Vào thập kỷ cuối cùng của thế kỷ XX, hệ thống xã hội chủ nghĩa lâm vào khủng hoảng toàn diện và nghiêm trọng, cuối cùng đi đến sụp đổ trên một bộ phận lớn đã làm thay đổi cơ bản quan hệ chính trị thế giới. Bên cạnh đó cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại đã và đang tác động đến tất cả các quốc gia dân tộc với mức độ khác nhau. Chủ nghĩa tư bản sử dụng những thành tựu của cách mạng khoa học công nghệ nên thích nghi và tiếp tục phát triển. Các quốc gia trong cộng đồng thế giới đều điều chỉnh chính sách đối ngoại để phù hợp với tình hình mới.
1 CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA TRONG CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI 1986 - 2006 MỞ ĐẦU Vào thập kỷ cuối kỷ XX, hệ thống xã hội chủ nghĩa lâm vào khủng hoảng "toàn diện nghiêm trọng", cuối đến sụp đổ phận lớn làm thay đổi quan hệ trị giới Bên cạnh cách mạng khoa học - cơng nghệ đại tác động đến tất quốc gia dân tộc với mức độ khác Chủ nghĩa tư sử dụng thành tựu cách mạng khoa học - cơng nghệ nên thích nghi tiếp tục phát triển Các quốc gia cộng đồng giới điều chỉnh sách đối ngoại để phù hợp với tình hình Trong bối cảnh quốc tế vậy, quan hệ quốc tế dường chuyển từ đối đầu sang đối thoại, hai cực bị phá vỡ, từ làm nảy sinh xu hướng đa dạng hố, đa phương hố tiến trình tồn cầu hố, phát triển phụ thuộc lẫn Tồn cầu hố kinh tế chiếm vị trí quan trọng quan hệ quốc tế, ưu tiên phát triển trở thành vấn đề quan hệ quốc tế Việt Nam nằm khu vực Châu Á - Thái Bình Dương ASEAN khu vực phát triển kinh tế động với tốc độ cao, trị tương đối ổn định, trở thành trung tâm kinh tế Tiến hành đổi toàn diện đất nước năm 1986, Việt Nam thu nhiều thắng lợi Là phận hợp thành đường lối đổi Đảng, đường lối sách đối ngoại đắn Đảng Nhà nước Việt Nam cho phép khai thác có hiệu nhân tố quốc tế, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, chống chiến lược "diễn biến hồ bình" lực thù địch, hịng phá hoại thành cách mạng Việt Nam bảo vệ vững tổ quốc đưa cách mạng Việt Nam tiếp tục tiến lên Những biến đổi to lớn nước giới năm (1980 1990) đặt vấn đề lý luận thực tiễn đòi hỏi Đảng Nhà nước Việt Nam phải đưa giải pháp ngang tầm với biến đổi Bằng nhạy cảm trị, kinh nghiệm, lãnh đạo cách mạng, Đảng đề đường lối đổi đất nước tiến hành tự đổi để hội nhập với cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập dân tộc, hợp tác phát triển Trên sở đổi sách đối nội hình thành phát triển sách đối ngoại giàu sức hấp dẫn tranh thủ dân tộc cộng đồng giới hợp tác với Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo công đổi từ năm 1986 đến nay, đổi tư đối ngoại, đường lối đối ngoại đổi công bố diễn đàn Đại hội VI, Đại hội VII, Đại hội VIII, Đại hội IX Đại hội X khẳng định đắn, sáng tạo, nhạy bén việc hoạch định thực đường lối đối ngoại Đảng Chính sách đối ngoại Đảng thời kỳ đổi thể sắc, truyền thống ngoại giao Việt Nam lịch sử nâng lên tầm cao I Mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi khách quan đất nước Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị sách đối ngoại Chủ nghĩa Mác- Lênin rõ sách đối ngoại tiếp nối sách đối nội, phận quan trọng đường lối trị sách quốc gia, dân tộc Mục tiêu học thuyết “Vơ sản tồn giới dân tộc bị áp đoàn kết lại”, giải phóng giai cấp, giải phóng xã hội giải phóng người Sự nghiệp giai cấp công nhân nghiệp quốc tế Giai cấp công nhân không tự giải phóng khơng giải phóng tồn xã hội Chính sách đối ngoại phận đấu tranh trị Lênin dạy đường lối đối ngoại nước xã hội chủ nghĩa phải nhằm "thiết lập quan hệ giúp cho tất dân tộc bị áp gạt bỏ đế quốc chủ nghĩa"1 tập hợp điều kiện thuận lợi cho "việc phát triển củng cố cách mạng xã hội chủ nghĩa"2 Quan điểm nhà kinh điển quốc gia, dân tộc tất yếu phải thực sách đối ngoại để tập hợp bạn bè quốc tế, tranh V.I.Lênin Toàn tập.NXB ST, Hà Nội 1969, Tập trang 589 V.I.Lênin Toàn tập, NBX Sự thật, Hà Nội 1963, tập 11 trang 507 thủ điều kiện thuận lợi giúp đỡ nước nhằm xây dựng thực lực đất nước, giành thắng lợi cho cách mạng góp phần giải vấn đề quốc tế chung Tư tưởng Hồ Chí Minh đối ngoại hệ thống quan điểm quốc tế, chiến lược, sách lược cách mạng Việt Nam quan hệ với giới Hệ thống quan điểm thể nội dung Mục tiêu đối ngoại, tập hợp mở rộng lực lượng, phương châm đối ngoại, phương pháp nghệ thuật đấu tranh ngoại giao nhằm giành thắng lợi cho cách mạng Việt Nam Thứ nhất, mục tiêu đối ngoại: nhằm đảm bảo lợi ích quốc gia, dân tộc, bao gồm quyền dân tộc như: độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ, thống đất nước, tự hạnh phúc cho nhân dân Đièu khẳng định tuyên ngôn độc lập Nhà nước Việt Nam mới: "Nước Việt Nam có quyền hưởng tự độc lập, toàn thể dân tộc Việt Nam đem tất tinh thần lực lượng, tính mạng để giữ vững quyền tự độc lập ấy"3 Thông qua Tuyên ngôn độc lập chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ dân tộc Việt Nam quan hệ trị quốc tế Bởi vì, quốc gia độc lập, tự có quyền định đường lối đối ngoại dân tộc Thứ hai, mở rộng tập hợp lực lượng Xác định đối ngoại mặt trận, Hồ Chí Minh chủ trương mở rộng quan hệ với tất nước, tranh thủ lực lượng hình thức đấu tranh nhằm đạt hiệu cao đối ngoại Người cho rằng, thắng lợi ngoại giao tuỳ thuộc vào sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, sức mạnh kinh tế, trị, quân văn hố đất nước Với bên ngồi, Hồ Chí Minh chủ trương mở rộng lực lượng theo phương châm "thêm bầu bạn, bớt kẻ thù", tránh đối đầu "không gây thù oán" với nước nào; khai thác điểm tương đồng khả nhắp tập hợp lực lượng, hình thành mặt trận đồn kết ủng hộ Việt Nam cách rộng rãi sâu sắc Hồ Chí Minh tồn tập NBX CTQG Hà Nội, 1995, tập 9, trang Thứ ba, phương châm đối ngoại phương pháp đấu tranh ngoại giao Nhấn mạnh quan điểm độc lập tự chủ, tự lực, tự cường, Người nói: "Độc lập nghĩa điều khiển lấy công việc cảu chúng tơi, khơng có can thiệp ngồi vào"4 Điều có nghĩa dân tộc Việt Nam phải tự vạch đường lối, sách đối ngoại độc lập, tự chủ sở lợi ích quốc gia phù hợp với chuẩn mực quốc tế, thích ứng với xu thời đại Thực trạng đối ngoại Đảng, Nhà nước trước đổi Trên sở xuất phát từ tình hình quốc tế, Đảng ta đề mục tiêu sách đối ngoại là: "Trong thời gian tới công tác đối ngoại phải sức tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi, tranh thủ giúp đỡ quốc tế to lớn nhiều mặt cho công xây dựng bảo vệ đất nước góp phần bảo đảm thực thắng lợi nhiệm vụ lịch sử Đại hội lần đề ra"5 Nổi bật quan hệ đối ngoại giai đoạn quan hệ Việt Nam -Trung Quốc chịu ảnh hưởng chiến tranh biên giới phía Bắc (17/2/1979) Quan hệ Việt Nam - Liên Xơ coi hịn đá tảng sách đối ngoại Việt Nam Việt Nam coi việc: "Đoàn kết hợp tác toàn diện với Liên Xơ ln ln hịn đá tảng sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta"6 Quan hệ Việt Nam- Lào - Campuchia đánh giá cao, coi là: "Một quy luật phát triển ba nước, điều có ý nghĩa sống cịn vận mệnh ba dân tộc"7 Đối với nước khác cộng đồng XHCN coi trọng hợp tác phát triển, nước Hội đồng tương trợ kinh tế Chúng ta ủng hộ đấu tranh nhân dân nước Á, Phi, Mỹ La Tinh, hợp tác với nước thành viên phong trào nước không liên kết, quan tâm tới phong trào nước không liên kết, quan tâm tới phong trào đấu tranh nhân dân Hồ Chí Minh tồn tập, NXB CTQG Hà Nội 1995, tập 5, trang 552 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Tập I Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1982, trang 143 56) Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Tập I Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1982, trang 114 67 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Tập I Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1982, trang 146 nước tư chủ nghĩa với nước ASEAN: "Nhân dân Việt Nam chủ trương thiết lập quan hệ láng giềng tốt với nước ASEAN, luôn sẵn sàng phối hợp cố gắng để xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hịa bình ổn định"8 Nhưng quan hệ bị Mỹ Trung Quốc ngáng trở Tựu trung lại lúc Việt Nam muốn: "Thiết lập mở rộng quan hệ bình thường nhà nước, kinh tế, văn hóa khoa học, kỹ thuật với tất nước không phân biệt chế độ trị, xã hội sở tơn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng có lợi"9 Trước hết khủng hoảng kinh tế xã hội nghiêm trọng, khó khăn Hậu 30 năm chiến tranh tàn phá nặng nề, năm bị thiên tai bão lụt nghiêm trọng (từ 1976 đến 1978) Mỹ tăng cường xiết chặt cấm vận, sai lầm nghiêm trọng kéo dài 10 năm lãnh đạo kinh tế Đảng Nhà nước (chủ quan, nóng vội ý chí, giản đơn, chế tập trung quan liêu bao cấp), chiến tranh biên giới phía Nam Pơnpốt chiến tranh biên giới phía Bắc Trung Quốc chống Việt Nam Việt Nam sử dụng quyền tự vệ đánh trả Pơnpốt, đóng quân campuchia 10 năm Trên giới xu đối đầu chuyển dần sang xu đối thoại với việc Liên Xô Mỹ chuyển từ chạy đua vũ trang sang chạy đua kinh tế Các nước Đơng Nam Á bước vào xu hướng hịa bình, độc lập trung lập Các nước giới sức cải tổ kinh tế để đưa cách mạng công nghiệp làm động lực cho việc phát triển kinh tế Châu Á -Thái Bình Dương trở thành khu vực phát triển kinh tế động giới Ngoại giao Việt Nam đặc biệt thời kỳ đổi phần (1979 1986) đạt số thành tựu sau: Đã tiếp tục kế thừa học truyền thống ngoại giao Đại Việt kiên giữ vững độc lập tình huống, đặt lợi ích dân tộc lên hết; giữ vững ngun tắc có sách lược thích hợp; kết hợp quân với ngoại giao… nâng lên tầm cao phong cách ngoại giao Hồ Chí Minh Là 9 ĐCS Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Nxb Sự thật Hà Nội, 1982, trang 153 ĐCS Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Nxb Sự thật Hà Nội, 1982, trang 154 - 155 phận quan trọng trường phái ngoại giao Việt Nam đại, ngoại giao Hồ Chí Minh tiếp tục thực giữ vững độc lập chủ quyền tình thấm nhuần tinh thần độc lập tự chủ; gắn dân tộc với quốc tế, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, tạo thành sức mạnh tổng hợp để lấy yếu thắng mạnh, lấy thắng nhiều, lấy nhỏ thắng lớn phát huy truyền thống hòa hiếu dân tộc, ln nắm vững giương cao cờ hịa bình, thực sách đối ngoại, hịa bình, hữu nghị, quan hệ tốt đẹp với nước cộng đồng quốc tế "khơng thù ốn với ai" đặt Việt Nam tồn cục giới" "Biết biết người", kiên trì nguyên tắc chiến lược với vận dụng linh hoạt sách lược "dĩ bất biến, ứng vạn biến" Tuy nhiên, ngoại giao cịn có hạn chế chưa gắn chặt chẽ ngoại giao trị với ngoại giao kinh tế, phát triển kinh tế đối ngoại Việt Nam lúc chưa thay đổi tư duy, chưa nắm bắt kịp thời biến động cục diện quốc tế, thiếu sót việc nghiên cứu dự báo chiến lược Tư chiến tranh lạnh bao trùm sách đối ngoại nên ta để thời cơ, từ thuận lợi chuyển sang khó khăn, bị bao vây, lập trị, cấm vận kinh tế cịn bạn bè Một số nước xa lánh ta Đây thời kỳ mà ngoại giao phải lo chống đỡ, góp phần phá lập bao vây Mặt khác, việc xử lý quan hệ với nước lớn lúc theo quan niệm cũ Quan hệ ngả hẳn Liên Xô, căng thẳng với Trung Quốc Trước tình vậy, sách đối ngoại với Trung Quốc khẳng định: "Đặc biệt công tác đối ngoại phải trở thành mặt trận chủ động, tích cực đấu tranh nhằm làm thất bại sách bọn bành trướng bá quyền nước lớn Trung Quốc câu kết với lực hiếu chiến Mỹ, mưu toan làm suy yếu thơn tính nước ta"10 Những thành tựu đạt việc thực hai nhiệm vụ chiến lược, tăng cường quan hệ đoàn kết hợp tác toàn diện với Liên Xô, Lào, Campuchia với nước anh em khác cộng đồng nước xã hội chủ nghĩa, việc phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với nước độc lập dân tộc, 10 ĐCS Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Nxb Sự thật Hà Nội, 1982143 lực lượng tiến hồ bình tạo cho nghiệp cách mạng nước ta nhân tố để tiếp tục tiến lên Đó thành tựu hạn chế đối ngoại Đảng Nhà nước ta trước bước vào thời kỳ đổi toàn diện đất nước từ Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI (15-12-1986) với chuyển đổi sách đối ngoại theo đường lối đổi Mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động hội nhập quốc tế đòi hỏi khách quan tình hình giới nước II.Chính sách đối ngoại Đảng nhà nước ta công đổi (1986 – 2006) Đổi sách đối ngoại giai đoạn 1986 -1991 Cách mạng Việt Nam ln phát triển gắn bó với bối cảnh chung cách mạng giới khu vực Thắng lợi cách mạng Việt Nam không tách rời giúp đỡ to lớn cách mạng giới đồng thời đóng vai trị quan trọng cục diện cách mạng khu vực giới Xuất phát từ nhận thức Đại hội lần thứ VI Đảng (12/1986) "nhiệm vụ lĩnh vực đối ngoại Đảng, nhà nước sức kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, phấn đấu giữ vững hịa bình Đơng Dương, Đông Nam Á giới, tăng cường hợp tác tồn diện với Liên Xơ nước cộng đồng xã hội chủ nghĩa, tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi xây dựng, bảo vệ tổ quốc, tích cực góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới hịa bình độc lập dân tộc, dân chủ chủ nghĩa xã hội"11 Việc xác định nhiệm vụ đối ngoại "kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện mới" việc định đắn, nhận thức Đại hội VI định đắn Đảng, Nhà nước quán triệt sâu sắc học rút từ thời kỳ đấu tranh giải phóng dân tộc đặc biệt từ 1975 trở lại Trong sách đối ngoại, Đảng chủ trương "kiên trì thực sách đối ngoại hịa bình… ủng hộ sách tồn tại… nước có 11 ) Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật 1987, tr 99 chế độ trị xã hội khác nhau"12 Đây quan điểm học thuyết Mác -Lênin vai trò sứ mệnh lịch sử giới giai cấp vơ sản, thể ý chí cách mạng không ngừng phấn đấu cho mục tiêu chủ nghĩa xã hội đồng thời phù hợp với lịch sử dân tộc, quốc gia nguyện vọng thiết nhân dân giới ngày Chỉ có tồn hịa bình, chung sống thực tạo bầu khơng khí ổn định hữu nghị hợp tác, điều kiện tiên bảo đảm phát triển dân tộc nhân loại Nhiệm vụ phương châm sách đối ngoại Đảng tranh thủ tối đa điều kiện quốc tế thuận lợi để thực mục tiêu tổng quát cách mạng nước ta Trước hết giải vấn đề cấp bách: ổn định tình hình kinh tế - xã hội tạo tiền đề cần thiết cho chặng đường tiếp theo, đồng thời Đảng rõ phương hướng, giải pháp đối tác cụ thể cho phù hợp với thay đổi xu phát triển chung giới * Đối với nước xã hội chủ nghĩa Liên Xô: Việt Nam "tiếp tục tăng cường quan hệ hữu nghị hợp tác với nước thành viên, hội đồng tương trợ kinh tế mở rộng quan hệ với nước xã hội chủ nghĩa khác"13 Việt Nam nước xã hội chủ nghĩa hợp tác từ hình thức viện trợ kinh tế kỹ thuật tiến tới hợp tác toàn diện, lĩnh vực kinh tế xã hội an ninh quốc phịng Trong sách đối ngoại Việt Nam, Liên Xô đối tác quan trọng nhất, điều có ý nghĩa quan hệ Việt Nam Liên Xơ thủy chung Quan điểm ln quán sách đối ngoại Đảng Nhà nước suốt 50 năm qua Liên Xô đóng vai trị quan trọng hệ thống xã hội chủ nghĩa cục diện giới, ảnh hưởng Liên Xô trường quốc tế nhân tố có ý nghĩa định sâu sắc * Đối với phong trào giải phóng dân tộc: Thái độ quán Đảng, Nhà nước ủng hộ phong trào giải phóng dân tộc Thực Di chúc Bác Hồ, sau ngày giải phóng miền Nam thăm cảm ơn dân tộc giúp đỡ Việt Nam công kháng 12 13 Đảng Cộng sản Việt Na;: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật 1987, trang 105 Đảng Cộng sản Việt Nam; Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật 1987, trang 101 chiến chống Mỹ cứu nước Nhiều hiệp định, thông cáo chung Việt Nam nước ký kết Điều chứng tỏ quan hệ Việt Nam phong trào giải phóng dân tộc Đảng, Nhà nước quan tâm, sách đối ngoại Việt Nam nhằm xố bỏ chủ nghĩa dân tộc hẹp hòi, nêu cao tinh thần quốc tế vô sản Việt Nam tham gia tổ chức quốc tế có tác động tích cực làm biến chuyển quan hệ quốc tế mục đích hồ hợp dân tộc hồ bình, ổn định, hợp tác, phát triển thịnh vượng * Đối với Liên Hiệp Quốc: Tổ chức đóng vai trị quan trọng hồ giải vấn đề trị xã hội, giới theo phương hướng hợp tác đối thoại giải đường thương lượng hồ bình nhiều nước giới ủng hộ có Việt Nam, Liên Hợp Quốc trở thành diễn đàn trị cho tất nước cộng đồng quốc tế * Đối với phong trào không liên kết: Đảng xác định phong trào không liên kết "có vai trị khơng thể thiếu giới…" Việt Nam "khơng ngừng đóng góp vào việc tăng cường đoàn kết phong trào theo phương châm thống đa dạng tích cực phấn đấu thực mục tiêu phong trào… lợi ích đáng thành viên phong trào"14 * Đối với nước Tư chủ nghĩa (Thuỵ Điển, Phần Lan, Pháp, Nhật, Ôxtraylia) nước phương Tây khác, Đảng, nhà nước ta chủ trương mở rộng quan hệ sở bình đẳng có lợi * Đối với Trung Quốc: Đảng, Nhà nước ta xác định "Sẵn sàng đàm phán với Trung Quốc lúc nào, cấp nào, nơi nào… nhằm bình thường hố quan hệ hai nước, lợi ích nhân dân hai nước, hồ bình Đơng Nam Á giới" (1) Trần Quang Cơ: “Vai trị khơng thể thiếu giới ngày nay” Bài phát biểu thứ trưởng Hội nghị ngoại trưởng nước không liên kết 14 (1) Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự thật 1987, trang 107 10 Đảng ta chủ trương chấm dứt tuyên truyền chống Trung Quốc, sửa lại lời nói đầu Hiến Pháp Điều lệ Đảng, không coi Trung Quốc kẻ thù Quan hệ Việt - Trung đại hội VI xác định rõ hai kỳ đại hội trước Sự thay đổi phù hợp không nguyện vọng chung khu vực, giới mà nhân dân Việt - Trung Nó góp phần nâng cao truyền thống giúp đỡ giải phóng dân tộc xây dựng đất nước * Đối với Mỹ: Đảng, Nhà nước ta chủ trương "bàn với Mỹ giải vấn đề chiến tranh để lại sẵn sàng quan hệ với Mỹ lợi ích hồ bình, ổn định Đông Nam Á "(2) Thực tế với lệnh cấm vận Mỹ, Mỹ liên kết với lực chống chủ nghĩa xã hội trong, khu vực ngăn cản hoà hợp Việt - Lào - Campuchia với nước khu vực, tạo cho Việt Nam, nhiều khó khăn khu vực giới Chính sách thể thiện chí Việt Nam quan hệ Mỹ - Việt quan hệ Việt Nam với nước khu vực lợi ích hồ bình ổn định phát triển chung nhân loại * Đối với nước ASEAN: Đảng chủ trương phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với nước Đông Nam Á, bày tỏ mong muốn sẵn sàng nước khu vực thương lượng để giải vấn đề Đông Nam Á, Thiết lập quan hệ tồn hồ bình, phấn đấu cho Đơng Nam Á hồ bình, hữu nghị hợp tác * Đối với nước có chế độ trị xã hội khác nhau: Đảng trì sách quan hệ "cùng tồn hồ bình" thiết lập hệ thống an ninh tồn diện (cả trị, kinh tế, xã hội, quân sự) kiên loại trừ xâm lược, khủng bố Nhà nước, khí hạt nhân… hình thức Chính sách đối ngoại đại hội VI đề phù hợp với xu chuyển biến tình hình nước giới Chính sách thể "tính mềm dẻo" sách lược giải vấn đề quốc tế khu vực Chính sách hình thành từ đường lối độc lập tự chủ, sáng tạo Đảng Nó có tác dụng mở rộng quan hệ kinh tế Việt Nam với nước khác giới Nó tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam đổi việc lựa cho đối tác kinh tế cho (2) Đảng Cộng sản Việt Nam: văn kiện đại hội đại biểu lần thứ VI, NXB Sự thật 1987, trang 108 23 + Củng cố tăng cường quan hệ đoàn kết hợp tác với Đảng cộng sản công nhân, với Đảng Cộng sản công nhân với đảng cánh tả phong trào giải phóng độc lập dân tộc, với phong trào cách mạng tiến giới + Tiếp tục rở rộng quan hệ với Đảng cầm quyền Đảng cầm quyền có tiếng nói mạnh định trị, kinh tế kinh nghiệm quản lý đất nước Việc thiết lập quan hệ với Đảng cầm quyền thể sách đối ngoại rộng mở + Mở rộng công tác đối ngoại nhân dân Ngoại giao nhân dân có vai trị quan trọng việc huy động nguồn lực, trí tuệ khoa học, vốn đầu tư xây dựng đất nước, thúc đẩy giao lưu, hiểu biết lẫn Việt Nam nước Thơng qua nhân dân giới hiểu biết ta tác động tích cực đến phủ ủng hộ, hợp tác với Việt Nam; có thêm mặt trận đấu tranh chống thực phản động thù địch, thúc đẩy hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực giới Trên sở kiên định đường lối độc lập tự chủ, sách đối ngoại rộng mở, đa phương hố, đa dạng hố cơng tác đối ngoại, Nghị Trung ương chín (khố IX) đánh giá ưu điểm hạn chế năm thực Nghị Đại hội IX * Về ưu điểm: - Đã củng cố tăng cường quan hệ đoàn kết, hợp tác hữu nghị với nước xã hội chủ nghĩa, nước láng giềng có chung biên giới; góp phần tích cực củng cố gắn kết, giữ vững nguyên tắc ASEAN, thúc đẩy hợp tác nội khối bên - Tiếp tục mở rộng tăng cường quan hệ hợp tác phát triển ổn định, lâu dài với nhiều nước khác giới Mở rộng quan hệ với nước bạn bè truyền thống: thúc đẩy quan hệ đối tác chiến lược với Nga, hợp tác chiến lược với nước SNG Đông Âu; mở rộng thêm bước quan hệ hợp tác với nước độc lập dân tộc, nước phát triển Châu Á, Châu Phi, Trung Đông Mỹ La Tinh; tiếp tục thúc đẩy quan hệ hợp tác phát triển, ổn định lâu 24 dài với nước lớn khác: Mỹ, EU, Nhật Bản Tăng cường quan hệ với tổ chức quốc tế - Tích cực tham gia giải vấn đề toàn cầu xố đói, giảm nghèo, phịng chống bệnh dịch hiểm nghèo (HIV/AIDS, SARD), chống khủng bố, phòng chống thiên tai, bảo vệ mơi trường; ủng hộ tích cực tham gia vào đấu tranh nhân dân giới chống chiến tranh, chay đua vũ trang, áp đặt can thiệp, bảo vệ hồ bình, độc lập, chủ quyền,toàn vẹn lãnh thổ nước - Quan hệ đối ngoại Đảng mở rộng, hoạt động đối ngoại nhân dân sống động Tiếp tục củng cố tăng cường quan đoàn kết hợp tác với đảng cộng sản công nhân, đảng cầm quyền, đảng, phong trào giải phóng độc lập dân tộc, phong trào cách mạng tiến giới; trì mở rông quan hệ với đảng cầm quyền số nước - Xử lý kịp thời có hiệu vấn đề phức tạp nảy sinh quan hệ với nước, đấu tranh kiên khôn khéo với âm mưu hành động lực bên xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, góp phần giữ vững ổn định trị, an ninh đất nước * Một số hạn chế: - Công tác nghiên cứu chiến lược, dự báo tình hình cịn yếu; chưa tạo thống cao nhận thức, chủ trương quan hệ với số nước lớn; số trường hợp bị động đối phó với tình hình; phối hợp hai mặt “hợp tác” “đấu tranh” chưa thật nhuần nhuyễn; việc xử lý mối quan hệ yêu cầu giữ vững ổn định nước mở rộng quan hệ đối ngoại cịn có lúc lúng túng - Quan hệ hợp tác vối nước chưa sâu chưa vững chắc, quan hệ kinh tế trị nhiều chưa gắn kết với nhau; số trường hợp cụ thể cịn có sơ hở Việc xây dựng chế quản lý thống hoạt động đối ngoại cịn chậm 25 Chính sách đối ngoại đắn Đảng Nhà nước ta, nhân tố quan trọng góp phần giữ gìn hồ bình, cải thiện nâng cao vị nước ta giới, tạo môi trường thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ đất nước Đó đóng góp tích cực nhân dân ta vào nghiệp chung nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Nghị Trung ương (khoá IX) nhấn mạnh sách đối ngoại Việt Nam thời gian tới đứng trước thời thách thức Do vậy, cần quán triệt tổ chức thực tốt chủ trương nhiệm vụ công tác đối ngoại * Về chủ trương công tác đối ngoại: Tiếp tục củng cố tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác Việt Nam nước láng giềng có chung biên giới, nước xã hội chủ nghĩa nước khu vực Tích cực chủ động góp phần giữ vững nguyên tắc ASEAN, tăng cường gắn kết Hiệp hội, hạn chế tác động phân hố từ bên ngồi, đẩy mạnh hợp tác kinh tế Tiếp tục thúc đẩy quan hệ với nước lớn nguyên tắc bình đẳng, có lợi, khơng can thiệp vào cơng việc nội nhau, xử lý khôn khéo quan hệ, tránh bị rơi vào đối đầu, cô lập hay lệ thuộc Thúc đẩy quan hệ với nước phát triển, nâng cao vị nước ta phong trào Khơng liên kết, nhóm 77, tích cực triển khai kết Hội thảo Châu Phi để mở rộng quan hệ với Châu Phi Tích cực tham gia hoạt động ngoại giao đa phương; tổ chức tốt Hội nghị cấp cao Á- Âu lần thứ 5(ASEM 5), cấp cao APEC Nâng cao vị nước ta tổ chức quốc tế Tăng cường quan hệ đồn kết, hợp tác với đảng cộng sản, cơng nhân, trì quan hệ với đảng cầm quyền, đảng khác, phong trào cách mạng tiến giới Tăng cường công tác đối ngoại nhân dân * Về Nhiệm vụ công tác đối ngoại: Thứ nhất, đẩy mạnh công tác thông tin nghiên cứu, dự báo tình hình khu vực giới, tăng cường công tác thông tin đối ngoại văn hóa đối ngoại 26 Thứ hai, bồi dưỡng rèn luyện lĩnh trị, lực, phẩm chất đạo đức đội ngũ làm công tác đối ngoại Cần quan tâm bồi dưỡng cho đội ngũ đường lối, sách đối ngoại Đảng nhà nước, giáo dục ý thức tự hào dân tộc, lịng trung thành với lợi ích quốc gia, với đảng chế độ xã hội chủ nghĩa Bồi dưỡng lực phân tích thực tiễn ngoại ngữ, kiến thức chuyên môn, ngoại giao, khả tiếp thu kinh nghiệm nước ngồi vận dụng tốt vào cơng việc phục vụ nghiệp xây dựng đất nước Thứ ba, phối hợp chặt chẽ ngoại giao nhà nước, hoạt động đối ngoại Đảng đối ngoại nhân dân Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại trên, phát huy tối đa sức mạnh nội lực, tạo phong phú đa dạng sức mạnh tổng hợp nhiều tổ chức công tác đối ngoại Thứ tư, hoàn thiện ưu quản lý thống hoạt động đối ngoại Các hoạt động đối ngoại phong phú, đa dạng, nhiều quy mô lực lượng tham gia Để thực nguyên tắc, nhiệm vụ đối ngoại đảm bảo lãnh đạo đảng cần hoàn thiện chế quản lý thống nhất, cấp, ngành lực lượng đối ngoại cần phát huy dân chủ, tính chủ động, tích cực, sáng tạo Cần khắc phục cản trở chồng chéo cấp, ngành, trung ương địa phương, tổ chức kinh tế, xã hội hoạt động đối ngoại Dưới tác động toàn cầu hố, phát triển kinh tế tri thức địi hỏi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế khu vực yêu cầu khách quan Đây nội dung đường lối kinh tế đường lối đối ngoại Đảng, kết hợp nội lực với ngoại lực, bên bên ngoài, sức mạnh dân tộc với sức manh thời tạo sức mạnh tổng hợp đất nước, tạo thực lực đủ mạnh Từ đặt yêu cầu sau đây: - Phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, bảo độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hố dân tộc, bảo vệ mơi trường 27 - Khẩn trương xây dựng thực kế hoạch hội nhập kinh tế quốc tế với lộ trình hợp lý chương trình hành động cụ thể, phát huy tính chu động cấp, ngành doanh nghiệp Hội nhập kinh tế để tranh thủ ưu lợi ích kinh tế, vốn, kỹ thuật, công nghệ phải chấp nhận canh tranh diễn ngày gay gắt phạm vi toàn cầu, đồng thời phải chấp nhận luật lệ, quy định chung quan hệ quốc tế áp dụng Nền kinh tế sức cạnh tranh thấp, hiệu quả, bao cấp bảo hộ nặng Nếu khơng vươn lên mạnh mẽ tham gia tổ chức kinh tế khu vực bị thiệt hại thị trường nước Đại hội X khơng nhìn lại năm sau Đại hội IX mà tổng kết 20 năm thực đường lối đổi mặt, có lĩnh vực đối ngoại Đại hội khẳng định đường lối “đúng đắn, sáng tạo, phù hợp thực tiễn Việt Nam”, kế tục đường lối, sách đối ngoại khởi xướng kiên trì thực suốt thời kỳ đổi với số “cập nhật” cho phù hợp với tình hình Đó đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa đa dạng hóa quan hệ quốc tế Nguyên tắc đối ngoại nhấn mạnh văn kiện Đại hội X “tơn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ nhau, không can thiệp vào công việc nội nhau; không dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực; giải bất đồng tranh chấp thơng qua thương lượng hịa bình; tơn trọng lẫn nhau, bình đẳng có lợi” 25 Cịn sách lược thiên biến vạn hóa tùy theo vấn đề, tình huống, thời điếm, đối tác luôn phục tùng nguyên tắc đạo nói Việc xác định chuẩn xác mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo quan trọng, xong nhân tố không phần quan trọng định phương châm hành động phù hợp giới đầy biến động phức tạp Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 112, 113 25 28 Một phương châm “lấy phục vụ lợi ích đất nước làm mục tiêu cao nhất” Điều hồn tồn khơng có nghĩa theo đuổi đường lối thực dụng, dân tộc hẹp hòi mà Đại hội X nhấn mạnh, cố gắng “góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội” hình thức thích hợp Một phương châm màu nhiệm khác Đại hội X khẳng định kiên trì chính sách đối ngoại rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế Phát triển tư tưởng nêu ba đại hội trước, Đại hội X lần nhấn mạnh “Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế”26 đồng thời bổ sung thêm ý lòng mong muốn “tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực” với hàm ý nâng cao tính chủ động, tích cực tổ chức quốc tế khu vực mà nước ta tham gia Thực tiễn cho thấy, sách phù hợp với thực tế khách quan giới khơng cịn cục diện “hai cực” mà xu chung đa dạng hóa quan hệ quốc tế, khơng phân biệt nước lớn, nước nhỏ, đồng thời xuất nhiều tổ chức, diễn đàn đa dạng Vả lại việc đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế góp phần giữ vững chủ động linh hoạt, tạo dựng cục diện lợi ích đan xen, bổ sung lẫn nhau, làm cho dễ dàng việc giữ vững độc lập tự chủ Để thực thành cơng đường lối, sách nói trên, Đại hội vạch bốn phương hướng hành động Một là, vận dụng học tạo dựng sức mạnh tổng hợp, đại hội nêu nhiệm vụ đối ngoại mặt Đảng lẫn Nhà nước ngoại giao nhân dân, nhấn mạnh yêu cầu phối hợp trị đối ngoại kinh tế đối ngoại; đối ngoại, quốc phòng an ninh; thông tin đối ngoại thông tin nước Hai là, đặt cao yêu cầu tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo, tham mưu đối ngoại với tham gia phát huy trí tuệ quan nghiên cứu nhà khoa học Đây cịn điểm yếu giới biến 26 Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 112 29 động không ngừng phức tạp, không nghiên cứu dự báo kịp thời chuẩn xác diễn biến tình hình khó bề bảo đảm tính chủ động, xử lý tình cách thích hợp Ba là, nhân tố có ý nghĩa định đào tạo nguồn nhân lực vững vàng trị, có trình độ lực nghiệp vụ cao, có đạo đức phẩm chất tốt quan hệ đối ngoại nước ta mở rộng nhanh chóng lĩnh vực hoạt động lẫn đối tác địa bàn bối cảnh quốc tế không đơn giản Một nét cần quan tâm không riêng cán chuyên trách làm công tác đối ngoại mà ngành, cấp, địa phương, doanh nghiệp, chí phận khơng nhỏ nhân dân lôi vào hoạt động mức độ khác nên yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực đối ngoại theo nghĩa rộng trở nên cấp bách hết Bốn là, khẳng định chế vận hành Đảng lãnh đạo thống nhất, Nhà nước quản lý tập trung hoạt động đối ngoại - lĩnh vực thiết yếu phức tạp đất nước Về mặt này, nhiệm kỳ qua, lần xây dựng quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại, vấn đề đặt hoàn thiện tổ chức thực thật tốt quy chế Chúng ta có sở để hy vọng rằng, với kinh nghiệm phong phú “trường phái ngoại giao Hồ Chí Minh” hun đúc nên qua chục năm xây dựng bảo vệ Tổ quốc; dựa thành tựu to lớn giành năm đổi mới, đường lối đối ngoại sách ngoại giao khẳng định làm rõ thêm Đại hội X thực cách kiên trì khơn khéo, góp phần đắc lực vào việc thực thắng lợi toàn diện Nghị Đại hội lần thứ X Đảng III Một số kinh nghiệm bước đầu lãnh đạo công tác đối ngoại Đảng thời kỳ đổi đất nước Xuất phát từ ngun tắc tơn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau, không dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực quan hệ với nhau, bình đẳng có lợi bảo đảm góp phần phát triển quan hệ kinh tế nước ta, bảo vệ sản xuất, tài nguyên, môi trường 30 an ninh quốc gia, giữ gìn phát huy truyền thống sắc tốt đẹp văn hóa dân tộc, ngoại giao Việt Nam giành nhiều thành tựu thời kỳ đổi để lại nhiều kinh nghiệm quý giá Những kinh nghiệm khơng mang lại hiệu thiết thực cho công đổi đất nước thời gian qua mà cịn chi phối tồn hoạt động đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam Một là: nêu cao tinh thần độc lập tự chủ, tự lực, tự cường, đẩy mạnh đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế nguyên tắc trình xác định thực sách đối ngoại Ở thời đại có sách đối ngoại riêng phù hợp với chế độ đương thời phụ thuộc vào yếu tố có tính ngun tắc lợi ích dân tộc gắn liền với độc lập dân tộc Hồ Chí Minh người tổ chức xây dựng mối quan hệ kiểu cách mạng dân tộc thuộc địa với cách mạng vơ sản quốc, cách mạng giải phóng dân tộc với lực lượng xã hội chủ nghĩa giới Hồ Chí Minh Đảng cộng sản Việt Nam ln đặt lợi ích dân tộc cơng tác ngoại giao, lợi ích dân tộc hết đặc biệt lúc tình đất nước hiểm nghèo Chính sách đối ngoại Việt Nam nêu cao lợi ích dân tộc, giai đoạn (1945 - 1996) vận mệnh đất nước "ngàn cân treo sợi tóc", giặc ngồi thù mạnh Vì lợi ích tối cao dân tộc nhiệm vụ hàng đầu sách đối ngoại "phải cứu vãn hịa bình, tranh thủ thời gian củng cố quyền, gạt bớt kẻ thù, chuẩn bị đối phó với kẻ thù Trong kháng chiến chống Mỹ ta tranh thủ ủng hộ Trung Xô để đánh thắng Mỹ khia hai nước có mâu thuẫn sâu sắc (những năm 1968 - 1970) ta làm ta giữ vững độc lập tự chủ biết đặt lợi ích cao dân tộc (đánh thắng Mỹ) lên hết, biết cân lợi ích quốc gia chia sẻ đánh Mỹ Khi nước bước vào xây dựng chủ nghĩa xã hội (1976-1986) vấn đề Campuchia gây ra, nghị (13 Bộ trị ngày 20/5/1988) Đại hội VI đề đường lối đổi mẫu mực việc nắm vững nguyên tắc giữ vững độc lập tự 31 chủ ngun tắc giữ vững lợi ích dân tộc Đó mốc chuyển hướng đối ngoại; giải vấn đề Campuchia, bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc, cải thiện quan hệ với nước ASEAN, mở rộng quan hệ với nước khác Nhiệm vụ ưu tiên kinh tế đối ngoại, đồng thời giữ vững an ninh trị Những thắng lợi ngoại giao năm gần bắt nguồn từ nghị Đại hội VI Nghị 13 Bộ trị 20/5/1988 Nguyên tắc giữ vững lợi ích dân tộc - giữ vững độc lập tự chủ đòi hỏi phải nắm vận dụng quan điểm sau: Lợi ích dân tộc vĩnh viễn Nó mà phải "đem tất tinh thần, lực lượng, tính mệnh… để giữ vững "chúng ta khơng có kẻ thù vĩnh viễn - khơng có đồng minh vĩnh viễn Đối ngoại phải xác định mặt trận góp sức giữ vững hịa bình, sống hịa hữu bạn với nước, không gây thù gieo ốn với ai, bảo đảm cho lợi ích dân tộc lâu dài Ngày trước đấu tranh nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội - phát triển vũ bão cách mạng khoa học cơng nghệ đại q trình quốc tế hóa mạnh mẽ kinh tế, ngun tắc lợi ích dân tộc, độc lập tự chủ có ý nghĩa giá trị đạo toàn hoạt động đối nội, đối ngoại Đảng, Nhà nước không mà tương lai phát triển đất nước Hai là: quan hệ với nước láng giềng khu vực phải mối quan hệ hàng đầu sách đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam qua thời kỳ dựng nước, giữ nước, xây dựng bảo vệ tổ quốc, vấn đề bật đường lối, chủ trương sách đối ngoại quán quan hệ hữu nghị với nước láng giềng Trung - Lào - Campuchia nước khu vực Đơng Nam Á Nhờ hai chiến tranh chống Pháp - Mỹ ta nhận ủng hộ tinh thần - vật chất có hiệu Trung Quốc nước Do muốn quan hệ - láng giếng bền vững tốt đẹp lâu dài khơng thể quan hệ trị hữu nghị mà cần phải phát triển quan hệ nhiều mặt, xong 32 hợp tác kinh tế - thương mại, du lịch… Tạo điều kiện quan hệ láng giềng, khu vực hịa nhập với xu khu vực hóa, quốc tế hóa Ba là: xử lý quan hệ với nước lớn, giữ vững nguyên tắc chiến lược mềm dẻo sách lược, nhiều biện pháp, hình thức linh hoạt sáng tạo Xuất phát từ Việt Nam có vị trí, lịch sử - trị hẫp dẫn quốc gia có tư tưởng thực sách đối ngoại phát triển lợi ích dân tộc phi Mác Xít, xuyên suốt lịch sử phát triển dân tộc ta ảnh hưởng tư tưởng mà Việt Nam ln phải xử lý quan hệ với nước lớn nhiều nước khác thời gian Trong suốt thập kỷ 80 ta phải xử lý quan hệ với tất nước lớn giải pháp cho vấn đề Campuchia Trước hết quan hệ với tất nước lớn giải pháp nước lớn dàn xếp Ở ta xử lý quan hệ với nước lớn phải tính đến yêu cầu lợi ích nước lớn bên khác Đặt sở cho việc bình thường hóa quan hệ với Mỹ, Trung Quốc, khôi phục quan hệ với bước lớn khác nước khu vực, so sánh xử lý quan hệ với nước lớn thời kỳ lịch sử, Việt Nam có vị trí đặc biệt quan trọng chiến lược nước lớn, chịu sức ép nước lớn Ngày quan hệ nước lớn ln có hợp tác, tranh chấp Việt Nam cần thi hành sách cân lợi ích nước lớn gắn liền với lợi ích ta với nước, xây dựng quan hệ hịa hiếu hợp tác có ngun tắc, cần chủ động quan hệ hợp tác cân thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc chống nguy tụt hậu Bốn là: Đảng phải nắm vững cờ cách mạng Đây kinh nghiệm bản, xun suốt tồn q trình cách mạng Việt Nam Nhưng giữ nguyên giá trị công xây dựng bảo vệ tổ quốc Thực tiến công đổi thành công cho thấy trước hết phải giữ vững lãnh đạo Đảng hệ thống trị xã hội Khơng có lãnh đạo Đảng khơng thể giữ độc lập dân tộc vững chắc, Nhà nước khơng cịn Nhà nước thực nhân dân, dân, dân, khơng đảm bảo 33 phát triển xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa khơng có chủ nghĩa xã hội đích thực, chí thành cách mạng phải đối bao xương máu giành bị thủ tiêu (Liên Xô nước Đông Âu) Đảng cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lực lượng trị lãnh đạo cách mạng Việt Nam Đảng chịu tất trách nhiệm lĩnh vực đất nước, họat động hệ thống trị, thất bại, tổn thất cách mạng, vấn đề đặt không đơn bảo vệ giữ vững cờ lãnh đạo Đảng, mà quan trọng phải tiếp tục nâng cao chất lượng đổi mới, hiệu lãnh đạo Đảng Đổi lý luận chiến lược, sách lược tổ chức xây dựng Đảng họat động thường nhật Đảng, Đảng phải thực dùng mắt khoa học vận động phát triển sáng tạo lý luận cách mạng lên ngang tầm chuyển biến to lớn, nhanh chóng giới đại Đảng phải cương xem xét, giải sai lầm, yếu thường xuyên tự đổi mới, chỉnh đốn, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng điều kiện mở rộng hợp tác, hội nhập với giới KẾT LUẬN Chính sách đối ngoại 60 năm qua phận đường lối trị Đảng góp phần định thắng lợi nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng bảo vệ tổ quốc Trên tinh thần Nghị đại hội VI nghị 13 trị, Đảng ta đề biện pháp nhằm phá bao vây, cô lập, tạo môi trường quốc tế thuận lợi cho việc tiến hành đổi nước lãnh đạo Đảng Chúng ta rút quân phần, rút quân hết khỏi Campuchia thực đổi quan hệ, nâng cao chát lượng hiệu hợp tác với Lào Campuchia, sức phấn đấu cho giải pháp trị Campuchia kiên trì bình thường hố quan hệ với Trung Quốc, bướcc cải thiện quan hệ với nước Đông Nam với nước phương Tây Việc rút hết quân tình nguyện Việt Nam khỏi Campuchia Theo tinh thần nghị Đại hội VII nghị hội nghị Trung ương (khoá VII), nước ta đặt mục tiêu hàng đầu, cải thiện củng cố quan hệ với nước láng giềng, nước khu vực, coi trọng quan hệ với nước lớn, 34 đồng thời mở rộng quan hệ với tất nước châu lục, chủ động trì, phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với nước bạn bè truyền thống Mặt khác nước ta thúc đẩy bình thường hố tăng cường quan hệ với tổ chức quốc tế, trước hết tổ chức tài tiền tệ quốc tế trước hết tổ chức hợp tác khu vực giới, trở thành thành viên thức ASEAN (7/1995) Thành tựu lĩnh vực đối ngoại năm(1991-1996) nhân tố quan trọng góp phần giữ vững hồ bình, phá bị bao vây, cấm vận, cải thiện nâng cao vị nước ta giới, tạo môi trường quốc tế thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ đất nước Trong năm (19962006), nhân tố xuất Xu hoà binh, ổn định hợp tác để phát triển ngày trở thành đòi hỏi dân tộc quốc gia giới Các nước giành ưu tiên cho phát triển kinh tế, coi phát triển kinh tế có ý nghĩa định việc tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia… Hợp tác ngày tăng, cạnh tranh gay gắt Đại hội VIII Đảng (6/1996) khẳng định chủ chương mở rộng quan hệ đối ngoại, tiếp tục thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, mở rộng đa phương hoá đa dạng hoá quan hệ đối ngoại Đại hội IX Đảng (4/2001) chủ trương tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, chủ động hội nhập khu vực giới, đồng thời nhấn mạnh nhiệm vụ xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, làm tiền đề để chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Đại hội X phát triển phương châm Đại hội VIII, IX thành "Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào hợp tác quốc tế khu vực" Nhờ có đường lối sách cử hợp lý với lộ trình hội nhập phù hợp với điều kiện cụ thể đất nước nên ta thực chủ trương đa dạng hoá thị trường đa phương hoá quan hệ kinh tế đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế khu vực quốc tế, củng cố thị trường truyền thống, đồng thời tích cực thâm nhập, tạo chỗ đứng thị trường nên đẩy mạnh xuất khẩu, tạo đầu cho sản xuất, có quan 35 hệ thương mại với 170 nước, quan hệ đầu tư với gần 70 nước vùng lãnh thổ, thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư nước ngồi Những thành tựu kinh tế, trị đối ngoại Việt Nam năm đổi khẳng định vị nước ta khu vực giới Chứng minh đắn, sáng tạo đường lối đổi nói chung đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ nói riêng Đảng Cộng sản Việt Nam, khẳng định rõ vị trí, vai trị lãnh đạo tư trị nhạy cảm, sâu sắc lĩnh lãnh đạo vững vàng Đảng TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- V.I Lênin, toàn tập, tập 31, Nxb Sự Thật Hà Nội 1969 2- V.I Lênin, toàn tập, tập 11, Nxb Sự Thật Hà Nội 1963 3- Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 2,4,5,6,7,8, Nxb CTQG Hà Nội 1995 4- Văn Kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự Thật 1987 5- Văn Kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự Thật 1991 6- Văn Kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG Hà Nội 1996 7- Văn Kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG Hà Nội 2001 8- Văn Kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG Hà Nội 2006 9- Nghị 13 đối ngoại(1988) Bộ trị, tư liệu lưu trữ Ban đối ngoại Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam 10- Hiến Pháp năm 1992 nước CHXHCN Việt Nam 11- Luật đầu tư nước Việt Nam, Nxb Pháp Lý 1989 12- Nguyễn Dy Niên: Tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh Nxb CTQG Hà Nội 2002 13- Học Viện Quan Hệ Quốc Tế - Bộ Ngoại Giao, Hỏi đáp tình hình giới sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta, Nxb CTQG Hà Nội 1997 36 14- Học Viện Quan Hệ Quốc Tế, Ngoại giao Việt Nam đại nghiệp đổi mới(1975-2002), lưu hành nội 37 ... (15-12 -1986) với chuyển đổi sách đối ngoại theo đường lối đổi Mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động hội nhập quốc tế đòi hỏi khách quan tình hình giới nước II .Chính sách đối ngoại Đảng nhà nước ta công. .. từ nước 19 Chính sách đối ngoại Đảng giai đoạn (1996 - 2001) đứng vững hai chân đối nội đối ngoại đồng thời khẳng định: Chính sách "đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại" Đảng, Nhà nước. .. vụ cụ thể công tác đối ngoại: * Về nguyên tắc quan hệ đối ngoại: Chính sách đối ngoại gắn liền với sách đối nội, nhiệm vụ dân tộc nhiệm vụ quốc tế Mục tiêu sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta nhằm