tài liệu tham khảo chính sách đối ngoại

Giới thiệu chung Liên minh châu Âu: Quá trình hình thành phát triển: - 1952: thành lập cộng đồng than thép châu Âu - 1957: nước thành lập cộng đồng kinh tế châu Âu (EEC): Pháp, Tây Đức, Bỉ, Hà Lan, Ý, Lucxambua - 1967: đổi thành cộng đồng châu Âu (EC) - 1986: cờ EC sử dụng - 1/1/1993: thành lập liên minh châu Âu EU sau kết nạp thêm nước thành viên => có 15 thành viên - 1/1/1999: bắt đầu cho đời đồng tiền chung Châu Âu - 2002: đồng tiền chung châu Âu sử dụng - 2004: kết nạp thêm 10 thành viên => 25 nước thành viên - 1/1/2007: kết nạp thêm thành viên => 27 thành viên * Các giai đoạn hình thành phát triển: - 1957 – 1992: giai đoạn hình thành phát triển trở thành thị trường chung vào năm 1992 +1957 – 1970: giai đoạn hình thành phát triển ổn định, nước thành viên cộng đồng kinh tế châu Âu hoàn thành mục tiêu xây dựng khu vực mậu dịch tự + 1971 – 1992: giai đoạn khắc phục trì trệ phát triển kinh tế hoàn thành việc xây dựng thị trường chung - 1993 – nay: giai đoạn phát triển mở rộng Tiêu chuẩn quốc gia gia nhập EU: Trước gia nhập EU tình hình kinh tế nước thành viên năm trước kết nạp phải đảm bảo điều kiện sau: - mức lạm phát (f) =< 1,5% + f bình quân quốc gia thành viên có f - mức lãi suất (s) =< 2% + s bình quân quốc gia thành viên có mức lãi suất dài hạn thấp - nợ phủ =< 60% GDP - mức thâm hụt ngân sách phủ =< 3% GDP - chế độ TGHĐ AD phải theo quy định hệ thống tiền tệ châu Âu (EMS) Câu 1: Nội dung chủ yếu sách TMQT EU? Những điểm cần lưu ý DNVN XK hàng hóa sang EU CSTM EU gồm phần: - CSTM tự trị AD để quản lý điều tiết hoạt động thương mại nội khối - CSTM dựa sở hiệp định (CSTMQT) AD để quản lý điều tiết hoạt động TM nước khối 1.1 Các nguyên tắc chi phối CSTMQT: CSTMQT EU AD dựa nguyên tắc WTO - Nguyên tắc có có lại, không phân biệt đối xử - Nguyên tắc đảm bảo tính minh bạch - Nguyên tắc đảm bảo hội tiếp cận thị trường 1.2 Đặc trưng sách: - Bảo hộ sản xuất NN Vì NN đóng góp tỷ trọng tương đối lớn; An toàn với người tiêu dùng - Bảo vệ người tiêu dùng - Bảo vệ môi trường 1.3 Các công cụ, biện pháp chủ yếu: - Quy định hải quan: thuế quan, GSP, quy tắc xuất xứ, thuế gián tiếp - Rào cản kỹ thuật TM - Hạn ngạch - Các biện pháp hỗ trợ XK - Hạn chế xuất tự nguyện - Áp dụng CS chống bán phá giá Hiện nay, EU thực trình mở rộng phát triển quan hệ TM hàng hóa Do trọng thực cs tự hóa TM, cụ thể công cụ thuế quan, hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) hạn ngạch bước cắt giảm 1.3.1 Các quy định thủ tục hải quan EU sử dụng thủ tục hải quan đồng sử dụng giấy phép NK a Thuế quan: - Đối tượng AD: AD tất HH NK vào EU Hiện EU AD biểu thuế quan chung thống HH NK từ nước thành viên EU - Hình thức biểu thuế quan: trình bày theo cột + Cột 1: quy định mức thuế quan AD nước hưởng quy chế TM bình thường + Cột 2: quy định mức thuế quan AD nước đơn hưởng GSP + Cột 3: quy định mức thuế quan AD với nước hưởng GSP kèm theo điều kiện ưu đãi ghi hiệp định TM riêng - Mức thuế AD: + Mức thuế trung bình: hàng nông sản 18%, hàng công nghiệp % + Mức thuế cao thấp nhất: hàng nông sản 470% - 0%, hàng công nghiệp 36,6% - 0% b Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập GSP: - Đối tượng AD: nước phát triển có điều kiện sx chưa đảm bảo sức cạnh tranh thị trường giới - Mức ưu đãi AD: Từ 1-1-2006 EU áp dụng hệ thống GSP 143 quốc gia 36 vùng lãnh thổ TG Hệ thống GSP có chế độ phân loại hàng hóa đơn giản từ nhóm hàng nhóm hàng + Nhóm hàng nhạy cảm: có cách tính Tính theo thuế trị giá (thuế quan theo giá trị): giảm 30% điểm (điểm thuế AD) Tính thuế theo khối lượng (thuế tuyệt đối, thuế đặc định): giảm 3,5% điểm + Nhóm hàng không nhạy cảm miễn thuế hoàn toàn c Quy tắc xuất xứ: - Quy tắc xuất xứ ưu đãi: ghi hiệp định TM tự song phương AD với nước hưởng GSP + EU đưa quy định khắt khe việc kiểm sóat nước AD quy tắc xuất xứ ưu đãi + Các quốc gia NK HH vào thị trường AD quy tắc “xuất xứ gộp” (cộng dồn tất đầu vào N từ khối hợp tác) + Quy tắc xem xét AD với nước tích cực triển khai thực biện pháp phòng chống hoạt động sx buôn bán ma túy, nước triển khai biện pháp để AD quy định theo tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội (SA8000) người lao động - Quy tắc xuất xứ không ưu đãi: ghi Luật thuế EU, quốc gia NK HH vào EU chịu kiểm soát quy tắc xuất xứ này, phải trải qua tất kiểm soát công cụ biện pháp CSTMQT Tất HH NK vào EU phải có giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) quan hải quan EU cấp; quan quản lý có thẩm quyền nước XK cấp nước XK công nhận có quy định tương đồng EU d Thuế gián tiếp: AD tất HH NK vào EU gồm loại: - Thuế VAT: áp dụng sản phẩm thiết yếu với mức thuế thấp sản phẩm xa xỉ có mức thuế cao + Thuế tiêu thụ đặc biệt: mức thuế AD tùy theo tác động sản phẩm người tiêu dùng, môi trường 1.3.2 Rào cản kỹ thuật TM: Trong cs TMQT EU xây dựng thực dựa khung pháp lý quốc tế hiệp định TBT WTO (Technical Barierson Trade) Mục tiêu hiệp định nhằm hạn chế ảnh hưởng rào cản kỹ thuật quan hệ TM quốc gia Các nguyên tắc hiệp định: - Không phân biệt đối xử - Đảm bảo tính vừa đủ, tức quốc gia không phép áp dụng cách thái rào cản kỹ thuật để hạn chế dòng trao đổi TM - Đảm bảo tính hài hòa dựa sở tiêu chuẩn chung quốc tế tương đương để xây dựng thực quy định tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia - Đảm bảo tính minh bạch (các quy định tiêu chuẩn kỹ thuật phải công bố phổ biến cho đối tượng liên quan xã hội nói chung nắm bắt Các rào cản cs quản lý NK bao gồm: - Quy định sức khỏe an toàn - Quy định môi trường - Quy định trách nhiệm xã hội - Quy định tiêu chuẩn chất lượng a Quy định sức khỏe an toàn: thực nhằm mục tiêu yêu cầu nước XK phép đưa vào thị trường EU sản phẩm thực an toàn sức khỏe người tiêu dùng môi trường sinh thái * Đối với nhóm hàng công nghiệp như: loại máy móc thiết bị, dây chuyền sx, phương tiện GTVT, sản phẩm điện tử, điện lạnh, đồ gia dụng,… Nhóm sản phẩm NK vào EU có GCN CE công nhận an toàn môi trường sức khỏe người tiêu dung HH cấp GCN CE theo tiêu chuẩn EU phân thành nhóm sản phẩm khác kí hiệu từ A đến H, A nhóm sản phẩm rủi ro nhất, H nhóm sản phẩm rủi ro cao * Đối với nhóm hàng thực phẩm nông sản: - Khi NK vào EU phải tuân thủ quy định Luật thực phẩm EU - Các sản phẩm thực phẩm nông sản phải tuân thủ tiêu chuẩn HACCP (hệ thống phân tích điểm kiểm soát tới hạn trọng yếu) kiểm soát tiêu chuẩn bao gồm: + Hàm lượng chất có hại yếu tố có nguy gây nguy hiểm cho sức khỏe người tiêu dùng có nguyên liệu sản phẩm + Tiêu chuẩn môi trường an toàn việc cung cấp nguyên liệu đầu vào chế biến sản phẩm + Tiêu chuẩn sức khỏe bảo đảm người lao động trực tiếp tham gia vào trình chế biến sản phẩm + Đưa biện pháp phòng ngừa nguy dẫn đến việc vi phạm tiêu chuẩn trình sx bảo quản sản phẩm, an toàn người tiêu dùng, tăng uy tín DNXK -> Ngoài mặt hàng nông sản, EU kiểm soát hệ thống tiêu chuẩn trực tiếp: + HTTC nông nghiệp hữu cơ: hạn chế việc sử dụng háo chất trình sx, chế biến Cấm hàng nông sản sử dụng công nghệ biến đổi gen Khuyến khích việc sử dụng loại phân bón thuốc phòng chữa bệnh AD theo công nghệ sinh học + HTTC thực tiễn nông nghiệp tốt (GAP): thực tiễn EU AD tiêu chuẩn EURO GAP: dùng để kiểm soát quy định qy trình sx, thu hoạch sản phẩm, trình bảo quản chế biến sản phẩm, hằm đáp ứng tiêu chí bảo vệ môi trường an toàn cho người sx, an toàn cho người sử dụng b.Quy định trách nhiệm xã hội (hệ thống tiêu chuẩn SA8000): HTTC AD tất quốc gia giới đặc biệt nước phát triển - Cơ sở pháp lý: + Vấn đề nhân quyền theo quy định LHQ + Vấn đề quyền trẻ em theo UNICEF + Quy định việc đảm bảo điều kiện làm việc chế độ phúc lợi người lao động tổ chức lao động quốc tế (ILO) - Các quy định việc AD SA 8000 EU: Đối với tất HH NK vào EU đặc biệt HH sx sử dụng nhiều lao động Ủy ban TM EU đưa quy định bao gồm: + Cấm NK HH có sử dụng lao động trẻ em, tù nhân, người tuổi lao động + AD biện pháp để hạn chế NK trường hợp vi phạm quy định việc đảm bảo điều kiện làm việc chế độ phúc lợi cho người lao động VD: AD thuế Nk trừng phạt, AD chế giám sát trực tiếp… - Hiện SA8000 Eu AD 22 ngành nghề sx với 30 quốc gia đối tác TM - GCN việc phù hợp theo quy định SA8000 có giá trị vòng năm UBTMEU cho phép công nhận tiêu chuẩn mang tính tương đồng AD nước XK c Quy định bảo vệ môi trường: - Các quy định bảo vệ môi trường kiểm soát EU nhằm đảm bảo sản phẩm tiêu thụ EU có đặc tính thân thiện môi trường đặc biệt sản phẩm NK - Các quy định bảo vệ môi trường kiểm soát theo hệ thống: ISO 14000 ISO 14001 HTTC kiểm soát việc dán nhãn sinh thái: nhãn sinh thái chung EU, nhãn sinh thái quốc gia, nhãn sinh thái sản phẩm d Quy định chất lượng sản phẩm: Tiêu chuẩn ISO 9000: 2000 Việc đáp ứng quy định chất lượng sản phẩm không mang tính bắt buộc HH NK vào EU nhiên HH chứng nhận việc đáp ứng tiêu chuẩn theo hệ thống ISO 9000 có điều kiện thuận lợi tiêu thụ EU việc tạo long tin với khách hàng, xây dựng củng cố uy tín cho DN, đồng thời chịu kiểm soát HTTC khác theo quy định thị trường 1.3.3 Hạn ngạch: Được AD theo xu hướng giảm dần sản phẩm NK vào EU Hiện công cụ AD chủ yếu mặt hàng cà phê (vì sản phẩm ảnh hưởng lớn đến người tiêu dùng EU) 1.3.4 Chính sách chống bán phá giá: a Căn thực hiện: - Hàng NK vào EU bán với mức giá thấp so với giá bán thị trường nội địa nước XK - Các nhà sx nội địa EU phát đơn kiện tượng bán phá giá hàng NK b Tổ chức thực điều tra đưa kết luận tượng bán phá giá hàng NK: - Sau xác minh bước đầu EU tượng bán phá giá hàng Nk, UBTMEU thành lập tổ chức thực nhiệm vụ điều tra tượng bán phá giá liên quan đến trình tổ chức sx, cách thức hạch toán chi phí, việc thực sách điều tiết nước XK nước tham chiếu (nếu nước XK chưa công nhận có KTTT) - Việc thực điều tra diễn khoảng 10 tháng, sau tổ chức đưa kết luận thức việc bán phá giá hàng Nk EU học đề biện pháp trừng phạt tượng bán phá giá thật dựa mức độ gây thiệt hại nhà sx nội địa EU theo tiêu chí: thiệt hại công suất sx, thị phần, lợi nhuận c Các biện pháp trừng phạt: - Cấm NK - AD thuế Nk chống bán phá giá hạn ngạch NK => Ngoài biện pháp HH NK vào EU bị quản lý biện pháp XK hạn chế tự nguyện đặc biệt đối tác TM lớn (HKì, NB, TQ) mặt hàng nông sản, dệt may, ôtô… 1.3.5 Chính sách trợ cấp XK: Hiện EU chủ yếu AD biện pháp “ứng vốn trước” chủ yếu hàng nông sản Xk nguồn vốn từ ngân sách nông nghiệp Vốn ứng trước= giá XK – giá bán EU * Những lưu ý doanh nghiệp VN xk sang thị trường EU EU thị trường phát triển trình độ cao nên đòi hỏi người tiêu dùng hàng hóa nhập khắt khe Tại đây, giá hàng hóa dịch vụ yếu tố quan tâm nhiều, mà yêu cầu trước hết chất lượng, mẫu mã, tiêu chuẩn liên quan đến bảo vệ môi trường bảo vệ sức khoẻ người tiêu dùng Giờ đây, thị trường tất nước thành viên EU, hàng hóa nhập thường phải kiểm tra từ khâu sản xuất nước xuất xứ nhằm bảo đảm cho sp làm đáp ứng tiêu chuẩn thị trường nhập Thông thường, người tiêu dùng thích tìm mua sản phẩm có thương hiệu tiếng giới, phần đông người tiêu dùng thích tìm mua sản phẩm làm từ chất liệu tự nhiên, có kiểu dáng mẫu mã thay đổi nhanh, có phương thức phục vụ tốt đặc biệt có dịch vụ hậu chu đáo Do đó, doanh nghiệp VN cần hải quan tâm đầu tư cải thiện qui trình sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng cường nghiên cứu thị trường Để đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật EU Chất lượng hàng hóa việc tuân thủ điều cam kết yếu tố thể thiện chí tính nghiêm túc doanh nghiệp doanh nghiệp phải tìm hiểu tập quán kinh doanh thị hiếu người tiêu dùng Câu 2: Nguyên tắc nội dung chủ yếu CS đầu tư trực tiếp nước EU 2.1 Các nguyên tắc: - Giảm rủi ro hoạt động đầu tư trực tiếp nước thông qua việc xây dựng khung pháp lý chung FDI tiến tới xây dựng đạo luật chung FDI toàn cầu - Tạo sân chơi bình đẳng nước chủ đầu tư nước tiếp nhận - Tôn trọng mối quan tâm chủ đầu tư nước tiếp nhận - Không áp đặt việc thực tự hóa đầu tư - Thực giải tranh chấp đầu tư theo nguyên tắc WTO (chẳng hạn nguyên tắc không phân biệt đối xử, đảm bảo tính minh bạch) 2.2 Nội dung chủ yếu: 2.2.1 Cung cấp thông tin hỗ trợ kỹ thuật: a Cung cấp thông tin: Các quan chức EU tiến hành thu thập, phổ biến cung cấp thông tin cho nhà đầu tư thông tin thị trường nước tiếp nhận đầu tư: - Môi trường luật pháp sách: + Luật pháp: Luật đầu tư nước ngòai, Luật KD, Luật lao động, Luật sở hữu trí tuệ, Luật đất đai, Luật khai thác sử dụng tài nguyên + Chính sách: Thuế, tín dụng, TMQT - Môi trường kinh tế vĩ mô: lạm phát, lãi suất, tỷ giá, tốc độ tăng trưởng kinh tế - Môi trường trị: thể chế trị, đảo chính, đình công, bãi công - Môi trường xã hội: HDI, tệ nạn xã hội, văn hóa, tôn giáo - Các điều kiện ngành lĩnh vực đầu tư: ngành cho phép đầu tư, tình hình ngành => Hoạt động cung cấp thông tin cho nhà đầu tư EU thường gắn liền với việc triển khai chương trình kế hoạch đầu tư theo khu vực cụ thể Ví dụ: EU tiến hành xây dựng thực chương trình đầu tư khu vực châu Á có Vn với hoạt động cụ thể bao gồm: + Tiến hành khảo sát điều tra thông tin môi trờng đầu tư nước khu vực châu Á + Tổ chức hội thảo, hội nghị giới thiệu hội đầu tư nước châu Á đặc biệt giới thiệu dự án trọng điểm mà phủ nước khu vực châu Á khuyến khích thực + Giới thiệu thông tin môi trường đầu tư thông qua sách, báo cáo b Hỗ trợ kỹ thuật: Các quan chức đầu tư trực tiếp nước EU thường thực hỗ trợ hoạt động đầu tư nước theo biện pháp sau: - Hỗ trợ nâng cao lực tổ chức, quản lý, thu hút sử dụng vốn FDI phủ nước tiếp nhận - Hỗ trợ cho nhà đầu tư EU đặc biệt nhà đầu tư có quy mô vừa nhỏ thực đầu tư nước thông qua việc thành lập hiệp hội VD: Hiệp hội nhà đầu tư EU theo khu vực thị trường - Thực chương trình hỗ trợ đào tạo đội ngũ cán chuyên môn kế toán, marketing, công nghệ thông tin nhằm góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước tiếp nhận 2.2.2 Hỗ trợ chuyển giao công nghệ: - EU hỗ trợ cho nước tiếp nhận việc xây dựng thực chương trình, nâng cao khả tiếp thu công nghệ từ EU sử dụng công nghệ đặc biệt cấp phủ - EU đưa quy định việc chuyển giao công nghệ liên quan đến vấn đề an ninh cạnh tranh kinh tế nhằm đảm bảo an toàn trình chuyển giao công nghệ nước 2.2.3 Hỗ trợ tài chính: EU chủ yếu thực hỗ trợ cho nhà đầu tư nước tài thông qua hình thức cho vay, mua cổ phần dự án đầu tư nước thông qua chương trình hỗ trợ bảo hiểm đầu tư, trước hết với công ty liên doanh nước cônng ty vừa nhỏ đầu tư nước Câu 3: Những thành công hạn chế Việt Nam xuất hàng hóa sang EU giải pháp khắc phục * Thành công: - Kim ngạch xuất Việt Nam vào EU tăng với tốc độ bình quân cao, trung bình gần 40%/năm Giai đoạn 2000 - 2009, VN xuất sang EU 50,4 tỷ USD nhập từ EU 26,1 tỷ USD tháng năm 2010, Việt Nam xuất 7,8 tỷ USD vào EU, tăng 13% so với kỳ EU trì vị trí thị trường xuất lớn thứ hai VN sau Mỹ - VN phát huy lợi so sánh việc tập trung XK số mặt hàng mạnh vào thị trường nước EU như: dệt may, giày dép, cà phê, chè, hải sản, thủ công mỹ nghệ - Việc khai thông thị trường EU đòi hỏi VN phải phát triển sở vật chất lực số ngành nông nghiệp, lĩnh vực như: chế biến điều, rau quả, cao su, cà phê, thực phẩm… Riêng với ngành thủy sản làm chuyển biến đáng kể lực khai thác, nuôi trồng vào lực hậu cần, dịch vụ, làm chuyển đổi nhanh chóng cấu kinh tế vùng biển - Sự phát triển XK số mặt hàng nông nghiệp cà phê, điều, chè, hàng công nghệ phẩm may mặc, giày dép tạo cho chuyển đổi nhanh chóng chất lượng sản phẩm, mẫu mã đổi không ngừng sản phẩm làm Vai trò ngành dệt may, giày dép, thủy hải sản góp phần không nhỏ việc giải công ăn việc làm cho người lao động - Nhờ đẩy mạnh XK hàng công nghiệp mà tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế ngày nhanh, đặc biệt thay đổi lớn cấu công nghiệp – nông nghiệp – dịch vụ * Hạn chế: - Hàng XK Việt Nam nghèo nàn chủng loại chất lượng chưa đạt độ đồng - Các DNVN non nớt kinh nghiệm thương trường, chí bỡ ngỡ với thị trường châu Âu Không nắm bắt hội, hiểu biết luật lệ thị trường EU, thiếu thông tin, chưa biết tiếp cận thị trường, làm ăn tùy tiện, manh mún với phong cách chưa phù hợp với truyền thống tập quán kinh doanh châu Âu - Môi trường đầu tư (Cơ sở hạ tầng hệ thống pháp luật) môi trường thương mại (Cơ chế, sách thủ tục xuất nhập khẩu) VN chưa thực thu hút hấp dẫn mạnh mẽ doanh nghiệp EU vào đầu tư kinh doanh Việt Nam - Quy mô xuất Việt Nam sang EU nhỏ bé so với tiềm kinh tế Việt Nam nhu cầu nhập EU - Cơ cấu hàng XK VN sang thị trường EU chưa hợp lý: VN xuất sang EU nông sản, thủy hải sản chủ yếu dạng nguyên liệu thô qua sơ chế số hàng công nghiệp nhẹ, hàng gia công - Hình thức XKHH VN sang EU giản đơn: chủ yếu hình thức xuất trực tiếp qua trung gian, chưa gắn liền với hình thức hợp tác kinh doanh khác, đặc biệt với đầu tư, liên doanh, liên kết hỗ trợ phát triển thức (ODA) Chính mà DNVN chưa có chỗ đứng vững thị trường * Giải pháp: Giải pháp vĩ mô: + Nâng cao vai trò quan quản lý: - Dự báo thông tin kịp thời cho DN người sản xuất nước biết thị trường cần năm vài năm tới - Đàm phán, ký kết văn pháp lý với nước thành viên EU - Giới thiệu cho DN nguồn thị trường hấp dẫn khối EU - Tổ chức DN tham gia hội chợ, triển lãm nước thành viên EU - Tích cực tạo lập thông tin hai chiều - Cần hoàn thiện hành lang pháp lý tạo thuận lợi tối đa cho XK Rà soát lại văn để điều chỉnh quy định không phù hợp với tinh thần Luật thương mại, Luật đầu tư Luật doanh nghiệp + Tăng cường hoạt động tài trợ xuất vào EU - Thành lập thí điểm Quỹ xuất mậu dịch vào EU - Sớm thành lập phát triển Quỹ hỗ trợ tín dụng xuất loại quỹ tín dụng khác + Tăng lực đẩy cho xuất + Kêu gọi hỗ trợ tài từ nước thành viên EU + Hợp tác với EU chống gian lận thương mại, giữ uy tín hàng hoá Việt Nam Giải pháp vi mô: + Các DNVN phải có chiến lược cho đầu tư tìm hiểu đặc tính thị trường EU đồng thời chọn hướng cho DN + Các DN cần nghiên cứu lựa chọn phương thức thích hợp thâm nhập vào kênh phân phối thị trường EU Trong thời gian tới, XK trực tiếp cần xem đường thâm nhập vào thị trường EU Bên cạnh liên doanh hình thức sử dụng giấy phép nhãn hiệu hàng hoá biện pháp tối ưu để nhà sản xuất VN thâm nhập vào thị trường EU + Các DNVN không ngừng tìm hiểu thực tốt quy định, tiêu chuẩn, rào cản kĩ thuật EU, đồng thời xây dựng phát triển sở hạ tầng đẩy mạnh công suất, chất lượng, mẫu mã sản phẩm,… Câu Những điểm cần lưu ý giải pháp thu hút FDI từ EU a Giải pháp từ phía nhà nước - Nhà nước tạo môi trường đầu tư hấp dẫn thu hút nhà đầu tư EU: Đảm bảo ổn định trị, kinh tế, xã hội; Tiếp tục hoàn thiện hệ thống luật pháp đầu tư theo hướng đồng hấp dẫn; Cải cách thủ tục hành theo hướng gọn nhẹ, tránh rườm rà… - Tiếp tục đầu tư xây dựng mới, xây dựng lại kết cấu hạ tầng ngày đại, đạt trình độ quốc tế Chú trọng đến kết cấu hạ tầng xã hội hệ thống giáo dục, y tế, bảo hiểm - Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư, xác định ngành, lĩnh vực, địa bàn ưu tiên đầu tư cung cấp thông tin đầy đủ giúp cho nhà đầu tư nước lựa chọn dự án phù hợp - Chính phủ cần ban hành sách khuyến khích thuế gồm thuế chuyển lợi nhuận nước thuế thu nhập cá nhân nhà đầu tư nước nhằm kích thích thu hút đầu tư - Chính phủ cần nâng cao biện pháp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cho nhà đầu tư, tạo an toàn họ đầu tư vào Việt Nam - Thực nghiêm chỉnh cam kết Việt nam với tổ chức quốc tế EU - Thực chống tham nhũng cách hiệu - Cần tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tư vấn giải thủ tục đầu tư quản lý dự án để đảm bảo đội ngũ cán vừa có đức lại vừa có tài, giúp thu hút ngày nhiều FDI b Giải pháp từ phía doanh nghiệp - Các doanh nghiệp cần chủ động việc xúc tiến thu hút vốn FDI như: Xây dựng trang Web riêng giới thiệu công ty; Tham gia hội chợ diễn đàn doanh nghiệp quốc tế; Nắm bắt kịp thời chủ trương sách nhà nước doanh nghiệp FDI - Các doanh nghiệp cần chủ động đầu máy móc, công nghệ nhằm nâng cao sức lao động, tạo nên sản phẩm có chất lượng tốt để nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp - Lao động nhân tố quan trọng định đến phát triển doanh nghiệp, mà doanh nghiệp cần trọng đến công tác đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng để tăng thêm sức hút nhà đầu tư nước Câu 5: Nội dung CSTMQT HKì? Các DNVN cần lưu ý XKHH sang HKì? 5.1 Đặc điểm CSTMQT HK: - Cs TMQT Mỹ xây dựng thực hệ thống luật pháp phức tạp toàn liên bang quy định tổ chức quốc tế WTO, WB, IMF - Thực thi bảo hộ sx nước công cụ biện pháp mang tính tinh vi phù hợp với quy định WTO - Có tính chất bảo hộ lợi ích cho người tiêu dùng bảo vệ môi trường sinh thái - Thực tự hóa TM hàng nông sản dịch vụ - Chú trọng phát triển TM điện tử - Xây dựng thực biện pháp điều tiết TMQT theo nhóm nước: + AD biện pháp mang tính ưu đãi nước coi đồng minh nước ký hiệp định tự hóa TM với HK NB, EU… + AD biện pháp hạn chế cấm vận nước theo chế độ cộng sản TQ + AD sách cấm vận nước coi kẻ thù đặc biệt Bắc triều tiên, Cuba, Afganistan 5.2 Các công cụ biện pháp thực hiện: 5.2.1 Các quy định thủ tục hải quan: a Quy định xuất xứ: - Cơ sở pháp lý: ghi Luật thuế quan năm 1930, 1984; Luật TM cạnh tranh năm 1988 - Nội dung: + Quy định cách ghi xuất xứ HH: Đối với tất HH NK vào HK phải ghi xuất xứ cách cụ thể tên HH, nước sx tiếng Anh với hình thức dễ đọc vị trí dễ thấy vỏ đựng HH + Đối với HH đặc biệt kim loại phải ghi theo cách: in dập chữ nổi; in kẽm + HK kiểm soát chặt chẽ quy định xuất xứ: dịch vụ y tế kĩ thuật thông tin xuất xứ HH phải ghi cách dập chữ vào bảng kim loại buộc chặt vào vị trí dễ thấy sản phẩm - Xử lý vi phạm xuất xứ: + Đối với HH vi phạm bị AD mức thuế quan 10% + Đối với HH vi phạm xuất xứ mà chưa thông quan giữ lại kho ngoại quan HK để chờ nhà NK thu xếp việc tái XK quan Hải quan HK giám sát việc tiêu hủy đóng gói lại theo quy định + Đối với HH vi phạm quy định xuất xứ thông quan phải thu hồi kho ngoại quan HK giám sát quan hải quan để chờ tái xuất tiêu hủy đóng gói lại + Đối với HH vào HK coi cố ý dẫn đến vi phạm quy định xuất xứ bị xử lý mức phạt vi phạm đến 100000$ lần 250000$ cho lần b Thuế quan: - Cơ sở pháp lý: quy định Luật thuế quan, Luật hải quan, Luật chống bán phá giá Luật thuế đối kháng - Hình thức biểu thuế quan HK trình bày theo cột: + Cột 1: cột thuế quan tối huệ quốc (MFN) chia phần: Phần 1: dành cho nước đơn hưởng chế độ quan hệ TM bình thường với HK (có VN) Phần 2: dành cho nước có quan hệ bình thường với HK có kèm theo điều kiện ưu đãi VD: Hiệp định TM song phương, Hiệp định tự do, nước phát triển hưởng GSP + Cột 2: cột thuế quan không tối huệ quốc AD HH NK từ nước chưa hưởng chế độ quan hệ TM bình thường, nước đồng minh, nước coi đối đầu với HK c Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập GSP: thường AD mức thuế ưu đãi thấp so với mức thuế thông thường HHNK từ nước phát triển HK dành cho GSP - Điều kiện HH hưởng GSP: + HH phải đáp ứng tiêu chuẩn HK + Tỷ trọng chi phí nguyên liệu CPSX khác có nguồn gốc nội địa nước hưởng GSP phải >=35% tổng CP HH NK vào lãnh thổ hải quan HK + HH phải vận chuyển thẳng từ nước hưởng GSP đến lãnh thổ hải quan HK không xử lý dọc đường - Quy định nước không hưởng GSP: + Các nước bị lực lượng cộng sản khống chế + Các nước tiếp tay nuôi dưỡng lực lượng khủng bố + Các nước không dành cho người lao động quyền lợi điều kiện làm việc theo quy định tổ chức quốc tế (SA8000) + Các nước thuộc tổ chức XK dầu mỏ OPEC không cung ứng HH nâng giá HH đến mức bất hợp lý làm gián đoạn hoạt động KTQD gây thiệt hại nghiêm trọng cho quốc gia có liên quan + Các nước có liên quan không chịu thực thi phán trọng tài quốc tế vụ kiện mà bên HK bên thắng kiện Hàng năm quan TM Mỹ tiến hành đánh giá điều kiện áp dụng GSP nước phát triển, nước hưởng đánh giá có đủ khả cạnh tranh thị trường không tiếp tục hưởng GSP Nước Mỹ đơn phương hủy bỏ chế độ GSP với nước cụ thể tùy theo điều kiện sản xuất nước 5.2.2 Các quy định tiêu chuẩn kỹ thuật: a Quy định chất lượng bảo vệ người tiêu dùng: - Cơ quan kiểm soát: ủy ban an toàn sản phẩm tiêu dùng (CPSC) - Cơ sở pháp lý: + Luật an toàn sản phẩm tiêu dùng: quy định nhà sx sản phẩm tiêu dùng cung cấp cho thị trường HK phải đảm bảo việc sử dụng nguyên liệu đầu vào thực quy trình sx theo tiêu chuẩn an toàn người, đồng thời việc bảo quản vận chuyển phân phối sản phẩm phait thực theo quy định nhằm không gây ảnh hưởng đến chất lượng an toàn sản phẩm + Luật chất nguy hiểm: quy định chất nguy hiểm gồm chất gây ngộ độc, chất dễ nổ, dễ cháy, chất phóng xạ, chất gây nghiện Quy định trình sx vận chuyển phân phối sản phẩm bao gồm: quy định nguyên liệu đầu vào, trình tổ chức sx, đóng gói ghi nhãn, trình vận chuyển bảo quản giúp cho người tiêu dùng quan chức hiểu rõ sản phẩm phòng tránh việc gây hại cho người sử dụng Theo quy định Luật này, CPSC HK kiểm tra bất thường với sở sx sỏ phân phối sản phẩm việc thực quy định + Luật đóng gói phòng ngộ độc: Luật quy định việc thực quy trình đóng gói với sản phẩm dược phẩm, mỹ phẩm, số loại sản phẩm đặc biệt cần phải thực theo quy trình sử dụng loại chất liệu bao bì tiêu chuẩn quy định nhằm phòng tránh việc gây ngộ độc từ sản phẩm người tiêu dùng + Luật chống khủng bố sinh học: Quy định việc đóng gói chất lượng sản phẩm nông nghiệp loại giống trồng vật nuôi sx nông nghiệp phải đảm bảo không chứa loại mầm bệnh, loại côn trùng gây hại có nguy phát triển thành đại dịch gây thiệt hại sức khỏe, môi trường, điều kiện sx + Luật bảo vệ người tiêu dùng: quy định trách nhiệm tuyệt đối sở sx phân phối sản phẩm vào thị trường HK thực quy định để đảm bảo an toàn trình sx sử dụng người tiêu dùng có thiệt hại xảy theo khiếu nại người tiêu dùng, sỏ sx phân phối phải chịu trách nhiệm trực tiếp việc bồi thường nghĩa vụ pháp lý có liên quan theo quy định Luật - Xử lý vi phạm: + Yêu cầu bồi thường thiệt hại thực nghĩa vụ pháp lý theo quy định luật điều chỉnh +Yêu cầu tái xuất tieu hủy + Cấm NK b Tiêu chuẩn vệ sinh dịch tễ: - Cơ quan kiểm soát: Bộ nông nghiệp HK, Bộ lượng, Bộ y tế, ủy ban nông nghiệp quốc gia - Cơ sở pháp lý: Luật nông nghiệp HK, Luật thực phẩm mỹ phẩm dược phẩm HK, Luật rược bia thuốc vũ khí Quy định Luật tiêu chuẩn, khối lượng sản phẩm nhà cung cấp nhằm đảm bảo an toàn cho người xã hội - Xử lý vi phạm: Thu hồi tiêu hủy yêu cầu tái xuất, cấm NK c Quy định môi trường: - Mục tiêu: + Nhằm bảo vệ loài động vật, loài cá có nguy bị tuyệt chủng + Nhằm bảo vệ môi trường sinh thái nhằm đạt mục tiêu phát triển chung toàn cầu - Cơ sở pháp lý: Luật nông nghiệp HK, Luật hiệp định TM, Luật cấm đánh bắt loài động vật biển có vú cấm sử dụng loại lưới quét vùng biển ven bờ - Xử lý: cấm NK => Ngoài quy định trên, HHNK vào HK chịu kiểm soát tiêu chuẩn SA8000; ISO14000; ISO9000 5.2.3 Các biện pháp khác: a Hạn ngạch: loại - Hạn ngạch tuyệt đối: AD mặt hàng NK cần kiểm soát chặt chẽ nhằm bảo hộ mức độ cao cho hàng sx nội địa Quy định phần hàng hóa vượt mứ hạn ngạch không phép đưa vào lãnh thổ hải quan Mỹ bên XK phải thuê kho hải quan chờ hạn ngạch năm sau tái XK 10 - Hạn ngạch thuế quan: AD HH NK không cần kiểm soát mức độ cao chặt chẽ hạn ngạch tuyệt đối Theo quy định phần HH vượt mức hạn ngạch cho phép NK vào lãnh thổ hải quan HK phải chịu mức thuế quan NK cao gấp nhiều lần so với mức thuế quan NK bình thường b Chính sách chống bán phá giá: - Căn thực hiện: + Do nhà sx nội địa HK bị thiệt hại thị phần, lợi nhuận công suất sx cạnh tranh tăng đột biến hàng NK họ phát đơn kiện tượng hàng NK bán phá giá + Dựa thông tin điều tra sơ với kết luận giá bán hàng NK thị trường HK thấp mức giá bán thị trường nội địa nước XK mức giá bán thị trường tiêu thụ khác nước XK + Số lượng nhà sx nội địa HK tham gia vào đơn kiện phải chiếm tỷ lệ từ 1/3 đến 2/3 tổng số nhà sx ngành - Quy trình thực hiện: + Bộ TMHK tiến hành thành lập quan chức phối hợp UBTMQT UB trọng tài quốc tế WTO tiến hành điều tra tượng bán phá giá hàng NK + Các quan tổ chức tiến hành điều tra tượng bán phá giá nước XK nước tham chiếu + Sau tiến hành điều tra vòng khoảng 10 tháng tổ chức quan chức đưa kết luận cuối tượng bán phá giá hàng NK - Các biện pháp trừng phạt: đánh thuế cao, AD hạn ngạch NK, yêu cầu kỹ quỹ NK, cấm NK c Hạn chế XK tự nguyện:thường AD quan hệ TM HK với đối tác lớn NB, EU, TQ, HQ, đối vớ số nhóm hàng nông sản, xe ôtô con,… d Biện pháp tự vệ TM: AD cách đơn phương trường hợp đặc biệt cần thiết nhằm đảm bảo cho tồn ngành sx nội địa điều kiện khủng hoảng, suy thoái thay đổi đột biến lực cạnh tranh hàng NK => Ngoài biện pháp AD số biện pháp quản lý NK như: lệnh cấm vận quy định nhóm nước đối tác bị hạn chế quan hệ TM với HK; kiểm soát XK ngòai lãnh thổ (kiểm soát công ty HK việc XK) Các doanh nghiệp Việt Nam cần lưu ý vấn đề sau xuất hàng hóa sang thị trường Hoa Kỳ Hoa kỳ nước quy định chặt chẽ nguồn gốc xuất xứ hàng hóa Do đó, doanh nghiệp Việt Nam xuất hàng sang Hoa Kỳ cần ý ghi tên hàng hóa nước xuất xứ theo quy định Các doanh nghiệp ý xuất sang Hoa Kỳ theo số lượng theo hạn ngạch để tránh bị đánh thuế cao hơn, chờ hạn ngạch năm sau phải tái xuất Các doanh nghiệp cần ý quy định kỹ thuật bắt buộc hàng hóa nhập vào Mỹ quy định an toàn đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng doanh nghiệp phải theo tiêu chuẩn hệ thống HACCP, quy định bảo vệ môi trường dựa theo tiêu chuẩn ISO 19000 ý việc sử dụng lao động theo tiêu chuẩn quốc tế Ngoài ra, doanh nghiệp nên đáp ứng tiêu chuẩn ISO9000 Đáp ứng tiêu chuẩn doanh nghiệp có nhiều lợi cạnh tranh xuất hàng sang Hoa Kỳ Câu 6: Mục tiêuvà công cụ biện pháp chủ yếu CSĐTQT HK 6.1 Chính sách thu hút FDI HK: a Lợi HK thu hút FDI: - Khả tích lũy vốn lớn - Đảm bảo tính khả thi vốn đầu tư - Trình độ quản lý, trình độ nguồn nhân lực cao 11 - Cơ sơ hạ tầng phát triển, công nghệ đại tương xứng với nguồn vốn đầu tư - Môi trường luật pháp, sách có tính đồng với thông lệ quốc tế b Mục tiêu CS: - Tăng cường thu hút vốn đầu tư từ nước giới để mở rộng quy mô sxkd - Để động hóa kinh tế - Để tiếp thu trình độ công nghệ đại nước giới đặc biệt ngành KH có tiềm phát triển c Các hình thức thu hút FDI HK: - Cấp giấy phép sử dụng quyền: Chủ đầu tư cấp giấy phép cho công ty HK sử dụng quyền công nghệ bí sx, thương hiệu theo giá trị thời gian thảo thuận bên hợp đồng - Công ty liên doanh: chủ đầu tư nước bên tiếp nhận góp vốn thành lập công ty với tư cách pháp nhân quyền lợi nghĩa vụ xác định sở góp vốn - Chi nhánh sở hữu hoàn toàn: hình thức đầu tư với thành lập chi nhánh hoạt động HK công ty đa quốc gia xuyên quốc gia phần vốn đầu tư chủ đầu tư nước chiếm từ 95% trở lên - Đại lý đặc quyền: hình thức đầu tư công ty HK cho phép nhà đầu tư nước có đặc quyền sử dụng quyền công nghệ bí sx, thương hiệu khai thác thị phần nguồn cung ứng yếu tố đầu vào thời gian định - Đầu tư vào thị trường chứng khoán HK: với tỷ lệ vốn đầu tư đạt từ 15 – 25% d Các ngành nghề, lĩnh vực có lợi thu hút FDI HK: ngành công nghiệp lắp ráp, công nghiệp chế biến, tư vấn kinh doanh, ngân hàng tài 6.2 Chính sách đầu tư nước HK: a Mục tiêu: - Nâng cao hiệu sử dụng vốn, công nghệ, tăng khả thu lợi nhuận dự án đầu tư - Mở rộng thị phần tiêu thụ sản phẩm, tránh hàng rào bảo hộ nước tiếp nhận - Khai thác yếu tố đầu vào sx giá rẻ nước - Tận dụng ưu đãi, sách nước tiếp nhận để nâng cao lực cạnh tranh b Các biện pháp hỗ trợ đầu tư nước ngoài: Các biện pháp chủ yếu thực tổ chức đầu tư tư nhân hải ngoại HK gọi tắt OPIC - Hỗ trợ vốn thực thông qua hình thức: + Chính sách tín dụng nhằm hỗ trợ công ty vừa nhỏ đầu tư nước dự án đầu tư vào thị trường + Thông qua việc mua cổ phần dự án đầu tư nước hình thức công ty cổ phần trước hết với dự án khó khăn vốn vốn đầu tư nhà nước HK chiếm tỷ lệ từ 70% trở lên - Hỗ trợ bảo hiểm đầu tư: tổ chức OPIC thực việc hỗ trợ bảo hiểm đầu tư cho dự án đầu tư nước với loại rủi ro sau: + Rủi ro hối đoái: gặp phải đồng tiền nước nhận đầu tư tăng giá gây thiệt hại cho nhà đầu tư HK, mức độ đầu tư lên đến 80% giá trị thiệt hại + Rủi ro tước đoạt: xảy tài sản nhà đầu tư HK bị xung công quốc hữu hóa nước tiếp nhận + Rủi ro trị: gặp phải nước tiếp nhận đầu tư xảy nội chiến, đảo Mức độ bồi thường lên đến 90% toàn giá trị thiệt hại - Hỗ trợ thông tin tạo môi trường đầu tư thuận lợi: + Hỗ trợ thông tin: thường đầu tư nước thông qua hoạt động khảo sát cung cấp thông tin OPIC tổ chức xúc tiến TM đầu tư khác với khoảng 160 quốc gia vùng lãnh thổ giới cho công ty Hk có thị trường VN 12 + Tạo môi trường đầu tư thuận lợi: thông qua ký kết hiệp định song phương đa phương với phủ nước tiếp nhận đầu tư tổ chức quốc tế như: ký hiệp định tránh đánh thuế làm với 40 quốc gia vùng lãnh thổ; hỗ trợ cho WB thành lập tổ chức bảo đảm đầu tư đa phương (MIGA) chủ yếu hỗ trợ việc tiếp nhận vốn đầu tư nước phát triển Câu 7: Những thành công hạn chế VN xk hàng hóa sang thị trường Hoa Kỳ giải pháp khắc phục Trả lời Thành công Một là, kể từ kí hiệp định TM song phương vn-hoa ký,xk vaò thị trường nàyđều tăng trưởng 20%/năm,năm 2008 đạt 12,5 tỷ USD, 2009 đạt 11,4tỷ USD,hiện chiếm khoảng 20% tổng kim ngach xk Hai là, cấu hàng xuất có thay đổi so với trước: mặt hàng chế biến có kim ngạch xuất ngày tăng đặc biệt với mặt hàng thủy sản Ba là, hàng xuất Việt Nam sang hoa Kỳ ngày nhiều chủng loại, số lượng ngày gia tăng Trước Việt Nam xk mặt hàng than đá, dầu thô, gạo, thủy hải sản, hàng dệt may… năm gần có nhiều hàng hóa tham gia xuất như: đồ gỗ, khí chế tạo, cấc loại thực phẩm chế biến, phần mềm máy tính Bốn là,ngày có nhiều doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia hoạt động xk, khu vực có vốn đầu tư nước có tỷ lệ xk cao Hạn chế Một là, Xk sang HK phải đối phó với nhiều rào cản bảo hộ chống bán phá giá,quy định tiêu chuẩn kỹ thuật,nguồn gốc xuât xứ, hạn ngạch … Hai là, quy mô xuất nhỏ bé, chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu nhập Khả cạnh tranh hàng xuất Việt Nam yếu Nhìn chung hàng hóa xuất Việt Nam manh mún, vụn vặt, nhiều sp chế biến mang tính gia công ( mây tre đan, đồ gỗ), đa phần xk sản phẩm sơ chế ( gạo, chè, cà phê),các hàng hóa xuất chủ lực ít, chủ yếu xk hàng thô dẫn đên tăng trưởng xk không bền vững Ba là, kim ngạch xk nhỏ bé lại có nhiều doanh nghiệp xk dẫn đến cạnh tranh không lành mạnhgiữa doanh nghiệp thị trường nước Bốn là, nhiều mặt hàng phụ thuộc vào nguyên phụ liệu nk từ nước ( phân bón, gỗ, nguyên liệu, nhựa…) nên chủ động sản xuất xk Giải pháp Vi mô: Một là, dn xk H sang HK cần ý ghi tên hàng hóa nước xuất xứ theo quy định, cần ý xk theo số lượng theo hạn ngạch để tránh bị dánh thuế cao hơn, chờ hạn ngạch năm sau phải tái xuất Hai là, doanh nghiệp cần ý quy định kỹ thuật bắt buộc H nk vào HK HACCP, SA8000, ISO 9000… Ba là,các doanh nghiệp cần đầu tư phát triển sở hạ tầng, đổi công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực chuyên môn cao, tăng cường công tác thông tin Bốn là, dn cần tận dụng hội từ việc kí kết hiệp định VN – HK việc VN gia nhập WTO để điều chỉnh sản xuất theo hướng xk cạnh tranh trường quốc tếđồng thời cần có chiến lược sản phẩm, khai thác có hiệu lợi so sánh quốc gia Vĩ mô: Một là,xây dựng chiến lược xk sang HK hướng vào ngành công nghệ cao 13 Hai là,đẩy mạnh xúc tiến TM tầm phủ, nâng cao hiệu hđ tổ chức xúc tiến HK để định hướng chiến lược lâu dài cho cá doanh nghiệp Ba là, hỗ trợ doanh nghiệp xuất vốn, đào tạo nguồn nhân lực thường xuyên cung cấp thông tin diến biến thị trường HK giúp doanh nghiệp đễ dàng ứng phó Bốn là, phủ VN tăng cường công tác ngoại giao,kí kết hiệp định song phương đa phương, hiệp định TM với Hoa kỳ nhằm tận dụng hội ưu đãi từ thị trường NK tiềm Câu 8: Mô hình nội dung đổi CSTMQT CSĐTQT VN từ 1986 đến 8.1 CSTMQT VN: a Mô hình sách: thúc đẩy XK, bảo hộ có chọn lọc hội nhập kinh tế quốc tế b Nội dung đổi mới: - Chính sách mặt hàng: xây dựng nâng cao chất lượng cấu HH XNK phù hợp với lợi quốc gia + Cơ cấu HH XK: XK HH có lợi điều kiện tự nhiên lao động + Cơ cấu HH NK: NK HH phù hợp với trình độ phát triển sx nước - Chính sách thị trường: xây dựng thị trường trọng điểm khai thác tốt thị trường tiềm - Các biện pháp hỗ trợ quản lý: + 1988: ban hành Luật thuế XNK + 1989: - Xóa bỏ hạn ngạch XK hạn ngạch NK hầu hết HH (trừ 10 mặt hàng XK 14 mặt hàng NK) - Xóa bỏ trợ cấp XK ngân sách nhà nước - Tiến hành phá giá đồng VND, xóa bỏ chế độ hai tỷ giá, hình thành hệ thống tỷ giá thống dựa tỷ giá thức ngân hàng nhà nước công bố + 1991: - Mở cửa sàn giao dịch ngoại hối HN thành phố HCM - Ban hành Quyết định thành lập khu chế xuất - Miễn thuế đầu vào sx hàng XK + 1995: - VN gia nhập Asean, tham gia AFTA năm 1996 - Ký hiệp định khung với EU + 1997: Ban hành đưa vào thực Luật TM + 1998: VN kết nạp thành viên thứ 21 APEC + 2001: Ký hiệp định TM VN – HKì, có hiệu lực năm 2002 + 2007: VN gia nhập WTO + 2009: Quốc hội thông qua cho phép ban hành nhiều đạo luật, hoàn thiện hệ thống luật pháp cho trình đổi mới, hội nhập KTQT: - Luật TM sửa đổi, bổ sung - Luật thuế XNK sửa đổi, bổ sung - Luật cạnh tranh chống độc quyền 8.2 CSĐTQT VN: a Mô hình sách: Tăng cường thu hút sử dụng có hiệu FDI b Nội dung đổi mới: - Xây dựng bước hoàn thiện quy hoạch thu hút ĐTNN theo ngành theo vùng - Hoàn thiện hành lang pháp lý thu hút FDI: + 1987: ban hành Luật ĐTNN VN + 1990: sửa đổi, bổ sung Luật ĐTNN VN (lần 1) + 1992: sửa đổi, bổ sung Luật ĐTNN VN (lần 2) 14 +1996: ban hành Luật ĐTNN (mới) VN + 2000: sửa đổi, bổ sung Luật ĐTNN VN + 2006: ban hành Luật đầu tư VN - Tăng cường đầu tư xây dựng phát triển hệ thống sở hạ tầng - Hoàn thiện sử dụng biện pháp khuyến khích đầu tư: + chương trình xúc tiến đầu tư + ưu đãi thuế - Đào tạo nâng cao trình độ nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng nhà ĐTNN Câu Những đặc điểm thu hút sủ dụng vốn FDI Việt Nam a b - Ưu điểm Số lượng dự án FDI vào triển khai thực ngày nhiều, vốn thực tăng qua năm Tỷ lệ giải ngân vồn điều kiện trì mức cao từ giai đoạn 1997 đến Vốn đăng ký bổ sung dự án FDI thực liên tục tăng suốt giai đoạn từ 2000 đến luoon chiếm tỷ lệ cao so với vốn đăng ký Các dự án đầu tư theo hai hình thức BBC ( hợp đồng hợp tác kinh doanh) BOT ( xây dựng thực chuyển giao) có tỷ lệ giải ngân cao mức trung bình nước đặc biệt dự án FDI theo hình thức BBC có vốn thực cao số lượng đăng ký Nhược điểm Kết thu hút FDI chưa tương xứng với nhu cầu huy động vốn đáp ứng cho tăng trưởng kinh tế, chưa tương xứng với tiềm đất nước Tỷ vốn FDI tổng vốn đầu tư xã hội có xu hướng giảm mức độ tăng trưởng thấp mức tăng vốn đầu tư nước Vốn đăng ký không ổn định qua năm có xu hướng giảm Vốn FDI phân bổ chưa hợp lý ngành khu vức đầu tư, tập trung chủ yếu vào ngành công nghiệp xây dựng Chưa tạo chuyển biến mạnh mẽ chuyển giao công nghệ tư nước ngoài, chủ yếu chuyển giao nội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Sự liên kết khu vực FDI kinh tế nước nhiều hạn chế, liên kết khu vực kinh tế nước kinh tế nước thiếu đồng Một số dự án hiệu đến phá sản Câu 10: Hiện cần có biện pháp để thực có hiệu sách kinh tế đối ngoại Việt Nam? Trả lời: Trong tiến trình hội nhập nay, Việt Nam đặt ưu tiên cao cho việc thực sách kinh tế đối ngoại nhằm mở rộng đa dạng hoá thị trường, tranh thủ vốn, kinh nghiệm quản lý khoa học công nghệ tiên tiên cho nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nước Để thực tốt mục tiêu đề ra, phủ đề số giải pháp chủ yếu sau đây: - Chính phủ cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, hoàn thiện hệ thống sách, lành mạnh hóa môi trường kinh doanh, chống tham nhũng, quan liêu, phải liệt việc xếp lại máy theo hướng tinh gọn nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, khắc phục chồng chéo, hiệu tinh thần chuyển mạnh từ thiên hướng “quản lý” sang nhiệm vụ “phục vụ” người dân doanh nghiệp - Chú trọng vai trò đối tác bên ngoài, đặc biệt thiết chế quốc tế doanh nghiệp nước nhằm cải cách đổi sách, thể chế luật lệ nước cho phù hợp với luật lệ 15 quy định quốc tế, giảm thiểu chi phí giao dịch tạo sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, nhà nước giữ vai trò quản lý, định hướng hỗ trợ cho phát triển kinh tế - Xây dựng nâng cấp sở hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội, tích cực đào tạo nguồn nhân lực có trình độ, xây dựng sở kiểm soát chặt chẽ khâu sản xuất nhằm đáp ứng tiêu chuẩn hàng xuất thị trường - Xây dựng hoàn thiện dịch vụ hỗ trợ phát triển lĩnh vực kinh tế đối ngoại dịch vụ tư vấn pháp luật, tư vấn việc làm,tư vấn sản xuất tiêu thụ, cục xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư nhằm cung cấp thông tin nhanh xác từ thị trường tiềm - Cùng với giải pháp nêu trên, Việt Nam cần cải cách sách kinh tế cho phù hợp với yêu cầu đổi xu phát triển khu vực giới, cải cách phát triển hệ thống ngân hàng – tài đại nhằm tạo điều kiện vốn giao dịch cho nhà kinh doanh, cải tổ hệ thống doanh nghiệp nhằm nâng cao khả cạnh tranh hoạt động chúng MỤC LỤC MỤC LỤC 16 16