CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở CƠ SỞ TỈNH NGHỆ AN

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VIỆN CHÍNH TRỊ HỌC TRẦN NGỌC DANH CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở CƠ SỞ TỈNH NGHỆ AN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS, TS NGUYỄN ĐĂNG THÀNH Tính cấp thiết đề tài  Chu trình hoạch định sách cán sở cịn nhiều bất cập  Thực tiễn sách đội ngũ cán HTCT sở đặt vấn đề cần giải  Nhận thức vị trí tầm quan trọng sách cán nói chung sách cán sở nói riêng chưa thống  Qúa trình đổi hồn thiện HTCT HTCT sở nước ta đòi hỏi CSCB sở phải đáp ứng yêu cầu Mục đích luận văn  Trên sở nghiên cứu sách đội ngũ cán hệ thống trị sở tỉnh Nghệ An, luận văn mong muốn góp phần tạo thêm sở lý luận thực tiễn cho việc hồn thiện sách cán sở tỉnh hoàn thiện sách cán sở hệ thống trị sở nước Nhiệm vụ luận văn  Nghiên cứu sở lý luận vai trị sách cán qúa trình xây dựng hồn thiện hệ thống trị sở  Khảo sát, đánh giá thực trạng việc xây dựng thực sách cán sở tỉnh Nghệ An  Đề xuất giải pháp nhằm đổi hồn thiện sách cán hệ thống trị sở tỉnh Nghệ An Kết cấu luận văn  Chương 1: Chính sách đội ngũ cán sở - Một số vấn đề lý luận  Chương 2: Thực trạng sách đội ngũ cán hệ thống trị sở tỉnh Nghệ An  Chương 3: Quan điểm giải pháp tiếp tục đổi sách cán hệ thống trị sở tỉnh Nghệ An Chương 1: Chính sách đội ngũ cán sở - Một số vấn đề lý luận  1.1 Các khái niệm 1.1.1 Chính sách Chính sách biểu tập trung hoạt động Đảng Nhà nước, hệ thống văn có tính quy phạm pháp luật nhằm quy định phương thức hoạt động đối tượng để giải số lĩnh vực thời gian định đời sống kinh tế - trị - xã hội đất nước Như quy định chế độ, thể chế hóa quan hệ lợi ích, lợi ích nhóm, phận xã hội 1.1.2 Chính sách cán Chính sách cán tổng thể quan điểm, nguyên tắc quy định thể văn Đảng, Nhà nước tổ chức hệ thống trị nhằm điều chỉnh hoạt động, quyền nghĩa vụ đội ngũ cán bộ, phù hợp với hoàn cảnh khách quan mục tiêu Đảng, Nhà nước thời kỳ lịch sử 1.1.3 Chính sách đội ngũ cán sở Chính sách đội ngũ cán sở phận sách cán nói chung, thể văn Đảng, Nhà nước tổ chức hệ thống trị nhằm điều chỉnh qúa trình hoạt động, quy định quyền lợi nghĩa vụ đội ngũ cán sở phù hợp với tính chất, đặc điểm đời sống kinh tế - xã hội sở  1.2 Vai trị sách cán xây dựng hồn thiện hệ thống trị sở 1.2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng đội ngũ cán sở - Cán gốc cơng việc - Chính sách cán có ảnh hưởng lớn đến việc xây dựng hoàn thiện hệ thống trị sở 1.2.2 Hệ thống trị sở Hệ thống trị sở tồn thiết chế trị bao gồm tổ chức Đảng, quyền nhà nước đồn thể quần chúng tổ chức quy định hoạt động theo nguyên tắc định gắn bó hữu với nhau, nhằm thực lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước thực thi quyền làm chủ nhân dân sở Chương 2: Thực trạng sách đội ngũ cán hệ thống trị sở tỉnh Nghệ An  2.1 Tình hình kinh tế - xã hội trị tỉnh Nghệ An 2.1.1 Khái quát kinh tế - xã hội + Vị trí địa lý, địa hình + Khí hậu + Đất đai + Tiềm phát triển kinh tế + Cơ cấu hành + Truyền thống lịch sử văn hóa 2.1.2 Những nét thực trạng hoạt động hệ thống trị sở tỉnh Nghệ An 2.1.2.1 Đánh gía chung chất lượng hệ thống trị thời gian qua + Thành tựu + Hạn chế 2.1.2.2 Những nét thực trạng hoạt động tổ chức hệ thống trị sở tỉnh Nghệ An + Về tổ chức sở Đảng + Về Bộ máy quyền + Về Mặt trận Tổ quốc thành viên 2.1.3 Thực trạng đội ngũ cán sở tỉnh Nghệ An * Về ưu điểm + Đội ngũ cán bước trưởng thành + Trình độ học vấn, chun mơn nghiệp vụ, quản lý nhà nước nâng cao ngày đáp ứng yêu cầu công tác * Về hạn chế + Chất lượng chưa cao + Cơ cấu chưa hợp lý + Uy tín nhân dân khơng cao + Hiệu công tác thực tế hạn chế Nguyên nhân + Các cấp, ngành chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng hệ thống trị sở sách cán sở + Công tác quy hoạch, đào tạo sử dụng chưa tốt + Chế độ sách cịn nhiều bất cập + Tổ chức máy chưa hợp lý  2.2 Chính sách cán hệ thống trị cở 2.2.1 Thực sách Đảng Nhà nước đội ngũ cán sở + Tỉnh Nghệ An thực đẩy đủ sách chung Đảng Nhà nước ta đội ngũ cán sở + Quy trình triển khai xác lập cụ thể 2.2.2 Chính sách tỉnh Nghệ An đội ngũ cán sở Bên cạnh việc thực sách chung Đảng Nhà nước sách cán sở Tỉnh Nghệ An có sách riêng phù hợp với đặc điểm điều kiện tỉnh nhằm thực hiệu sách cán sở Nghệ An thu kết qủa tích cực việc thực sách cán cở ... 2: Thực trạng sách đội ngũ cán hệ thống trị sở tỉnh Nghệ An  Chương 3: Quan điểm giải pháp tiếp tục đổi sách cán hệ thống trị sở tỉnh Nghệ An Chương 1: Chính sách đội ngũ cán sở - Một số vấn... việc xây dựng thực sách cán sở tỉnh Nghệ An  Đề xuất giải pháp nhằm đổi hồn thiện sách cán hệ thống trị sở tỉnh Nghệ An Kết cấu luận văn  Chương 1: Chính sách đội ngũ cán sở - Một số vấn đề... đội ngũ cán sở + Quy trình triển khai xác lập cụ thể 2.2.2 Chính sách tỉnh Nghệ An đội ngũ cán sở Bên cạnh việc thực sách chung Đảng Nhà nước sách cán sở Tỉnh Nghệ An có sách riêng phù hợp với