Lý luận pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng
Khái niệm pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng
Trong suốt lịch sử hơn 4000 năm của Việt Nam, bất kể thời kỳ hay chế độ chính trị nào, luôn có những con người cống hiến cho hòa bình, ổn định và phát triển bền vững của đất nước Dù có những quan niệm khác nhau về chính trị, xã hội và con người, những người có công với đất nước luôn được tôn vinh và nhận được sự ưu đãi từ nhà nước như một biểu hiện của lòng biết ơn.
Các chính sách ưu đãi dành cho người có công thường thay đổi theo từng thời kỳ và chế độ chính trị xã hội, nhưng mục tiêu chung vẫn là ghi nhận công lao của họ đối với đất nước Những chính sách này không chỉ mang lại chế độ đãi ngộ vật chất và tinh thần mà còn thể hiện lòng biết ơn sâu sắc đối với những người đã hy sinh và cống hiến cho sự nghiệp bảo vệ và phát triển Tổ quốc.
Lịch sử dân tộc Việt Nam gắn liền với những cuộc đấu tranh giành độc lập, trong đó những người có công, như Bà mẹ Việt Nam anh hùng, thương binh, và liệt sĩ, đã đóng góp to lớn cho sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Họ được Nhà nước và nhân dân ghi nhận và tri ân sâu sắc Do đó, ưu đãi xã hội (ƯĐXH) có thể được xem là những chính sách hỗ trợ dành cho những người có công với cách mạng, theo quy định của pháp luật hiện hành tại Việt Nam.
Những người có công với đất nước không chỉ là những anh hùng trong thời chiến, mà còn bao gồm những cá nhân đã cống hiến và hy sinh trong thời bình, góp phần vào sự phát triển và vinh quang của quốc gia Họ là những người đã dũng cảm bảo vệ Tổ quốc và phát triển đất nước mà không đòi hỏi đền bù, bao gồm cả những nhà giáo, nghệ sĩ, thầy thuốc, nhà kinh tế và nhà khoa học có thành tích xuất sắc Đối tượng được công nhận là người có công không bị phân biệt bởi tôn giáo, dân tộc, tuổi tác, giới tính hay nghề nghiệp, thể hiện sự tôn vinh và ghi nhận của pháp luật đối với những đóng góp của họ cho xã hội và đất nước.
Lịch sử đã khẳng định rằng dân tộc Việt Nam là một dân tộc kiên cường và anh hùng Trong suốt gần một thế kỷ qua, dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng Cộng sản Việt Nam, nhân dân đã đồng lòng và quyết tâm thực hiện lời kêu gọi của Chủ tịch Hồ Chí Minh.
"Không có gì quý hơn độc lập tự do; thà hy sinh tất cả chứ không chịu mất nước." Với quyết tâm mạnh mẽ này, dân tộc Việt Nam đã giành thắng lợi trước kẻ thù xâm lược Để đạt được chiến thắng vĩ đại đó, hàng triệu đồng bào và chiến sĩ đã vượt qua vô vàn gian lao, hy sinh, bị thương, và chịu đựng bệnh tật Hậu quả tàn khốc của chiến tranh vẫn còn in đậm trong tâm trí nhiều thế hệ người Việt Nam Khi chiến tranh đã qua, những người lính và gia đình họ phải đối mặt với nhiều khó khăn trong cuộc sống Sức khỏe suy giảm, tuổi tác và di chứng chiến tranh khiến họ gặp trở ngại trong việc phấn đấu, học tập, rèn luyện, và làm việc để thích nghi với cuộc sống mới.
12 đang ngày phát triển, nhưng họ gặp khó khăn trong việc chăm lo cho gia đình và người thân Cuộc sống của họ bị ảnh hưởng nặng nề, và họ cần sự trợ giúp từ Nhà nước cũng như xã hội Những hy sinh, mất mát, và cống hiến của họ và gia đình xứng đáng được ghi nhận và hỗ trợ.
Chính sách ưu đãi người có công với cách mạng là một chính sách quan trọng của Đảng và Nhà nước, nhằm ghi nhận đóng góp và hy sinh của họ cho đất nước Dựa trên tình hình kinh tế - chính trị - xã hội, Đảng và Nhà nước điều chỉnh các chính sách ưu đãi để thể hiện sự quan tâm và biết ơn đối với người có công Ngay từ năm 1945, dù gặp nhiều khó khăn, Đảng và Nhà nước vẫn chú trọng đến việc xây dựng và thực hiện chính sách này Chính sách ưu đãi không chỉ dành cho những đối tượng đặc biệt mà còn được triển khai qua nhiều biện pháp khác nhau Đảng và Nhà nước cũng khuyến khích sự tham gia của cộng đồng và các tổ chức trong việc thực hiện chính sách này, nhằm đảm bảo quyền lợi cho người có công với cách mạng.
Thực hiện tốt chính sách đối với người có công với cách mạng là điều cần thiết để ổn định đời sống của họ và giúp họ hòa nhập với cộng đồng Điều này không chỉ thể hiện trách nhiệm của Đảng, Nhà nước mà còn bày tỏ lòng biết ơn đối với những cống hiến của các đối tượng này Hơn nữa, chính sách này còn góp phần giáo dục thế hệ trẻ về trách nhiệm của mình và khuyến khích tinh thần cống hiến cho đất nước.
Chính sách ưu đãi xã hội (ƯĐXH) đối với người có công với cách mạng tại Việt Nam mang tính nhân văn sâu sắc, góp phần tạo ra môi trường lành mạnh và nâng cao ý thức trách nhiệm của công dân Đây là một phần quan trọng trong chính sách an sinh xã hội, nhằm bảo vệ và hỗ trợ các thành viên trong xã hội thông qua các chương trình cụ thể, giúp họ có cuộc sống ổn định và phát triển Hệ thống chính sách an sinh xã hội của Việt Nam chủ yếu điều chỉnh ba nhóm quan hệ: bảo hiểm xã hội, cứu trợ xã hội và ƯĐXH Chính sách bảo hiểm xã hội bảo vệ người lao động trước rủi ro trong quá trình làm việc, trong khi chính sách cứu trợ xã hội hỗ trợ những người gặp khó khăn ƯĐXH không chỉ là sự bảo vệ mà còn thể hiện nghĩa vụ và trách nhiệm của Nhà nước đối với người có công, khẳng định sự biết ơn đối với họ Do đó, chính sách này có vị trí quan trọng trong hệ thống an sinh xã hội, liên quan đến truyền thống, đạo lý, chính trị và giáo dục, cũng như có ý nghĩa kinh tế và xã hội lâu dài Nhà nước cũng thiết lập pháp luật để điều chỉnh các mối quan hệ xã hội, đảm bảo trật tự và ổn định trong xã hội thông qua các quy tắc xử sự chung.
Pháp luật ưu đãi xã hội là sự thể chế hóa các chính sách ưu đãi của Đảng và Nhà nước đối với người có công, đảm bảo quyền lợi và quyền hạn của họ Luật này quy định các nguyên tắc, phương pháp thực hiện chế độ ưu đãi, cùng với trách nhiệm của các cơ quan Nhà nước trong việc thực hiện các quyền lợi dành cho người có công Mục tiêu của pháp luật là điều chỉnh và đảm bảo các hoạt động ưu đãi được thực hiện một cách hiệu quả và tốt nhất cho đối tượng đặc biệt này.
Pháp luật ưu đãi người có công với cách mạng bao gồm các quy định do Nhà nước ban hành nhằm điều chỉnh các quan hệ liên quan đến tổ chức và thực hiện chính sách ưu đãi Chính sách này áp dụng cho tất cả các lĩnh vực trong đời sống, thể hiện sự tri ân đối với những người đã cống hiến cho cách mạng.
Pháp luật ưu đãi người có công với cách mạng thể hiện tính dân tộc và xã hội của pháp luật, đóng vai trò là công cụ quản lý hiệu quả trong đời sống tinh thần của họ Luật pháp này không chỉ giúp phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc mà còn đảm bảo công bằng và tiến bộ xã hội, góp phần vào sự phát triển bền vững của cộng đồng.
Nguyên tắc pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng
Chính sách ưu đãi người có công với cách mạng là một trong những chính sách quan trọng của Đảng và Nhà nước, thể hiện sự ghi nhận và tôn vinh những cống hiến lớn lao của họ đối với đất nước Pháp luật về ưu đãi này không chỉ là công cụ quản lý xã hội mà còn tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức và cá nhân tham gia vào việc chăm lo cho người có công Qua đó, chính sách này góp phần đảm bảo công bằng xã hội và tạo điều kiện cho người có công xây dựng cuộc sống, khẳng định vai trò của họ trong cộng đồng.
Chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng đang được hoàn thiện qua Pháp lệnh Ưu đãi và các văn bản hướng dẫn, quy định rõ điều kiện và tiêu chuẩn xác nhận Đối tượng chính sách đã được mở rộng, thể hiện tính công bằng và tôn vinh giá trị xã hội, nhận được sự đồng tình và ủng hộ từ người có công, thân nhân và cộng đồng.
Nhìn chung, pháp luật ưu đãi người có công phải được thực hiện theo các nguyên tắc cơ bản sau:
Thứ nhất, ưu đãi người có công trước hết là trách nhiệm của Nhà nước
Pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng phải đảm bảo chăm lo sức khỏe và đời sống của họ, đây là trách nhiệm của Nhà nước và xã hội Nhà nước khuyến khích sự quan tâm và hỗ trợ từ tổ chức, cá nhân đối với chính sách ưu đãi này Hồ Chủ tịch đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tri ân và giúp đỡ thương binh, bệnh binh và gia đình liệt sỹ Chăm sóc người có công không chỉ mang ý nghĩa chính trị, xã hội lớn lao mà còn được ghi nhận trong Hiến pháp Việt Nam Điều 67 Hiến pháp năm 1992 quy định việc thực hiện tốt các chính sách ưu đãi và vận động xã hội tham gia các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, trong khi Điều 59 Hiến pháp năm 2013 khẳng định tôn vinh và khen thưởng người có công Đây là yếu tố quan trọng để thực hiện công bằng xã hội và góp phần ổn định chính trị, thúc đẩy phát triển.
Nhà nước, với vai trò là người quản lý xã hội và đại diện cho nhân dân, có trách nhiệm chính trong việc xây dựng và thực hiện pháp luật về ưu đãi xã hội Thông qua các cơ quan chức năng, Nhà nước xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh các vấn đề liên quan.
Các cơ quan có thẩm quyền cần thực hiện trách nhiệm của mình trong việc thi hành pháp luật về ưu đãi xã hội Dựa trên các văn bản pháp luật đã được ban hành, Nhà nước giao nhiệm vụ cho các ngành, cấp và địa phương triển khai thực hiện các quy định liên quan, nhằm đưa pháp luật ưu đãi xã hội vào cuộc sống.
Pháp luật về ưu đãi người có công cần được đảm bảo công khai và minh bạch trong suốt quá trình thực hiện các chính sách ưu đãi đối với những đối tượng này.
Chính sách ưu đãi xã hội, đặc biệt là những chính sách dành cho người có công, thể hiện giá trị văn hóa, chính trị và nhân văn sâu sắc Việc thực hiện hiệu quả các chính sách này không chỉ góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước mà còn đảm bảo công bằng xã hội cho toàn dân.
Trong quá trình xây dựng pháp luật ưu đãi người có công, nguyên tắc cơ bản cần được đảm bảo là sự công khai và minh bạch trong việc công nhận và tôn vinh những người đã cống hiến cho cách mạng và đất nước.
Nguyên tắc công bằng yêu cầu sự bình đẳng trong việc hưởng chế độ ưu đãi giữa các đối tượng có công, không chỉ giữa họ mà còn với các thành viên khác trong xã hội Pháp luật cần chuẩn hóa điều kiện và tiêu chuẩn công nhận người có công trong thời chiến và thời bình để xác định đúng đối tượng, tránh bỏ sót hoặc lợi dụng chính sách Đồng thời, cần đảm bảo nguyên tắc cống hiến và công bằng trong thực hiện chế độ ưu đãi, thông qua việc rà soát và cân đối các mức trợ cấp, phụ cấp phù hợp với mức độ đóng góp và hy sinh của từng nhóm đối tượng.
Việc công khai và minh bạch các chính sách, chế độ ưu đãi cùng với quy trình thực hiện là rất cần thiết Điều này đảm bảo nguyên tắc công bằng và tạo cơ hội cho mọi người dân tham gia giám sát các hoạt động liên quan đến ưu đãi xã hội Nhờ đó, pháp luật về ưu đãi xã hội sẽ được thực thi một cách hiệu quả, đặc biệt là đối với những người có công.
Thực hiện tốt chính sách ưu đãi đối với người có công vừa là tình cảm thiêng
Ngày 17 tháng 11, trách nhiệm lớn lao thuộc về toàn bộ hệ thống chính trị và nhân dân, không chỉ đảm bảo tiến bộ và công bằng xã hội mà còn thể hiện rõ nét ưu việt và bản chất tốt đẹp của chế độ xã hội chủ nghĩa Điều này góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc và nâng cao niềm tin của nhân dân vào Đảng và Nhà nước.
Pháp luật ƯĐXH không chỉ thể hiện sự biết ơn đối với những cống hiến của người có công, mà còn nhằm cải thiện đời sống và hỗ trợ vật chất, tinh thần cho họ Để đạt được mục tiêu này, pháp luật ƯĐXH cần kết hợp hài hòa với chính sách kinh tế, đảm bảo mức trợ cấp không thấp hơn thu nhập trung bình xã hội và không vượt quá khả năng chi trả của ngân sách Nhà nước cũng như sự hỗ trợ của cộng đồng.
Chế độ ưu đãi hợp lý cần đảm bảo sự phù hợp toàn diện với hoàn cảnh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước và công lao của từng cá nhân Cần xác định rõ các lĩnh vực cần ưu đãi, bao gồm trợ cấp cho người có công, hỗ trợ về nhà ở, thuế, bảo hiểm y tế và giáo dục Đặc biệt, chế độ ưu đãi cần phù hợp với từng đối tượng để nâng cao hiệu quả và ý nghĩa của sự hỗ trợ Ví dụ, con của người có công cần được chăm sóc cả về vật chất và tinh thần để phát triển thành thế hệ cách mạng tương lai Đối với những người có công còn sức lao động, cần tạo điều kiện hỗ trợ trong công việc, thuế và tín dụng để họ có thể phát triển sản xuất và đóng góp cho quê hương, đất nước.
Pháp luật ưu đãi người có công cần thể hiện sự xã hội hóa trong công tác chăm sóc họ Trách nhiệm đối với người có công không chỉ thuộc về Nhà nước mà còn là nghĩa vụ của toàn xã hội và cộng đồng Những người đã hy sinh vì đất nước xứng đáng nhận được sự quan tâm và hỗ trợ từ mọi tầng lớp trong xã hội.
Những người có hoàn cảnh khó khăn, đặc biệt là những người khuyết tật, thường gặp nhiều thử thách trong cuộc sống, từ khả năng lao động đến tâm lý tự ti Việc chăm sóc và hỗ trợ họ là trách nhiệm không chỉ của Nhà nước mà còn của toàn xã hội, nhằm thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội Quá trình xã hội hóa không có nghĩa là Nhà nước lùi bước, mà ngược lại, vai trò của Nhà nước càng trở nên quan trọng trong việc định hướng và điều phối các hoạt động hỗ trợ Điều này đảm bảo rằng các ưu đãi dành cho người có công được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả, tạo nên sự hài hòa trong cộng đồng.
Quy định pháp luật Việt Nam về ưu đãi người có công vói cách mạng
Đối tượng được hưởng ưu đãi người có công với cách mạng
Pháp luật ưu đãi xã hội (ƯĐXH) điều chỉnh các quan hệ xã hội liên quan đến việc ưu đãi người có công và gia đình họ Những quan hệ này bao gồm trợ cấp, chăm sóc y tế, giáo dục, việc làm, nhà ở và trợ giúp pháp lý miễn phí Đặc điểm này khiến pháp luật ưu đãi người có công với cách mạng trở thành một phần đặc thù trong hệ thống pháp luật an sinh xã hội tại Việt Nam.
Theo quy định cùa pháp luật hiện hành (tại Điều 3 Pháp lệnh năm 2020), đối tượng người có công với cách mạng bao gồm [37]:
Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945 được xác định là những cá nhân đã tham gia vào các tổ chức cách mạng và được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền công nhận Họ thường được gọi là cán bộ lão thành cách mạng, đóng góp quan trọng cho sự nghiệp đấu tranh giành độc lập.
Người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19 tháng Tám năm 1945 là những cá nhân được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền công nhận, đứng đầu các tổ chức quần chúng cách mạng tại cấp xã Họ đã tham gia tích cực vào hoạt động cách mạng kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 cho đến trước thời điểm diễn ra Tổng khởi nghĩa 19 tháng Tám năm 1945, được gọi là cán bộ tiền khởi nghĩa.
Liệt sĩ là những người đã hy sinh vì sự nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và thực hiện nghĩa vụ quốc tế, hoặc vì lợi ích của Nhà nước và nhân dân Họ được Nhà nước truy tặng Bằng “7ỡ quốc ghi công” để ghi nhận sự cống hiến và hy sinh cao cả của mình.
- Bà mẹ Việt Nam anh hùng: Những Bà mẹ được tặng hoặc truy tặng danh hiệu
"Bà mẹ Việt Nam anh hùng" là những người mẹ đã có nhiều cống hiến và hy sinh cho sự nghiệp giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và thực hiện nghĩa vụ quốc tế Danh hiệu này được quy định tại Điều 2 Nghị định 56/2013/NĐ-CP ngày 22/5/2013, hướng dẫn thi hành Pháp lệnh về danh hiệu vinh dự Nhà nước "Bà mẹ Việt Nam anh hùng".
Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân là danh hiệu cao quý mà Nhà nước trao tặng hoặc truy tặng cho những cá nhân có thành tích xuất sắc trong chiến đấu và phục vụ chiến đấu Danh hiệu này ghi nhận những đóng góp to lớn của họ trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc.
Anh hùng lao động trong thời kỳ kháng chiến là những cá nhân được nhà nước công nhận vì có thành tích xuất sắc trong lao động và sản xuất nhằm phục vụ cho công cuộc kháng chiến, được tuyên dương trước ngày 30/4/1975.
Thương binh là những người đã hy sinh vì sự nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc và bảo vệ Tổ quốc, đồng thời thực hiện nghĩa vụ quốc tế hoặc vì lợi ích của Nhà nước và nhân dân Họ được Nhà nước truy tặng Bằng “Tổ quốc ghi công" theo quy định tại Điều 19 của Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng năm 2012 Đặc biệt, Pháp lệnh năm 2020 đã bổ sung đối tượng "thương binh loại B được công nhận trước ngày 31/12/1993" nhằm bảo vệ quyền lợi cho những người này.
Bệnh bỉnh là tình trạng mà quân nhân và công an nhân dân gặp phải, dẫn đến suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên Khi xuất ngũ, họ sẽ được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền cấp hỗ trợ để đảm bảo cuộc sống ổn định cho gia đình.
“Giấy chứng nhận bệnh binh""; mắc bệnh làm suy giảm khả năng lao động từ 41% -
60% đã được cơ quan, đon vị có thẩm quyền công nhận trước ngày 31/12/1994.
Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học là những cá nhân được cơ quan có thẩm quyền công nhận đã tham gia vào các hoạt động, chiến đấu hoặc phục vụ chiến đấu tại những khu vực bị ảnh hưởng bởi chất độc hóa học do quân đội Mỹ sử dụng Họ phải đối mặt với các bệnh tật dẫn đến suy giảm khả năng lao động, sinh con dị dạng, dị tật hoặc vô sinh, tất cả đều là hậu quả nghiêm trọng từ việc tiếp xúc với chất độc này.
Người hoạt động cách mạng và kháng chiến bị bắt, tù đày được công nhận bởi cơ quan, tổ chức có thẩm quyền nếu trong thời gian bị giam giữ, họ không cung cấp thông tin có hại cho cách mạng và kháng chiến, cũng như không hợp tác với kẻ thù.
Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc và bảo vệ Tổ quốc, cũng như thực hiện nghĩa vụ quốc tế, được xác định là những cá nhân tham gia kháng chiến từ ngày 19 tháng 8 năm 1945 đến ngày 30 tháng 4 năm 1975 Những người này đã được Nhà nước tặng thưởng các danh hiệu như Huân chương Kháng chiến, Huân chương Chiến thắng, Huy chương Kháng chiến và Huy chương Chiến thắng.
- Người có công giúp đỡ cách mạng là người được tặng Kỷ niệm chương “7ỡ quốc ghi Công’" hoặc Bằng “Có công với nước""; người được tặng Huân chương
Kháng chiến và các phần thưởng như Huy chương Kháng chiến, Kỷ niệm chương “7ơ quốc ghi công”, và Bằng “Có công với nước” được trao tặng cho những người trong gia đình có công giúp đỡ cách mạng trước Cách mạng tháng Tám năm 1945 Những cá nhân này có đủ điều kiện xác nhận theo quy định của pháp luật về thi đua khen thưởng.
Pháp lệnh năm 2020 đã kế thừa các đối tượng hưởng chế độ ưu đãi có công cách mạng từ Pháp lệnh năm 2005, nhưng có sự điều chỉnh rõ ràng hơn Theo Khoản 2 Điều 3 của Pháp lệnh năm 2020, đối tượng hưởng chế độ ưu đãi bao gồm: cha mẹ, vợ chồng, con (bao gồm con đẻ và con nuôi) của người có công với cách mạng, cùng với những người có công nuôi liệt sĩ Sự điều chỉnh này giúp làm rõ hơn về quyền lợi của các thân nhân người có công.
Thủ tục hưởng ưu đãi người có công với cách mạng
Căn cứ vào Pháp lệnh năm 2020 và các nghị định, thông tư liên quan, Chính phủ quy định mức hưởng trợ cấp, phụ cấp và chế độ ưu đãi cho người có công với cách mạng Nghị định 75/2021/NĐ-CP ngày 24/7/2021 quy định chi tiết về chế độ này, trong khi Nghị định 31/2013/NĐ-CP và Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thủ tục lập hồ sơ và quản lý hồ sơ cho các đối tượng Thông tư liên tịch 28/2013/TTLT-BLĐTBXH-BQP cũng cung cấp hướng dẫn xác nhận cho liệt sỹ, thương binh và những người hưởng chính sách tương tự trong trường hợp không còn giấy tờ Nhà nước yêu cầu từng đối tượng lập hồ sơ để được hưởng các chế độ ưu đãi theo quy định pháp luật.
Thủ tục công nhận và quyết định thực hiện ưu đãi cho người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945 được quy định tại Điều 1 Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH và Khoản 2 Điều 7 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP.
Thủ tục công nhận và quyết định thực hiện ưu đãi cho những người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19 tháng 8 năm 1945 được thực hiện theo Điều 7 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP và Điều 2 Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH.
- Thủ tục công nhận và quyết định thực hiện ưu đãi đối với liệt sĩ, tùy từng đối tượng liệt sỹ có hướng dẫn cụ thể:
+ Đối với liệt sỹ trong chiến tranh còn giấy tờ: Thực hiện theo Điều 18 Nghị định 31/2013/NĐ-CP và Điều 3, Điều 4 Thông tư số 05/2013/TT-BLĐTBXH
Thủ tục xác nhận liệt sĩ hy sinh trong lực lượng quân đội và công an khi không còn giấy tờ được thực hiện theo quy định tại Điều 4 Thông tư liên tịch số 28/TTLT-BLĐTBXH-BQP, cùng với Điều 17 và Điều 18 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP.
Thủ tục xác nhận liệt sỹ cho những người hy sinh không thuộc lực lượng quân đội và công an được quy định tại Điều 5 của Thông tư liên tịch số 28/2013/TTLT-BLĐTBXH-BQP và các điểm c, d khoản 2 Điều 18 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP.
+ Thủ tục giải quyết chế độ đối với thân nhân liệt sỹ được thực hiện theo Điều 6, Điều 7 Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH.
+ Thủ tục giải quyết chế độ trợ cấp đối với vợ hoặc chồng liệt sỹ lấy chồng hoặc vợ khác được thực hiện theo Điều 8 Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH
+ Thủ tục giải quyết chế độ trợ cấp thờ cúng liệt sỹ được thực hiện theo Điều
10, Điều 11 Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH.
- Hồ sơ hưởng chế độ ưu đãi Bà mẹ Việt Nam anh hùng được quy định tại Điều 10, Điều 11, Điều 12 Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH.
Hồ sơ để hưởng chế độ ưu đãi cho Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân và Anh hùng lao động trong thời kỳ kháng chiến được quy định tại Điều 14 của Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH.
- Đối với Thương binh, người được hường chính sách như thương binh hồ sơ được thực hiện theo Điều 26, Điều 27, Điều 28 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP; Điều
16, Điều 17, Điều 19, Điều 20, Điều 21 Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH.
- Để được hưởng chế độ ưu đãi các đối tượng là bệnh binh hoàn thiện hồ sơ được quy định tại Điều 24, Điều 26 Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH.
- Đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học được quy định tại khoản 2,3 Điều 27; khoán 2,3 Điều 28; Điều 28 Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH.
Đối với những người hoạt động cách mạng và tham gia kháng chiến bị bắt tù, để nhận các trợ cấp phù hợp với từng trường hợp, cần hoàn thiện hồ sơ theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH.
Thủ tục giải quyết chế độ ưu đãi cho Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và thực hiện nghĩa vụ quốc tế được quy định tại Khoản 1, 2 Điều 35 và Điều 36 của Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH Các quy định này nhằm đảm bảo quyền lợi và chế độ đãi ngộ cho những cá nhân đã cống hiến cho sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc và hòa bình quốc tế.
- Thủ tục giải quyết chế độ đối với đối tượng là Người có công giúp đỡ cách mạng được quy định tại khoản 1,2 Điều 37, Điều 38 Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH.
Các hồ sơ liên quan đến thủ tục hưởng mai táng phí, trợ cấp và phụ cấp cho các đối tượng được quy định chi tiết từ Điều 39 đến Điều 45 của Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH.
1.2.3 Các chê độ ưu đãi người có công với cách mạng
Theo Nghị định số 75/2021/NĐ-CP ban hành ngày 24/7/2021, Chính phủ quy định mức trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi dành cho người có công với cách mạng Các chế độ ưu đãi này được áp dụng tùy thuộc vào từng đối tượng thụ hưởng.
- Trợ cấp hàng tháng, phụ cấp hàng tháng, trợ cấp một lần;
- Điều dưỡng phục hồi sức khoe;
Cung cấp các phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình và thiết bị phục hồi chức năng cần thiết theo chỉ định của cơ sở chỉnh hình và phục hồi chức năng thuộc ngành lao động - thương binh và xã hội hoặc bệnh viện tuyến tỉnh trở lên.
Miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất sẽ được áp dụng khi Nhà nước giao đất ở, chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở, công nhận quyền sử dụng đất ở, hoặc khi người dân mua nhà ở thuộc sở hữu của Nhà nước.
Những đối tượng được ưu tiên trong tuyển sinh sẽ có cơ hội việc làm tốt hơn và nhận được hỗ trợ để theo học tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, với mục tiêu đạt trình độ đại học.
- Ưu tiên giao hoặc thuê đất, mặt nước, mặt nước biền; ưu tiên giao khoán bảo vệ và phát triển rừng;
- Vay vốn ưu đãi để sản xuất, kinh doanh;
- Miễn hoặc giảm thuế theo quy định của pháp luật.
Pháp lệnh năm 2020 đã kế thừa và cụ thể hóa các quy định từ Pháp lệnh năm 2005, với nhiều chế độ ưu đãi được liệt kê rõ ràng tại Điều 5 Các ưu đãi mới bao gồm việc cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình và thiết bị phục hồi chức năng theo chỉ định của cơ sở y tế Ngoài ra, còn có các chính sách miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất ở, chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở, và công nhận quyền sử dụng đất ở Bên cạnh đó, cũng có ưu tiên trong việc giao hoặc thuê đất, mặt nước, và mặt nước biển.
25 vệ và phát triên rừng; Vay vôn ưu đãi đê sản xuât, kinh doanh; Miên hoặc giảm thuê theo quy định cùa pháp luật [37].
Việc mở rộng các chế độ ưu đãi cho người có công là cần thiết để xác định và thực hiện các chính sách hợp lý hơn Điều này không chỉ hoàn thiện hệ thống pháp luật mà còn đánh giá đúng tầm quan trọng của các chính sách ưu đãi trong đời sống xã hội Qua đó, việc xây dựng và mở rộng các chế độ này sẽ góp phần nâng cao đời sống của người có công và gia đình họ.
1.2.3.1 Chế độ ưu đãi đối với tùng trường họp cụ thê
* Đối với người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 và thăn nhân của họ
Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945 hoặc được kết nạp hoặc kết nạp lại vào Đảng Cộng sản Đông Dương trước ngày 19 tháng 8 năm
Nguồn lực thực hiện ưu đãi người có công với cách mạng
Tình cảm, sự biết ơn và tri ân của cộng đồng đối với những cống hiến vĩ đại của các lão thành cách mạng thể hiện truyền thống đạo đức tốt đẹp của dân tộc, như “Đền ơn đáp nghĩa” và “Uống nước nhớ nguồn” Chính sách ưu đãi xã hội khuyến khích toàn dân tham gia các hoạt động tri ân, chăm lo cho các gia đình chính sách, Bà mẹ Việt Nam anh hùng, thương binh và thân nhân liệt sĩ Mục tiêu là nâng cao đời sống cho các gia đình có công với cách mạng, đảm bảo họ có cuộc sống bằng hoặc khá hơn mức sống trung bình của cộng đồng, như đã được khẳng định trong Nghị quyết Đại hội IX của Đảng.
Với sự phát triển của nền kinh tế và sự hỗ trợ từ Nhà nước cùng cộng đồng, nhiều gia đình người có công đã cải thiện rõ rệt đời sống của họ nhờ vào nỗ lực tự vươn lên.
Thực tiễn cho thấy, việc xã hội hóa công tác ƯĐXH như: nghĩa”, “Nhận phụng dưỡng Bà mẹ Việt Nam anh hùng”, “Đi tìm đông đội”,
Chương trình "Tặng nhà tình nghĩa" đã nhận được sự hưởng ứng nhiệt tình từ các cơ quan, tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư Những đóng góp to lớn và thiết thực từ các bên đã góp phần quan trọng trong việc hỗ trợ, chăm sóc người có công Nhà nước giữ vai trò lãnh đạo, chỉ đạo và định hướng cho các hoạt động, phong trào trong chương trình này.