(LUẬN văn THẠC sĩ) biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý phòng chức năng của sở giáo dục và đào tạo hải phòng đáp ứng yêu cầu đổi mới trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƢ PHẠM BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ PHÒNG CHỨC NĂNG CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HẢI PHÒNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÍ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Học viên: Đặng Vũ Thắng Cao học quản lý giáo dục khóa Cán hƣớng dẫn : PGS - Tiến sĩ Đặng Xuân Hải HÀ NỘI 2008 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đớch nghiờn cứu Khỏch thể đối tượng nghiờn cứu 4 Nhiệm vụ nghiờn cứu Phạm vi nghiờn cứu Phương phỏp nghiờn cứu Cấu trỳc luận văn 4 Chương 1: CƠ SƠ Lí LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Lịch sử nghiờn cứu vấn đề 1.2 Cỏc khỏi niệm cụng cụ 1.2.1 Đội ngũ 1.2.2 Quản lý - Cỏn quản lý 8 1.2.3 Đội ngũ cỏn quản lý - Loại hỡnh cỏn quản lý 15 1.2.4 Phỏt triển - Biện phỏp 17 1.3 Lý luận phỏt triển nguồn nhõn lực quản lý nhõn 19 1.3.1.Lý luận phỏt triển nguồn nhõn lực quản lý nhõn núi chung 19 1.3.2 Phỏt triển đội ngũ cỏn quản lý phũng chức Sở 1.4 Định hướng đổi quản lý nhà nước giỏo dục đào tạo 1.5 Định hướng đổi phỏt triển đội ngũ cỏn quản lý 35 36 37 phũng chức Sở bối cảnh 1.5.1 Đặc trưng đội ngũ cỏn quản lý phũng chức Sở 1.5.2 Yờu cầu đội ngũ cỏn quản lý phũng chức Sở Tiểu kết chương 37 41 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ 48 QUẢN LÝ PHÒNG CHỨC NĂNG CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HẢI PHÒNG 2.1 Khỏi quỏt tỡnh hỡnh địa lý- kinh tế thành phố Hải Phũng 48 2.1.1 Vị trớ địa lý điều kiện tự nhiờn 48 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 45 2.1.2 Dõn số nguồn nhõn lực 48 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xó hội thành phố 48 2.2 Vài nột phỏt triển Văn hoỏ - giỏo dục đào tạo địa phương 48 2.2.1 Một số nột chung 48 2.2.2 Vài nột sở Giỏo dục Đào tạo Hải Phũng 51 2.2.3 Cơ cấu tổ chức mỏy Sở Giỏo dục Đào tạo Hải 52 Phũng 2.3 Thực trạng phỏt triển đội ngũ cỏn quản lý phũng chức 76 Sở Giỏo dục Đào tạo Hải Phũng 2.3.1 Về số lượng 76 2.3.2 Về chất lượng 78 2.3.3 Về cấu 83 2.4 Nhận xột phỏt triển đội ngũ cỏn quản lý phũng chức 85 Sở Giỏo dục Đào tạo Hải Phũng 2.4.1 Quy hoạch tuyển chọn 85 2.4.2 Sử dụng, đỏnh giỏ cỏn 87 2.4.3 Đào tạo bồi dưỡng 88 2.4.4 Thực chớnh sỏch đói ngộ 92 2.5 Đỏnh giỏ chung phỏt triển đội ngũ cỏn quản lý phũng chức 93 Sở Giỏo dục Đào tạo Hải Phũng so với yờu cầu đổi Tiểu kết chương 97 Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN 100 BỘ QUẢN Lí PHềNG CHỨC NĂNG CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HẢI PHềNG 3.1 Nguyên tắc lựa chọn biện pháp 100 3.1.1 Nguyên tắc tính kế thừa 100 3.1.2 Nguyên tắc phù hợp 100 3.1.3 Nguyên tắc tính khả thi 101 3.1.4 Nguyên tắc tính hiệu 101 3.2 Những biện pháp chủ yếu 101 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.2.1 Biê ̣n pháp1: Nâng cao nhận thức đối tượng liên quan tầm101 quan trọng viê ̣c phát triể n đô ̣i ngũ cán quản lý phòng chức Sở 3.2.2 Biê ̣n pháp 2: Biện pháp quy hoạch tuyển chọn cán quản lý 103 3.2.3 Biê ̣n pháp 3: Biện pháp sử dụng, đánh giá, sàng lọc cán 107 3.2.4 Biê ̣n pháp 4: Biện pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, 110 lực cho đội ngũ cán quản lý phòng chức Sở 3.2.5 Biê ̣n pháp5: Biện pháp tăng cường khả ứng dụng cơng nghệ thơng 116 tin, trình độ tiếng Anh cho đội ngũ cán quản lý phòng chức Sở 3.2.6 Biê ̣n pháp 6: Biện pháp tạo môi trường, điều kiện để đội ngũ cán 118 quản lý phát triển đáp ứng yêu cầu Tiểu kết chương 120 Thăm dò hợp lý khả thi biện pháp 121 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Khuyến nghị 123 123 124 125 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBQL : Cán quản lý CBQLGD ĐNCBQL CNH - HĐH : Cán quản lý giáo dục : Đội ngũ cán quản lý : Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố TC & NL : Tổ chức nhân lực XHCN : Xã hội chủ nghĩa KHTV-CSVC GD&ĐT THPT : Kế hoa ̣ch tài vu ̣ – Cơ sở vâ ̣t chấ t : Giáo dục Đào tạo : Trung ho ̣c phổ thông GDTX UBND : Giáo dục thường xuyên : Ủy ban nhân dân TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nước ta chuyển sang thời kỳ phát triển mới, bối cảnh Việt Nam gia nhập WTO với nhiều thời cơ, vận hội phải đối mặt với khơng khó khăn thách thức Đai hội X Đảng tiếp tục khẳng định quan điểm quán Đảng Nhà nước coi “con người vốn quý nhất”, “Giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương việc “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010” đưa mục tiêu tổng quát là: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt nâng cao lĩnh trị, phẩm chất lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực; đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước.” Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII Đảng định đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá (CNH - HĐH) đất nước phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước Công nghiệp Tại Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương Đảng khố VIII khẳng định: "Muốn tiến hành cơng nghiệp hoá, đại hoá thắng lợi phải phát triển mạnh giáo dục - đào tạo, phát huy nguồn lực người, yếu tố phát triển nhanh bền vững " Để đạt mục tiêu Nghị Trung ương khoá VIII nêu bốn giải pháp là: TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Tăng cường nguồn lực cho giáo dục đào tạo - Xây dựng đội ngũ giáo viên, tạo động lực cho người dạy, người học - Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp giáo dục - đào tạo tăng cường sở vật chất trường học - Đổi công tác quản lý giáo dục Trong đó, đổi cơng tác quản lý xem vấn đề cấp thiết Bởi thành bại nhà trường hay sở giáo dục bắt nguồn có nguyên nhân từ nhà quản lý Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX tiếp tục nhấn mạnh: "Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá, điều kiện để phát huy nguồn lực ngơời - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững" Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X lại tiếp tục khẳng định: "Về giáo dục đào tạo phấn đấu để lĩnh vực với khoa học công nghệ thực quốc sách hàng đầu, thơng qua việc đổi tồn diện giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, chấn hưng giáo dục Việt Nam Những biện pháp cụ thể là: đổi cấu tổ chức, nội dung, phương pháp dạy học theo định hướng "chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá" Phát huy trí sáng tạo, khả vận dụng, thực hành người học, đổi chế quản lý giáo dục, thực phân cấp, tạo động lực chủ động chủ thể tiến hành giáo dục" Đồng thời, Luật giáo dục nêu: "Mục tiêu giáo dục đào tạo người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc" TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Như vậy, để đạt yêu cầu mà kỳ Đại hội mục tiêu mà Luật giáo dục đề cơng việc khơng khác nhà giáo dục quản lý giáo dục Đặc biệt, ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng Chỉ thị số 40 xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục có nêu rõ: "Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu Đặc biệt, trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, thông qua việc quản lý phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố đất nước " Chính u cầu mà Đảng ta khẳng định: "Phải nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo cấp học, bậc học phải coi vấn đề đổi công tác quản lý giáo dục nhiệm vụ trọng tâm xúc" Cán quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục Cán quản lý giáo dục phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn, lực quản lý trách nhiệm cá nhân Nhà nước có kế hoạch xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục nhằm phát huy vai trò trách nhiệm cán quản lý giáo dục, bảo đảm phát triển nghiệp giáo dục Sở Giáo dục Đào tạo Hải Phòng quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng; quan tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước giáo dục đào tạo địa bàn thành phố Năm 2005, Luật giáo dục điều chỉnh, bổ sung sửa đổi ban hành Một số Nghị định, Thơng tư quy định rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ sở giáo dục đào tạo Tuy nhiên thực tế cho thấy chất lượng đội ngũ cán quản lí cịn bất cập cần khắc phục phần có ảnh hưởng đến chất TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com lượng hiệu giáo dục đào tạo chung thành phố Từ thực tế yêu cầu đòi hỏi đội ngũ cán quản lý phòng chức cần phải đủ số lượng, đảm bảo chất lượng có phẩm chất tốt Để góp phần phát triển nghiệp giáo dục đào tạo thành phố Hải Phịng tơi chọn đề tài: “Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lí phòng chức Sở giáo dục Đào tạo Hải phòng đáp ứng yêu cầu đổi giai đoạn nay” làm đề tài luận văn Mục đích nghiên cứu Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lí phịng chức Sở giáo dục Đào tạo Hải phòng đáp ứng yêu cầu đổi giai đoạn 10 Khách thể đối tượng nghiên cứu Khách thể nghiên cứu Đội ngũ cán quản lí phịng chức Sở Giáo dục Đào tạo Hải Phòng Đối tượng nghiên cứu Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lí phịng chức Sở Giáo dục Đào tạo Hải phòng đáp ứng yêu cầu đổi giai đoạn 11 Nhiệm vụ nghiên cứu Xác định sở lý luận liên quan đến vấn đề nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán quản lý phòng ban Sở Giáo dục Đào tạo Hải Phòng Đề xuất biện pháp nhằm phát triển đội ngũ cán quản lý phòng chức Sở Giáo dục Đào tạo Hải Phòng 12 Phạm vi nghiên cứu Trọng tâm khảo sát đội ngũ cán quản lý phòng chức Sở Giáo dục Đào tạo Hải Phòng giai đoạn 2004 -2008 13 Phương pháp nghiên cứu Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Nghiên cứu Văn kiện Đại hội Đảng, Luật giáo dục 2005 văn Nhà nước, tài liệu phát triển giáo dục, quản lý giáo dục, quản lý đội ngũ cán quản lý dục Sử dụng phương pháp nghiên cứu lí luận: phân tích tổng hợp, hệ thống hoá, khái quát hoá tài liệu để xây dựng khung lý thuyết khái niệm công cụ làm luận lý luận cho vấn đề nghiên cứu Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: nhằm tổng kết kinh nghiệm phát triển đội ngũ cán quản lý phòng chức Sở Giáo dục Đào tạo Hải Phòng - Phương pháp điều tra phiếu hỏi: nhằm thu thập thông tin từ đội ngũ cán quản lý, chuyên viên phòng ban quan Sở thực trạng đội ngũ cán quản lý phòng chức Sở Giáo dục Đào tạo Hải Phòng đề xuất đổi - cải tiến Phương pháp sử dụng để đánh giá biện pháp đề xuất - Phương pháp quan sát: Nhằm thu thập thông tin cán quản lý phòng chức Sở giai đoạn vừa qua 14 Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu; kết luận, khuyến nghị; danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục luận văn trình bày chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đề tài Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý phòng chức Sở Giáo dục Đào tạo Hải Phòng Chương 3: Một số biện pháp chủ yếu phát triển đội ngũ cán quản lý phòng chức Sở Giáo dục Đào tạo Hải Phòng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nội dung quan trọng chiến lược phát triển đội ngũ, nhiệm vụ thực chưa tốt Sở chưa có quan điểm đạo xuyên suốt đối tượng cán quản lý phịng ban xác định tính cần thiết số cán điều phản ánh thực tế Bảng 3.2 : Mức độ khả thi biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý phòng chức Sở Biện pháp Rất khả thi Khả thi Không khả thi Biện pháp 21,4 74,4 4,2 Biện pháp 35,6 62,8 1,6 Biện pháp 25,3 69,5 5,2 Biện pháp 37,8 61,8 1,4 Biện pháp 5,8 88,5 5,7 Biện pháp 13,2 79,2 7,6 Kết cho thấy hầu hết cho biện pháp mà đưa có tính khả thi mức độ khác Tuy nhiên có số ý kiến chưa tin tưởng vấn đề thực Như qua khảo sát mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp, có ý kiến khác đại đa số người khảo sát cho biện pháp nêu đề tài cần thiết khả thi 126 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Đội ngũ cán quản lý phòng chức Sở Giáo dục Đào tạo lực lượng giữ nòng cốt, giữ vai trò quan trọng hệ thống quản lý giáo dục thành phố Hải Phòng Mọi cán phòng ban chức có ảnh hưởng, chí định đến chất lượng đào tạo sở giáo dục tồn thành phố Góp phần thực mục tiêu giáo dục đào tạo đất nước nói chung thành phố Hải Phịng nói riêng Tuy nhiên trước phát triển xu hội nhập yêu cầu ngày cao nghiệp giáo dục đào tạo, đội ngũ nhiều hạn chế, bất cập Qua thực tế quản lý, khảo sát đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý phòng chức Sở chúng tơi nhận thấy: trình độ đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, khoa học quản lý cịn thấp; trình độ lý luận trị cịn nhiều hạn chế; kỹ ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng tác quản lý, trình độ ngoại ngữ chưa tương xứng với cán cấp Sở Đại đa số làm việc theo kinh nghiệm, chưa bồi dưỡng cập nhật thường xuyên kỹ quản lý theo lĩnh vực chuyên môn nên dẫn đến lực dự báo, lập kế hoạch chiến lược hoạt động yếu Năng lực quản lý đội ngũ cán quản lý phòng chức chưa đồng bộ, phối hợp công tác, ứng xử với sở giáo dục chưa thân thiện, chưa ngang tầm với yêu cầu đổi giáo dục Thông qua việc nghiên cứu lý luận kết hợp với kết khảo sát thực tế, mạnh dạn đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý phòng ban chức Sở Giáo dục Đào tạo Hải Phịng là: - Biện pháp nâng cao nhận thức đối tượng liên quan tầm quan trọng việc phát triển đội ngũ cán quản lý phòng chức Sở - Biện pháp quy hoạch tuyển chọn cán quản lý 127 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Biện pháp sử dụng, đánh giá, sàng lọc cán - Biện pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực cho đội ngũ cán quản lý phòng chức Sở - Biện pháp tăng cường khả ứng dụng cơng nghệ thơng tin, trình độ tiếng Anh cho đội ngũ cán quản lý phịng chức Sở - Biện pháp tạo mơi trường, điều kiện để đội ngũ CBQL phát triển đáp ứng yêu cầu Khuyến nghị - Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng nên giao tiêu biên chế quản lý nhà nước cho Sở Giáo dục Đào tạo đủ 70 biên chế theo kế hoạch tính tốn biên chế đội ngũ - Khơng nên khống chế độ tuổi vị trí quản lý bồi dưỡng lý luận trị cao cấp lý luận trị trung cấp nên đưa tiêu chuẩn thuộc diện cán quy hoạch quy hoạch trình trang bị kiến thức kỹ cần thiết để tạo nguồn cán bộ, xếp vào vị trí tương lai Khi trang bị đầy đủ kiến thức, kỹ năng, cán vững vàng tự tin để thực nhiệm vụ - Sở Giáo dục Đào tạo nên đầu tư kinh phí thích đáng, xây dựng quy định để tạo điều kiện cho đội ngũ cán quản lý phịng ban có điều kiện học tập, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ nước nước ngồi - Trên sở quy định chức nhiệm, cấu tổ chức Ủy ban nhân dân thành phố quy định, Sở quy định cụ thể, chi tiết chức nhiệm vụ phòng ban quan Sở mối quan hệ phối hợp giải công việc phòng ban, cán bộ, chuyên viên phòng ban 128 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn kiêṇ Báo cáo trị Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X , Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 2006 Văn kiện Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ X Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 2007 Văn kiện Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 2001 Văn kiện Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 1997 Chỉ thị số 40- CT/TW (2004),"Về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục" Kế t luâ ̣n của Hô ̣i nghi ̣lầ n thứ Ban Chấ p hành Trung ương Đảng (khóa IX) Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấ p hành Trung ương Đảng (khóa VIII) Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấ p hành Trung ương Đảng (khóa VIII) Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấ p hành Trung ương Đảng (khóa VIII) 10 Luật giáo dục (2005), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Thơng tư liên tich ̣ số 35/2008/TTLT - BGD ĐT-BNV Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội ban hành Quy đinh ̣ chức , nhiê ̣m vu ̣ , quyền hạn cấ u tổ chức sở Giáo du ̣c và Đào ta ̣o thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phòng Giáo dục Đào tạo thuộc 12 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phịng Qú t đinh ̣ sớ 2252/2006/QĐ-UBND về viê ̣c ban hành Quy đinh ̣ chức , nhiê ̣m vu ̣, quyề n ̣n và cấ u tổ chức Sở Giáo du ̣c và Đào ta ̣o B Tài liệu tham khảo 13 Đặng Quốc Bảo (2005) Quản lý Nhà nước giáo dục đào tạo (giáo trình cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN) 14 Đặng Quốc Bảo (2005) Vai trò nhà nước quản lý giáo dục (giáo trình cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN) 129 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 15 Đặng Quốc Bảo (1999), Khoa học tổ chức quản lý, Nxb thống kê, Hà Nội 16 Các - Mác, Ph Ăng ghen (1993), toàn tập, Bản tiếng việt, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Quốc Chí (2007) Cơ sở khoa học quản lý (giáo trình cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN) 18 Nguyễn Quốc Chí (2007) Lý luận quản lý giáo dục (giáo trình cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN) 19 Nguyễn Đức Chính (2002) – Quản lý chất lượng giáo dục, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội 20 Vũ Cao Đàm (2005) Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nhà xuất khoa học kỹ thuật 21 Đặng Xuân Hải (2007) Cơ sở tổ chức quản lý hệ thống giáo dục quốc dân (giáo trình cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN) 22 Đặng Xuân Hải (2007) Vai trò xã hội quản lý giáo dục (giáo trình cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN) 23 Đặng Xuân Hải (2008) Quản lý thay đổi giáo dục (giáo trình cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN) 24 Hà Sỹ Hồ (1985), Những giảng quản lý trường học,Tập 2, Nxb Giáo dục, Hà Nội 25 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Giáo dục, Hà Nội 26 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2007) Quản lý nhân giáo dục (giáo trình cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN) 27 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2007) Tâm lý học ứng dụng tổ chức quản lý giáo dục (giáo trình cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN) 28 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004) Quản lý đội ngũ (giáo trình cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN) 130 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 29 Đặng Bá Lãm (2005), Quản lý nhà nước giáo dục lý luận thực tiễn , Nxb Chính trị quốc gia 30 Nguyễn Ngo ̣c Quan g (1989), Những khái niê ̣m bản về quản lý giáo dục, Trường CBQLGD Trung ương , Hà Nội 31 Bùi Trọng Tuân (2002), Tập giảng lý luận quản lý nhà trường, Trường CBQL GD & ĐT, Hà Nội 32 Trần Quốc Thành Khoa học quản lý Tập giảng sau đại học, Trường CBQLGD-ĐT Hà nội 33 Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Nghiên cứu đánh giá thực trạng đội ngũ nhà giáo Việt Nam, Viện Chiến lược Chương trình giáo dục; Báo cáo tóm tắt tình hình thực giai đoạn I (2001-2005)- chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, Viện Chiến lược Chương trình giáo dục 34 Từ điển Giáo dục học (2001), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 35 Quản lý hành nhà nước chương trình chuyên viên chuyên viên Nxb trị Quốc gia Hà Nội 36 Viện khoa học xã hội Việt Nam - Viện Ngôn ngữ học (1992), Từ điển tiếng việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 37 Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Trung tâm từ điển học Hà Nội - Đà Nẵng 131 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục Mẫu phiếu PHIẾU HỎI Ý KIẾN (Dùng cho cán quản lý phịng ban) Để có sở liệu tham khảo nhằm hồn thiện cơng tác xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng ban chức Sở Giáo dục Đào tạo năm tới, xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu (X) vào ô tương ứng nội dung sau: Theo đồng chí, đội ngũ cán phòng ban chức Sở Giáo dục Đào tạo Hải Phòng đồng trình độ lực quản lý để đáp ứng với yêu cầu đổi hay chưa ?     a Rất đồng b Đồng c Tương đối đồng d Chưa đồng Việc tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán phòng ban chức tiến hành thời gian qua ?     a Rất tốt b Tốt c Tương đối tốt d Chưa tốt Nội dung bồi dưỡng đội ngũ cán phòng ban chức nên trọng nội dung nào; ông (bà) xếp thứ tự ưu tiên nội dung liệt kê sau (đánh thứ tự từ 1-6 vào tương ứng) a.Chính trị, tư tưởng b.Quản lý hành nhà nước v quản lý ngành c.Nghiệp vụ chuyên biệt gắn với chức năng, nhiệm vụ quản lý d.Nghiệp vụ hành e.Tâm lý học giao tiếp công v ụ       f.Nghiệp vụ soạn thảo, ban hành văn Nội dung hình thức đánh giá kết làm việc cán phòng ban 132 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com chức ban chức Sở phù hợp chưa ?    a Rất phù hợp b Phù hợp c Chưa phù hợp Việc quy hoạch đội ngũ cán quản lý phòng ban chức thực ?     a Rất tốt b Tốt c Tương đối tốt d Chưa tốt Về công việc ông (bà) phân công đảm nhận     a Quá nặng b Tương đối nặng c Vừa phải d Có thể đảm nhận thêm Những ý kiến khác: Ơng (bà) vui lịng cho biết : - Họ tên: - Chức vụ nay: - Phòng ban: Xin chân thành cảm ơn hợp tác quý vị 133 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Mẫu phiếu PHIẾU HỎI Ý KIẾN (Dùng cho cán quản lý phịng ban) Để có sở liệu tham khảo nhằm hồn thiện cơng tác xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng ban chức Sở Giáo dục Đào tạo; xin ông (bà) vui lịng đánh giá thơng qua tiêu chí mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp cách đánh dấu (X) vào cột tương ứng: Tính cấp thiết TT Biện pháp Rất cần thiết Nâng cao nhận thức đối tượng liên quan tầm quan trọng việc phát triển đội ngũ cán quản lý phòng chức Sở Nhóm biện pháp quy hoạch tuyển chọn cán quản lý Cần thiết Tính khả thi Khơng Rất cần khả thiết thi Khả Không thi khả thi Biện pháp sử dụng, đánh giá, sàng lọc cán Biện pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực cho đội ngũ cán quản lý phòng chức Sở Biện pháp tăng cường khả ứng dụng công nghệ thơng tin, trình độ tiếng Anh cho đội ngũ cán quản lý phòng chức Sở Biện pháp tạo môi trường, điều kiện để đội ngũ CBQL phát triển đáp ứng yêu cầu 134 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP PHIẾU SỐ Tính cấp thiết Biện pháp TT Rất cần thiết Cần thiết Tính khả thi Khơng Rất cần khả thiết thi Khả Không thi khả thi Nâng cao nhận thức đối tượng liên quan tầm quan trọng việc phát triển đội ngũ cán quản lý phịng chức Sở Nhóm biện pháp quy hoạch tuyển chọn cán quản lý Biện pháp sử dụng, đánh giá, sàng lọc cán Biện pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực cho đội ngũ cán quản lý phòng chức Sở Biện pháp tăng cường khả ứng dụng cơng nghệ thơng tin, trình độ tiếng Anh cho đội ngũ cán quản lý phịng chức Sở Biện pháp tạo mơi trường, điều kiện để đội ngũ CBQL phát triển đáp ứng yêu cầu 135 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP PHIẾU SỐ Theo ông (bà), đội ngũ cán phòng ban chức Sở Giáo dục Đào tạo Hải Phòng đồng trình độ lực quản lý để đáp ứng với yêu cầu đổi hay chưa ? TT a b c d Nội dung Rất đồng Đồng Tương đối tốt Chưa đồng Số lượng Tỷ lệ Việc tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán phòng ban chức tiến hành thời gian qua ? TT a b c d Nội dung Rất tốt Tốt Tương đối tốt Chưa tốt Số lượng Tỷ lệ Nội dung bồi dưỡng đội ngũ cán phòng ban chức nên trọng nội dung nào; ông (bà) xếp thứ tự ưu tiên nội dung liệt kê sau (đánh thứ tự từ 1-6 vào ô tương ứng) TT Nội dung a Chính trị, tư tưởng b Quản lý hành nhà nước c Quản lý giáo dục Nghiệp vụ chuyên biệt d gắn với chức quản lý e Nghiệp vụ hành f Tâm lý học giao tiếp cơng vụ g Nghiệp vụ soạn thảo, ban hành văn Xếp thứ Tỷ lệ Nội dung hình thức đánh giá kết làm việc cán phòng ban chức ban chức Sở phù hợp chưa ? 136 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TT a b c Nội dung Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Số lượng Tỷ lệ Việc quy hoạch đội ngũ cán quản lý phòng ban chức thực ? TT a b c Nội dung Rất tốt Tốt Tương đối tốt Số lượng Tỷ lệ Về công việc đồng chí phân cơng đảm nhận TT a b c d Nội dung Quá nặng Tương đối nặng Vừa phải Có thể đảm nhận thêm Số lượng Tỷ lệ 137 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN I Hiện việc đánh giá cán công chức, viên chức nhà nước tiến hành theo trình tự nội dung quy định Bộ nội vụ, ơng (bà) có nhận xét tiêu chí đánh giá này? Nhận xét tiêu chí đánh giá cơng chức, viên chức Đồng ý TT Quá chung chung, thiếu tiêu chí đặc thù nghề nghiệp Khơng hỗ trợ người đánh giá phân biệt hiệu thật Khơng khuyến khích sáng tạo Khơng đảm bảo tính khách quan, nặng theo cảm tính Khơng có tác dụng tăng hiệu lao động Thiếu sách hậu đánh giá Có tác dụng đáng kể việc động viên, khuyến khích, giáo dục cán Có tác dụng phần việc động viên, khuyến khích, giáo dục cán Nọi dung đầy đủ hình thức văn chưa phù hợp 10 Rất khó định lượng (Ví dụ: tinh thần phục vụ nhân dân) 11 ý kiến khác II Việc đánh giá cán quản lý phịng ban nơi ơng (bà) cơng tác tiêu chí nào? TT Tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo Đồng ý Phẩm chất đạo đức lối sống Trình độ chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực phân công phụ trách Kết (chất lượng) thực nhiệm vụ công tác giao Tinh thần trách nhiệm Năng lực huy động sức mạnh tập thể Năng lực tổ chức thực Gương mẫu tiên phong Dám nghĩ dám làm Năng lực ngoại giao 10 Uy tín cá nhân 11 Theo phiếu tín nhiệm 12 ý kiến khác 138 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com III Với tư cách công chức làm việc quan Sở Giáo dục Đào tạo, theo ơng (bà) đâu tiêu chí để xác định Chuẩn tối thiểu CBQLGD cấp Sở? TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Tiêu chuẩn tối thiểu cán quản lý giáo dục Đồng ý Tốt nghiệp đại học (Tùy theo cấp độ quản lý) Có chứng quản lý giáo dục Có chứng quản lý nhà nước Có chứng quản lý chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với cơng việc đảm nhận Có chứng Tin học văn phịng Có chứng Ngoại ngữ Có trình độ trị tương ứng với chức vụ cơng tác Có lực xây dựng kế hoạch Có lực tổ chức thực kế hoạch Có lực làm việc theo nhóm Có lực ngoại giao thuyết phục Có lực sáng tạo Có lực truyền đạt Có lực tập hợp lực lượng Có lực làm việc với đối tác quốc tế Có kinh nghiệm quản lý Có uy tín quần chúng ý kiến khác IV Để đáp ứng yêu cầu đổi quản lý giáo dục, ông (bà) thấy cần đào tạo bồi dưỡng thêm lĩnh vực nào? TT Nhu cầu đào tạo Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Quản lý nhà nước Tin học Quản lý tài Lý luận trị Nghiệp vụ quản lý giáo dục Chuyên môn sư phạm Quản lý thông tin công nghệ đại Ngoại ngữ Tiếng dân tộc 10 Đào tạo khác 139 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com V Theo ông (bà), muốn nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục cấp Sở để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thực hiện, cần trọng vào nội dung nào? Nội dung đào tạo Thời lượng đào tạo Hình thức đào tạo Kinh phí đào tạo Thời hạn đào tạo lại Nội dung khác 140 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... quản lí phịng chức Sở Giáo dục Đào tạo Hải Phòng Đối tượng nghiên cứu Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lí phòng chức Sở Giáo dục Đào tạo Hải phòng đáp ứng yêu cầu đổi giai đoạn 11 Nhiệm... dục, đào tạo dạy nghề Việc phát triển đội ngũ cán quản lý phòng chức sở giai đoạn yêu cầu cần thiết Để phát triển đội ngũ đảm bảo đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn nhà quản lý giáo dục phải... Sở Giáo dục Đào tạo công chức nhà nước Sở Giáo dục Đào tạo quản lý hành nhà nước lĩnh vực giáo dục đào tạo Do đội ngũ không đảm bảo yêu cầu cán quản lý giáo dục mà phải đảm bảo yêu cầu đội ngũ