Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦUTừ giữa những năm 80, tình hình thế giới có nhiều diễn biến mới: Xu thế vừa hợp tác, vừa đấu tranh trong hình thái cùng tồn tại hoà bình giữa các nước có chế độ chính trị xã hội khác nhau ngày càng gia tăng; phát triển kinh tế trở thành mục tiêu hàng đầu đối với các quốc gia. Quan hệ quốc tế đã chuyển từ căng thẳng sang hoà dịu, từ đối đầu sang đối thoại, từ hai cực sang đa cực, làm nảy sinh xu hướng nhất thể hoá quốc tế, toàn cầu hoá, phụ thuộc lẫn nhau. Tình hình nước ta gặp nhiều khó khăn, phức tạp: Khủng hoảng kinh tế xã hội; sự bao vây cô lập của các thế lực thù địch, làm trầm trọng thêm khủng hoảng và làm suy giảm vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.Năm 1986, Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo công cuộc đổi mới đất nước, trải qua hơn 25 năm thực hiện đã đạt được những thành tựu hết sức to lớn: Nước ta đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội kéo dài trầm trọng, từ đó nâng cao vị thế của dân tộc, chuyển nước ta sang một chặng đường mới của thời kỳ quá độ: Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, phấn đấu đến năm 2020 cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại.Một trong những nhân tố góp phần quyết định thành công của công cuộc đổi mới là sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng trên lĩnh vực đối ngoại. Công tác đối ngoại đúng đắn đã cho phép Đảng Nhà nước khai thác tốt các nhân tố quốc tế, kết hợp sức mạnh dân tộc và sức mạnh thời đại một cách có hiệu quả. Công tác đối ngoại của Đảng, Nhà nước thời kỳ đổi mới mang đậm bản sắc dân tộc, truyền thống ngoại giao trong lịch sử và được nâng cao lên tầm cao mới. Việc nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng với công tác đối ngoại trong thời kỳ đổi mới nhằm làm rõ những quyết sách đúng đắn, sáng tạo của Đảng trong 25 năm đổi mới có ý nghĩa quan trọng trong giai đoạn hiện nay. Vì vậy Tôi chọn đề tài nghiên cứu “Chính sách đối ngoại của Đảng và nhà nước ta trong tiến trình thực hiện sự nghiệp đổi mới” làm tiểu luận môn Hệ thống quan điểm đổi mới của Đảng.
MỞ ĐẦU Từ năm 80, tình hình giới có nhiều diễn biến mới: Xu vừa hợp tác, vừa đấu tranh hình thái tồn hoà bình nước có chế độ trị - xã hội khác ngày gia tăng; phát triển kinh tế trở thành mục tiêu hàng đầu quốc gia Quan hệ quốc tế chuyển từ căng thẳng sang hoà dịu, từ đối đầu sang đối thoại, từ hai cực sang đa cực, làm nảy sinh xu hướng thể hoá quốc tế, toàn cầu hoá, phụ thuộc lẫn Tình hình nước ta gặp nhiều khó khăn, phức tạp: Khủng hoảng kinh tế - xã hội; bao vây cô lập lực thù địch, làm trầm trọng thêm khủng hoảng làm suy giảm vị Việt Nam trường quốc tế Năm 1986, Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo công đổi đất nước, trải qua 25 năm thực đạt thành tựu to lớn: Nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài trầm trọng, từ nâng cao vị dân tộc, chuyển nước ta sang chặng đường thời kỳ độ: Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, phấn đấu đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Một nhân tố góp phần định thành công công đổi lãnh đạo đắn Đảng lĩnh vực đối ngoại Công tác đối ngoại đắn cho phép Đảng - Nhà nước khai thác tốt nhân tố quốc tế, kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại cách có hiệu Công tác đối ngoại Đảng, Nhà nước thời kỳ đổi mang đậm sắc dân tộc, truyền thống ngoại giao lịch sử nâng cao lên tầm cao Việc nghiên cứu lãnh đạo Đảng với công tác đối ngoại thời kỳ đổi nhằm làm rõ sách đắn, sáng tạo Đảng 25 năm đổi có ý nghĩa quan trọng giai đoạn Vì Tôi chọn đề tài nghiên cứu “Chính sách đối ngoại Đảng nhà nước ta tiến trình thực nghiệp đổi mới” làm tiểu luận môn Hệ thống quan điểm đổi Đảng NỘI DUNG CHƯƠNG ĐỔI MỚI CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI LÀ ĐÒI HỎI KHÁCH QUAN 1.1 Bối cảnh quốc tế nước 1.1.1 Đặc điểm tình hình quốc tế Từ nửa năm sau năm 80, quan hệ Xô - Mỹ thực chuyển từ đối đầu sang đối thoại Để giải vấn đề tranh chấp, Xô - Mỹ tiến hành nhiều gặp thượng đỉnh Ri-Gan Goóc-Ba-Chốp, Busơ GoócBachốp Qua có nhìêu văn kiện ký kết lĩnh vực kinh tế thương mại, văn hoá, khoa học kỹ thuật, quan trọng việc ký kết hiệp ước thủ tiêu tên lửa tầm trung Châu Âu năm 1987 (gọi tắt INF) Cũng từ năm 1987, hai nước Mỹ Liên Xô thoả thuận giảm bước quan trọng chạy đua vũ trang, bước chấm dứt diện “Chiến tranh lạnh”, hợp tác với giải cụ tranh chấp xung đột quốc tế Cuối năm 1989, gặp không thức Busơ Gooc-BaChốp đảo Manta, hai nước Xô - Mỹ thức tuyên bố chấm dứt “chiến tranh lanh” kéo dài 40 năm hai nước Mối quan hệ nước lớn: Liên Xô, Mỹ, Anh, Pháp, Trung Quốc, thành viên thường trực Hội đồng bảo an LHQ có vai trò quan tọng việc trì hoà bình, an ninh trật tự giới thiết lập lên Trong “chiến tranh lạnh” nước lớn “hai cực” Xô - Mỹ đối đầu Mối quan hệ nước lớn sau năm 1989 chuyển từ “hai cực” đối đầu sang đối thoại, hợp tác với việc giải tranh chấp xung đột quốc tế, tiêu biểu chiến trung vùng vịch Pecxic (1991), việc giải xung đột vũ trang nhiều khu vực giới Sau kiện xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu sụp đổ, dẫn đến khối quân Vac-Sa-Va tự giải thể (1/7/1991) Hội đồng tương trợ kinh tế (SEV) ngừng hàng hoạt động (28/6/1991) Xã hội chủ nghĩa tạm lâm vào thoái trào, việc Liên Xô sụp đổ khủng hoảng đường lối chiến lược nhận thức sai lầm đường lối đối ngoại việc Liên Xô thoả thuận với Mỹ việc giải vấn đề Apganictan, Campuchia, thoả thuận nhượng lợi cho cách mạng giới Liên Xô thực sách “không can thiệp” vào vấn đề thống nước Đức nước Đông Âu, sách không thực cam kết với đồng minh cũ Liên Xô (ngừng viện trợ cho Cuba, Việt Nam, Mông Cổ) Những nhượng phương Tây, Mỹ ngày khai thác triệt để, để làm giảm cân sức mạnh vũ khí hạt nhân với Mỹ làm suy giảm sức mạnh vị trí Liên Xô có khắp khu vực giới Còn khu vực Châu Á - Thái Bình Dương kinh tế phát triển động, đồng thời tiềm ẩn nhiều nhân tố gây ổn định xung đột Triều Tiên, tranh chấp quần đảo Cu-Rin Nhật Bản Liên Xô, tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, lãnh hải biển Đông căng thẳng eo biển Đài Loan Trong khu vực Đông Nam Á chứa đựng nhiều nguy xung đột bất ổn, vấn đề Campuchia Những phản ứng từ ASEAN, Trung Quốc nước phương Tây khác cho Việt Nam xâm lược Campuchia, họ tiến hành hoạt động làm cho tình hình khu vực thêm căng thẳng Trung Quốc cắt đứt quan hệ ngoại giao với Việt Nam đưa quân vào Việt Nam gây nên chiến tranh biên giới phía Bắc nước ta Một số nước ASEAN cô lập nước ta diễn đàn, tổ chức quốc tế Về phía Việt Nam, trước sau khẳng định việc đưa quân vào Campuchia giúp đỡ nhân dân Campuchia đánh đuổi bọn diệt chủng PonPốt đem lại hoà bình cho nhân Campuchia Cùng với biến đổi tình hình an ninh, trị, cộng đồng giới đứng trước nhiều vấn đề có tính toàn cầu cấp bách mà quốc gia riêng lẻ giải cần phải có hợp tác đa phương công việc quốc tế như: bảo vệ môi trường, bùng nổ dân số, phòng chống bệnh tật hiểm nghèo nạn khủng bố Mặt khác, cách mạng khoa học kỹ thuật, công nghệ phát triển vũ bão gọi văn minh hậu công nghiệp hay văn minh trí tuệ ảnh hưởng ngày tác động sâu vào đời sống kinh tế xã hội, sản xuất Các phát minh khoa học mà nội dung cách mạng công nghệ thông tin, sinh học, lượng, vật liệu tiếp tục phát triển nhanh với trình độ cao, làm tăng nhanh lực lượng sản xuất, thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế giới, quốc tế hoá sản xuất đời sống xã hội, làm cho tính chất tuỳ thuộc lẫn quốc gia ngày gia tăng mạnh mẽ Cuộc cách mạng tác động sâu sắc đến quan hệ quốc tế, thúc đẩy trình liên kết kinh tế toàn cầu hoá Nó vừa thời thách thức lớn nước, điểm mà nước bỏ qua xây dựng đường lối, xác định phương hướng mục tiêu phát triển nước đứng trước hội để phát triển, ưu vốn, công nghệ, thị trường thuộc nước tư chủ nghĩa công ty xuyên quốc gia nên nước chậm phát triển đứng trước thử thách to lớn Trong tình hình nước không nắm bắt hội, tranh thủ khả để phát triển bị tụt hậu Ngược lại nước biết đón trước, khai thác thời cơ, nỗ lực phấn đấu vượt lên cách nhanh chóng Cuộc cạnh tranh kinh tế thương mại, khoa học công nghệ diễn gay gắt phạm vi toàn giới Tóm lại, hoà bình ổn định hợp tác để phát triển ngày trở thành đòi hỏi búc xúc dân tốc quốc gia giới Các nước giành ưu tiên cho phát triển kinh tế, coi phát triển kinh tế có ý nghĩa định việc tăng cường sức mạnh tổng hợp nước Tình hình tác động mạnh mẽ việc hoạch định sách đối ngoại nước Việt Nam Kiến định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Trong điều kiện lịch sử mới, Đảng Nhà nước ta khởi xưởng công đổi toàn diện, đổi sách đối ngoại trở thành nội dung quan trọng nghiệp phát triển Việt Nam 1.1.2 Đặc điểm tình hình nước Chiến thắng Việt Nam sau 30/4/1975 niềm vui thống giang sơn mối Nhưng hậu chiến tranh kéo dài để lại khó khăn không nhỏ cho nhân dân Việt Nam: 1,1 triệu liệt sĩ, 60 vạn thương binh, 30 vạn người tích, gần triệu người dân bị thiệt mạng, triệu người dân bị tàn tật nhiễm chất độc hoá học Hai chiến tranh biến giới phía Bắc (1979) biên giới phía Tây Nam (1978) lấy thêm nhiều tài lực, vật lực đất nước khiến cho kinh tế Việt Nam khó khăn lại thêm khó khăn Mà hậu kinh tế lâm vào tình trạng khủng hoảng toàn diện, lạm phát tăng phi mã (774,7%) năm 1986, công nghiệp lạc hậu, nông nghiệp đình đốn Bên cạnh đó, khuyết điểm chủ quan lĩnh vực việc đạo thực xây dựng kinh tế xã hội Mô hình kinh tế tập trung quan liêu bao cấp bộc lộ nhiềukhuyết điểm yếu Nền kinh tế đất nước rơi vào tình trạng trì trệ, lạc hậu, khủng hoảng: Công nghiệp yếu kém, manh mún thiếu nhiều ngành công nghiệp tiêu dùng Nền nông nghiệp không đủ chi dùng nước, phải nhập lương thực, thực phẩm hàng tiêu dùng thường xuyên khiến cho cán cân xuất nhập thâm hụt cân đối, thu không đủ chi, dẫn đến phải vay từ nước Tính chung năm năm 1981 1985, nguồn vay từ nước chiếm 22,4% thu ngân sách quốc gia Số nợ nhiều bội chi ngân sách lớn tăng dần: Năm 1980 1,8%, năm 1985 36,6% Do bội chi nhiều nên Chính phủ buộc phải phát hành thêm tiền mặt để bù đắp Cùng với việc không cân đối từ thu chi, nguồn thu sản phẩm công nghiệp xuất Cộng vào sai lầm sách cải cách giá, lương, tiền làm cho kinh tế rơi tự không kiểm soát dẫn đến xuất siêu lạm phát mức 774,7% (1986), kéo theo giá leo thang vô phương kiểm soát Đời sống nhân dân công nhân viên chức lực lượng vũ trang gặp nhiều khó khăn Tiêu cực xã hội phát triển, công bị vi phạm, pháp luật kỳ cương xã hội không nghiêm minh, cán tham nhũng lộng quyền, bọn làm ăn phi pháp không bị trừng trị kịp thời nghiêm khắc Quần chúng giảm lòng tin với lãnh đạo Đảng điều hành Nhà nước Trên lĩnh vực đối ngoại, từ sau miền Nam hoàn toàn giải phóng Đảng Nhà nước ta tiếp tục giữ vững hợp tác nhiều mặt với nước XHCN đồng thời mở rộng hợp tác với nhiều nước có chế độ trị - xã hội khác khu vực Đối với khu vực Đông Nam Á sau tuyên bố điểm Việt Nam (5-7-1976), quan hệ Việt Nam với nước Đông Nam Á có chuyển biến tích cực so với trước Sự kiện thống Tổ quốc sau ngày 304-1975 tạo điều kiện cho Việt Nam mở rộng quan hệ đối ngoại để xây dựng phát triển đất nước, điều kiện để mở rộng ngoại giao với ASEAN, nước Bắc Âu Việt Nam thành viên quỹ tiền tệ quốc tế 9-1976, thành viên Liên Hiệp quốc 9-1977 Song thời gian Việt Nam triển khai thực sách đối ngoại ngắn Sau kiện Campuchia, đế quốc Mỹ với số lực phản động khu vực sức bao vây cấm vận Việt Nam, vu cáo Việt Nam "xâm lược Campuchia" Tại thời điểm nước Đông Âu, Liên Xô xuất khủng hoảng kinh tế - trị, nguồn viện trợ bạn hàng truyền thống không trước Bối cảnh khiến cho tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam thêm phức tạp lúc đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội sâu sắc Thực tiễn tình hình nước quốc tế đặt yêu cầu khách quan, xúc có ý nghĩa sống nghiệp mạng nước ta, để làm xoay chuyển tình thế, tạo chuyển biến có ý nghĩa định bước đường lên Đại hội VI Đảng (tháng 12 - 1986) định đổi đưa nghiệp cách mạng phát triển phù hợp với tình hình nước, xu thời đại Đổi trở thành sở, tảng cho việc đời sách công tác đối ngoại đổi Đảng Nhà nước từ 1986 tới 1.2 Quá trình hình thành phát triển sách đối ngoại thời kỳ đổi Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng, xuất phát từ tinh thần nhìn thẳng vào thật, phân tích đánh giá thuận lợi khó khăn đất nước thông qua đường lối đổi toàn diện, trước hết đổi kinh tế Về đối ngoại, Đại hội VI khẳng định: "Trong năm tới, nhiệm vụ Đảng Nhà nước ta lĩnh vực đối ngoại sức kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại" Trong sách đối ngoại, Đảng chủ trương "kiên trì thực sách đối ngoại hoà bình ủng hộ sách tồn nước có chế độ trị xã hội khác nhau" Đây quan điểm học thuyết Mác - Lênin vai trò sứ mệnh lịch sử giới giai cấp vô sản, thể ý chí cách mạng không ngừng, phấn đấu cho mục tiêu CNXH, đồng thời phù hợp với lịch sử dân tộc, nguyện vọng dân tộc ngày Chỉ có tồn hoà bình, chung sống thực tạo bầu không khí ổn định hữu nghị hợp tác, điều kiện tiên bảo đảm phát triển dân tộc nhân loại Nhiệm vụ, phương châm đối ngoại Đảng tranh thủ tối đa điều kiện quốc tế thuận lợi để thực mục tiêu tổng quát cách mạng nước ta Trước hết giải vấn đề cấp bách: ổn định tình hình kinh tế - xã hội tạo tiền đề cần thiết cho chặng đường tiếp theo, đồng thời Đảng rõ phương hướng, giải pháp đối tác cụ thể cho phù hợp với thay đổi xu phát triển chung giới Tháng 5-1988, Bộ Chính trị khóa VI Nghị số 13 "nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình mới" với chủ đề "giữ vững hòa bình, phát triển kinh tế" Nghị nhấn mạnh sách "thêm bạn bớt thù", đa dạng hóa quan hệ nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, có lợi Tiếp đó, Hội nghị Trung ương 6, khóa VI (tháng 3-1989) Nghị quyết, rõ cần chuyển mạnh hoạt động ngoại giao từ quan hệ trị chủ yếu sang quan hệ trị - kinh tế Những đổi tư sách đối ngoại nhanh chóng vào sống, đem lại kết bước đầu việc phá bỏ bao vây cấm vận Đại hội VII Đảng Cộng sản Việt Nam (6/1991) đánh giá trình thực Nghị Đại hội VI, thành công hạn chế có lĩnh vực đối ngoại Đảng Đại hội thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 Đảng xác định nhiệm vụ đối ngoại bao trùm "giữ vững hoà bình, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng CNXH bảo vệ Tổ quốc, đồng thời góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội" Đảng ta đưa đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế với tinh thần "Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hòa bình, độc lập phát triển" Tháng 6-1992, xuất phát từ tình hình mới, Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương (khoá VII) cụ thể hoá nhiệm vụ đối ngoại Đại hội VII, xác định mục tiêu, tư tưởng đạo sách đối ngoại Đảng Nhà nước giữ vững nguyên tắc độc lập, thống CNXH, đồng thời phải sáng tạo, động, linh hoạt, phù hợp với vị trí, điều kiện hoàn cảnh nước ta, diễn biến tình hình giới khu vực Hội nghị đề bốn phương châm xử lý mối quan hệ đối ngoại lĩnh vực đối tượng là: Một là, bảo đảm lợi ích dân tộc chân chính, kết hợp nhuần nhuyễn chủ nghĩa yêu nước chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân Hai là, giữ vững độc lập tự chủ, tự lực tự cường, đẩy mạnh đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ đối ngoại Ba là, nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh quan hệ quốc tế Bốn là, tham gia hợp tác khu vực đồng thời mở rộng quan hệ với tất nước Tháng 1-1994, Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ (khoá VII) quán triệt sâu sắc thêm yêu cầu vận dụng đắn bốn phương châm xử lý quan hệ quốc tế Hội nghị Trung ương lần thứ ba đề Trên sở phân tích khó khăn thuận lợi đất nước, Hội nghị nhấn mạnh nguy cơ: Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nước khu vực giới, nguy chệch hướng XHCN, nguy tham nhũng tệ quan liêu, nguy "diễn biến hoà bình" lực thù địch Hội nghị cho rằng: phải thấy rõ khó khăn thách thức thuận lợi hội nước ta, theo dõi xét diễn biến phức tạp quan hệ quốc tế để có chủ trương thích hợp, giữ vững nguyên tắc động, linh hoạt Khẳng định kết hoạt động đối ngoại ba thành tựu quan trọng công đổi mới, đồng thời Hội nghị xác định rõ nhiệm vụ đối ngoại tiếp tục thi hành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ đối ngoại, phát huy điểm đồng lợi ích thu hẹp bất đồng, tăng thêm bạn phát triển hợp tác quốc tế Sau 10 năm đổi (1986-1996), nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, tình hình trị - xã hội ổn định, an ninh quốc phòng giữ vững, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện, quan hệ đối ngoại phát triển mạnh mẽ, phá bao vây, cô lập Trên sở phân tích thuận lợi khó khăn, thách thức bối cảnh quốc tế, khu vực thực tế đất nước, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (6-1996) đề nhiệm vụ trọng tâm nước ta công nghiệp hoá đại hoá đất nước Nhằm thực tốt nhiệm vụ trọng tâm đó, sách đối ngoại phải "củng cố môi trường hoà bình tạo điều kiện quốc tế thuận lợi để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp hoá, đại hoá đất nước" Đại hội khẳng định mạnh mẽ việc phải đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam theo lộ trình phù hợp; tiếp tục thực đường lối đối ngoại tự chủ rộng mở, đa phương hoá đa dạng hoá quan hệ đối ngoại Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương (khoá VIII) tháng 12-1997 nêu lên tư tưởng đạo xuyên suốt tiếp tục đẩy mạnh công đổi mới, phải khơi dậy phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, nâng cao ý thức tự lực tự cường, giữ vững sắc dân tộc tiến trình hội nhập quốc tế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (4-2001), sau kiểm điểm trình thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế tiếp tục bổ sung, phát triển chủ trương, sách nhiệm vụ công tác đối ngoại, kết luận: "bối cảnh quốc tế thời gian tới có nhiều thời lớn đan xen với nhiều thách thức lớn Khả trì hoà bình, ổn định giới khu vực cho phép tập trung sức mạnh vào nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế; đồng thời phải đề cao cảnh giác, chủ động đối phó với tình bất trắc, phức tạp xảy ra" Trên sở nhận định tình hình vài thập kỷ tới có khả xảy chiến tranh giới, hoà bình, hợp tác phát triển xu lớn Đại hội IX chủ trương tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, nhấn mạnh làm rõ việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Điểm chủ trương đối ngoại Đảng Đại hội IX việc nhấn mạnh vấn đề chủ yếu trước hết hội nhập khu vực, quốc tế hội nhập kinh tế Đại hội IX phát triển phương châm "Việt Nam muốn bạn tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển" Đại hội VII thành "Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển" Phương châm thể bước phát triển tư đối ngoại Đảng, đồng thời khẳng định vị đất nước quan hệ quốc tế Tháng 11-2001, Bộ Chính trị Nghị riêng hội nhập kinh tế quốc tế Hội nghị Trung ương 8, khóa IX (tháng 7-2003) Nghị chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình nhằm đánh giá toàn diện, sâu sắc cục diện giới, khu vực từ 1991 đến nay; cách có hệ thống thành tựu, học kinh nghiệm đối ngoại; đồng thời nêu phương hướng chủ yếu hoạt động đối ngoại năm tới với việc giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội, lợi ích cao đất nước Đại hội Đảng X đề mục tiêu, đường lối, phương châm đạo hoạt động đối ngoại Nhiệm vụ đối ngoại: giữ vững củng cố môi trường hoà bình, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công đổi mới, đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, công nghiệp hoá, đại hoá, đồng thời góp phần vào 10 CHƯƠNG THÀNH TỰU VÀ BÀI HỌC TRONG HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CỦA NƯỚC TA THỜI KỲ ĐỔI MỚI 2.1 Những thành tựu hoạt động đối ngoại thời kỳ đổi Một là, tạo dựng củng cố môi trường hòa bình, ổn định cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việc củng cố thúc đẩy mối quan hệ song phương, quan hệ với nước láng giềng nước khu vực có ý nghĩa quan trọng việc thực nhiệm vụ quan trọng Nhận thức rõ điều đó, hoạt động đối ngoại tập trung giải vấn đề Campuchia bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc Đồng thời triển khai mạnh mẽ hoạt động ngoại giao song phương cấp cao với nước ASEAN, chủ động tham gia hoạt động Hiệp hội năm 1995, Việt Nam thức tham gia ASEAN Việc Việt Nam gia nhập ASEAN định đắn kịp thời Cùng với việc giải hòa bình vấn đề Campuchia, bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc, nối lại quan hệ với tổ chức tài quốc tế, ký Hiệp định khung với với Liên minh châu Âu, bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Mỹ, củng cố mở rộng quan hệ với nước bạn bè truyền thống, nước độc lập dân tộc nước phát triển châu á, Trung Đông, châu Phi, Mỹ La-tinh nước công nghiệp phát triển giới việc Việt Nam gia nhập ASEAN góp phần phá bị bao vây, cô lập, tạo môi trường hòa bình, ổn định thuận lợi cho nghiệp xây dựng đất nước, đưa Việt Nam hội nhập kinh tế với khu vực quốc tế Mặt khác, để góp phần bảo đảm an ninh ổn định cho đất nước, hoạt động đối ngoại Việt Nam góp phần chủ động tích cực giải vấn đề tồn với nước láng giềng nước khu vực đàm phán ký Hiệp định biên giới với Lào, thỏa thuận khai thác chung với Malai-xi-a vùng chồng lấn, phân định vùng chồng lấn với Thái Lan, đàm phán ký Hiệp định biên giới với Trung Quốc đàm phán để ký Hiệp định phân định vịnh Bắc Bộ với Trung Quốc năm 2000, tiếp tục đàm phán với In-đô-nê-xi-a phân định thềm lục địa, tiếp tục đàm 12 phán với Campuchia để giải vấn đề tồn đọng biên giới lãnh thổ Hoạt động đối ngoại góp phần kiên đấu tranh chống âm mưu hành động lợi dụng chiêu "nhân quyền", "dân chủ" "tự tín ngưỡng" để can thiệp vào công việc nội Việt Nam Toàn hoạt động góp phần quan trọng thiết thực vào việc tạo dựng môi trường khu vực tương đối ổn định thuận lợi cho đất nước công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hai là, tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi góp phần vào công phát triển đất nước, mở rộng hợp tác kinh tế Đây nhiệm vụ trọng tâm ngoại giao Việt Nam thời kỳ đổi Nhờ thành tựu quan trọng công đổi sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, Việt Nam làm thất bại sách bao vây cấm vận Mỹ đồng minh, đa dạng hóa thị trường, thúc đẩy quan hệ kinh tế thương mại song phương với Việt Nam có quan hệ thương mại với gần 230 quốc gia vùng lãnh thổ, từ năm 1988 đến nay, Việt Nam thu hút khoảng 98 tỉ USD với 9500 dự án đầu tư nước ngoài; tranh thủ hàng tỷ USD viện trợ không hoàn lại nhiều phủ tổ chức quốc tế thuộc hệ thống Liên hợp quốc tổ chức phi phủ Việc tạo dựng môi trường quốc tế hòa bình, tăng cường hợp tác, mở rộng thị trường, tranh thủ vốn, công nghệ phục vụ cho nghiệp xây dựng đất nước đóng góp trực tiếp thiết thực cho yêu cầu bảo đảm an ninh Dưới tác động cách mạng khoa học - công nghệ, lực lượng sản xuất phát triển nhanh quốc tế hóa cao độ, đẩy nhanh xu toàn cầu hóa Trong bối cảnh đó, nước tìm cách giành cho vị xứng đáng phân công lao động quốc tế, tranh thủ vốn, công nghệ, kỹ quản lý để phát triển, đấu tranh để bảo vệ lợi ích Nhận rõ xu đó, Việt Nam đề chủ trương hội nhập kiên trì thực chủ trương Đại hội lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam định "đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vực giới" Từ đầu năm 90 Việt Nam khai thông quan hệ với tổ chức tài quốc tế, tiếp năm 1995 thức gia nhập ASEAN tham gia AFTA Năm 1996 Việt Nam tham gia Diễn đàn hợp tác 13 Âu (ASEM) với tư cách thành viên sáng lập năm 1998 trở thành thành viên thức Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) Việt Nam đàm phán ký Hiệp định Thương mại với Mỹ gia nhập WTO, mức hội nhập cao nhất, rộng nhất, có ý nghĩa quan trọng việc thiết lập môi trường buôn bán quan hệ hợp tác kinh tế với toàn giới Ba là, nâng cao vị nước nhà trường quốc tế Thực đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa, đến Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 180 193 quốc gia thành viên Liên hợp quốc; thành viên tích cực 70 tổ chức khu vực quốc tế Chúng ta có 98 quan đại diện quốc gia vùng lãnh thổ khắp châu lục giới; có quan hệ bình thường với tất nước lớn, ủy viên thường trực Hội đồng bảo an Liên hợp quốc Trong điều kiện quốc tế ngày trình hội nhập ngày xúc tiến nhanh, ngoại giao đa phương ngày giữ vị trí quan trọng, góp phần nâng cao vị quốc tế đất nước giới Việt Nam hoạt động tích cực với vai trò ngày tăng Liên hợp quốc (ủy viên ECOSOC, ủy viên Hội đồng chấp hành UNDP, UNFPA UPU ), phát huy vai trò thành viên tích cực phong trào Không liên kết, Cộng đồng nước có sử dụng tiếng Pháp, ASEAN Việc Việt Nam tổ chức thành công Hội nghị cấp cao Cộng đồng nước có sử dụng tiếng Pháp năm 1997 đặc biệt Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ năm 1998 góp phần quan trọng nâng cao uy tín vị đất nước Có thể nói ngoại giao đa phương điểm sáng hoạt động ngoại giao thời đổi Những kết đạt mối quan hệ đan xen củng cố nâng cao vị quốc tế đất nước , tạo động linh hoạt quan hệ quốc tế, có lợi cho việc bảo vệ độc lập tự chủ an ninh công xây dưng đất nước Bốn là, chủ động tích cực góp phần vào đấu tranh nhân dân giới hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Các hoạt động đối ngoại phong phú, đa dạng theo đường Đảng lẫn Nhà nước hoạt động quốc tế nhân dân góp phần trì củng cố quan hệ đoàn kết hữu nghị với đảng phái trị, trước hết Đảng cộng sản 14 công nhân, tổ chức tiến đấu tranh cho hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ, từ tranh thủ hỗ trợ trị có lợi cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bên cạnh thành tựu to lớn, công tác đối ngoại Đảng Nhà nước ta cần phải khắc phục số hạn chế sau là: "khi tình hình giới quan hệ quốc tế thay đổi, có việc chưa đánh giá đầy đủ kịp thời để có chủ trương sát đúng; chưa tạo thống cao nhận thức hành động số ngành số trường hợp" Cũng nhiều nước giới, Đảng ta không dự báo sụp đổ chế độ XHCN Liên Xô Đông Âu Do đó, Liên Xô Đông Âu tan rã tác động mạnh đến nước ta "cơn chấn động trị hẫng hụt thị trường", làm cho cán bộ, đảng viên lo lắng, số người hoài ghi CNXH, giảm lòng tin Đảng Nhà nước, phần tử bất mãn, hội trị đòi đa nguyên, đa đảng; kinh tế, nguồn viện trợ vật chất - kỹ thuật, thị trường truyền thống Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế vừa qua bộc lộ số yếu kém, cần sớm có biện pháp khắc phục là: Chưa làm tốt công tác chuẩn bị công hội nhập quốc tế chuyển sang bước mới: vấn đề trí nhận thức chưa cao, kinh tế yếu, trình triển khai chậm, tập trung quan Trung ương; Chưa hình thành kế hoạch tổng thể dài hạn hội nhập kinh tế quốc tế lộ trình hợp lý cho việc thực cam kết quốc tế; Luật pháp, sách quản lý kinh tế - thương mại chưa hoàn chỉnh Doanh nghiệp nước ta yếu khả cạnh tranh… 2.2 Một số học công tác đối ngoại thời kỳ đổi Một là, Đánh giá biến đổi tình hình quốc tế, khu vực, bám sát thực tiễn đất nước, kịp thời điều chỉnh sách đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế Sự nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng diễn vào lúc đất nước tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng Tình hình giới lúc có nhiều biến động với diễn biến phức tạp, bất lợi cho cách mạng Việt Nam; quan hệ quốc tế xuất xu khác với thời kỳ chiến 15 tranh lạnh Tỉnh táo sáng suốt, Đảng ta phân tích sâu sắc tình trạng đất nước, tìm nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng kinh tế - xã hội Trên sở dó, Đảng ta có chủ trương sách đáp ứng yêu cầu thực tiễn cách mạng Việt Nam, phù hợp với xu khu vực quốc tế Nghị 13/NQ-TW Bộ Chính trị (5-1989) nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình thể đổi tư Đảng đường lối đối ngoại Tiếp đó, Đại hội VII Đảng rõ khuyết điểm, yếu hoạt động đối ngoại năm trước chưa đánh giá đầy đủ kịp thời tình hình giới, sở rõ nhiệm vụ cho công tác đối ngoại là: "cần nhạy bén nhận thức dự báo diễn biến phức tạp thay đổi sâu sắc quan hệ quốc tế, phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất xu quốc tế hoá kinh tế giới để có chủ trương đối ngoại phù hợp" Thực nhiệm vụ đó, lĩnh vực đối ngoại, Đảng Nhà nước ta không ngừng bổ sung, phát triển chủ trương, đường lối cho sát, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ nước xu quốc tế Về quan hệ quốc tế, Đảng tiến hành điều chỉnh sách đối ngoại, lấy mục tiêu hoà bình phát triển làm chuẩn mực hoạt động quốc tế, thực mở rộng liên kết hợp tác, thu hút vốn đầu tư, khoa học công nghệ nước để thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, bước hội nhập kinh tế quốc tế Hai là, nắm vững lợi ích dân tộc, giữ vững độc lập, tự chủ nguyên tắc trình xác định thực sách đối ngoại Ở thời đại có sách đối ngoại riêng phù hợp với chế độ đương thời phụ thuộc vào yếu tố có tính nguyên tắc lợi ích dân tộc gắn với độc lập dân tộc Thực chất vấn đề giải quan hệ lợi ích dân tộc với đoàn kết quốc tế (lợi ích dân tộc khác) Trong kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, Đảng ta phát huy cao độ tinh thần độc lập tự chủ, từ giành thắng lợi to lớn, đất nước hoàn toàn giải phóng Ngay sau đất nước thống nhất, vào xây dựng CNXH với khó khăn chồng chất, quan hệ đối ngoại chưa rộng mở, bị đế quốc Mỹ bao vây, cấm vận, hệ thống XHCN "đóng kín" với giới bên 16 Để phát triển đất nước, Đại hội VI đề đường lối đối ngoại rộng mở, xác định nhiệm vụ hàng đầu "tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng CNXH bảo vệ Tổ quốc" Tiếp đó, nhằm phá bị bao vây, cấm vận vấn đề Campuchia gây ra, Bộ Chính trị Nghị số 13/NQ-TW (5-1989) xác định: lợi ích Đảng nhân dân ta sau giải phóng miền Nam phải củng cố giữ vững hoà bình, tập trung sức xây dựng kinh tế Đó nhân tố định để giữ vững an ninh độc lập Nghị bước ngoặt đổi tư duy, nhận thức vấn đề quốc tế đối ngoại, làm rõ quan điểm Đảng loạt vấn đề chiến tranh hoà bình, an ninh phát triển, lợi ích quốc gia nghĩa vụ quốc tế Trên sở tư đổi mới, nghị đề điều chỉnh có ý nghĩa chiến lược đường lối sách đối ngoại, đặt sở cho hoạt động đối ngoại nhằm tạo chuyển biến tình hình, đưa đất nước khỏi khủng hoảng, cô lập Với phương châm "Việt Nam muốn làm bạn tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển", nước ta khỏi bị bao vây, cấm vận, khỏi khủng hoảng, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế, hội nhập quốc tế khu vực mà giữ vững lợi ích dân tộc, độc lập, tự chủ Giữ vững lợi ích dân tộc, độc lập, tự chủ thực sách đối ngoại, tiếp tục Đảng ta nhấn mạnh Đại hội IX (4-2001) điều kiện đất nước quốc tế Ba là, tìm điểm then chốt, quan trọng cần tháo gỡ, đối tượng cần tác động để phá bị bao vây, cấm vận, mở rộng quan hệ đối ngoại Một nguyên nhân quan trọng dẫn đến thành công công tác đối ngoại Đảng ta tìm khâu then chốt, quan trọng để tìm cách tháo gỡ Trở ngại lớn Việt Nam năm 80 quan hệ nước ta với phần lớn quốc gia khu vực không thuận lợi, chí có lúc đối đầu, thù địch; số nước thực sách bao vây, cấm vận Việt Nam, hòng làm Việt Nam suy yếu kinh tế trị 17 Nhằm khắc phục tình trạng đó, Đảng Nhà nước có chủ trương với đối sách khôn khéo, phù hợp với tình hình thực tế Trước hết, Đảng đạo rút quân khỏi Campuchia, để tránh việc nước dùng vấn đề Campuchia gây khó khăn cho Việt Nam Sau rút quân tình nguyện Việt Nam Campuchia nước, Đảng tích cực tìm kiếm giải pháp để đẩy nhanh việc giải vấn đề Campuchia Đối với Trung Quốc, việc bình thường hoá quan hệ Việt Nam - Trung Quốc vấn đề lớn Đảng trọng Nghị 13 Bộ Chính trị nêu rõ cần có sách toàn diện, lâu dài biện pháp bước khắc phục tình trạng đối đầu hai nước, giải vấn đề tồn hai nước thông qua thương lượng, chủ động tạo điều kiện để bình thường hoá quan hệ Việt Nam - Trung Quốc Đối với Mỹ, từ tiến hành công đổi mới, Đảng chủ trương không đối đầu với Mỹ, bước cải thiện quan hệ với Mỹ Đại hội VII Đảng hội nghị Ban chấp hành Trung ương nêu rõ việc tranh thủ bình thường hoá quan hệ với Mỹ điều cần thiết, thúc đẩy mở rộng quan hệ kinh tế - thương mại, tranh thủ đầu tư, viện trợ công nghệ Mỹ nước phương Tây khác Thực tế cho thấy, việc bình thường hoá quan hệ với Trung Quốc thúc đẩy nhanh việc giải vấn đề Campuchia, mà tạo chuyển biến tích cực cho trình phát triển quan hệ Việt Nam với nước khác Những chuyển biến tích cực quan hệ Việt - Mỹ vào đầu thập niên 90 việc Mỹ bình thường hoá quan hệ với Việt Nam, với kết cải thiện quan hệ với Nhật Bản, Hàn Quốc nước tư bản, công nghiệp phát triển, đưa Việt Nam thoát khỏi bị bao vây, cấm vận, tạo điều kiện thuận lợi để nước ta hội nhập khu vực quốc tế Bốn là, đảm bảo nâng cao lãnh đạo Đảng công tác đối ngoại Sự lãnh đạo đắn Đảng nhân tố hàng đầu định thành công cách mạng Việt Nam, điều thực tiễn cách mạng Việt Nam chứng minh từ năm 1930 đến 18 Thực tiễn đổi (1986-2013) thành công cho thấy trước hết phải giữ vững lãnh đạo Đảng hệ thống trị xã hội Không có lãnh đạo Đảng giữ độc lập dân tộc vững chắc, Nhà nước không Nhà nước thực dân, dân, dân, không đảm bảo phát triển xã hội theo định hướng XHCN CNXH đích thực, chí thành cách mạng phải đổi bao xương máu giành bị thủ tiêu (như Liên Xô nước Đông Âu) Thành công công tác đối ngoại trước hết Đảng có chủ trương, đường lối đắn, đáp ứng xu nước, khu vực quốc tế Đảng lãnh đạo, đạo đường lối thực tiễn, bước phá bao vây, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; từ phát huy cao sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại vào công đổi Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lực lượng trị lãnh đạo cách mạng Việt Nam Đảng chịu trách nhiệm tất lĩnh vực đất nước, hoạt động hệ thống trị, thất bại, tổn thất cách mạng Vấn đề đặt không đơn bảo vệ giữ vững cờ lãnh đạo Đảng, mà quan trọng phải tiếp tục nâng cao chất lượng đổi mới, hậu lãnh đạo Đảng Đổi lý luận chiến lược, sách lược tổ chức xây dựng Đảng hoạt động thường nhật Đảng Đảng phải thực dùng mắt khoa học quan sát lịch sử, thực tiễn, tổng kết kinh nghiệm vận dụng phát triển sáng tạo lý luận cách mạng lên ngang tầm chuyển biến to lớn, nhanh chóng giới đại Đảng phải kiên xem xét, giải sai lầm, yếu mình, thường xuyên tự đổi mới, chỉnh đốn, nâng cao lực, sức chiến đấu Đảng 19 CHƯƠNG NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CƠ BẢN TRONG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY 3.1 Bối cảnh yêu cầu công tác đối ngoại Dự báo tình hình giới nước năm tới Trên giới: Hoà bình, hợp tác phát triển xu lớn, có diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều bất trắc khó lường Những căng thẳng, xung đột tôn giáo, sắc tộc, ly khai, chiến tranh cục bộ, tranh chấp lãnh thổ, bạo loạn trị, can thiệp, lật đổ, khủng bố diễn gay gắt; yếu tố đe dọa an ninh phi truyền thống, tội phạm công nghệ cao lĩnh vực tài - tiền tệ, điện tử - viễn thông, sinh học, môi trường tiếp tục gia tăng Cục diện giới đa cực ngày rõ hơn, xu dân chủ hoá quan hệ quốc tế tiếp tục phát triển nước lớn chi phối quan hệ quốc tế Toàn cầu hoá cách mạng khoa học - công nghệ phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy trình hình thành xã hội thông tin kinh tế tri thức Kinh tế giới có dấu hiệu phục hồi sau khủng hoảng nhiều khó khăn, bất ổn; chủ nghĩa bảo hộ phát triển nhiều hình thức; cấu lại thể chế, ngành, lĩnh vực kinh tế diễn mạnh mẽ nước; tương quan sức mạnh kinh tế nước, nước lớn có nhiều thay đổi Cạnh tranh kinh tế - thương mại, tranh giành nguồn tài nguyên, lượng, thị trường, công nghệ, nguồn vốn, nguồn nhân lực chất lượng cao nước ngày gay gắt Những vấn đề toàn cầu như: an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, nước biển dâng cao, thiên tai, dịch bệnh tiếp tục diễn biến phức tạp Cuộc đấu tranh nhân dân nước giới hoà bình, độc lập dân tộc, dân sinh, dân chủ tiến xã hội tiếp tục phát triển Cuộc đấu tranh dân tộc giai cấp diễn biến phức tạp 20 Khu vực châu Á - Thái Bình Dương, có khu vực Đông Nam Á, khu vực phát triển động, tồn nhiều nhân tố gây ổn định; tranh chấp lãnh thổ, biển đảo ngày gay gắt Xuất hình thức tập hợp lực lượng đan xen lợi ích ASEAN tiếp tục đẩy mạnh liên kết khu vực, xây dựng cộng đồng, có vai trò ngày quan trọng khu vực, song nhiều khó khăn, thách thức Ở nước: Những thành tựu, kinh nghiệm 25 năm đổi (1986 2011) tạo cho đất nước lực thế, sức mạnh tổng hợp lớn nhiều so với trước Năm năm tới giai đoạn kinh tế nước ta tiếp tục phục hồi, lấy lại đà tăng trưởng sau thời kỳ suy giảm; thực nhiều hiệp định thương mại tự song phương đa phương; khắc phục hạn chế, yếu lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, xây dựng Đảng hệ thống trị Tuy nhiên, nước ta đứng trước nhiều thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp diễn biến phức tạp, coi thường thách thức Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới tồn Tình trạng suy thoái trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên gắn với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, làm giảm sút niềm tin nhân dân vào Đảng Nhà nước Các lực thù địch tiếp tục thực âm mưu “diễn biến hoà bình”, gây bạo loạn lật đổ, sử dụng chiêu “dân chủ”, “nhân quyền” hòng làm thay đổi chế độ trị nước ta Trong nội bộ, biểu xa rời mục tiêu chủ nghĩa xã hội, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” có diễn biến phức tạp Những thuận lợi khó khăn, thách thức nước ta đan xen nhau, nhiên thuận lợi chủ yếu Nhân tố có ý nghĩa định tiềm lực mặt vị quốc tế nước ta tăng cường qua 25 năm đổi củng cố thêm niềm tin vào công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, nâng cao trí toàn Đảng đồng thuận xã hội Trên bình diện quốc tế, tình hình diễn biến phức tạp hòa bình, hợp tác phát triển xu lớn Chúng ta có đầy đủ khả giữ vững hòa bình, ổn định để thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa 21 đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đây tảng để xác định đường lối đối ngoại triển khai mạnh mẽ hoạt động quốc tế giai đoạn 3.2 Một số phương hướng công tác đối ngoại thời gian tới Một là, mục tiêu lợi ích cao ta giữ vững môi trường hòa bình ổn định, bảo vệ vững chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước, tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy phát triển kinh tế động, bền vững Do vậy, cần tiếp tục hoàn thiện kiên trì theo đuổi đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ chủ động hội nhập quốc tế Theo đó, cần tích cực xây dựng triển khai thực khuôn khổ quan hệ ổn định, lâu dài có với đối tác theo phương châm "Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy, thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế", đưa quan hệ với nước vào chiều sâu, tạo đan xen lợi ích, củng cố an ninh đất nước tạo môi trường thuận lợi cho công phát triển kinh tế Hai là, đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế, song phương đa phương, động điều hành thực có hiệu tiến trình hội nhập Hoàn thiện sách tranh thủ đầu tư, viện trợ phát triển, xúc tiến thương mại, du lịch hợp tác lao động với đối tác Ba là, tập trung nỗ lực tạo chuyển biến công tác ngoại giao phục vụ kinh tế Trọng tâm triển khai nhiệm vụ quy định Nghị định 08/CP, tập trung vào công tác thông tin dự báo vĩ mô, góp phần tạo môi trường khuôn khổ pháp lý thuận lợi cho hoạt động kinh tế đối ngoại, thúc đẩy mặt hoạt động kinh tế đối ngoại, hỗ trợ có hiệu yêu cầu doanh nghiệp, địa phương kinh tế đối ngoại Bốn là, tăng cường mở rộng quan hệ hợp tác nhiều mặt với tổ chức quốc tế khu vực, trước hết với ASEAN, APEC, ASEM, Liên hợp quốc, WB, IMF, ADB với tổ chức phi phủ, kết hợp hiệu quan hệ song 22 phương với quan hệ đa phương, đẩy mạnh hoạt động bước nâng cao vai trò Việt Nam tổ chức Năm là, tiếp tục phát huy vai trò quan trọng ngoại giao nhân dân hình thức ngoại giao phong phú khác với ngoại giao Đảng Nhà nước tạo thành sức mạnh tổng hợp mặt trận đối ngoại Sáu là, tiếp tục coi trọng đẩy mạnh công tác vận động người Việt Nam nước ngoài, mà trọng tâm triển khai thực Nghị 36 Bộ Chính trị; sửa đổi, bổ sung xây dựng sách khuyến khích tạo điều kiện cho người Việt Nam nước hướng quê hương, tham gia xây dựng đất nước; trọng công tác bảo hộ công dân; triển khai nhiều biện pháp tích cực thực chủ trương hòa hợp dân tộc, hướng tới tương lai Trong thời kỳ đổi mới, việc quán triệt triển khai có hiệu đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế theo phương châm "Việt Nam sẵn sàng bạn đối tác tin cậy tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hòa bình, độc lập phát triển" đem lại cho Việt Nam tầm vóc vị Chưa giao lưu Việt Nam với nước khắp châu lục, tất cấp tất lĩnh vực lại diễn động Sự tổng hòa mối quan hệ Việt Nam với nước láng giềng, khu vực, nước lớn, trung tâm kinh tế - trị, bạn gần, bạn xa, kết hợp đa dạng hóa với xác lập củng cố quan hệ với đối tác tin cậy, thị trường chiến lược, tạo cho Việt Nam đối ngoại cân bằng, ổn định vững chắc, tạo môi trường quốc tế thuận lợi cho công công nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ đất nước 23 KẾT LUẬN Những diễn biến sôi động, phức tạo tình hình trị giới đề toàn cầu toán khó đòi hỏi quốc gia, dân tộc có lời giải riêng Trong 25 năm đổi vừa qua, hoạt động đối ngoại góp phần quan trọng cho việc trì củng cố môi trường hòa bình ổn định cho công đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa Phương cách Việt Nam xử lý vấn đề nảy sinh xuất phát từ lợi ích nguyên tắc đối ngoại chúng ta, đồng thời phù hợp với lợi ích chung cộng đồng quốc tế Hiệu phục vụ phát triển kinh tế trở thành tiêu chí để đánh giá công tác đối ngoại Những hoạt động góp phần không nhỏ để có thành tựu năm qua Kinh tế đất nước tiếp tục tăng trưởng, đời sống mặt người dân ổn định phát triển, phá bao vây, cấm vận, trị xã hội ổn định, trật tự an toàn xã hội nâng cao, đảm bảo Củng cố niềm tin nhân dân nghiệp đổi xây dựng đất nước lên chủ nghĩa xã hội Đảng ta khởi xướng tổ chức thực Những thành tựu kinh tế, trị đối ngoại Việt Nam năm đổi khẳng định vị nước ta khu vực giới, chứng minh đắn, sáng tạo đường lối đổi nói chung đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ nói riêng Đảng Cộng sản Việt Nam; khẳng định rõ vị trí, vai trò lãnh đạo tư trị nhạy cảm, sâu sắc, lĩnh lãnh đạo vững vàng Đảng Con đường phát triển phía trước nhiều gian nan vất vả, tình hình giới nhiều diễn biến phức tạp, với học kinh nghiệm từ thực tiễn, Đảng ta chèo lái thuyền cách mạng vững vàng đến tương lai Dưới lãnh đạo sáng suốt Đảng, hoạt động đối ngoại nước ta tiếp tục góp phần xứng đáng vào việc thực nhiệm vụ mục tiêu quan trọng dân tộc ta “Bảo vệ vững độc lập dân tộc chủ quyền quốc gia, củng cố hoàn thiện chủ nghĩa xã hội “ đưa nước ta không ngừng phát triển, thực thắng lợi nghiệp “Công nghiệp hoá, đại hoá” đất nước 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương (5-1989), Nghị tình hình giới sách đối ngoại Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội IV, V, VI, VII, VIII, IX, X XI Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Học viện Quan hệ quốc tế (2001), Ngoại giao Việt Nam đại nghiệp đổi (1975 - 2002), Lưu hành nội Học viện Quan hệ quốc tế (2010), Quan hệ kinh tế Mỹ Nhật Bản với Việt Nam từ năm 1995 đến nay, Nxb CTQG, Hà Nội Học viện ngoại giao (2011) “Đường lối sách đối ngoại Việt nam giai đoạn mới”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Thúc đẩy quan hệ thương mại - đầu tư liên minh châu Âu Việt Nam năm đầu kỷ XXI (2012), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Viện Kinh tế giới (2010), Đổi kinh tế Việt Nam sách đối ngoại, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội PGS, TS Tô Huy Rứa -GS, TS Hoàng Chí Bảo “Quá trình đổi tư lý luận Đảng ta từ năm 1996 đến nay” (2006) NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 MỤC LỤC 26 ... giao Nhà nước, đối ngoại Đảng đến ngoại giao nhân dân, phải tuân thủ 11 CHƯƠNG THÀNH TỰU VÀ BÀI HỌC TRONG HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CỦA NƯỚC TA THỜI KỲ ĐỔI MỚI 2.1 Những thành tựu hoạt động đối ngoại. .. xuyên tự đổi mới, chỉnh đốn, nâng cao lực, sức chiến đấu Đảng 19 CHƯƠNG NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CƠ BẢN TRONG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY 3.1 Bối cảnh yêu cầu công tác đối ngoại. .. giá biến đổi tình hình quốc tế, khu vực, bám sát thực tiễn đất nước, kịp thời điều chỉnh sách đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế Sự nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng diễn vào lúc đất nước tình