Tiểu luận luật đất đai về xử lý vi phạm pháp luật quản lý, sử dung đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, làng nghề

1 Đại học quốc gia Hà Nội -Khoa Luật - BÀI TIỂU LUẬN Môn: Pháp luật đất đai môi trường ĐỀ TÀI: XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT, LÀNG NGHỀ Họ tên: Lớp: Luật thương mại quốc tế Mã SV: Giảng viên giảng dạy : TS Lê Kim Nguyệt Hà Nội, năm 2022 I   Khái niệm Khu cơng nghiệp Khu cơng nghiệp khu vực có ranh giới địa lí xác định, khơng có dân cư sinh sống, quy hoạch vùng có điều kiện tự nhiên, xã hội thuận lợi cho hoạt động kinh doanh, đó, tập trung doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất hàng công nghiệp Khu công nghiệp Chính phủ thành lập cho phép thành lập đặt quản lÍ trực tiếp Ban quản lí khu cơng nghiệp cấp tỉnh Các doanh nghiệp hoạt động tập trung khu công nghiệp (doanh nghiệp khu công nghiệp) đảm bảo sở hạ tầng hoàn thiện, cung ứng dịch vụ hỗ trợ sản xuất tiện ích cơng cộng khác với chất lượng cao hưởng nhiều ưu đãi sách thuế, sách xuất nhập khẩu, sử dụng đất đai Nhà nước Việt Nam Cụm công nghiệp  Cụm công nghiệp quy định Khoản Điều Nghị định 68/2017/NĐ- CP (có hiệu lực ngày 15/07/2017) quản lý phát triển cụm công nghiệp sau:  Cụm công nghiệp nơi sản xuất, thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống, đầu tư xây dựng nhằm thu hút, di dời doanh nghiệp nhỏ vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác vào đầu tư sản xuất kinh doanh  Cụm công nghiệp có quy mơ diện tích khơng vượt q 75 không 10 Riêng cụm công nghiệp huyện miền núi cụm công nghiệp làng nghề có quy mơ diện tích khơng vượt 75 không  Khu chế xuất Khu chế xuất khu công nghiệp đặc biệt dành cho việc sản xuất, chế biến sản phẩm để xuất nước dành cho loại doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực dịch vụ liên quan đến hoạt động xuất-nhập khu vực với ưu đãi mức thuế xuất-nhập hay ưu đãi giá thuê mướn mặt sản xuất, thuế thu nhập cắt giảm tối thiểu thủ tục hành Khu chế xuất có vị trí, ranh giới xác định từ trước, có sở hạ tầng điện, nước, đường giao thơng nội khu sẵn có khơng có dân cư sinh sống Điều hành, quản lý hoạt động chung khu chế xuất thường Ban quản lý khu chế xuất điều hành  II Làng nghề Làng nghề đơn vị hành cổ xưa mà có nghĩa nơi quần cư đơng người, sinh hoạt có tổ chức, có kỷ cương tập quán riêng theo nghĩa rộng Làng nghề làng sống chuyên nghề mà có hàm ý người nghề sống hợp quần thể để phát triển công ăn việc làm Cơ sở vững làng nghề vừa làm ăn tập thể, vừa phát triển kinh tế, vừa giữ gìn sắc dân tộc cá biệt địa phương Những quy định quản lý, sử dung đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, làng nghề Nguyên tắc sử dụng loại đất Việc sử dụng đất xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, làng nghề phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Khi quy hoạch, thành lập khu công nghiệp, khu chế xuất phải đồng thời lập quy hoạch, xây dựng khu nhà ở, cơng trình cơng cộng nằm ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất phục vụ đời sống người lao động làm việc khu cơng nghiệp, khu chế xuất Hình thức sử dụng đất khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, làng nghề Theo quy định pháp luật, Đất khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, làng nghề người sử dụng đất sử dụng theo hình thức thuê đất (Khoản Điều 149 Luật Đất đai 2013) Nhà nước cho thuê đất tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất Đối với phần diện tích thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm người Nhà nước cho thuê đất có quyền cho th lại đất với hình thức trả tiền thuê đất hàng năm; phần diện tích thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê người Nhà nước cho th đất có quyền cho th lại đất với hình thức trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê trả tiền thuê đất hàng năm Nhà đầu tư miễn tiền thuê đất diện tích đất xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất 4 Thời hạn sử dụng đất khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp Điều 51 Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai quy định thời hạn sử dụng Đất khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp sau: – Thời hạn sử dụng đất khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp theo thời hạn dự án đầu tư – Trường hợp thời hạn dự án đầu tư dài thời hạn sử dụng đất cịn lại khu cơng nghiệp, khu chế xuất, cụm cơng nghiệp doanh nghiệp đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp phải xin phép quan nhà nước có thẩm quyền cho phép điều chỉnh thời hạn sử dụng đất cho phù hợp tổng thời hạn sử dụng đất không 70 năm phải nộp tiền sử dụng đất tiền thuê đất phần diện tích đất gia hạn sử dụng Quyền – Nghĩa vụ người sử dụng đất Khoản Điều 149 Luật Đất đai 2013 quy định: – Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đầu tư vào sản xuất, kinh doanh khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất thuê lại đất gắn với kết cấu hạ tầng tổ chức kinh tế khác, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng có quyền nghĩa vụ sau đây: + Trường hợp thuê lại đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian th có quyền nghĩa vụ quy định Điều 174 Luật Đất đai; + Trường hợp thuê lại đất trả tiền thuê đất hàng năm có quyền nghĩa vụ quy định Điều 175 Luật Đất đai – Người sử dụng đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất phải sử dụng đất mục đích xác định, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất có quyền, nghĩa vụ theo quy định Luật Đất đai Trách nhiệm doanh nghiệp đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, làng nghề Theo quy định Khoản 36 Điều Nghị định 01/2017/NĐ-CP, trách nhiệm đối tượng cụ thể sau: Khi ký hợp đồng cho thuê đất, cho thuê lại đất phải xác định cụ thể tiến độ sử dụng đất tương ứng với tiến độ thực dự án đầu tư biện pháp xử lý bên thuê đất, bên thuê lại đất không đưa đất vào sử dụng chậm tiến độ sử dụng đất so với tiến độ sử dụng đất giao kết hợp đồng; – Chịu trách nhiệm trước Nhà nước pháp luật việc quản lý sử dụng đất khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm cơng nghiệp, làng nghề; có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi, đôn đốc bên thuê đất, thuê lại đất đưa đất vào sử dụng theo tiến độ giao kết hợp đồng; – Hàng năm, doanh nghiệp đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, làng nghề có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Tổng cục Quản lý đất đai cơng bố cơng khai diện tích đất chưa cho th, cho thuê lại khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, làng nghề trang thông tin điện tử doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có đất Tổng cục Quản lý đất đai Trách nhiệm UBND Tỉnh việc sử dụng đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, làng nghề Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực việc kiểm tra tra xử lý trường hợp thuê đất, thuê lại đất khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, làng nghề không đưa đất vào sử dụng chậm tiến độ sử dụng so với tiến độ sử dụng đất giao kết hợp đồng thuê đất, thuê lại đất với doanh nghiệp đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng Tiến hành thu hồi đất trường hợp không đưa đất vào sử dụng, chậm đưa đất vào sử dụng theo quy định Nghị định 01/2017/NĐ-CP Trường hợp thu hồi đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, làng nghề Theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bất khả kháng quy định Khoản Điều 15 Nghị định 43/2014/NĐ-CP UBND Tỉnh thực thu hồi đất khi: – Bên thuê đất, thuê lại đất không đưa đất vào sử dụng, chậm đưa đất vào sử dụng so với tiến độ giao kết hợp đồng thuê đất, thuê lại đất nhận yêu cầu từ phía doanh nghiệp đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, làng nghề (Khoản 36 Điều Nghị định 01/2017/NĐ-CP) – Đối với trường hợp thuê đất, thuê lại đất chủ đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, làng nghề trước ngày Nghị định 43/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, trừ trường hợp bất khả kháng quy định khoản Điều 15 Nghị định 43/2014/NĐ-CP Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thu hồi đất trường hợp sau: + Không đưa đất vào sử dụng, chậm đưa đất vào sử dụng 36 tháng so với tiến độ sử dụng đất giao kết hợp đồng thuê đất, thuê lại đất; + Quá thời hạn 36 tháng kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận trường hợp bên khơng có giao kết tiến độ đưa đất vào sử dụng hợp đồng mà không đưa đất vào sử dụng, chậm đưa đất vào sử dụng III Xử lý vi phạm pháp luật quản lý đất khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, làng nghề Khái niệm vi phạm pháp luật đất đai Vi phạm pháp luật đất đai hành vi trái pháp luật, thực cách vô ý cố ý, xâm phạm tới quyền lợi Nhà nước đại diện chủ sở hữu, quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, quy định chế độ sử dụng đất Dấu hiệu hành vi VPPL đất đai - Có hành vi trái pháp luật: Hành động không hành động Lỗi : Nếu hành vi trái pháp luật dấu hiệu bên ngồi để xem xét hành vi có trái pháp luạt hay khơng lỗi trạng thái tâm lí ý chí chủ quan chủ thể vi phạm (Cố ý vô ý ) Khái niệm xử lí VPPL đất đai: Xử lí VPPL đất đai bao hàm nhiều biện pháp xử phạt khác thực cách độc lập kết hợp nhiều hình thức xử phạt đó, nhằm trì trật tự kỉ cương, nâng cao hiệu lĩnh vực quản lí đất đai Chủ VPPL đất đai: Bất kì • Cá nhân, tổ chức cấp quyền sử dụng đất.( Cá nhân, tổ chức, hộ gia đình, • doanh nghiệp, sở tôn giáo….) Cá nhân, tổ chức giao nhiệm vụ quản lí đất đai.( Người đứng đầu tổ chức, Thủ trưởng quan có thẩm quyền định quản lý đất đai mà có hành vi vi phạm pháp luật đất đai - Cán bộ, công chức thuộc quan quản lý đất đai cấp cán địa xã, phường, thị trấn có hành vi vi phạm quy định trình tự, thủ tục hành quản lý đất đai ) Chủ thể xử lí vi phạm: Nhà nước ( quan nhà nước có thẩm quyền) Vi phạm pháp luật đất đai người thi hành công vụ quản lý đất đai Căn khoản điều 97 nghị định 43/2014/NĐ-CP bao gồm hành vi sau:  Vi phạm quy định hồ sơ mốc địa giới hành • • Làm sai lệch sơ đồ vị trí, bảng tọa độ, biên bàn giao mốc địa giới hành chính; Cắm mốc địa giới hành sai vị trí thực địa  Vi phạm quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: • • • Khơng tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kịp thời theo quy định; Không thực quy định tổ chức lấy ý kiến nhân dân trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Không công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; không công bố việc điều chỉnh hủy bỏ việc thu hồi chuyển mục đích phần diện tích đất ghi kế hoạch sử dụng đất mà sau 03 năm chưa có định thu hồi đất chưa phép chuyển mục đích sử dụng đất; khơng báo cáo thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất  Vi phạm quy định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất • • • Giao đất, giao lại đất, cho thuê đất không vị trí diện tích đất thực địa; Giao đất, giao lại đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất khơng thẩm quyền, khơng đối tượng, không phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Giao lại đất, cho thuê đất khu công nghệ cao, khu kinh tế, cảng hàng không, sân bay dân dụng không phù hợp với quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt 8  Vi phạm quy định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: • • • • Khơng thơng báo trước cho người có đất bị thu hồi; khơng công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; Không thực quy định tổ chức lấy ý kiến phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; Thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khơng đối tượng, diện tích, mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người có đất thu hồi; làm sai lệch hồ sơ thu hồi đất; xác định sai vị trí diện tích đất bị thu hồi thực địa; Thu hồi đất không thẩm quyền; không đối tượng; không với quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt  Vi phạm quy định trưng dụng đất;  Vi phạm quy định quản lý đất Nhà nước giao để quản: • • • Để xảy tình trạng người pháp luật cho phép sử dụng đất tạm thời mà sử dụng đất sai mục đích; Sử dụng đất sai mục đích; Để đất bị lấn, bị chiếm, bị thất thoát  Vi phạm quy định thực trình tự, thủ tục hành quản lý sử dụng đất: • • • • • • • Không nhận hồ sơ hợp lệ, đầy đủ, không hướng dẫn cụ thể tiếp nhận hồ sơ, gây phiền hà người nộp hồ sơ, nhận hồ sơ mà không ghi vào sổ theo dõi; Tự đặt thủ tục hành ngồi quy định chung, gây phiền hà người xin làm thủ tục hành chính; Giải thủ tục hành khơng trình tự quy định, trì hỗn việc giao loại giấy tờ quan có thẩm quyền ký cho người xin làm thủ tục hành chính; Giải thủ tục hành chậm so với thời hạn quy định; Từ chối thực khơng thực thủ tục hành mà theo quy định pháp luật đất đai đủ điều kiện để thực hiện; Thực thủ tục hành khơng thẩm quyền; Làm mất, làm hư hại, làm sai lệch nội dung hồ sơ 9 Vi phạm pháp luật đất đai trình sử dụng đất người sử dụng đất Căn điều 20 Luật đất đai 2013 bao gồm hành vi sau: • • • • • • • • Không sử dụng đất, sử dụng đất không mục đích Khơng thực quy định pháp luật thực quyền người sử dụng đất: Nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức hộ gia đình, cá nhân Sử dụng đất, thực giao dịch quyền sử dụng đất mà khơng đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền Không thực thực không đầy đủ nghĩa vụ tài Nhà nước Lấn, chiếm, hủy hoại đất đai Gây cản trở cho việc sử dụng đất người khác Cản trở, gây khó khăn việc thực quyền người sử dụng đất theo quy định pháp luật Các hình thức chịu trách nhiệm pháp lý việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật đất đai * Trách nhiệm hành chính: + Đối tượng: Những người sử dụng đất người có hành vi làm trái với quy định pháp luật đất đai như: lấn chiếm đất đai, không sử dụng sử dụng không mục đích sd đất, khơng thực đủ nghĩa vụ tài chính, Nhưng người vi phạm thực hành vi lần đầu thiệt hại khơng lớn, khả phục hồi dễ, người gây thiệt hại kịp thời khắc phục + Hình thức xử phạt : Phạt chính: cảnh cáo, phạt tiền/ Thu hồi đất, buộc khôi phục tình trạng đất ban đầu, + Thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính: UBND cấp, quan tra chuyên ngành đất đai * Trách nhiệm kỷ luật: + Đối tượng: Những người thực chức quản lý NN đất đai có hành vi vi phạm như: lợi dụng chức vụ, quyền hạn, làm trái với quy định pháp luật giao đất, cho thuê đất => Đây hành vi mức độ nhẹ chưa phải truy cứu TNHS) 10 + Thẩm quyền xử lý: Do người đứng đầu quan quản lý cơng chức có hành vi vi phạm định kỷ luật Nếu người đứng đầu quan, đơn vị vi phạm kỷ luật người đứng đầu quan đơn vị quản lý cấp trực tiếp định kỷ luật + Hình thức kỷ luật: Tùy theo mức độ vi phạm để xử lý hình thức sau: Khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, hạ ngạch, cách chức *Trách nhiệm dân sự: + Đối tượng Là người sử dụng đất, Người có trách nhiệm quản lý đất đai, Người khác có hành vi vi phạm pháp luật đất đai mà gây thiệt hại cho NN, cho người + Thẩm quyền xử lý: Cá nhân tổ chức có thẩm quyền định xử lý vi phạm + Hình thức xử lý : Áp dụng theo nguyên tắc ngang giá, toàn kịp thời Tức là: Người gây thiệt hại đến đâu phải bồi thường đến Việc bồi thường phải đầy đủ nhanh chóng Đặc điểm bật loại TN này: bên tự thỏa thuận với việc bồi thường thiệt hại Nếu không thỏa thuận mức bồi thường bên bị thiêt hại có quyền khởi kiện Tịa Án giải *Trách nhiệm hình sự: + Đối tượng (Điều 207 Luật đất đai năm 2013 ) : Người có hành vi vi phạm pháp luật đất đai thi hành cơng vụ tùy theo tính chất, mức độ truy cứu trách nhiệm hình sự: Lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái với quy định pháp luật giao đất, cho th đất, chuyển mục đích sử dụng đất + Hình thức xử phạt: điều 173, 174 luật Hình Xử lý vi phạm pháp luật việc quản lý sử dụng đất đai  Đối với người có hành vi vi phạm pháp luật đất đai, Luật đất đai năm 2013 Điều 206 quy định hình thức xử lý sau: - Người có hành vi vi phạm pháp luật đất đai tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật 11 - Người có hành vi vi phạm pháp luật đất đai mà gây thiệt hại cho Nhà nước, cho người khác, việc bị xử lý theo quy định pháp luật phải bồi thường theo mức thiệt hại thực tế cho Nhà nước cho người bị thiệt hại  Riêng người có hành vi vi phạm pháp luật đất đai thi hành công vụ lĩnh vực đất đai, Điều 207 Luật đất đai năm 2013 quy định: Người có hành vi vi phạm pháp luật đất đai thi hành công vụ tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật hành vi vi phạm sau đây: - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái với quy định pháp luật giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, chuyển quyền sử dụng đất, thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, xác định nghĩa vụ tài đất đai, quản lý hồ sơ địa chính, định hành quản lý đất đai; - Thiếu trách nhiệm quản lý để xảy vi phạm pháp luật đất đai có hành vi khác gây thiệt hại đến tài nguyên đất đai, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; - Vi phạm quy định lấy ý kiến, công bố, công khai thông tin; vi phạm quy định trình tự, thủ tục hành chính; vi phạm quy định báo cáo quản lý đất đai IV Liên hệ thực tế A Thực trạng Những thành tựu - Thu hồi cho ngân sách nhà nước giá trị kinh tế lớn, kiến nghị , xử lí kịp thời sai phạm, góp phần làm tổ chức Đảng, máy nhà nước - Phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời tiêu cực, tham nhũng, chấn chỉnh cơng tác quản lý nhà nước hồn thiện thể chế lĩnh vực đất đai lĩnh vực quan trọng khác - Nâng cao hiệu sử dụng đất đai, phát triển kinh tế xã hội Bất cập -Nguồn lực đất đai chưa thực khai thác phát huy đầy đủ bền vững để trở thành nguồn nội lực quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước; việc sử dụng đất nhiều nơi cịn lãng phí, hiệu thấp 12 - Khó khăn tiếp cận đất đai rào cản để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp - Các quy định pháp luật liên quan đến việc tiếp cận đất đai người dân doanh nghiệp có bất cập, chồng chéo, vướng mắc Lí giải Một nguyên ngân tồn tại, bất cập nêu do: Hệ thống pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo, không đồng thống nhất, dẫn tới khơng rõ trách nhiệm quản lý, gây khó khăn cho tổ chức thực hiện; có số nội dung quy định biểu chưa phù hợp với thực tiễn triển khai; có số nội dung phát sinh thực tiễn pháp luật chưa có quy định điều chỉnh Tổ chức phát triển quỹ đất thành lập lại chưa quan tâm bố trí nguồn lực đầy đủ để thực chức tạo quỹ đất; điều kiện sở vật chất, trang thiết bị thiếu … Giải pháp  Hoàn thiện quy định quản lý, sử dụng đất đai, xử lý vi phạm pháp luật đất đai  Tăng cường kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quản lý, sử dụng đất đai: xử lý nghiêm minh, kịp thời vi phạm pháp luật đất đai  Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai xử lý vi phạm hành đất đai  Tăng cường lãnh đạo đảng công tác quản lý đất đai  Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai tầng lớp nhân dân B Ví dụ thực tế Liên quan đến trình xử lý cơng trình xây dựng khơng phép dự án Khu cơng nghiệp Phong Phú (xã Phong Phú, huyện Bình Chánh), UBND TP.HCM vừa có văn đạo quyền địa phương thực nghiêm việc cưỡng chế, phá dỡ cơng trình vi phạm 13 Dự án Khu cơng nghiệp (KCN) Phong Phú Công ty CP KCN Phong Phú làm chủ đầu tư, UBND TP.HCM cho thuê đất để đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp từ ngày 1/7/2002 Sau 18 năm, dự án san lấp phần, chưa triển khai xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo định UBND Thành phố Thời gian gần đây, tình trạng xây dựng khơng phép nở rộ dự án KCN Phong Phú Giai đoạn 2018 – 2020, UBND xã Phong Phú, huyện Bình Chánh tổ chức cưỡng chế 60 cơng trình vi phạm trật tự xây dựng Sau 18 năm UBND TP.HCM cho thuê đất, dự án KCN Phong Phú chưa thàn Đầu tháng 7/2020, Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM phối hợp với đơn vi chun mơn huyện Bình Chánh UBND xã Phong Phú tiến hành kiểm tra trạng cơng trình vi phạm xây dựng dự án 14 Thời điểm kiểm tra, đồn cơng tác phát có thêm cơng trình xây dựng khơng phép dự án KCN Phong Phú Diện tích cơng trình vi phạm từ 13m2 – 44m2 Thanh tra Sở Xây dựng đề nghị UBND xã Phong Phú huyện Bình Chánh khẩn trương xử lý trường hợp Cũng dự án KCN Phong Phú, cuối tháng 6/2020 UBND xã Phong Phú lập biên vi phạm hành ơng Nguyễn Trường Giang Người xác định có hành vi chiếm đất phi nơng nghiệp nơng thơn, tổng diện tích vi phạm 104,3m2 UBND huyện Bình Chánh ban hành định xử phạt vi phạm hành định cưỡng chế, buộc thực biện pháp khắc phục hậu Theo Sở Xây dựng, đến cuối tháng 9/2020, UBND xã Phong Phú, huyện Bình Chánh chưa tổ chức cưỡng chế theo quy định Từ kiến nghị cần phải xử lý nghiêm trường hợp vi phạm xây dựng, đất đai dự án KCN Phong Phú Sở Xây dựng, UBND TP.HCM giao UBND huyện Bình Chánh khẩn trương đạo thực cưỡng chế, phá dỡ theo quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng địa bàn Ngồi việc để tồn cơng trình xây dựng khơng phép, chủ dự án KCN Phong Phú cịn sử dụng đất sai mục đích; tự ý ký hợp đồng cho phép tổ chức, cá nhân khai thác mặt để kinh doanh Từ đó, tổ chức, cá nhân lấn chiếm thêm, xây dựng trái phép, gây mỹ quan đô thị khả dẫn đến tranh chấp hợp đồng đơn vị 15 Qua tra việc chấp hành quy định pháp luật thực đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng hạ tầng kỹ thuật KCN Phong Phú, Thanh tra TP.HCM chuyển hồ sơ cho quan điều tra để làm rõ, xử lý  ... định quản lý, sử dung đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, làng nghề Nguyên tắc sử dụng loại đất Vi? ??c sử dụng đất xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, làng nghề. .. đưa đất vào sử dụng hợp đồng mà không đưa đất vào sử dụng, chậm đưa đất vào sử dụng III Xử lý vi phạm pháp luật quản lý đất khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, làng nghề Khái niệm vi. .. mục đích sử dụng đất + Hình thức xử phạt: điều 173, 174 luật Hình Xử lý vi phạm pháp luật vi? ??c quản lý sử dụng đất đai  Đối với người có hành vi vi phạm pháp luật đất đai, Luật đất đai năm 2013