sở mức tiêu dùng bình qn tồn xã hội, góp phần ổn định đời sống cho đối tượng 102 sách điều kiện Ngoài trợ cấp ưu đãi hàng tháng, người có cơng cịn hưởng chế độ chăm sóc sức khoẻ, cải thiện nhà ở, ưu đãi đào tạo dạy nghề, tạo việc làm, phúc lợi xã hội bảo đảm công tạo đồng thuận xã hội Tuy nhiên, q trình triển khai thực sách người có cơng, cịn số hạn chế, xuất phát từ nhiều nguyên nhân: hành lang pháp lý điều chỉnh lĩnh vực nhiều bất cập; mức trợ cấp cho đối tượng người có cơng nhiều trường hợp thấp so với thu nhập, chi tiêu bình qn chung tồn xã hội; ưu đãi trợ cấp thường xuyên trọng, song ưu đãi ngồi trợ cấp cịn bị xem nhẹ; việc thực thi quy định pháp luật có liên quan lĩnh vực chưa đồng Đơn cử, Quyết định 09/2008/QĐ Bộ Y tế quy định 17 loại bệnh tật, dị tật có liên quan đến phơi nhiễm chất độc da cam, điơxin q trình thực cịn nhiều vướng mắc, không phù hợp với thực tế, nhiều nội dung có tính cấp thiết chưa ban hành Một số quy định thủ tục, hồ sơ người có cơng, người hoạt động kháng chiến q khắt khe Thực tế có trường hợp khơng có, khơng cịn giấy tờ gốc theo quy định Thông tư 25/2007/TT-BLĐTB XH ngày 15/11/2007 Bộ Lao động Thương binh xã hội, nên không giải gây xúc nhân dân, đồng thời nguyên nhân kéo dài thời gian, gây tồn đọng nhiều hồ sơ đến chưa giải Quy định thủ tục giám định số trường hợp bị mắc bệnh nhiễm chất độc hoá học lại không quy định việc xác định tỷ lệ suy giảm khả lao động, khơng có để xác định mức trợ cấp Cũng thông tư trên, quy định chế độ ưu đãi với người vừa thương binh, bệnh binh vừa sức lao động lại hưởng chế độ khiến cử tri số địa phương phản ứng gay gắt, đến chưa điều chỉnh Đối với lực lượng niên xung phong qua thời kỳ kháng chiến, 103 không thuộc đối tượng điều chỉnh Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng, ngồi chế độ trợ cấp lần 1,5 triệu đồng, họ không hưởng chế độ khác Trên thực tế, đa số đối tượng niên xung phong có hồn cảnh khó khăn Đây điều bất hợp lý, cần nghiên cứu, sửa đổi quy định cho phù hợpnày, trường hợp khơng có Đối với Người có cơng với cách mạng trợ cấp hàng tháng với mức 453.000 đồng/tháng thấp so với mức lương tối thiểu mức chuẩn nghèo mà Chính phủ thơng qua Nếu khơng có thu nhập khác khó khăn, tình hình giá leo thang biến động (riêng thành phố Đà Nẵng hỗ trợ thêm cho đối tượng 100.000 đồng/ tháng) Vấn đề quan trọng thứ ba, cần xây dựng Qui chế biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân làm tốt phong trào “đền ơn đáp nghĩa”, thương binh, gia đình liệt sĩ người có cơng có nhiều cố gắng học tập, công tác, phát triển kinh tế tham gia hoạt động xã hội, chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, phát huy truyền thống cách mạng gương sáng cho hệ cháu noi theo Trong công tác thi đua khen thưởng, cần xây dựng Qui chế biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân làm tốt phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, thương binh, gia đình liệt sĩ người có cơng có nhiều cố gắng học tập, công tác, phát triển kinh tế tham gia hoạt động xã hội, chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, phát huy truyền thống cách mạng gương sáng cho hệ cháu noi theo Nhân rộng điển hình tiên tiến phong trào, phát huy dân chủ, cơng khai sách lĩnh vực người có cơng Vấn đề quan trọng thứ tư, cần hoàn chỉnh hệ thống trợ cấp người có cơng theo quan điểm phải cải thiện, nâng cao đời sống người có cơng Muốn thực hiệu sách với người có cơng cách lâu 104 dài, nhà nước cần hoàn chỉnh hệ thống trợ cấp người có cơng theo quan điểm phải cải thiện, nâng cao đời sống người có cơng Trước hết, sở để tính trợ cấp, người có cơng đối tượng lực lao động, khả lao động tăng thu nhập năm đến thấp, nguồn sống chủ yếu khoản trợ cấp, đó, sở trợ cấp, tính mức nhu cầu tối thiểu khơng có điều kiện để nâng cao đời sống khơng thể thực mục tiêu đảm bảo người có cơng có mức sống trung bình, cao mức sống dân cư địa bàn năm tới Từng bước, thực tiền tệ hố sách ưu đãi vào chế độ trợ cấp, tạo điều kiện để người có cơng sử dụng tiết kiệm hiệu nguồn trợ cấp ưu đãi chi cho trang cấp, cải thiện đời sống, tiếp cận sử dụng dịch vụ, kỹ thuật tiên tiến Trong điều kiện ngày nay, tình hình kinh tế xã hội có biến đổi nhanh, nhiều sách ban hành lâu, khơng phù hợp kinh tế hoạt động theo chế thị trường, thực chế tiền tệ hoá tiền lương, trợ cấp Để thực tốt sách góp phần nâng cao đời sống người có cơng, u cầu hồn thiện hệ thống sách người có cơng việc làm khẩn trương cần thiết Ngồi ra, Nhà nước phải có sách, chế tiếp nhận, sử dụng thương binh, bệnh binh cịn khả năng, có khả lao động vào sở sản xuất bố trí cách hợp lý, tạo điều kiện để họ tiếp tục phát huy phẩm chất, truyền thống cách mạng, tiếp tục cống hiến, lao động đóng góp cho xã hội, có việc làm phù hợp, có thu nhập, cải thiện đời sống 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tuyên giáo Trung ương (2007), Tài liệu tuyên truyền 60 năm ngày thương binh liệt sỹ 27/7/1947-27/7/2007, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội (2002), 55 năm Sự nghiệp Hiếu nghĩa - Bác ái, Nxb Lao động-Xã hội, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2006), Tài liệu hướng dẫn thực Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội (2004), Cẩm nang nghiệp vụ dành cho cán xã, phường, thị trấn công tác LĐ-TB XH, Nxb Lao động - Xã hội Chính phủ (2005), Nghị định số 147/2005/NĐ-CP, ngày 30/11/2005, quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có cơng cách mạng Chính phủ (2006), Nghị định số 54/2006/NĐ-CP, ngày 28/6/2006 hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng Chính phủ (2006), Nghị định số 45/2006/NĐ-CP ngày 28/4/2006, ban hành điều lệ quản lý sử dụng quỹ Đền ơn đáp nghĩa Nguyễn Hữu Cơ (2007), 60 năm Ngày thương binh liệt sĩ 27/7/194727/7/2007, Nxb Từ điển Bách khoa, tháng -2007 Cục Thống kê tỉnh Quảng Nam (2010), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Nam năm 2009 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khố VII (lưu hành nội bộ), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 106 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Biên niên sử kỳ Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam, 2, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 18 Đảng huyện Hòa Vang (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện Hòa Vang 19 Đảng thành phố Đà Nẵng (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XX 20 Phạm Ngọc Hà (2003), “Hỗ trợ việc làm người có cơng Hịa Vang”, Tạp chí Lao động Xã hội, (217) 21 Phạm Ngọc Hà (2004), “Một số vấn đề sách hỗ trợ nhà người có cơng huyện Hịa Vang, Đà Nẵng”, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, (2) 22 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2007), Lịch sử triết học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồng Mây, Ngọc Sương, Minh Mẫn (2004), Từ điển tiếng Việt, Nxb Thống kê, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (1960), Tuyển tập, Nxb Sự thật, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Dương Đỗ Minh (2009), “Thực tốt sách người có cơng”, Tạp chí Cộng sản, (801) 27 Phân viện Đà Nẵng, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Tăng trưởng kinh tế công xã hội số lý luận thực tiễn số tỉnh miền Trung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 107 28 Phân viện Đà Nẵng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Trường Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh, Trung tâm Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương Đà Nẵng (2000), Tăng trưởng kinh tế công xã hội - Một số lý luận thực tiễn Miền trung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Phân viện Đà Nẵng (2002), Vấn đề thực sách ưu đãi người có cơng với nước từ thực tiễn nghiên cứu huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng 30 Phòng Lao động Thương binh xã hội huyện Hòa Vang (2010), Báo cáo tổng hợp số liệu giai đoạn 2005-2010 31 Vũ Thị Ngọc Phùng (1999), Tăng trưởng kinh tế, công xã hội vấn đề xóa đói giảm nghèo Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng cách mạng số 26/2005/PL- UBTVQH1, ngày 29/6/2005 33 Lê Sáu (2006), Nâng cao đời sống kinh tế người có cơng tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ Kinh tế Chính trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 34 Nguyễn Đình Tấn (2005), Cơ cấu xã hội phân tầng xã hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 35 Nguyễn Thị Tĩnh (2009), “Công tác đền ơn đáp nghĩa Kom Tum”, Tạp chí Lao động xã hội, (372) 36 Tổng Cục thống kê (2010), Số đơn vị hành có đến 31/12/2009 phân theo địa phương, dân số mật độ dân số năm 2009 phân theo địa phương, địa truy cập http://www.gso.gov.vn 37 Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang (2005), Đề án Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Hòa Vang đến năm 2020 108 38 Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang (2005), Đề án Qui hoạch tổng thể phát triển ngành lao động thương binh xã hội huyện Hòa Vang đến năm 2020 39 Viện Khoa học trị (2004), Tập giảng Chính trị học (Hệ cao cấp lý luận trị), Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb Lý luận trị 40 Viện Từ điển học Bách khoa toàn thư Việt Nam Địa truy cập: http://bachkhoatoanthu.gov.vn 41 Wikipedia, Từ điển Bách khoa toàn thư mở Địa truy cập: http://vi.wikipedia.org ... HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG Ở HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CHI PHỐI ĐẾN VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG Ở HUYỆN HỊA VANG Hồ Vang huyện vùng ven thành. .. vi huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng nói riêng nước nói chung Đề tài mà tác giả lựa chọn để nghiên cứu là: "Chính sách người có cơng huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng" đặt bắt nguồn từ u cầu có. .. đưa giải pháp có ý nghĩa thực thi thực sách người cơng huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu sách người có cơng Đảng