TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI o0o BÀI TIỂU LUẬN CUỐI KỲ MÔN LUẬT ĐẤT ĐAI Đề tài Hãy chỉ ra những tồn tại và vướng mắc phát sinh trong quá trình giải quyết các tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất và đề xuất hướng khắc phục Họ tên Điêu Khánh Nam Lớp K7C MSSV 193801010166 SBD TKS000158 MSHP 010100003304 Hà Nội – Năm 2021 MỞ ĐẦU Thừa kế và để lại thừa kế là một quyền cơ bản của các chủ thể trong quan hệ pháp luật dân sự Đất đai là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống Mặc khác, đất.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI ………… o0o………… BÀI TIỂU LUẬN CUỐI KỲ MÔN: LUẬT ĐẤT ĐAI Đề tài: Hãy tồn vướng mắc phát sinh trình giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất đề xuất hướng khắc phục Họ tên : Điêu Khánh Nam Lớp : K7C MSSV : 193801010166 SBD :TKS000158 MSHP : 010100003304 Hà Nội – Năm 2021 MỞ ĐẦU Thừa kế để lại thừa kế quyền chủ thể quan hệ pháp luật dân Đất đai thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống Mặc khác, đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay nông nghiệp, lâm nghiệp, địa bàn phân bố khu dân cư, Tranh chấp đất đai tượng xã hội tồn hình thái kinh tế-xã hội Tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất dạng cụ thể tranh chấp đất đai đời kể từ Luật đất đai 1993 ban hành với quy định chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế chấp quyền sử dụng đất Do mâu thuẫn, bất cập vướng mắc phát sinh trình giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất điều khó tránh khỏi quy định thừa kế quyền sử dụng đất nằm rải rác đạo luật khác Bộ luật Dân 2015, Luật đất đai 2014, Để khắc phục yếu này, tìm hiểu, ra-ahững tồn tại, bất cập đưa hướng khắc phục Với lý trên, em lựa chọn đề tài số: “5 Hãy tồn vướng mắc phát sinh trình giải tranh chấp thừa kể quyền sử dụng đất hướng khắc phục” Đây đề tài có ý nghĩa quan trọng phương diện lý luận thực tiễn NỘI DUNG I Khái quát tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Khái niệm giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 1.1 Khái niệm thừa kế quyền sử dụng đất Thừa kế quyền sử dụng đất hình thức đặc biệt chuyển quyền sở hữu đất đai Chỉ khác chỗ quan hệ giới hạn phạm vi chủ thể thực (người hưởng thừa kế) Thường thì, người có quan hệ thừa kế với thừa kế quyền sử dụng đất, trừ người chết có để lại di chúc muốn chuyển quyền sử dụng đất cho người ngồi (khơng có quan hệ thừa kế) Căn theo pháp lý Bộ Luật Dân 2015 thừa kế Quy định Luật Đất đai Có thể hiểu thừa kế quyền sử dụng đất việc chuyển quyền sử dụng đất người chết cho người thừa kế theo di chúc để lại theo pháp luật Cũng theo quy định Luật này, Quyền sử dụng đất coi di sản thừa kế (Mục II Nghị số 02/2004)NQ-HĐTP) 1.2 Khái niệm tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất giải tranh chấp quyền sử dụng đất Theo Luật đất đai 2003 quy định: "Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền nghĩa vụ cùa người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai", Khái niệm Luật đất đai 2013 tiếp tục ghi nhận Khoản 24 Điều Pháp luật đất đai sử dụng khái niệm tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất lại không giải thích hiểu khái niệm Chúng ta đưa cách giải thích khái niệm tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất sau: Tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tranh chấp quyền nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ thừa kế quyền sử dụng đất Bên cạnh đặc điểm tranh chấp đất đai nói chung, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất cịn có số đặc trưng Từ khái niệm giải đất đai nói chung, đưa quan niệm giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất sau: giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền nhằm giải tranh chấp, bất đồng, mâu thuẫn người sử dụng đất với người sử dụng đất với hộ gia đình, cá nhân khác việc xác định người có quyền thừa kế xác định kỷ phần thừa kế sử dụng đất hưởng, bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người hưởng thừa kế quyền sử dụng đất; đồng thời truy cứu trách nhiệm pháp lý hành vi vi phạm pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Vai trò giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Giải tranh chấp đất đai hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền Để giải tranh chấp, chủ thể sử dụng nhiều biện pháp tự thương lượng, thỏa thuận với Pháp luật đất đai không quan tâm cách thức họ thỏa thuận nào, thương lượng mà đưa quy định điều chỉnh hoạt động giải tranh chấp có tham gia quan nhà nước vào việc giải mà thơi Điều nhằm thể tôn trọng Nhà nước với tự ý chí, tự định đoạt chủ thể Nhà nước cung cấp công cụ giải tranh chấp cho họ họ thống Một có tham gia quan nhà nước quy phạm pháp luật giải tranh chấp cần thiết, lẽ có quy phạm pháp luật người dân quan nhà nước biết chủ thể có thẩm quyền giải tranh chấp giải theo trình tự, thủ tục Đối tượng hoạt động giải tranh chấp tranh chấp đất đai, đương yêu cầu quan nhà nước xác định rõ quyền nghĩa vụ bên khu đất bị tranh chấp Hệ pháp lý việc giải tranh chấp quyền nghĩa vụ chủ thể quan hệ đất đai làm rõ án định có hiệu lực pháp luật Những nguyên nhân làm cho việc giải tranh chấp đất đai gặp khó khăn phức tạp Một quản lý yếu kéo dài quan có thẩm quyền quảnlý nhà nước đất đai thể việc việc lưu trữ, quản lý hồ sơ đất khơng đày đủ, tình trạng hồ sơ bị thất lạc, đứt đoạn thông tin không hiếm, không cập nhật di biến động đất (do thực giao dịch, chuyển từ đất tập đoàn, hợp tác xã sang cá nhân, hộ gia đình quản lý vv…); thông tin hồ sơ đất thiếu, khơng xác (khơng xác kích thước, số đo, diện tích, hình thù đất, đất có tài sản cơng trình xây dựng, nhà giấy chứng nhận xuất phát từ quy định, cách làm không hợp lý quan quản lý đất đai tạo nên …); chậm hoàn thiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân, doanh nghiệp; nhầm lẫn việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đất ông A giấy chứng nhận lại ghi ông B, đất rừng giao không cụ thể thực địa, không rõ ranh giới, chồng lấn giao dẫn đến tranh chấp; giấy chứng nhận ghi cấp cho hộ gia đình quan quản lý, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ có quyền diện tích đất này; nguồn gốc ban đầu đất thành viên hộ cấp giấy chứng nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ghi hộ gia đình, song hồ sơ khơng thể rõ việc chuyển từ đất cá nhân thành đất “hộ gia đình” Qua tìm hiểu tác giả nhận thấy có trường hợp đất cá nhân q trình làm thủ tục cấp giấy cán yêu cầu người xin cấp giấy chứng nhận phải ghi vợ chồng làm thủ tục cấp giấy nên phản ánh khơng thực trạng …Bên cạnh việc cung cấp thông tin cho đương sự, quan giải tranh chấp không trường hợp cung cấp không kịp thời, thiếu xác Khi hồ sơ đất không bảo đảm độ tin cậy, quan quản lý không cung cấp thông tin cần thiết cho việc giải tranh chấp cung cấp khơng xác trở ngại lớn cho việc giải nhanh xác vụ tranh chấp đất đai Hai sách pháp luật đất đai thay đổi liên tục nhanh chóng thời gian dài, lần thay đổi khơng có quy định pháp luật minh định rõ quan hệ đất đai hình thành thực tế thời đoạn đó, tạo điểm mờ quan hệ đất đai, phải nghiên cứu, xem xét nhiều quy định có loại văn thuộc sách đất đai (trong thời kỳ) giải vụ tranh chấp Từ chỗ đất đai không coi tài sản, không cơng nhận di sản thừa kế nên người có quyền sử dụng đất không để thừa kế quyền sử dụng đất cho người khác, quyền sử dụng đất đối tượng giao dịch dân (Điều Luật đất đai năm 1987) dù thực tế người dân giao dịch Từ quy định Luật đất đai năm 1987 diện tích đất mà người có quyền sử dụng hợp pháp quản lý, khai thác nhiều năm, chủ thể chết quyền sử dụng đất khơng xử lý theo pháp luật thừa kế tài sản mà xử lý theo sách, pháp luật đất đai quan quản lý đất đai thực hiện, nơi xử lý vấn đề khác Khi Luật đất đai năm 1993, Bộ luật dân năm 1995 Quốc hội thơng qua dù có nhiều cởi mở, công nhận quyền sử dụng đất di sản Tuy nhiên, quy định thừa kế quyền sử dụng đất di sản Bộ luật dân năm 1995 chủ yếu mang tính ngun tắc nhiều hơn, cịn thực tế nhiều diện tích đất thuộc quyền sử dụng đất người chết để lại không trở thành di sản Sở dĩ phần xuất phát từ quy định thẩm quyền giải tranh chấp quyền sử dụng đất quy định Luật đất đai năm 1993 Theo khoản điều 38 Luật đất đai năm 1993 “các tranh chấp quyền sử dụng đất mà người sử dụng đất có giấy chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền tranh chấp tài sản gắn liền với việc sử dụng đất tịa án giải quyết” Từ quy định Điều 38 Luật đất đai năm 1993 thực tế có phần quyền sử dụng đất người chết để lại thuộc thẩm quyền giải tòa án coi di sản chia thừa kế có tranh chấp, cịn phần diện tích thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân không xử lý theo luật thừa kế mà theo sách đất đai Mặt khác, quy định chủ thể, điều kiện để hưởng thừa kế quyền sử dụng đất mà Bộ luật dân năm 1995 quy định tạo rào cản để phần lớn quyền sử dụng đất không trở thành di sản chia theo luật thừa kế Ví dụ đất nông nghiệp để trồng hàng năm, nuôi trồng thủy sản hộ gia đình, hộ gia đình có thành viên chết phần đất họ không chia thừa kế mà thành viên khác hộ sử dụng, hộ gia đình khơng cịn thành viên Nhà nước thu hồi đất (Điều 744) Đối với loại đất khác, chủ thể khác có quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất coi di sản thực tế việc để lại thừa kế quyền sử dụng đất, hưởng thừa kế quyền sử dụng đất phải đáp ứng điều kiện định (được thể Điều 739, Điều 740, Điều 741, Điều 742, Điều 743 Bộ luật dân năm 1995, không thỏa mãn điều kiện Bộ luật quy định không hưởng thừa kế quyền sử dụng đất Đến Bộ luật dân năm 2005 quốc hội thông qua bỏ quy định điều kiện hưởng di sản thừa kế quyền sử dụng đất, theo quy định Điều 135 Điều 136 Luật đất đai năm 2003[4] * dù mở rộng thẩm quyền giải tranh chấp đất đai cho tịa án, song có tỷ lệ quyền sử dụng đất khơng thuộc thẩm quyền giải tịa án (đó loại đất mà người sử dụng đất đứng tên sổ mục kê, sổ dã ngoại…), điều đồng nghĩa với việc quyền sử dụng đất người chết để lại không phân chia theo luật thừa kế Sự bất hợp lý làm xuất quan điểm khác thời điểm tính thời hiệu khởi kiện thừa kế quyền sử dụng đất, dẫn đến việc giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất gặp khó khăn, thiếu thống tác giả trình bày “Thời hiệu khởi kiện vụ án thừa kế thời điểm tính thời hiệu thừa kế quyền sử dụng đất” trang 256 “Thời hiệu, thừa kế thực tiễn xét xử” Nhà xuất tư pháp ấn hành năm 2017 Ba từ thời điểm mở thừa có tranh chấp, khởi kiện yêu cầu chia di sản thừa kế thường có khoảng thời gian dài Trước Bộ luật dân năm 2015 thông qua thời hiệu thừa kế mười năm thực tế tòa án phải thụ lý giải tranh chấp thừa kế mà tính từ thời điểm mở thừa bên tranh chấp khởi kiện tòa án vài chục năm, xuất kiện mà thời gian khơng tính vào thời hiệu khởi kiện, bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện… Ví dụ quy định khoản Điều 36 Pháp lệnh thừa kế, Nghị 58/1998/NQ-UBTVQH10 ngày 20 tháng năm 1998 Nghị 1037/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 27 tháng năm 2006 Ủy ban thường vụ quốc hội, vv… Hiện theo quy định Điều 623 Bộ luật dân năm 2015 thời hiệu khởi kiện yêu cầu chia di sản thừa kế bất động sản có thời hạn 30 năm kể từ thời điểm mở thừa kế * Thực tế xuất trường hợp tính từ thời điểm mở thừa khởi kiện tòa án 50 60 năm đặc biệt quy định khoản Điều Nghị số 04/2017/NQ-H ĐTP ngày 05 tháng năm 2017 Hội đồng thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao trường hợp Bộ luật dân năm 1995, Bộ luật dân năm 2005 hiệu lực tòa án đình giải với lý hết thời hiệu khởi kiện, thừa kế quyền khởi kiện lại Những trường hợp mà thời điểm mở thừa kế lâu theo quy định Bộ luật dân năm 1995, Bộ luật dân năm 2005 hết thời hiệu khởi kiện nên người dân không khởi kiện có trường hợp khởi kiện Tịa án quy định điểm a khoản Điều 168 Bộ luật tố tụng dân trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện tịa án đình giải theo quy định điểm h khoản Điều 192 Bộ luật tố tụng dân năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011 Sau tịa án trả lại đơn khởi kiện đình giải khối di sản thừa kế nhà đất đất có nhiều biến động có trường hợp quan quản lý đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hay vài thừa kế quản lý di sản, cấp toàn hay phần đất cho chủ thể người thừa kế, hay thừa kế quản lý khối di sản quyền sử dụng đất phân chia đất cho con, cháu thực giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất di sản Có trường hợp việc chuyển nhượng khơng qua chủ mà qua nhiều chủ, bên chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xác định tích chất quan hệ vv …Việc thu thập tài liệu, chứng để giải vô khó khăn với tất bên tham gia tố tụng; việc áp dụng pháp luật, lựa chọn đường lối giải cho hợp lý vô nan giải Mặt khác, Luật đất đai năm 2013 thông qua Điều 202 quy định hòa giải tranh chấp đất đai là: “1 Nhà nước khuyến khích bên tranh chấp đất đai tự hịa giải giải tranh chấp đất đai thơng qua hòa giải sở Tranh chấp đất đai mà bên tranh chấp khơng hịa giải gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp để hịa giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức việc hòa giải tranh chấp đất đai địa phương mình; trình tổ chức thực phải phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức xã hội khác Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân cấp xã thực thời hạn không 45 ngày, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai Việc hòa giải phải lập thành biên có chữ ký bên có xác nhận hịa giải thành hịa giải khơng thành Ủy ban nhân dân cấp xã Biên hòa giải gửi đến bên tranh chấp, lưu Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp Đối với trường hợp hịa giải thành mà có thay đổi trạng ranh giới, người sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp xã gửi biên hòa giải đến Phịng Tài ngun Mơi trường trường hợp tranh chấp đất đai hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau; gửi đến Sở Tài nguyên Môi trường trường hợp khác Phịng Tài ngun Mơi trường, Sở Tài ngun Mơi trường trình Ủy ban nhân dân cấp định công nhận việc thay đổi ranh giới đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất.” Tại Điều 203 quy định thẩm quyền giải tranh chấp sau: “Tranh chấp đất đai hòa giải Ủy ban nhân dân cấp xã mà khơng thành giải sau: (1)Tranh chấp đất đai mà đương có Giấy chứng nhận có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật tranh chấp tài sản gắn liền với đất Tòa án nhân dân giải quyết; (2)Tranh chấp đất đai mà đương khơng có Giấy chứng nhận khơng có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật đương lựa chọn hai hình thức giải tranh chấp đất đai theo quy định sau đây: a) Nộp đơn yêu cầu giải tranh chấp Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền theo quy định khoản Điều này; b) Khởi kiện Tòa án nhân dân có thẩm quyền theo quy định pháp luật tố tụng dân sự; (3)Trường hợp đương lựa chọn giải tranh chấp Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền việc giải tranh chấp đất đai thực sau: a) Trường hợp tranh chấp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết; không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khởi kiện Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng hành chính; b) Trường hợp tranh chấp mà bên tranh chấp tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết; không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường khởi kiện Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng hành chính; (4) Người có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai khoản Điều phải định giải tranh chấp Quyết định giải tranh chấp có hiệu lực thi hành phải bên tranh chấp nghiêm chỉnh chấp hành Trường hợp bên không chấp hành bị cưỡng chế thi hành.” Với quy định điều 202 Luật đất đai năm 2013 có tranh chấp bắt buộc phải trải qua hai quan có thẩm quyền giải quyết, quan thứ làm nhiệm vụ hịa giải, hịa giải khơng thành, khơng hịa giải được… yêu cầu quan thứ hai Tòa dân giải Những tầng nấc làm cho vụ kiện kéo dài bước, làm chậm việc kết thúc giải 10 vụ tranh chấp đất đai, khơng có vấn đề pháp lý Tuy nhiên, Điều 203 Luật đất đai năm 2013 quy định loại đất tranh chấp mà bên chưa có loại giấy tờ thuộc thẩm quyền tòa dân sự, trao vượt thẩm quyền cho tòa dân việc giải tranh chấp loại đất (từ chỗ có quyền xác định vốn có quyền dân bị người khác tranh chấp có thêm quyền xác định quyền sử dụng đất chưa có pháp luật-chưa cơng nhận pháp lý, loại đất vốn xác định “đất công”), phức tạp lớn, xác xuất sai sót tịa án giải tranh chấp cao Bởi lẽ, theo quy định pháp luật tài sản thuộc quyền sở hữu hợp pháp chủ thể, có chủ thể khác xâm phạm, tranh chấp Tịa dân vào tài liệu chứng để xác định thực chất tài sản chủ thể cơng nhận cho chủ thể đó, buộc bên chiếm hữu bất hợp pháp phải trả lại tài sản cho bên có quyền, Tịa dân khơng có quyền ban phát quyền, lợi ích cho bên Đối với loại đất mà bên chưa có loại giấy tờ thường đất bồi ven biển, đất rừng…(tức đất thuộc quyền sở hữu tồn dân, chưa quan có thẩm quyền cơng nhận đất ai, chưa giao cho chủ thể tranh chấp khai thác) Theo quy định Luật đất đai đất đai nói chung, đặc biệt loại đối tượng nói trên, quan nhà nước thực quyền hạn trách nhiệm đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai, thực nhiệm vụ thống quản lý nhà nước đất đai, thực tế bên tự khai thác (khi chưa quan có thẩm quyền cho phép) dẫn đến tranh chấp quyền sử dụng đất Khi tòa dân giao thẩm quyền giải tịa án phải định đất (vốn chưa nhà nước cơng nhận ai) bên quyền sử dụng, không phù hợp với quy định tính thống quản lý đất đai theo quy định Luật đất đai, không phù hợp với chức năng, nhiệm vụ tịa án nói chung, tịa dân nói riêng, đó, để giải tốt đối tượng tranh chấp thách thức khơng nhỏ Ngồi số quy định Luật đất đai, Bộ luật dân năm 2015 chưa thật chuẩn chỉnh, ví dụ quy định Điều 623 thời hiệu thừa kế, 11 quy định Điều 182 chiếm hữu liên tục,…cũng tạo nên khó khăn giải tranh chấp thừa kế bất động sản nói chung, thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng Với phức tạp nói tỷ lệ phạm sai lầm, thiếu sót tỷ lệ thuận với khó khăn, vướng mắc mà quan giải tranh chấp gặp phải vụ án, nguyên nhân dẫn đến vụ án bị sửa, hủy giải lại nhiều lần, nguy trải qua chục năm chí lâu kết thúc vụ án điều hoàn toàn tiên liệu II Một vài kiến nghị Để giảm khó khăn vướng mắc giải loại tranh chấp đất đai nói chung, thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng nhằm hạn chế sai sót xin có vài kiến nghị: Một quan quản lý đất đai cần nâng cao lực quản lý nhà nước đất đai, sớm hoàn thiện việc cấp giấy chứng nhận, cấp giấy chứng nhận giấy phải phản ánh thực tế đất (từ số đo, tứ cận, tài sản đất vv…) Vì tài sản hợp pháp đất chủ tài sản đó, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại “cơng cụ” quản lý, có vai trị ghi nhận trạng tài sản chủ tài sản (gồm quyền sử dụng đất tài sản đất), giấy chứng nhận không tạo tài sản cho chủ thể Vì vậy, cấp giấy chứng nhận lại không phản ánh đầy đủ thông tin tài sản thời điểm cấp giấy, gây khó dễ cho người dân, doanh nghiệp? Vừa tạo rủi cho tất bên loại tài sản đưa vào lưu thông dân sự, gây cản trở vận hành bình thường giao dịch, vừa khơng giúp ích quan quản lý nắm đày đủ thông tin đối tượng tài sản mà quản lý? – Trong hồ sơ đất đai khu đất, đất phải cập nhật thể đày đủ, xác di biến động; tăng cường kết nối, minh bạch hóa thơng tin cung cấp thông tin kịp thời người dân, quan có thẩm quyền u cầu, việc quản lý có ý nghĩa tích cực kinh tế, xã hội 12 Hai có dịp sửa đổi, bổ sung Luật đất đai khơng nên giao cho tịa án giải tranh chấp loại đất chưa có loại giấy tờ Đối với loại đất bên tranh chấp quyền sử dụng đất phải quan nhà nước luật đất đai quy định có chức quản lý đất đai giải (do quan có quyền “cấp” đất cho khơng cấp), tịa án giải tranh chấp tài sản đất, công sức cải tạo loại đất có yêu cầu Tùy trường hợp mà tịa án chấp nhận cơng sức đó, quan quản lý cấp đất cho đối tượng tranh chấp đối tượng khác thuộc diện sách vv…, khơng chấp nhận cơng sức, chí phải bồi thường, khơi phục lại “nguyên trạng” quan có chức quản lý đất đai u cầu, loại đất khơng phép khai thác, canh tác, ví dụ đất rừng đặc dụng, phòng hộ Ba quan có thẩm quyền sớm ban hành văn hướng dẫn kịp thời vướng mắc phát sinh thực tiễn quản lý, giải tranh chấp đất đai nói chung, tranh chấp thừa kế nói riêng phù hợp với yêu cầu sống Bên cạnh cần có chế nâng cao phẩm chất, đạo đức, lực cán đặc biệt cán có chức trách trực tiếp liên quan đến quản lý đất đai giải tranh chấp 13 KẾT LUẬN Pháp luật giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất phận quan trọng pháp luật đất đai nói riêng hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung Pháp luật tranh chấp đất đai quy định từ trình tự, thủ tục, thẩm quyền nguyên tắc giải tranh chấp,… Hệ thống pháp luật xây dựng phát triển dựa tảng kinh tế xã hội Đối với nên kinh tế thị trường với xu hướng hội nhập quốc tế ngày cao, pháp luật cần mở rộng quyền định tự định đoạt chủ thể tham gia quan hệ pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất đảm bảo mối quan hệ hài hòa mặt lợi ích nhà nước với chủ thể tham gia quan hệ pháp luật quyền sử dụng đất Trên tiểu luận em trình làm cịn nhiều thiếu sót mong nhận đóng góp thầy tổ mộn để hồn thiện cho lần sau 14 ... quy định Luật này, Quyền sử dụng đất coi di sản thừa kế (Mục II Nghị số 02/2004)NQ-HĐTP) 1.2 Khái niệm tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất giải tranh chấp quyền sử dụng đất Theo Luật đất đai 2003... niệm tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất lại khơng giải thích hiểu khái niệm Chúng ta đưa cách giải thích khái niệm tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất sau: Tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất. .. dụng đất tranh chấp quyền nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ thừa kế quyền sử dụng đất Bên cạnh đặc điểm tranh chấp đất đai nói chung, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất cịn có