Tiểu luận luật đất đai giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ý nghĩa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT Tiểu luận môn: Pháp luật đất đai môi trường Đề tài: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? ý nghĩa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? Liên hệ thực tế Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Mã sinh viên: Lớp: Hà Nội, Tháng 03/2022 I/ TỔNG QUAN VỀ GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Khái niệm a) Khái niệm quyền sử dụng đất Theo quy định, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Trên thực tế, Nhà nước không trực tiếp chiếm hữu, sử dụng đất đai mà giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng đất sử dụng cho tổ chức, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài Từ đây, xuất khái niệm "quyền sử dụng đất" Cụm từ “quyền sử dụng đất” sử dụng phổ biến, sâu rộng đời sống thường ngày đề cập khơng lần văn pháp lý Tuy nhiên, nay, chưa có văn pháp lý đưa định nghĩa cụ thể cho khái niệm “quyền sử dụng đất” Theo nhà khoa học pháp lý nước ta, hiểu quyền sử dụng đất hai phương diện sau: + Phương diện chủ quan, theo phương diện này, quyền sử dụng đất quyền người sử dụng đất việc khai thác, sử dụng thuộc tính có ích đất để đem lại lợi vật chất định, quyền pháp luật ghi nhận bảo vệ + Phương diện khách quan, quyền sử dụng đất chế định quan trọng pháp luật đất đai bao gồm tổng hợp quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình sử dụng đất đai b) Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quy định khoản 16 điều luật Đất đai 2013 sau: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất” c) Khái niệm pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hệ thống quy phạm pháp luật điều chỉnh mối quan hệ phát sinh hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất II/ CÁC LOẠI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUA CÁC THỜI KỲ Trong giai đoạn đầu, nước ta tồn nhiều loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quan khác ban hành như: + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp theo quy định Luật Đất đai năm 1987 (mẫu giấy Tổng cục quản lý ruộng đất ban hành); + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai năm 1993 (mẫu giấy Tổng cục địa ban hành, gọi sổ đỏ) cấp cho người sử dụng đất khu vực nông thôn người sử dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp + Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cấp theo Nghị định 60/2004/NĐ-CP ngày 05/7/1994 Chính phủ quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đô thị (mẫu Bộ xây dựng ban hành, gọi sổ hồng) cấp cho người sử dụng đất đô thị Việc tồn nhiều loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quan nhà nước khác ban hành gây khó khăn cho cơng tác quản lý nhà nước đất đai, đồng thời cản trở người sử dụng đất thực quyền pháp luật quy định Để khắc phục hạn chế này, khoản Điều 48 Luật Đất đai năm 2003 quy định: Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thống cho loại đất Mẫu giấy Bộ TN&MT phát hành Đối với tài sản đất thực việc đăng ký quyền sở hữu theo Luật Đăng ký bất động sản Tuy nhiên, Luật Xây dựng năm 2003 Luật Nhà năm 2005 đời lại quy định: Nhà, cơng trình xây dựng đất chủ sở hữu có yêu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu quan Nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận sở hữu nhà cơng trình xây dựng, mẫu giấy Bộ xây dựng phát hành (gọi sổ hồng) Việc tồn song song loại giấy 13 (sổ đỏ, sổ hồng) gây nên nhiều phiền hà cho người sử dụng đất đăng ký bất động sản hậu giải phát sinh tranh chấp Ví dụ: Con đứng tên giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, bố lại đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sau người bố yêu cầu địi đất; hay trường hợp chấp đất, khơng chấp nhà ngược lại khó giải Một lần nữa, để khắc phục tình trạng thúc đẩy giao dịch nhà đất phát triển, Nghị định 88/2009/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 19/10/2009 cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quy định thống tất loại bất động sản vào loại giấy chứng nhận chung cho nhà đất, mẫu giấy Bộ TN&MT phát hành (gọi “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản đất”) Đây mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hành Ngày 29/11/2013, Luật Đất đai năm 2013 ban hành với nhiều nội dung kế thừa quy định Luật Đất đai năm 2003 Luật hóa nội dung số Nghị định Trong khái niệm Điều Luật Đất đai năm 2013 sử dụng khái niệm “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” thay khái niệm “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” để phù hợp với mục tiêu quản lý thống không quyền sử dụng đất mà tài sản khác gắn liền với đất III/ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo quy định điều 98 Luật đất đai 2013: Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất “1 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cấp theo đất Trường hợp người sử dụng đất sử dụng nhiều đất nông nghiệp xã, phường, thị trấn mà có yêu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chung cho đất Thửa đất có nhiều người chung quyền sử dụng đất, nhiều người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phải ghi đầy đủ tên người có chung quyền sử dụng đất, người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất cấp cho người 01 Giấy chứng nhận; trường hợp chủ sử dụng, chủ sở hữu có u cầu cấp chung Giấy chứng nhận trao cho người đại diện Người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất sau hoàn thành nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất không thuộc đối tượng phải thực nghĩa vụ tài miễn, ghi nợ nghĩa vụ tài trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất sau quan có thẩm quyền cấp Trường hợp quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tài sản chung vợ chồng phải ghi họ, tên vợ họ, tên chồng vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, trừ trường hợp vợ chồng có thỏa thuận ghi tên người Trường hợp quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tài sản chung vợ chồng mà Giấy chứng nhận cấp ghi họ, tên vợ chồng cấp đổi sang Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất để ghi họ, tên vợ họ, tên chồng có yêu cầu Trường hợp có chênh lệch diện tích số liệu đo đạc thực tế với số liệu ghi giấy tờ quy định Điều 100 Luật Giấy chứng nhận cấp mà ranh giới đất sử dụng không thay đổi so với ranh giới đất thời điểm có giấy tờ quyền sử dụng đất, khơng có tranh chấp với người sử dụng đất liền kề cấp cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất xác định theo số liệu đo đạc thực tế Người sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất phần diện tích chênh lệch nhiều có Trường hợp đo đạc lại mà ranh giới đất có thay đổi so với ranh giới đất thời điểm có giấy tờ quyền sử dụng đất diện tích đất đo đạc thực tế nhiều diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất phần diện tích chênh lệch nhiều (nếu có) xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Điều 99 Luật này.” Đối tượng, điều kiện Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất a) Đối tượng Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo điều 99 Luật đất đai 2013: “1 Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho trường hợp sau đây: a) Người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định điều 100, 101 102 Luật này; b) Người Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ sau ngày Luật có hiệu lực thi hành; c) Người chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất; người nhận quyền sử dụng đất xử lý hợp đồng chấp quyền sử dụng đất để thu hồi nợ; d) Người sử dụng đất theo kết hòa giải thành tranh chấp đất đai; theo án định Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án định giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai quan nhà nước có thẩm quyền thi hành; đ) Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất; e) Người sử dụng đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; g) Người mua nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất; h) Người Nhà nước lý, hóa giá nhà gắn liền với đất ở; người mua nhà thuộc sở hữu nhà nước; i) Người sử dụng đất tách thửa, hợp thửa; nhóm người sử dụng đất thành viên hộ gia đình, hai vợ chồng, tổ chức sử dụng đất chia tách, hợp quyền sử dụng đất có; k) Người sử dụng đất đề nghị cấp đổi cấp lại Giấy chứng nhận bị mất.” b) Điều kiện Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: - Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất có giấy tờ quyền sử dụng đất thep điều 100 Luật đất đai 2013: “1 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định mà có loại giấy tờ sau cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nộp tiền sử dụng đất: a) Những giấy tờ quyền sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 quan có thẩm quyền cấp q trình thực sách đất đai Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hịa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời quan nhà nước có thẩm quyền cấp có tên Sổ đăng ký ruộng đất, Sổ địa trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; c) Giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa, nhà tình thương gắn liền với đất; d) Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà gắn liền với đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; đ) Giấy tờ lý, hóa giá nhà gắn liền với đất ở; giấy tờ mua nhà thuộc sở hữu nhà nước theo quy định pháp luật; e) Giấy tờ quyền sử dụng đất quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất; g) Các loại giấy tờ khác xác lập trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 theo quy định Chính phủ Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có loại giấy tờ quy định khoản Điều mà giấy tờ ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ việc chuyển quyền sử dụng đất có chữ ký bên có liên quan, đến trước ngày Luật có hiệu lực thi hành chưa thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất khơng có tranh chấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nộp tiền sử dụng đất 10 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo án định Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án, văn công nhận kết hòa giải thành, định giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai quan nhà nước có thẩm quyền thi hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp chưa thực nghĩa vụ tài phải thực theo quy định pháp luật Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến ngày Luật có hiệu lực thi hành mà chưa cấp Giấy chứng nhận cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp chưa thực nghĩa vụ tài phải thực theo quy định pháp luật Cộng đồng dân cư sử dụng đất có cơng trình đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ; đất nông nghiệp quy định khoản Điều 131 Luật đất khơng có tranh chấp, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận đất sử dụng chung cho cộng đồng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất.” - Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất theo điều 101 Luật đất đai 2013: “1 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trước ngày Luật có hiệu lực thi hành mà khơng có giấy tờ quy định Điều 100 Luật này, có hộ thường trú địa phương trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ni trồng thủy sản, làm muối vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó 17 + Áp dụng biện pháp cải tạo đất đai + Tuân theo quy định bảo vệ môi trường, không làm tổn hại đất xung quanh; + Giao lại đất cho Nhà nước có định thu hồi đất, hết thời hạn sử dụng mà khơng quan Nhà nước có thẩm quyền gia hạn; + Tuân theo quy định việc tìm thấy vật lịng đất IV/ Ý NGHĨA, VAI TRỊ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Vai trò – Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất pháp lý đầy đủ để giải mối quan hệ đất đai, cở sở pháp lý để nhà nước công nhận bảo hộ quyền sử dụng đất họ – Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vai trị quan trọng, để xây dựng định cụ thể, định đăng kí, theo dõi biến động kiếm soát giao dịch dân đất đai – Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất buộc người sử dụng đất phải nộp nghĩa vụ tài mà cịn giúp cho họ đền bù thiệt hại đất bị thu hồi – Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp xử lý vi phạm đất đai – Thông qua việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà nước quản lý đất đai tồn lãnh thổ, kiểm sốt việc mua bán, giao dịch thị trường thu nguồn tài lớn – Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xác lập quan hệ đất đai, tiền đề để phát triển kinh tế xã hội giúp cho cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất, yên tâm đầu tư mảnh đất Ý nghĩa – Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa thiết thực quản lý đất đai 18 nhà nước, đáp ứng nguyện vọng tổ chức công dân – Nhà nước bảo hộ tài sản hợp pháp thỏa thuận giao dịch dân đất đai, tạo tiền đề hình thành thị trường bất động sản công khai, lành mạnh tránh thao túng hay đầu trái phép bất động sản V/ LIÊN HỆ THỰC TẾ Những bất cập Công tác Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân cịn số khó khăn, vướng mắc: * Từ phía người sử dụng đất: Tại Điều Nghị định số 45/2011/NĐ-CP ngày 17/06/2011 Chính phủ, quy định mức thu lệ phí trước bạ 0,5% giá trị đất, lệ phí trước bạ khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải nộp đăng ký quyền sở hữu, sử dụng với Cơ quan có thẩm quyền Nhiều người dân khơng đủ khả nộp tiền nên không thiết tha với việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tại Khoản 3, Điều 23 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định chi tiết “Trường hợp đất giao không thẩm quyền sử dụng từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/07/2004 khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất…” Tuy nhiên, trường hợp người sử dụng đất khơng có giấy tờ hợp lệ mua bán viết tay sau ngày 01/7/2004 sử dụng ổn định, phù hợp quy hoạch khơng có tranh chấp, khiếu nại chưa đề cập * Từ phía pháp luật hành: Các văn quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như: Hiến pháp năm 2013, Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai, Nghị định số 44/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Nghị 19 định số 104/2014/NĐ/NĐ - CP ngày 14/11/2014 Chính phủ quy định khung giá đất, Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ việc “Sửa đổi bổ sung số Nghị định, Quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai”, Thông tư số 23/2014/TT - BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cấp giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất, Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/09/2017 Bộ Tài nguyên Môi trường “Quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP”… Ngoài ra, nhiều văn Ủy ban nhân dân Tỉnh quy định quy hoạch sử dụng đất, diện tích đất tối thiểu để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giá đất, giá dịch vụ đo đạc, lập đồ địa chính, giá đất để tính tiền sử dụng đất diện tích vượt hạn mức… Hệ thống pháp luật thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nhiều văn (Nghị định, Quyết định, thông tư) thường xuyên thay đổi liên tục có sửa đổi, bổ sung, nhiều quan ban hành nên việc cập nhật, vận dụng đơn vị hành chính, cán địa phương gặp nhiều khó khăn việc cập nhật, áp dụng *Từ phía người thi hành pháp luật: Việc thực quy trình xét giao đất chưa thật công khai, minh bạch; hoạt động hội đồng tư vấn xét cấp đất, xác định nguồn gốc đất số nơi bất cập Giữa quản lý, sử dụng đất người dân thực tế với hồ sơ quản lý quan nhà nước chưa thống làm phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh hành vi hành trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chỉ tính từ năm 2012 đến nay, tịa án cấp xét xử 60 vụ án hành chính, tranh chấp dân chấp nhận hủy 34 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (chiếm 57%) Về chủ quan, cán cịn bất cập trình độ, lực chuyên môn, thiếu kinh nghiệm am hiểu lịch sử, nguồn gốc, trình sử dụng đất Việc tra, kiểm 20 tra, giám sát xử lý hành vi sai phạm chưa nghiêm Hiệu giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai thấp Đề xuất giải pháp khắc phục a Về cải cách thủ tục hành chính: Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, thường xuyên rà soát thủ tục hành lạc hậu, khơng cịn phù hợp để kịp thời loại bỏ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân đến làm việc với quan quản lý hành Nhà nước; nâng cao ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ ý thức phục vụ nhân dân cho cán bộ, công chức, hạn chế, ngăn chặn tình trạng tham ơ, tham nhũng, gây phiền hà cho nhân dân Bên cạnh đó, cần thực việc cải cách theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành gắn với việc thực chế "một cửa" quan hành nhà nước địa phương Có thể nhận thấy chế "một cửa" giải pháp đổi hữu hiệu phương thức làm việc quan hành nhà nước địa phương b Tăng cường lãnh đạo Đảng quyền địa phương: Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện; đạo Sở tài nguyên môi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân phường, xã tập trung cao thực việc lập hồ sơ, xét duyệt, xử lý dứt điểm trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn để phát giải khó khăn, vướng mắc q trình thực phường, xã; kịp thời giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai c Tổ chức cán bộ: Cần nâng cao chất lượng đội ngũ cán thi hành pháp luật nói chung công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng Bên cạnh đó, tăng cường đào tạo, mở lớp tập huấn để nâng cao trình độ, hiểu biết, cập nhật kịp thời hệ thống pháp luật, thông tin liên quan đến việc Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cán địa chính, đảm bảo ổn định 21 Tăng cường tra giám sát việc thực cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm phạm luật Cần thiết lập cơng bố đường dây nóng để tiếp nhận phản ánh, kiến nghị người dân d Đầu tư trang thiết bị phục vụ công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Các trang thiết bị cần thiết phục vụ cho công tác Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như: Máy tính, máy in màu để in giấy chứng nhận, máy photo, máy đo đạc toàn đạc điện tử, máy chủ đường truyền số liệu đủ mạnh để truyền số liệu văn phòng đăng ký đất đai, máy scan để quét, lưu giấy chứng nhận giấy tờ gốc đất đai công dân nộp kể từ ngày 01/01/2016 theo qui định Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 Bộ Tài ngun Mơi trường Bên cạnh đó, xây dựng hệ thống thơng tin đất đai để người dân tìm hiểu, nắm bắt thơng tin nhanh chóng, thuận lợi, góp phần nâng cao hiệu làm việc e Thơng tin tuyên truyền: Người dân cần có nhận thức pháp luật đất đai cách đẩy đủ, hiểu rõ thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật Công tác tuyên truyền cộng đồng dân cư phải tiến hành thường xuyên, liên tục nhiều cách thức, nhiều kênh thông tin khác f Giải pháp khác: Cần phải công khai minh bạch quỹ đất, khu vực đất quy hoạch, thông tin đất cho người dân biết, quyền lợi để người dân tham gia trực tiếp vào việc tìm hiểu thơng tin mảnh đất Tiếp nhận giải kiến nghị người dân, trả lời đầy đủ thỏa mãn nhu cầu người dân, tiếp thu ý kiến có giá trị xây dựng cho công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất VI/ TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 Tìm hiểu pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua thực tiễn thi hành quận Đống Đa – thành phố Hà Nội Tác giả PGS.TS Doãn Hồng Nhung Luận văn thạc sĩ luật học thực thi pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn quận Tây Hồ - Thành phố Hà Nội Tác giả Phạm Thị Thảo Luật Đất đai 2013 https://tuyenmai.com/kien-thuc/giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-la-gi/ Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: https://luatvietnam.vn/datdai-nha-o/thu-tuc-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-567-24850-article.html http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/thuc-trang-va-mot-so-giai-phap-hoan-thienphap-luat-ve-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-quyen-so-huu-nha-o-va-taisan-khac-gan-lien-voi-dat-qua-thuc-tien-tai-tinh-bac-ninh-55062.htm 23 THAM KHẢO THÊM BÀI TẬP MÔN LUẬT ĐẤT ĐAI MÔI TRƯỜNG *** ĐỀ TÀI: GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LIÊN HỆ THỰC TẾ MỘT SỐ TỪ VIẾT TẮT: Ủy Ban Nhân Dân: UBND Quyền sử dụng đất: QSDĐ I TỔNG QUÁT CHUNG Khái niệm - Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có thay đổi theo thời gian cụ thể theo Luật đất đai năm 2003 quy định: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất” - Đến Luật đất đai 2013 bổ sung khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khoản 16 Điều sau: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất Các trường hợp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo khoản Điều 99 Luật đất đai 2013, Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho trường hợp sau đây: – Người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định điều 100, 101 102 Luật này; 24 – Người Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ sau ngày Luật có hiệu lực thi hành; – Người chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất; người nhận quyền sử dụng đất xử lý hợp đồng chấp quyền sử dụng đất để thu hồi nợ; – Người sử dụng đất theo kết hòa giải thành tranh chấp đất đai; theo án định Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án định giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai quan nhà nước có thẩm quyền thi hành; – Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất; – Người sử dụng đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; – Người mua nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất; – Người Nhà nước lý, hóa giá nhà gắn liền với đất ở; người mua nhà thuộc sở hữu nhà nước; – Người sử dụng đất tách thửa, hợp thửa; nhóm người sử dụng đất thành viên hộ gia đình, hai vợ chồng, tổ chức sử dụng đất chia tách, hợp quyền sử dụng đất có; – Người sử dụng đất đề nghị cấp đổi cấp lại Giấy chứng nhận bị Các trường hợp không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất – Người thuê, thuê lại đất người sử dụng đất, trừ trường hợp thuê Theo Điều 19 Nghị định 43/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều, khoản Luật Đất đai số 45/2013/QH13, trường hợp không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất bao gồm trường hợp sau: – Tổ chức, cộng đồng dân cư Nhà nước giao đất để quản lý thuộc trường hợp quy định Điều Luật Đất đai – Người quản lý, sử dụng đất nơng nghiệp thuộc quỹ đất cơng ích xã, phường, thị trấn thuê lại đất nhà đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế – Người nhận khốn đất nơng trường, lâm trường, doanh nghiệp nơng, lâm nghiệp, ban quản lý rừng phịng hộ, ban quản lý rừng đặc dụng – Người sử dụng đất không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 25 – Người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất có thơng báo định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền – Tổ chức, Ủy ban nhân dân cấp xã Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất để sử dụng vào mục đích xây dựng cơng trình cơng cộng gồm đường giao thơng, cơng trình dẫn nước, dẫn xăng, dầu, khí; đường dây truyền tải điện, truyền dẫn thơng tin; khu vui chơi giải trí ngồi trời; nghĩa trang, nghĩa địa khơng nhằm mục đích kinh doanh 4.Trình tự, thủ tục thực Bước Nộp hồ sơ Căn Điều 60 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, nơi nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quy định sau: Cách 1: Hộ gia đình, cá nhân nộp hồ sơ UBND cấp xã có nhu cầu (xã, phường, thị trấn nơi có đất) Cách 2: Khơng nộp UBND cấp xã - Hộ gia đình, cá nhân nộp hồ sơ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện quan tiếp nhận hồ sơ theo quy định UBND cấp tỉnh (bộ phận cửa) - Nơi chưa thành lập Văn phòng đăng ký đất đai nộp Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện Bước 2: Tiếp nhận hồ sơ - Cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm ghi đầy đủ thông tin vào Sổ tiếp nhận hồ sơ trả kết trao Phiếu tiếp nhận cho người nộp hồ sơ - Trường hợp nhận hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ thời gian tối đa 03 ngày, quan tiếp nhận, xử lý hồ sơ phải thông báo hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ Bước 3: Giải - Trong giai đoạn này, quan Nhà nước có thẩm quyền thực công việc theo nhiệm vụ để đăng ký, cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất - Đối với người sử dụng đất cần nhớ nghĩa vụ thực nghĩa vụ tài (tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, lệ phí cấp Giấy chứng nhận…) Khi nhận 26 thông báo nộp tiền nộp theo số tiền, thời hạn thông báo lưu giữ chứng từ thực nghĩa vụ tài để xuất trình nhận Giấy chứng nhận Bước 4: Trao kết - Sau UBND cấp huyện định cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân Văn phịng đăng ký đất đai cập nhật thơng tin vào Sổ địa trao Giấy chứng nhận cho người cấp nộp chứng từ hồn thành nghĩa vụ tài gửi Giấy chứng nhận cho UBND cấp xã để trao cho người cấp trường hợp nộp hồ sơ cấp xã - Người cấp Giấy chứng nhận nhận lại giấy tờ xác nhận cấp Giấy chứng nhận Giấy chứng nhận *Lưu ý: Thời hạn giải Theo khoản 40 Điều Nghị đinh 01/2017/NĐ-CP, thời hạn thực UBND cấp tỉnh quy định nhưng: - Không 30 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ; không 40 ngày xã miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn - Thời gian khơng tính thời gian ngày nghỉ, ngày lễ theo quy định pháp luật; khơng tính thời gian tiếp nhận hồ sơ xã, thời gian thực nghĩa vụ tài người sử dụng đất; khơng tính thời gian xem xét xử lý trường hợp sử dụng đất có vi phạm pháp luật, thời gian trưng cầu giám định ĐÁNH GIÁ: Theo ý kiến cá nhân em thấy trình tự đăng kí cấp giấy chứng nhận QSDĐ hoàn thiện, chặt chẽ mặt pháp lý, có trình tự rõ ràng Tuy nhiên, thủ tục nhiều bước, thời gian để giải thủ rục dài, nhiều bước nên người dân cần gấp khó khăn II Ý NGHĨA CỦA VIỆC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QSDĐ 27 - Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tài sản quan trọng quốc gia Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý song lại không trực tiếp chiếm hữu, sử dụng mà giao đất, cho thuê đất cho cá nhân, tổ chức công nhận quyền sử dụng đất thông qua việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp nhà nước người sử dụng đất, sở pháp lý để nhà nước công nhận bảo hộ quyền sử dụng đất họ, sở để người sử dụng đất phép thực đầy đủ trọn vẹn quyền sử dụng đất Vì thế, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa lớn người sử dụng đất, mong mỏi, nguyện vọng đáng người dân - Về phía quan quản lý nhà nước, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giữ vai trò quan trọng Bởi, sở cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân, Nhà nước dễ dàng nắm tình hình khai thác, sử dụng, biến động đất đai, từ giúp việc đề sách quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đạt hiệu quả, thúc đẩy kinh tế nước nhà phát triển Bên cạnh đó, việc thực tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp thực tốt công tác quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Đồng thời, sở để giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai - Mặt khác, thông qua việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà nước quản lý đất đai tồn lãnh thổ, kiểm sốt việc mua bán, giao dịch thị trường thu nguồn tài lớn Do đó, tiến độ mức độ hồn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân thước đo trình độ quản lý đất đai Nhà nước, giúp Nhà nước kiểm soát tình hình đất đai cách hiệu III THỰC TRẠNG - Theo Bộ Tài nguyên Môi trường (TN&MT), tính đến 31/12/2018, nước đạt tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN) lần đầu đạt 97,2% tổng diện tích loại đất cần cấp - Đối với công ty nông, lâm nghiệp, nước rà soát ranh giới, cắm mốc 85,7% khối lượng; đo đạc, lập đồ địa 95,1% khối lượng; có 46,3% diện tích cơng ty nơng nghiệp, 78% diện tích cơng ty lâm nghiệp 70% diện tích ban quản lý rừng, vườn Quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên cấp Giấy chứng nhận; thực cấp đổi Giấy chứng nhận theo kết đo đạc địa chính quy 16,9% khối lượng nhu cầu 28 - Trong năm (2016-2018), nước đưa 50 nghìn đất chưa sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế-xã hội, xử lý, thu hồi, hủy bỏ 1.500 dự án với diện tích gần 30 nghìn ha; hoàn thành xếp nâng cao hiệu sử dụng triệu đất công ty nông, lâm nghiệp; thu hồi chuyển cho địa phương 400 nghìn - Đồng thời, thực quy định giao đất, tăng cường đấu giá đất ngăn ngừa đầu cơ, tăng thu từ đất lên 121 nghìn tỷ đồng, chiếm 12% thu ngân sách nội địa; hoàn thành việc cấp GCN 97,2% diện tích cần cấp; đưa vào sử dụng sở liệu đất đai 161 huyện, quận; tỉnh, thành thực liên thông thủ tục với quan thuế; nhiều địa phương thực mơ hình, phương thức tập trung đất đai cho nơng nghiệp công nghệ cao - Thời gian vừa qua, lợi dụng giá đất có biến động, tổ chức, cá nhân nhận làm dịch vụ môi giới bất động sản, làm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (Giấy chứng nhận) để thực giao dịch đất đai IV KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP - Nhằm nâng cao hiệu quản lý đất đai, Bộ tiếp tục nâng cao số tiếp cận đất đai, đổi công tác định giá đất, giải vấn đề khai thác nguồn lực đất đai; tập trung cải cách thủ tục hành chính, kết nối liên thơng thủ tục hành đất đai với quan thuế toàn quốc - Tăng cường tạo quỹ đất để đấu giá, thực thuê đất đơn vị nghiệp tự chủ tài chính; thực cơng tác kiểm kê đất đai, quỹ đất cơng ích; tập trung xử lý dự án chậm đưa đất vào sử dụng, giải vấn đề đất đai nông, lâm trường; tăng cường trách nhiệm cấp sở quản lý tài nguyên đất đai, quy hoạch đất đai - Để khắc phục tình trạng làm giả giấy chứng nhận QSDĐ, đề xuất kiến nghị cấp, ngành địa bàn địa phương cần tăng cường phối hợp thông tin đến người sử dụng đất thực thi giao dịch quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất người sử dụng đất địa bàn địa phương - Trước thực giao dịch đất đai người sử dụng đất nên đến quan Nhà nước có thẩm quyền đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận nơi có đất cần giao dịch để xác minh tình trạng pháp lý Giấy chứng nhận, khơng nên giao dịch hình thức trao tay, viết giấy nhận nợ mà phải thực thủ tục cơng chứng, chứng thực Văn phịng cơng chứng UBND cấp xã lập hồ sơ theo hướng dẫn Bộ phận tiếp nhận trả kết thuộc UBND cấp - Các văn pháp luật đất đai pháp lý để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Do vậy, 29 văn cần đơn giản, dễ hiểu phải đảm bảo chặt chẽ mặt pháp lý, cần thống văn nên có văn hướng dẫn kèm để tránh việc lúng túng thực - Hệ thống văn bản pháp luật ban hành phải thẩm quyền, tránh tình trạng ban hành văn thời gian ngắn đưa vào thực lại không phù hợp với thực tiễn, phải hủy bỏ, bổ sung, điều chỉnh, khiến người thi hành người dân không cập nhật kịp thời thời gian công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất V VÍ DỤ VỀ VỤ VIỆC BẢN ÁN 01/2019/HC-ST NGÀY 16/05/2019 VỀ KIỆN YÊU CẦU HỦY GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ngày 16 tháng năm 2019, phịng xét xử án hành Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Bình, xét xử sơ thẩm cơng khai vụ án thụ lý số 01/2019/TLST-HC ngày 04 tháng 01 năm 2019, việc kiện yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, theo Quyết định đưa vụ án xét xử số 38/2019/QĐXXST-HC ngày 12 tháng năm 2019, giữa: - Người khởi kiện: Cụ Đinh Ngọc Ch, sinh năm 1947 Địa chỉ: Thôn T, xã M, huyện M, tỉnh Quảng Bình (Vắng mặt) - Người đại diện theo ủy quyền cụ Đinh Ngọc Ch: Ông Đinh Thanh Q Địa chỉ: Thôn T, xã M, huyện M, tỉnh Quảng Bình Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện M, tỉnh Quảng Bình Đia chi: Thị trấn Q, huyện M, tỉnh Quảng Bình - Đại diện theo pháp luật: Ông Bùi Anh T – Chủ tịch UBND huyện M (Vắng mặt) - Người đại diện theo ủy quyền: Ông Đinh Văn L – Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện M (văn ban ủy quyền số 92/UQ - UBND ngày 03/5/2019) Tóm tắt vụ án: Năm 1997, gia đình cụ nhận chuyển nhượng lại 20.000 m2 đất rừng sản xuất vùng Đồng Mây Đ (thường gọi rú Quạn) gia đình cụ Trương Văn Đ người thơn T, xã M Nguồn gốc diện tích đất gia đình cụ Đ khai hoang trồng lương thực từ trước năm 1990 Sau nhận chuyển nhượng đất từ gia đình cụ Trương Văn Đ, gia đình cụ trồng ngắn ngày sắn, khoai trồng lâm nghiệp hồ keo, tre, cam, bạch đàn thu hoạch nhiều đợt, q trình sử dụng đất khơng tranh chấp Ngày 25 tháng năm 2018, lãnh đạo thôn T, xã M mời gia đình cụ đến nhà văn hóa 30 thơn T u cầu gia đình cụ trả lại đất canh tác, lý gia đình cụ sử dụng đất, trồng đất Cộng đồng thôn T Ngày 10 tháng năm 2018, Ủy ban nhân dân (viết tắt UBND) xã M mời gia đình cụ làm việc yêu cầu gia đình cụ trả lại đất cho thơn T, diện tích đất gia đình sử dụng đất (viết tắt GCNQSDĐ) cho Cộng đồng thôn T vào năm 2008 Cụ thấy thời gian từ trước năm 1990 gia đình cụ Đ gia đình cụ sử dụng ổn định khơng có tranh chấp, việc UBND huyện M cấp GCNQSDĐ cho Cộng đồng Thơn T, gia đình cụ khơng biết diện tích đất chưa quan có thẩm quyền thực việc thu hồi đất, bồi thường tài sản đất cho gia đình cụ nên làm ảnh hưởng đến quyền lợi gia đình cụ Vì cụ khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy GCNQSDĐ số AO 715134 ngày 24 tháng 12 năm 2008 UBND huyện M cấp cho Cộng đồng thôn T cấp chồng lên diện tích đất gia đình cụ khai hoang, trồng từ trước năm 1990 - Về phía UBND huyện M, Tại phiên sơ thẩm người đại diện theo ủy quyền UBND huyện M trình bày: Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Cộng đồng thôn T số 233, tờ đồ số 27 xã M, huyện M đảm bảo quy định Theo đồ kiểm kê rừng huyện Minh Hóa năm 2016 đồ quy hoạch đất rừng tồn số 233, tờ đồ số 27 xã M, huyện M có trạng thái rừng tự nhiên Nhận định củ Tòa án: UBND huyện M cấp GCNQSDĐ số AO 715134 ngày 24/12/2008 số 233, tờ đồ số 27 xã M với diện tích 474.273m2 đất rừng sản xuất cho Cộng đồng thôn T, xã M trình tự Tuy nhiên, phần diện tích 19.832m2 đất gia đình cụ Đinh Ngọc Ch canh tác, sử dụng trước UBND huyện M cấp GCNQSDĐ cho Cộng đồng thôn T chưa thu hồi đề bù tài sản đất Do có chấp nhận phần yêu cầu khởi kiện cụ Đinh Ngọc Ch để hủy phần GCNQSDĐ số AO 715134 ngày 24/12/2008 UBND huyện M cấp cho Cộng đồng thơn T, xã M Quyết định Tịa án: Căn Điều 30, khoản Điều 32, điểm a khoản Điều 116, điểm b khoản Điều 193, Điều 358 Điều 366 Luật tố tụng hành chính; Điều 30 Luật đất đai năm 2003; khoản Điêu 32 Nghị số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý sử dụng án phí lệ phí Tịa án, xử: 31 Chấp nhận phần yêu cầu khởi kiện cụ Đinh Ngọc Ch , hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AO 715134 ngày 24/12/2008 Uỷ ban nhân dân huyện M cấp cho Cộng đồng thôn T, xã M với diện tích 474.273m2 đất rừng sản xuất, số 233, tờ đồ số 27 có địa Đồng Mây Đ, thôn T, xã M, huyện M, tỉnh Quảng Bình phần diện tích 19.832m2 đất cấp chồng lấn lên diện tích đất cụ Đinh Ngọc Ch sử dụng từ trước Về án phí: Ủy ban nhân dân huyện M phải chịu 300.000 đồng án phí hành sơ thẩm Án xử cơng khai sơ thẩm báo cho người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án biết có quyền kháng cáo án hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án 16/5/2019 TÀI LIỆU THAM KHẢO: Luật đất đai 2013 Giáo trình luật đất đai – ĐH Luật Hà Nội Một số viết tham khảo: Link:https://lawkey.vn/giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-la-gi/? fbclid=IwAR1mWPnh3pF9nf8V1533Qmq6FuJIhLqnxlEm2nDIEgiVpmbCrLmt7tiL6IY Link: https://dangcongsan.vn/phap-luat/cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-tren-canuoc-dat-hon-97-510333.html Link: https://baotainguyenmoitruong.vn/quang-nam-phat-hien-nhieu-truong-hop-lam-giagiay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-313749.html Link:https://thuvienphapluat.vn/banan/ban-an/ban-an-012019hcst-ngay-16052019-ve-kienyeu-cau-huy-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-94241 Link: http://www.tapchicongthuong.vn/bai-viet/thuc-trang-va-mot-so-giai-phap-hoanthien-phap-luat-ve-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-quyen-so-huu-nha-o-va-taisan-khac-gan-lien-voi-dat-qua-thuc-tien-tai-tinh-bac-ninh-55062.htm Link: https://toc.123doc.net/document/280838-4-y-nghia-cua-viec-cap-giay-chung-nhanquyen-su-dung-dat.htm ... trình sử dụng đất đai b) Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quy định khoản 16 điều luật Đất đai 2013 sau: ? ?Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền. .. HÀNH VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo quy định điều 98 Luật đất đai 2013: Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở... chức sử dụng đất chia tách, hợp quyền sử dụng đất có; k) Người sử dụng đất đề nghị cấp đổi cấp lại Giấy chứng nhận bị mất.” b) Điều kiện Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: - Cấp Giấy