Khu CNC là khu có có ranh giới xác định; nghiên cứu, phát triển và ứng dụng công nghệ cao, đào tạo nguồn nhân lực công nghệ cao; sản xuất – kinh doanh công nghệ cao.Khu công nghệ cao có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo môi trường thuận lợi thu hút FDI trong lĩnh vực công nghệ cao, đặc biệt là thu hút các tập đoàn đa quốc gia. Khu công nghệ cao còn là nơi thu hút, tập hợp lực lượng trí thức KHCN trong cả nước, trí thức Việt kiều và các nhà KHCN nước ngoài trong nghiên cứu, sáng tạo và chuyển giao công nghệ trực tiếp cho sản xuất và ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao.
1 CÁC VẤN ĐỀ ÔN LUYỆN KTĐN VĐ 1: Phân tích thành tựu, hạn chế khu CNC So sánh khu công nghiệp, khu chế suất Đề xuất giải pháp phát triển khu CNC thời gian tới Trả lời: Khu CNC khu có có ranh giới xác định; nghiên cứu, phát triển ứng dụng công nghệ cao, đào tạo nguồn nhân lực công nghệ cao; sản xuất – kinh doanh công nghệ cao Khu công nghệ cao có ý nghĩa quan trọng việc tạo mơi trường thuận lợi thu hút FDI lĩnh vực công nghệ cao, đặc biệt thu hút tập đoàn đa quốc gia Khu cơng nghệ cao cịn nơi thu hút, tập hợp lực lượng trí thức KH&CN nước, trí thức Việt kiều nhà KH&CN nước ngồi nghiên cứu, sáng tạo chuyển giao cơng nghệ trực tiếp cho sản xuất ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao * Các khu CNC nước ta Đến nay, nước ta thành lập khu CNC, bao gồm khu CNC Hòa Lạc, khu CNC Thành phố Hồ Chí Minh khu CNC Đà Nẵng * Đánh giá thành tựu khu CNC - khu CNC Hịa Lạc: khởi cơng xây dựng vào 6/1996, coi cột mốc quan trọng Khu CNC Hòa Lạc, với nhiệm vụ nghiên cứu, phát triển ứng dụng công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp đào tạo nhân lực CNC, sản xuất kinh doanh sản phẩm CNC Tính đến 5/2015, có 10.000 người học tập làm việc đây, có 33/67 dự án hoạt động, 10 dự án trình xây dựng, 22 dự án hoàn thiện thủ tục để triển khai - Khu CNC Thành phố HCM KCNC TP Hồ Chí Minh với tổng diện tích 913 ha, cách trung tâm thành phố, cảng Sài Gòn sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất 15-17km Nằm 43 khu công nghiệp khu chế xuất - hạt nhân vùng kinh tế động lực phía Nam, đặc biệt sát cạnh Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh KCNC TP Hồ Chí Minh địa điểm lý tưởng cho nhà đầu tư lĩnh vực công nghệ cao KCNC TP Hồ Chí Minh phát triển theo mơ hình khu kinh tế kỹ thuật, thu hút đầu tư nước huy động nguồn lực khoa học công nghệ cao nước Đây nơi tập trung lực lượng sản xuất đại, kết hợp sản xuất kinh doanh – nghiên cứu, tiếp thu, chuyển giao, phát triển công nghệ cao đào tạo nguồn nhân lực cho nghiên cứu sản xuất công nghệ cao Hiện nay, KCNC TP Hồ Chí Minh tập trung thu hút đầu tư ngành công nghệ cao thuộc lĩnh vực: Công nghệ vi mạch bán dẫn, công nghệ thông tin viễn thông; Công nghệ tự động hóa, khí xác; Cơng nghệ sinh học áp dụng cho y tế, dược phẩm môi trường; Công nghệ vật liệu mới, công nghệ nano lượng - Triển vọng thu hút đầu tư công nghệ cao vào KCNC rõ ràng sáng sủa - sau tập đoàn Intel định đầu tư vào KCNC Hiện nay, có 39 dự án đăng ký đầu tư với tổng vốn khoảng 850 triệu USD 85 đất Ngoài việc thu hút dự án sản xuất công nghiệp CNC, số tập đồn, cơng ty lớn có ý định đầu tư phát triển loại hình dịch vụ cao cấp mà nước chưa có vào KCNC TP Hồ Chí Minh - Khả tiếp cận công nghệ cao giới thực - qua kết ban đầu Trung tâm R&D Khu CNC Việc kết hợp – nhà doanh nghiệp, nhà khoa học, nhà nước qui trình ”thị trường – nghiên cứu, chuyển giao, ươm tạo, áp dụng cơng nghệ - thị trường” có sở thực KCNC TP Hồ Chí Minh Khu công nghệ cao Đà Nẵng Được thành lập từ tháng 10/2010 theo định Thủ tướng Chính phủ Đây Khu công nghệ cao đa chức thứ ba nước sau khu cơng nghệ cao Hịa Lạc-Hà Nội khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 10/2012, Khu cơng nghệ cao thu hút nhà đầu tư Tokyo Keiki với dự án Tokyo Keiki Precision-Technology, tổng vốn đầu tư 40 triệu USD, tương đương 840 tỷ đồng Tháng 6/2013, Ban Quản lý Khu công nghệ cao Đà Nẵng tiếp tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án Niwa Foundry Việt Nam, tổng vôn đầu tư 21,87 triệu USD, tương đương 461 tỳ đồng quy mô tổng diện tích gần 3ha Hạn chế khu CNC Bên cạnh số kết nêu trên, nhìn chung, tiến độ xây dựng triển khai ba Khu CNC cịn chậm, đặc biệt việc giải phóng mặt thu hút đầu tư Các dự án sản xuất sản phẩm CNC đầu tư vào ba khu nhìn chung có quy mơ chưa lớn Cả ba khu lúng túng việc điều chỉnh quy hoạch chung khu CNC, việc xây dựng khu chức nghiên cứu khu CNC, khu chức quan trọng cho phát triển khu CNC Một số bất cập bộc lộ việc xây dựng phát triển ba Khu CNC nước ta thời gian qua là: lúng túng định hướng phát triển lĩnh vực, CNC ưu tiên tập trung đầu tư, việc xác định mơ hình hoạt động khu chức liên kết khu chức khu CNC Các Ban quản lý chưa xác định mơ hình phù hợp cho quản lý, vận hành khu CNC Sự chậm trễ giải phóng mặt phân cơng trách nhiệm chưa rõ ràng Ban quản lý khu CNC quyền địa phương chưa có kế hoạch cụ thể cho việc tái định cư Thủ tục hành rườm rà, khơng kịp thay đổi với biến động giá cả, thị trường làm chậm trễ việc xét duyệt triển khai dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng Sự thiếu hụt trầm trọng chưa sẵn sàng nguồn nhân lực CNC vị trí cơng việc khác nguyên nhân chủ yếu chưa thu hút dự án đầu tư sản xuất sản phẩm CNC dự án đầu tư cho NC&PT vào hai Khu CNC nước ta Nguyên nhân tình trạng do: chế sách chưa đồng bộ, quy định thiếu rõ ràng, chồng chéo, hệ thống luật pháp chế sách chưa phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế; công tác quy hoạch xây dựng khu CNC kéo dài, chưa gắn với thực tiễn mục tiêu đặt ra, chủ quan thiếu khoa học, kết chậm triển khai dự án nhà đầu tư vào khu CNC; đầu tư sở hạ tầng khu CNC phân tán dàn trải, thời gian xây dựng kéo dài làm hội kinh doanh nhà đầu tư vào khu CNC; biện pháp khuyến khích đầu tư khơng qn, thiếu rõ ràng nên chưa tạo lòng tin cho nhà đầu tư vào khu CNC; quy mô thị trường chứng khốn Việt Nam cịn nhỏ, hệ thống kế tốn, kiểm tốn cịn nhiều khiếm khuyết thơng tin khơng minh bạch làm hạn chế khả thu hút vốn đầu tư gián tiếp; khoảng cách quỹ đầu tư doanh nghiệp cách biệt, dẫn đến tình trạng tiếp cận nguồn vốn đầu tư bị hạn chế; sở hạ tầng cịn yếu kém, khơng hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài; đội ngũ cán quản lý lao động tay nghề cao vừa thiếu, vừa yếu nên chưa đáp ứng yêu cầu phát triển công nghiệp CNC Giải pháp phát triển khu CNC Thứ nhất, cải thiện mơi trường đầu tư thơng thống, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút vốn đầu tư phát triển khu CNC Thứ hai, xây dựng chế, sách nhằm thu hút vốn đầu tư phát triển khu CNC: xây dựng chế đạo điều hành thống từ quan thành phố đến khu CNC; xây dựng chế quản lý tài rõ ràng, minh bạch nhằm thu hút vốn đầu tư vào khu CNC; xây dựng mức ưu đãi thuế để thu hút vốn đầu tư nước, đặc biệt đầu tư trực tiếp nước ngồi; xây dựng quy trình đầu tư toán vốn đầu tư theo hướng trọng đến việc quản lý, kiểm tra, kiểm soát, tăng chi phí đầu tư vào lĩnh vực CNC Thứ ba, đổi công tác quản lý, quy hoạch nhập CNC, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch khu CNC để thu hút nhà đầu tư nước; hoạch định chiến lược lựa chọn nhập CNC thông qua kênh thu hút vốn FDI Thứ tư, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, liên kết với công ty FDI để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào khu CNC Thứ năm, thành lập tổ chức nhằm thúc đẩy việc hình thành doanh nghiệp CNC, huy động vốn đẩy nhanh tốc độ triển khai dự án việc thành lập quỹ đầu tư mạo hiểm để thúc đẩy việc hình thành doanh nghiệp CNC; thành lập quỹ tiếp thu chuyển giao CNC Thứ sáu, thiết lập hệ thống quản lý đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu phát triển khu CNC Phân biệt khu CNC với khu CN, khu chế xuất Khu công nghiệp khu tập trung doanh nghiệp khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống; Chính phủ Thủ tướng Chính phủ định thành lập, khu cơng nghiệp có doanh nghiệp chế xuất Trong khu cơng nghiệp có loại hình doanh nghiệp sau: doanh nghiệp Việt Nam thuộc thành phần kinh tế, doanh nghiệp có vốn nước ngồi, bên tham gia Hợp đồng hợp tác kinh doanh theo Luật Đầu tư nước Việt Nam Khu chế xuất khu công nghiệp tập trung doanh nghiệp chế xuất chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống; Chính phủ Thủ tướng Chính phủ định thành lập Các quy định liên quan đến khu công nghiệp áp dụng khu chế xuất Ngoài Khu chế xuất hưởng quy chế hải quan đặc biệt Khu chế xuất doanh nghiệp chế xuất (doanh nghiệp mà toàn sản phẩm cung ứng dịch vụ xuất khẩu) hưởng quy chế hải quan Khu chế xuất Sản phẩm nhập vào Khu chế xuất miễn thuế nhập Khu công nghệ cao khu kinh tế - kỹ thuật đa chức năng, có ranh giới xác định, Thủ tướng Chính phủ định thành lập, nhằm nghiên cứu - phát triển ứng dụng công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, đào tạo nhân lực công nghệ cao sản xuất, kinh doanh sản phẩm công nghệ cao Trong Khu công nghệ cao có khu chế xuất, kho ngoại quan, khu bảo thuế khu nhà Khu Công nghệ cao khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực cơng nghệ thông tin, truyền thông, công nghệ phần mềm tin học, công nghệ sinh học, công nghệ vi điện tử, khí xác, cơ-điện tử, cơng nghệ vật liệu Bộ Khoa học Công nghệ chịu trách nhiệm quản lý nhà nước Khu công nghệ cao phạm vi nước Ban Quản lý Khu cơng nghệ cao Thủ tướng Chính phủ định thành lập Doanh nghiệp khu cơng nghệ cao có quyền lựa chọn hình thức đầu tư, giao đất, thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất VĐ 2: Phân tích đánh giá đầu tư FDI VN Đề xuất giải pháp tăng cường sử dụng hiệu FDI điều kiện hội nhập KTQT? Đầu tư trực tiếp nước (FDI = Foreign Direct Investment) hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh Cá nhân hay cơng ty nước ngồi nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh Vai trò FDI FDI giúp đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế thông qua việc tao doanh nghiệp mới, thu hút thêm lao động, giải phần nạn thất nghiệp nước FDI giúp nước phát triển khắc phục tình trạng thiếu vốn kéo dài Theo sau FDI máy móc thiết bị công nghệ giúp nước phát triển tiếp cận với khoa học-kỹ thuật Quá trình đưa công nghệ vào sản xuất giúp tiết kiệm chi phí nâng cao khả cạnh tranh nước phát triển thị trường quốc tế Cùng với FDI, kiến thức quản lý kinh tế, xã hội đại du nhập vào nước phát triển, tổ chức sản xuất nứơc bắt kịp phương thức quản lý công nghiệp đại, lực lượng lao động quen dần với phong cách làm việc cơng nghiệp hình thành dần đội ngũ nhà doanh nghiệp giỏi FDI giúp nước phát triển mở cửa thị trường hàng hố nước ngồi kèm với hoạt động Marketing mở rộng không ngừng FDI giúp tăng thu cho ngân sách nhà nước thông qua việc đánh thuế cơng ty nước ngồi Từ nước phát triển có nhiều khả việc huy động nguồn tài cho dự án phát triển Thúc đẩy trình dịch chuyển cấu kinh tế theo hướng đại Thông qua đầu tư trực tiếp nước làm xuất nhiều lĩnh vực ngành kinh tế nước nhận đầu tư Tình hình FDI Việt Nam Việt Nam nước phát triển nên nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế cao Cùng với trình hội nhập kinh tế quốc tế, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào Việt Nam năm qua tăng lên đáng kể có đóng góp định cho tăng trưởng kinh tế đất nước Sau gần 30 năm thực sách mở cửa, thu hút ĐTNN với việc ban hành Luật ĐTNN năm 1987, có 43 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư Việt Nam Tổng số dự án FDI cấp phép từ năm 1988 đến năm 2008 lên tới 10.981 dự án, đạt tổng số vốn đăng ký 163,607 tỉ USD Riêng năm 2007, Việt Nam thu hút 21,347 tỉ USD, giải ngân 8,030 tỉ USD; năm 2008 2009 kết đạt lĩnh vực thứ tự 64 tỉ USD (vốn thực gần 12 tỉ USD) 21,482 tỉ USD (thực 10 tỉ USD); năm 2010 thu hút 5,92 tỉ USD (thực 3,4 tỉ USD), tăng 36% so với kỳ năm 2009 Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi góp phần đưa kinh tế Việt Nam vượt qua đáy suy giảm, trì tốc độ tăng trưởng dương với mức tăng 5,32% Năm 2011, nước có 13.667 dự án hiệu lực với tổng vốn đăng ký 198 tỷ USD, cơng nghiệp xây dựng chiếm 54% Đáng ý đầu tư vào lĩnh vực kinh doanh bất động sản chiếm 5,8% tổng vốn đăng ký, giảm mạnh so năm 2010 với tỉ lệ 34,3% tổng vốn đăng ký.Và vốn đăng ký năm 2011 tập trung 76,4% vào lĩnh vực công nghiệp xây dựng, số năm 2010 54,1% Năm 2012, nước có 1.287 dự án FDI cấp chứng nhận đầu tư, với tổng vốn đăng ký 8,6 tỷ USD, 71,2% so với năm 2011 Trong đó, có 550 lượt dự án đăng ký tăng vốn đầu tư, với tổng vốn đăng ký tăng thêm 7,7 tỷ USD, tăng gấp 2,3 lần so với năm 2011 Nếu xét về, công nghiệp chế biến, chế tạo lĩnh vực thu hút nhiều quan tâm nhà đầu tư nước nhất, với 549 dự án đầu tư đăng ký mới, tổng số vốn cấp tăng thêm 11,7 tỷ USD, chiếm 71,6% tổng vốn đầu tư đăng ký năm 2012 Tính chung năm 2013, tổng vốn đăng ký cấp tăng thêm 22,35 tỷ USD, tăng 35,9% so với kỳ năm 2012 Con số tăng đáng kể so với số Cục Đầu tư nước ngồi cơng bố vào cuối năm 2013, 21,6 tỷ USD Lúc ấy, số cập nhật đến ngày 15/12/2013 Tính từ đầu năm đến ngày 20/7/2014, nước có 889 dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký 6,85 tỉ USD, 99,1% so với kỳ năm ngối Ngồi thời gian này, có 300 lượt doanh nghiệp FDI hoạt động tăng vốn với tổng vốn đăng ký tăng thêm 2,67 tỉ USD, 53,7% so với kỳ năm ngoái Tính chung cấp tăng vốn, tháng đầu năm 2014, nhà đầu tư nước đăng ký đầu tư vào Việt Nam đạt 9,53 tỉ USD, 80,1% so với kỳ năm 2013 Có thể nói, bối cảnh khủng khoảng kinh tế tồn cầu cạnh tranh gay gắt kết đạt việc thu hút FDI cố gắng nỗ lực lớn Việt Nam vận động xúc tiến đầu tư cải thiện môi trường đầu tư Không đạt kết đáng ghi nhận tốc độ giải ngân bối cảnh vốn thu hút vốn tăng thêm sụt giảm mà cịn tăng số dự án, quy mơ vốn dự án Một số hạn chế thu hút sử dụng vốn FDI: - Cơ cấu phân bổ vốn FDI vào Việt Nam chưa hợp lý - Hiệu hoạt động doanh nghiệp FDI cịn thấp, chuyển giao cơng nghệ chậm chạp, chuyển giá ngoài, khu vực FDI chưa tạo tác động lan tỏa tới khu vực kinh tế khác mong muốn Một vấn đề nói đến từ lâu thủ thuật “chuyển giá” doanh nghiệp FDI Với lợi nguyên phụ liệu cung cấp cơng ty mẹ quốc, phía đối tác thực “chuyển giá” hình thức tăng giá đầu vào, giảm giá đầu ra, gây thiệt hại không nhỏ cho Việt Nam Tình hình trì hỗn thực dự án rút vốn đầu tư gia tăng Nguyên nhân hạn chế nguồn vốn FDI Có thể khẳng định nguyên nhân chủ yếu yếu nội kinh tế nước ta Trước hết, quy mô kinh tế Việt Nam nhỏ bé, sức hấp thụ vốn hạn chế nên thực tế rào cản lớn cho việc giải ngân để chuyển số vốn đăng ký thành vốn thực mong muốn Ngoài ra, hệ thống pháp luật, sách đầu tư thiếu đồng bộ, quán Chính sách đầu tư, thủ tục đầu tư bị nhà đầu tư coi rườm rà, chi phí cao, thiếu tính minh bạch, đó, hệ thống tòa án, thực thi pháp luật nhiều hạn chế Hạn chế kết cấu hạ tầng nguyên nhân làm chậm dự án đầu tư, yếu hạ tầng giao thông làm nhà đầu tư quan ngại gây nhiều khó khăn việc làm ăn làm giảm lợi nhuận kỳ vọng họ đầu tư vào Việt Nam Giải pháp Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế sách FDI: Việt Nam cần phải tiếp tục xây dựng, điều chỉnh, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến đấu tư trực tiếp nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động FDI phát triển theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với yêu cầu chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Thứ hai, cần đẩy nhanh việc thực lộ trình giảm chi phí đầu tư tiến tới chế độ giá, áp dụng thống cho đầu tư nước đầu tư nước ngoài: Trước mắt, phải thống áp dụng phí đăng kiểm phương tiện giới, phí cảng biển, phí quảng cáo phương tiện thơng tin đại chúng Rà sốt có hệ thống loại phí, lệ phí áp dụng liên quan đến q trình hoạt động DN đầu tư nước ngoài, bãi bỏ loại phí khơng cần thiết Giảm chi phí đầu vào điện, viễn thông, dịch vụ cảng chí phí đầu vào cần giảm thấp nước khu vực để giảm giá thành sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm xuất Kiến nghị sửa đổi bất hợp lý thuế thu nhập DN, thuế thu nhập cá nhân liên quan đến đầu tư nước Thứ ba, đổi hồn thiện sách tiền tệ: Đổi hồn thiện sách tiền tệ, phù hợp với yêu cầu kinh doanh nhiều DN có vốn đầu tư nước ngồi, DN có nhu cầu chuyển tiền nước ngoài, đưa vốn vào Việt Nam để đầu tư đẩy mạnh sản xuất - kinh doanh Đồng thời, sử dụng linh hoạt, có hiệu cơng cụ, sách tiền tệ tỷ giá, lãi suất theo nguyên tắc thị trường có quản lý vĩ mô Nhà nước Thứ tư, giải kịp thời khó khăn vướng mắc đất đai, giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án Thí điểm, cho phép DN tư nhân 10 nước cấp quyền sử dụng đất lâu dài, cho nhà đầu tư FDI thuê lại đất thời hạn cấp quyền sử dụng đất Nghiên cứu cách giải yêu cầu DN nước đầu tư thực dự án lớn Việt Nam, cần chấp giá trị quyền sử dụng đất giao cho thuê dài hạn, để vay vốn tổ chức tín dụng hoạt động nước trường hợp tổ chức tín dụng Việt Nam khơng có khả đáp ứng nhu cầu vốn Thứ năm, xây dựng đội ngũ cán có lực, cơng nhân kỹ thuật có trình độ cao khu vực FDI: Vấn đề tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán công nhân lành nghề nhiệm vụ hàng đầu công tác quản lý nhà nước Trước hết, liên doanh cán bên Việt Nam người đại diện cho quyền lợi phía Việt Nam nên họ phải người có đủ lực chun mơn, trình độ ngoại ngữ Có vậy, họ đảm bảo lợi ích cho DN Việt Nam, cho người lao động Việt Nam cần, tránh tình trạng bị ‘lép vế’ trước bên nước ngồi Việt Nam có nguồn nhân lực dồi dào, giá rẻ, song nhân lực có trình độ quản lý tay nghề cao lại thiếu Theo thống kê có gần 30% lực lượng lao động qua đào tạo Chất lượng lao động lao động khơng thấp mà cịn chưa đồng khó khăn nhà đầu tư muốn quan tâm tới dự án công nghệ cao Việt Nam Các thủ tục hành chính, hệ thống thuế, hải quan… cịn bất cập, khơng đồng yếu tố góp phần làm nản lịng nhà đầu tư hoạt động Việt Nam 38 chức mô hình cơng ty, tập đồn kinh doanh tổng hợp với nhiều loại hình, nhiều hàng hóa dịch vụ khác để nâng cao ưu cạnh tranh chiếm lĩnh thị trường khu vực thị trường giới Tự động hóa, đại hóa, áp dụng cơng nghệ thông tin vào quản lý, mua bán qua mạng, hoạt động kinh doanh dịch vụ mang tính phổ biến ngày phát triển Năm là, Do cạnh tranh thị trường ngày liệt, thương mại không ngừng cải tiến phương thức phục vụ đại luôn đổi dịch vụ theo xu hướng lấy người tiêu dùng làm trọng tâm coi khách hàng "thượng đế" * Những định hướng cho ngoại thương VN Thứ nhất, phải bảo đảm hiệu hoạt động ngoại thương Hoạt động ngoại thương thực có ý nghĩa tich cực đảm bảo hiệu Hiệu quả hoạt động ngoại thương không đơn xem xét mặt hiệu kinhdoanh mà bảo đảm mặt kinh tế - xã hội như: nâng cao quy mô, tốc độ tăng trưởng GDP GDP bình quân theo đầu người, nâng cao mức sống thực tế, tạo việc làm cho người lao động, phát huy lợi so sánh, bảo vệ môi trường sinh thái … Việc kết hợp chặt chẽ hiệu kinh tế - xã hội với hiệu kinh doanh cụ thể hóa quan điểm kết hợp kinh tế với trị hoạt động ngoại thương theo định hướng XHCN, hiệu KT-XH cần coi tiêu chuẩn hàng đầu để đánh giá hiệu hoạt động ngoại thương Thứ hai, mở rộng hoạt động ngoại thương phải đặt mối quan hệ thống hữu yêu cầu phát triển kinh tế với yêu cầu bảo vệ độc lập trị, an ninh quốc gia không chệch hướng XHCN Yêu cầu đặt mở rộng phát triển ngoại thương, trước hết phải xuất phát từ lợi ích quốc gia dân tộc Thứ ba, xu ngoại thương giới nay, nước ta phải đổi ngoại thương theo đường lối mở cửa kinh tế, hướng đến xóa bỏ tình trạng chia cắt thị trường nước tính chất tự cấp tự túc, khép kín kinh tế trước * Giải pháp 39 Một là, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức luật lệ thương mại quốc tế, nhằm nâng cao nhận thức hiểu biết, tạo đồng thuận doanh nghiệp cộng đồng dân cư Đây điều quan trọng giúp doanh nghiệp hiểu quy định, luật lệ thương mại quốc tế, lợi ích trình tham gia thương mại quốc tế mang lại, nhận thức thách thức gia nhập WTO nhằm tìm phương cách để khai thác hội, vượt qua thách thức, ứng xử hợp lý hiệu để xây dựng xuất Việt Nam mang tính cạnh tranh đạt hiệu cao Những hạn chế trở thành rào cản hoạt động ngoại thương nước ta hiểu biết luật lệ quốc tế, khả tiếp cận trình độ ngoại ngữ cịn nhiều hạn chế Hai là, phải tăng kim ngạch xuất để đáp ứng nhu cầu nhập Để phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân kinh tế “mở”, hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới địi hỏi phải tăng nhập hàng hố mà khơng phải mạnh máy móc, thiết bị, cơng nghệ…Do yêu cầu phải tăng kim ngạch xuất tạo vốn, cân cán cân xnk Ba là, xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng bảo đảm cho phát triển hoạt động ngoại thương Kết cấu hạ tầng tốt thúc đẩy tạo điều kiện cho hoạt động ngoại thương thực có hiệu Ngược lại làm giảm hiệu hoạt động ngoại thương Thời gian tới cần tập trung đầu tự xây dựng, cải tạo kết cấu hạ tầng Đặc biệt xây dựng khu kinh tế mở, đặc khu kinh tế hệ thống sân bay, bến cảng có tính khu vực quốc tế Hình thành mạng lưới hạ tầng liên kết đại, tạo điều kiện nâng cao hiệu hoạt động xuất nhập hàng hoá Đẩy mạnh ứng dụng phương thức thương mại đại, thương mại điện tử, công nghệ thông tin hoạt động thương mại Xây dựng củng cố tiêu chuẩn quản trị chất lượng ISO, HACCP, ISO-14000, GMP… Bốn là, đẩy mạnh cải cách hành chín, nâng cao vai trò lực đội ngũ cán hoạt động thương mại 40 Tập trung sửa đổi hệ thống luật pháp hoạt động thương mại, xoá bỏ thủ tục rườm rà, tạo mơi trường thuận lợi thơng thống cho hoạt động xuất nhập theo hướng thị trường, phù hợp với cam kết thương mại quốc tế Chú trọng đào tạo đội ngũ cán hoạt động kinh tế đối ngoại có lĩnh trị, vững vàng môi trường vừa hợp tác vừa đấu tranh Trang bị tốt kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, thông thạo ngoại ngữ, nắm vững luật lệ, pháp luật có lực đàm phán quốc tế Có thể nói, phát triển nguồn nhân lực “chìa khố” thành công hội nhập Năm là, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp sản phẩm xuất Nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Các doanh nghiệp xuất hàng hoá Việt Nam phải giữ chữ tín với khách hàng, cần trọng tập trung nguồn lực, đổi sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, cải tiến kỹ thuật, nâng cao chất lượng sản phẩm, tiết kiệm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm, xây dựng chiến lược sản phẩm có khả cạnh tranh nước giới, đẩy mạnh sản xuất, đặc biệt sản xuất mặt hàng có lợi cạnh tranh xuất phù hợp tiêu chuẩn quốc tế Chú trọng phát triển ngành công nghiệp phụ trợ phục vụ sản xuất hàng xuất Cần phải đa dạng hoá thị trường xuất khẩu, phương thức toán, cách thức xuất nhập hàng hoá theo hướng mang lại ích lợi cho doanh nghiệp Sáu là, tăng cường nghiên cứu mở rộng thị trường xuất nhập Đây giải pháp quan trọng sách ngoại thương nước ta, vì, Việt Nam có quan hệ song phương với gần 200 quốc gia vùng lãnh thổ, tham gia nhiều tổ chức thương mại quốc tế lớn WTO, AFEC , hội để nước ta tìm kiếm thị trường xuất, nhập nhằm giảm bớt thoát khỏi tình trạng lệ thuộc nhiều vào thị trường Trung Quốc cần tìm lối để tránh “bỏ trứng vào giỏ” 41 VĐ 10: Phân tích quan điểm nhà nước thống quản lý ngoại thương cơng cụ, sách vĩ mơ làm rõ giải pháp để nhà nước quản lý? * Khái niệm ngoại thương: việc trao đổi hàng hóa dịch vụ (hàng hóa hữu hình hàng hóa vơ hình) quốc gia, tn theo nguyên tắc trao đổi ngang giá nhằm đưa lại lợi ích cho bên Đối với phần lớn nước, tương đương với tỷ lệ lớn GDP quốc gia Mặc dù thương mại quốc tế xuất từ lâu lịch sử loài người tầm quan trọng kinh tế, xã hội trị để ý đến cách chi tiết vài kỷ gần Ngoại thương phát triển mạnh với phát triển công nghiệp hố, giao thơng vận tải, tồn cầu hóa, cơng ty đa quốc gia Ở VN, từ sau đổi thực quán lâu dài mô hình kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa 42 Nhà nước quản lý hoạt động thương mại thống theo phân cấp, quy định Điều Luật Thương mại 2005, quy định rõ chức nhiệm vụ quan quản lý nhà nước hoạt động thương mại cụ thể: Chính phủ thống quản lý NN hoạt động thương mại Bộ thương mại chịu trách nhiệm trước CP thực việc quản lý NN hoạt động mua bán HH hoạt động thương mại theo quy định luật Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực việc quản lý nhà nước hoạt động thương mại lĩnh vực phân công UBND cấp thực việc quản lý NN hoạt động thương mại địa phương theo phân cấp CP Sự thống quản lý hoạt động thương mại NN thực thông qua việc sử dụng cơng cụ, sách quản lý vĩ mơ: - Nhà nước quản lý hoạt động ngoại thương luật pháp: Thông qua hệ thống luật pháp, Nhà nước qui định rõ địa vị pháp lý doanh nghiệp tham gia hoạt động ngoại thương, quy định điều kiện thủ tụctrong kinh doanh xuất nhập hàng hóa Căn vào mơi trường hành lang pháp lý quy định, doanh nghiệp tiến hành hoạt động kinh doanh hướng dẫn, giám sát Nhà nước Cơ chế quản lý xuất nhập Việt Nam điều hành chủ yếu Luật Thương mại Quốc hội thông qua ngày 14 tháng 06 năm 2005, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2006 Nghị Định như: Nghị định 19/2006/NĐ-CP ngày 20-2-2006 “Nghị định phủ qui định chi tiết luật thương mại xuất xứ hàng hóa”, Nghị định 37/2006/NĐ-CP “Nghị định phủ qui định chi tiết luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại”, Nghị định 39/2007/NĐ-CP “Nghị định phủ cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập thường xuyên đăng ký kinh doanh” Ngoài hoạt động xuất nhập (XNK) chịu điều tiết luật khác luật thuế XNK, luật thuế giá trị gia tăng (TVA), thuế thu nhập doanh nghiệp, luật đầu tư trực tiếp nước (FDI) luật khác - Quản lý Nhà nước hoạt động ngoại thương cơng cụ kế hoạch hóa Nhà nước quản lý ngoại thương kế hoạch định hướng, ví dụ tiêu kim ngạch xuất nhập khẩu, mặt hàng xuất nhập năm 43 Thông qua việc dụng công cụ kinh tế khác để điều tiết hoạt động ngoại thương cho góp phần cân đối tổng cung tổng cầu kinh tế quốc dân - Quản lý hoạt động ngoại thương cơng cụ tài – tiền tệ Đối với doanh nghiệp nhà nước tham gia hoạt động ngoại thương, doanh nghiệp khác, nhà nước định hướng sử dụng vốn thông qua hoạt động phân tích “ dự báo vĩ mơ, cơng cụ kinh tế tài chính, hướng dẫn cơng tác kế toán, thống kê kiểm tra việc thi hành pháp luật tạo lập, quản lý sử dụng vốn doanh nghiệp “ Thuế công cụ tài quan trọng mà thơng qua nhà nước điều tiết vĩ mơ kinh tế nói chung hoạt động ngoại thương nói riêng Vì vậy, thuế quan phân tích biểu đặc trưng cơng cụ tài Trong thời kỳ 2001-2005, nhà nước áp dụng bên cạnh thuế quan loại thuế khác thuế chống phá giá, chống trợ cấp Khi buôn bán với nước ASEAN thuế xuất nhập điều tiết lịch trình giảm thuế CEPT,năm 2006 phủ thơng qua Nhìn chung xu hướng sách thuế nhập thời gian tới giảm dần phù hợp với quy định CEPT AFTA WTO Sử dụng công cụ tiền tệ như: Phá giá đồng nội tệ theo hướng khác để hạn chế nhập khuyến khích xuất khẩu; nhà nước đảm bảo tín dụng xuất - Các cơng cụ quản lý vĩ mô khác hoạt động ngoại thương: Nhà nước sử dụng hệ thống kho đệm dự trữ quốc gia để can thiệp vào thị trường Đối với hoạt động ngoại thương thấy rõ ràng việc dự trữ vàng, ngoại tệ mạnh Ngồi ra, có dạng cơng cụ thuộc sách ngoại thương cần lưu ý như: - Hạn ngạch nhập khẩu: Công cụ trước nước ta chưa phổ biến, nhiên, giai đoạn 2001-2005 đến nhà nước sử dụng hạn ngạch nhập số mặt hàng sản phẩm sữa, thịt - Các hàng rào hành chính: Các điều kiện tiêu chuẩn y tế, an toàn thủ tục hải quan Các công cụ quản lý ngoại thương ngày cải tiến để phù hợp với hiệp định thương mại mà nước ta ký kết với nước theo thông lệ quốc tế, thỏa ước theo WTO 44 * Giải pháp VĐ 11: Phân tích vai trị nhập Để thực cần phải nắm rõ nguyên tắc nào? * Khái niệm nhập Trong xu quốc tế hoá ngày thúc đẩy hoạt động kinh doanh quốc tế diễn mạnh mẽ Xuất nhập hai hoạt động quan trọng thương mại quốc tế, thương mại quốc tế trao đổi mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ nhằm mục tiêu lợi nhuận thương nhân có trụ sở kinh doanh quốc gia khác nói xuất hình thức tất yếu công ty kinh doanh quốc tế xâm nhập thị trường quốc tế nhập đóng vai trị khơng phần quan trọng xuất nước nhập nước ngược lại, mặt khơng thể tách rời nghiệp vụ ngoại thương Đã có khơng cách hiểu khác nhập xét góc độ trung nhập 45 hiểu mua hàng hoá dịch vụ từ nước phục vụ cho nhu cầu nước tái sản xuất nhằm mục đích thu lợi nhuận Các hình thức nhập Trong điều kiện kinh tế vận hành theo chế thị trường, công ty kinh doanh quốc tế tham gia hoạt động nhập thường áp dụng hai hình thức kinh doanh nhập : nhập trực tiếp (nhập tự doanh ) nhập gián tiếp ( nhập uỷ thác ) Áp dụng hình thức điều phụ thuộc vào điều kiện kinh doanh, điều kiện sở vật chất kỹ thuật vào yêu cầu khách hàng * Vai trò hoạt động nhập kinh tế quốc dân Bất kì quốc gia khơng thể tự sản xuất để đáp ứng cách đầy đủ nhu cầu nước, đặc biệt xu ngày nay, đời sống nhân dân ngày nâng cao, kinh tế vận hành theo chế thị trường, thoát khỏi kinh tế tự cung tự cấp, lạc hậu Mục tiêu phát triển kinh tế quốc dân dựa nhiều lợi so sánh, quốc gia đẩy mạnh sản xuất có lợi để phục vụ cho nhu cầu nước xuất quốc gia khác Hơn nữa, xu hội nhập kinh tế ngày sâu rộng nay, nước không ngừng thống nhất, mở rộng buôn bán quốc tế, phụ thuộc lẫn quan hệ quốc tế ngày lớn, việc hình thành trung tâm thương mại, khối mậu dịch tự chứng tỏ việc giao lưu hàng hóa quốc gia khơng ngừng hồn thiện nâng cao Khi đó, vai trị hoạt động nhập ngày có ý nghĩa lớn đến việc ổn định phát triển quốc gia khu vực Trong thực tế khơng có quốc gia có lợi tất mặt hàng, lĩnh vực, bổ sung hàng hoá quốc gia đẩy mạnh hoạt động xuất nhập Những quốc gia phát triển thường xuất nhiều nhập nhiều ngược lại nước phát triển kim nghạch nhập lớn xuất NK có vai trị lớn quốc gia, cụ thể nội dung sau: - Nhập hàng hoá sở để bổ sung hàng hố nước khơng sản xuất sản xuất khơng đáp ứng nhu cầu Ngồi nhập cịn làm đa 46 dạng hố loại hàng hố chủng loại quy cách nhằm làm thoả mãn nhu cầu nước - Nhập tạo lực sản xuất, giải công ăn việc làm cho người lao động, không ngừng cải thiện nâng cao đời sống xã hội, hạn chế tệ nạn xã hội, tạo thu nhập cho người dân nhằm mục đích ổn định phát triển kinh tế xã hội - Nhập tạo phát triển đồng trình độ xã hội, phá bỏ tình trạng độc quyền sản xuất kinh doanh nước, phát huy nhân tố sản xuất nhằm tạo điều kiện cho tổ chức kinh tế có hội tham gia cạnh tranh thương trường khu vực giới - Nhập tạo liên kết kinh tế nước với kinh tế giới, tạo điều kiện cho phân công lao động hợp tác quốc tế, phát huy lợi so sánh đất nước sở chun mơn hố sản xuất - Nhập tạo chuyển giao công nghệ, cung cấp nguyên vật liệu đầu vào việc sử dụng có hiệu ngoại tệ tiết kiệm để nhập vật tư hàng hố phục vụ cho q trình tái sản xuất mở rộng, tạo phát triển vượt bậc sản xuất xã hội, tiết kiệm chi phí thời gian tạo sản phẩm Tuy nhiên, việc phát huy hết vai trò nhập phụ thuộc vào đường lối, phương hướng, quan điểm quốc gia Ở nước ta, quan hệ kinh tế quốc tế chế tập trung quan liêu bao cấp thu hẹp phạm vi vài nước XHCN khoản viện trợ mua bán theo nghị định làm thui chột hoạt động nhập Sự quản lý sâu Nhà nước làm tính linh hoạt, uyển chuyển hoạt động nhập khẩu, khơng phát huy vai trị việc phát triển kinh tế xã hội Chủ thể hoạt động nhập chế cũ doanh nghiệp Nhà nước độc quyền thụ động, cấu tổ chức cồng kềnh động dẫn đến cơng tác nhập trì trệ, khơng đáp ứng nhu cầu hàng hố nước Trong hồn cảnh Đại hội Đảng VI bước đột phá đưa đến chuyển nước ta khỏi kinh tế cứng nhắc Chuyển sang kinh tế với xu hướng tồn cầu hố, khu vực hố hoạt động nhập phát huy lớn 47 mạnh vai trị Nhập tác động đến kinh tế nước ta điểm sau: - Nhập góp phần phát triển sản xuất, chuyển dich cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Với định hướng phát triển kinh tế xã hội, sách kinh tế đối ngoại nói chung, nhập nói riêng phải ln giải pháp có tầm cỡ chiến lược nhằm phục vụ phát triển kinh tế quốc dân Chính sách nhập phải tranh thủ cao nguồn vốn, kỹ thuật công nghệ tiên tiến đổi đội ngũ cán kỹ thuật quản lý nhằm thúc đẩy hàng hoá nước ta phát triển - Nhập tác động tích cực đến hoạt động giải công ăn việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, không ngừng ổn định kinh tế xã hội Thông qua hoạt động nhập đáp ứng kịp thời tư liệu sản xuất trang thiết bị phục vụ đầu tư xây dựng sở hạ tầng, nhà máy để thu hút hàng triệu lao động hàng năm không doanh nghiệp nước mà doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Bên cạnh nhập tạo điều kiện cho ngành có liên quan có hội phát triển thuận lợi, ổn định, mở rộng thị trường, khai thác tối đa sản xuất nước, nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, bước đưa kinh tế nước ta hội nhập với kinh tế khu vực - Nhập bổ sung cân đối kinh tế, cung cấp bổ sung hàng hố khơng sản xuất sản xuất khơng đáp ứng đủ nhu cầu nước, nhờ khai thác tối đa tiềm khả kinh tế nước đáp ứng đầy đủ nhu cầu thị hiếu nhân dân - Nhập cịn có vai trị tích cực thúc đẩy xuất khẩu, góp phần nâng cao chất lượng hàng nhập khẩu, tạo môi trường thuận lợi cho việc xuất hàng hoá nước ta xích gần tiêu chuẩn quốc tế Khi buộc doanh nghiệp phải hình thành sản xuất kinh doanh phù hợp với thị trường, đồng thời phải hoàn thiện tốt công tác quản lý đào tạo phù hợp với phát triển xã hội chung thị trường nhằm tạo nhiều hôi quan hệ với đối tác nước sở mang lại lợi ích cho hai bên Tuy nhiên, để phát huy hết vai trò hoạt động nhập việc tuân thủ hình thức nhập xác định rõ nhân tố ảnh hưởng đến 48 hoạt động nhập hiểu rõ cơng cụ quản lý nhập Nhà nước có ý nghĩa quan trọng trình kinh doanh nhập nhằm đạt hiệu suất cao * Nguyên tắc nhập Chính sách nhập nước ta phải đề phù hợp với nguyên tắc chung sách bảo hộ mậu dịch tổ chức quốc tế Nền công nghiệp nước ta non trẻ, cần thiết phải có bảo hộ Nhà nước thơng qua sách hạn chế nhập Tuy nhiên, việc gia nhập ASEAN, APEC WTO địi hỏi sách nhập phải đáp ứng yêu cầu mở cửa kinh tế đất nước tổ chức Việc mở cửa kinh tế giúp nước ta mau chóng hội nhập với tiến trình khu vực hóa quốc tế hóa kinh tế toàn cầu Ngoài ra, nhập phải thực theo nguyên tắc: - Sử dụng ngoại tệ với tinh thần tiết kiệm đem lại hiệu kinh tế cao - Dành ưu tiên cho việc nhập tư liệu sản xuất đồng thời có ý thích đáng nhập hàng tiêu dùng thiết yếu cho đời sống nhân dân - Bảo vệ thúc đẩy sản xuất nước phát triển, tăng nhanh xuất - Kết hợp nhập xuất - Xây dựng thị trường nhập ổn định vững lâu dài VĐ 12: Phân tích hoạt động ngoại thương VN Đề xuất giải pháp để khắc phục hạn chế đó? * Những thành tựu Trải qua gần 30 năm thực đường lối đổi xây dựng chủ nghĩa xã hội, kể từ Ðại hội VI (năm 1986), 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991) đến nay, Việt Nam thu thành tựu to lớn, quan trọng Với chủ trương tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, quan hệ kinh tế Việt Nam với nước, tổ chức quốc tế ngày mở rộng Việt Nam tham gia Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), thực cam kết Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, gia nhập Tổ chức Thương mại 49 giới (WTO), Đến nay, Việt Nam có quan hệ thương mại với 200 nước vùng lãnh thổ, ký 90 hiệp định thương mại song phương với nước, tạo bước phát triển quan trọng kinh tế đối ngoại Đối với lĩnh vực ngoại thương, kim ngạch xuất tăng liên tục, số lượng chất lượng hàng xuất ngày tăng trưởng bước cải thiện Cơ cấu hàng xuất có cải tiến hoàn thiện dần, thị trường xuất có chuyển biến tích cực * Những hạn chế Bên cạnh kết đạt cịn có số mặt tồn chủ yếu sau: Kim ngạch xuất có xu hướng tăng lên có chiều hướng chững lại sức cạnh tranh hàng hóa xuất thị trường hiệu xuất nhiều hạn chế Mặc dù cấu hàng xuất có chuyển dịch tích cực theo hướng tăng dần tỉ trọng hàng chế biến chế biến sâu xuất hàng thô sơ chế chủ yếu, tỉ trọng chiếm 60% tổng kim ngạch Cơ cấu thị trường bước đầu có chuyển biến tích cực, hàng xuất nhập Việt Nam vươn tới tất châu lục giới, cấu thị trường cịn chậm hồn thiện Thị trường châu Á chiếm tỉ lệ cao (75,5% giá trị xuất 77% giá trị nhập khẩu) ; thị trường châu lục khác tỉ trọng nhỏ bé Điều bất lợi cấu thị trường thể chỗ : hàng xuất Việt Nam vào nước trung gian chiếm tỉ lệ cao, dẫn đến hiệu xuất nhập thấp, hàng nhập từ khu vực có công nghiệp nguồn chưa nhiều khả xâm nhập thị trường đích bị hạn chế, thị trường xuất nhập chưa phong phú, xúc tiến thương mại, quảng cáo sản phẩm chưa thực đồng bộ, sản phẩm xuất chủ yếu hàng sơ chế, hàng hóa thành phẩm hàng hóa phải qua thị trường trung gian để chuyển thành thành phẩm tái xuất Do đổi cơng nghệ sản xuất hàng hóa nói chung va hàng xuất nói riêng diễn cịn chậm, ảnh hưởng đến sức cạnh tranh thị trường quốc tế Những tồn yếu số nguyên nhân sau: Thứ nhất, sách thương mại Việt Nam nhiều điểm bất cập 50 Thể ở: Chính sách thị trường sách sản phẩm xuất chưa phù hợp với điều kiện nước bối cảnh quốc tế Tính đồng tính hồn thiện hệ thống sách thương mại nước ta cịn thấp Thứ hai, nhìn chung thuế suất cao nhiều mức làm cho biểu thuế phức tạp, gây khó khăn quản lý Thứ ba, hàng rào phi thuế quan Hiện để kiểm soát hoạt động ngoại thương, bên cạnh hàng rào thuế quan, Việt Nam áp dụng biện pháp phi thuế quan cấm nhập khẩu, hạn chế số lượng, cấp giấy phép làm hạn chế ngoại thương Chính thời gian tới cần xem xét cân nhắc giảm bới hàng rào phi thuế quan Thứ tư, việc chuyển dịch cấu kinh tế nói chung, lĩnh vực, ngành hàng nói riêng, chưa bám sát tín hiệu thị trường giới, nhiều sản phẩm làm không tiêu thụ Thứ năm, hiểu biết thị trường bên (tiềm năng, nhu cầu, luật lệ ) hạn chế Thứ sáu, việc hội nhập vào kinh tế khu vực giới khơng lúng túng, chưa hình thành chiến lược tổng thể, doanh nghiệp trông chờ vào bảo hộ Nhà nước, chưa có ý thức việc chuẩn bị tham gia trình Tư họ kinh doanh theo kiểu bao cấp, phụ thuộc vào quota, trợ cấp xuất Thứ bảy, hệ thống quản lý phương thức quản lý chậm thay đổi nên chưa theo kịp yêu cầu tình hình Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động ngoại thương thờ kì độ lên chủ nghĩa xã hội Để hoạt động ngoại thương Việt Nam phát triển tốt, vượt qua thách thức khó khăn, nằm danh sách nước có tốc độ tăng trưởng xuất khẩu, nhập cao khu vực giới Trong thời gian tới, Việt Nam cần thực tốt số nội dung sau: 51 Một là, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức luật lệ thương mại quốc tế, nhằm nâng cao nhận thức hiểu biết, tạo đồng thuận doanh nghiệp cộng đồng dân cư Đây điều quan trọng giúp doanh nghiệp hiểu quy định, luật lệ thương mại quốc tế, lợi ích q trình tham gia thương mại quốc tế mang lại, nhận thức thách thức gia nhập WTO nhằm tìm phương cách để khai thác hội, vượt qua thách thức, ứng xử hợp lý hiệu để xây dựng xuất Việt Nam mang tính cạnh tranh đạt hiệu cao Những hạn chế trở thành rào cản hoạt động ngoại thương nước ta hiểu biết luật lệ quốc tế, khả tiếp cận trình độ ngoại ngữ nhiều hạn chế Hai là, phải tăng kim ngạch xuất để đáp ứng nhu cầu nhập Để phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân kinh tế “mở”, hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới địi hỏi phải tăng nhập hàng hố mà khơng phải mạnh máy móc, thiết bị, công nghệ…Do yêu cầu phải tăng kim ngạch xuất để tạo vốn Ba là, xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng bảo đảm cho phát triển hoạt động ngoại thương Bốn là, đẩy mạnh cải cách hành hoạt động thương mại Tập trung sửa đổi hệ thống luật pháp hoạt động thương mại, xố bỏ thủ tục rườm rà, tạo mơi trường thuận lợi thơng thống cho hoạt động xuất nhập theo hướng thị trường, phù hợp với cam kết thương mại quốc tế Năm là, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp sản phẩm xuất Sáu là, đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, trọng giới thiệu hàng hoá Việt Nam thị trường khu vực giới Đẩy mạnh hoạt động quan hệ kinh tế đối ngoại nhằm đưa thị trường hàng hóa nước hội nhập sâu vào thị trường giới Đảng ta xác định “Tiếp tục đưa quan hệ quốc tế đất nước vào chiều sâu sở giữ vững độc lập ”5 Đảng công sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội XI, tr 46 52 Xây dựng phát triển tổ chức xúc tiến thương mại, trợ cấp thích hợp Đây điều cần thiết, đầu mối giúp doanh nghiệp thâm nhập thị trường nước ngồi, cung cấp thơng tin thương mại, nghiên cứu thị trường… Tổ chức tốt công tác xúc tiến thương mại việc cung cấp thông tin thị trường, giới thiệu hội làm ăn, tư vấn pháp lý lĩnh vực liên quan tới thương mại quốc tế Bảy là, phát triển nguồn nhân lực phục vụ hoạt động thương mại có hiệu Chú trọng nâng cao số lượng chất lượng nguồn nhân lực cho xuất yêu cầu cấp bách để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng đảm bảo phát triển bền vững kinh tế trình hội nhập quốc tế Chú trọng đào tạo đội ngũ cán hoạt động kinh tế đối ngoại có lĩnh trị, vững vàng môi trường vừa hợp tác vừa đấu tranh Trang bị tốt kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, thông thạo ngoại ngữ, nắm vững luật lệ, pháp luật có lực đàm phán quốc tế Có thể nói, phát triển nguồn nhân lực “chìa khố” thành cơng hội nhập, yếu tố quan trọng phát triển nhanh bền vững ... phép ta mở rộng quan hệ kinh tế ngoại thương thu hút vốn đầu tư nước Về tài nguyên thi? ?n nhiên Việt Nam quốc gia có nguồn tài nguyên thi? ?n nhiên đa dạng để phát triển kinh tế 12 Về đất đai: Diện... hoạt động ngoại thương cho góp phần cân đối tổng cung tổng cầu kinh tế quốc dân - Quản lý hoạt động ngoại thương cơng cụ tài – tiền tệ Đối với doanh nghiệp nhà nước tham gia hoạt động ngoại thương,... đưa kinh tế nước ta hội nhập với kinh tế khu vực - Nhập bổ sung cân đối kinh tế, cung cấp bổ sung hàng hố khơng sản xuất sản xuất không đáp ứng đủ nhu cầu nước, nhờ khai thác tối đa tiềm khả kinh