Tiểu luận luật đất đai về các trường hợp thu hồi đất theo quy định của pháp luật hiện hành liên hệ thực tế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT Tiểu luận môn: Pháp luật đất đai môi trường Đề tài: Anh (chị) cho biết trường hợp thu hồi đất theo quy định pháp luật hành? Liên hệ thực tế? Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Mã sinh viên: Lớp: Hà Nội, Tháng 03/2022 Lời mở đầu Nước ta thời kì phát triển mạnh kinh tế, khoa học kỹ thuật, quân sự, việc thu hồi đất để phục vụ cho lợi ích chung đất nước cộng đồng tránh khỏi Nhu cầu đất đai lớn cho dự án đầu tư nước cho khu công nghiệp, khu kinh tế khu công nghệ cao Đất đai phương tiện để thực mục tiêu phát triển Nên vấn đề thu hồi đất nhà nước quy định rõ Luật Đất đai 2013 có trường hợp thu hồi đất theo quy định pháp luật Các trường hợp thu hồi đất không quy định cụ thể Luật Đất đai năm 2013 mà nhắc đến Hiến pháp năm 2013 Điều 54 Khoản quy định: “Nhà nước thu hồi đất tổ chức, cá nhân sử dụng trường hợp thật cần thiết luật định mục đích quốc phịng an ninh; phát triển kinh tế-xã hội; lợi ích quốc gia cơng cộng" I Khái niệm: Theo từ điển tiếng Việt thu hồi thu lại trước đưa ra, cấp phát bị vào tay người khác Từ hiểu khái quát thu hồi đất sau: Thu hồi đất việc Nhà nước đưa định hành để thu lại đất quyền sử dụng đất có người sử dụng, trường hợp định theo quy định pháp luật đất đai Và theo quy định Khoản 11 Điều Luật Đất đai 2013: “ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước định thu lại quyền sử dụng đất người Nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai.” Thu hồi đất biện pháp pháp lý làm chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai Hình thức pháp lý định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất Là biện pháp pháp lý quan trọng nhằm thể quyền lực nhà nước với tư cách người đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý Quyền lực Nhà nước thể nhằm đảm bảo lợi ích Nhà nước, xã hội; đảm bảo trật tự kỷ cương quản lý Nhà nước đất đai Phương pháp mệnh lệnh dùng trường hợp thu hồi đất Quan hệ thu hồi đất gồm hai chủ thể quan Nhà nước có thẩm quyền người sử dụng đất Thu hồi đất thực thông qua định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền Xác định rõ chủ thể bị thu hồi, lý thu hồi, diện tích thu hồi, mục đích thu hồi làm cho việc chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai Nhà nước người sử dụng đất II Thẩm quyền thu hồi đất: Việc thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành theo thủ tục, trình tự định Thẩm quyền thu hồi đất xác định theo thẩm quyền giao đất, quan có thẩm quyền giao đất có quyền thu hồi loại đất Điều 66 Luật đất đai 2013 quy định Thẩm quyền thu hồi đất sau: “1 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi đất trường hợp sau đây: a) Thu hồi đất tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngồi, tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều này; b) Thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất cơng ích xã, phường, thị trấn Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất trường hợp sau đây: a) Thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư; b) Thu hồi đất người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam Trường hợp khu vực thu hồi đất có đối tượng quy định khoản khoản Điều Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi đất ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất.” III Các trường hợp thu hồi đất: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng theo quy định pháp luật Trong trường hợp cần thiết, Nhà nước định thu lại quyền sử dụng đất người Nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai Khi xảy kiện thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sử dụng đất có nghĩa vụ phải trả lại phần đất thuộc diện thu hồi mà họ sử dụng cho Nhà nước Tuy nhiên, trường hợp Nhà nước tự lấy đất từ phía người sử dụng Hiện nay, theo quy định pháp luật hành, trường hợp Nhà nước thực việc thu hồi đất quy định Khoản Điều 16 Luật Đất đai 2013: “1 Nhà nước định thu hồi đất trường hợp sau đây: a) Thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng; b) Thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai; c) Thu hồi đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy đe dọa tính mạng người.” Và trường hợp thu hồi đất theo Khoản Điều 16 Luật Đất đai 2013 quy định cụ thể, rõ ràng điều từ Điều 61 đến Điều 65 Luật Đất đai 2013 Thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh Thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh quy định Điều 61 Luật Đất đai 2013: “Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh trường hợp sau đây: Làm nơi đóng quân, trụ sở làm việc; Xây dựng quân sự; Xây dựng cơng trình phịng thủ quốc gia, trận địa cơng trình đặc biệt quốc phịng, an ninh; Xây dựng ga, cảng quân sự; Xây dựng cơng trình cơng nghiệp, khoa học cơng nghệ, văn hóa, thể thao phục vụ trực tiếp cho quốc phịng, an ninh; Xây dựng kho tàng lực lượng vũ trang nhân dân; Làm trường bắn, thao trường, bãi thử vũ khí, bãi hủy vũ khí; Xây dựng sở đào tạo, trung tâm huấn luyện, bệnh viện, nhà an dưỡng lực lượng vũ trang nhân dân; Xây dựng nhà công vụ lực lượng vũ trang nhân dân; 10 Xây dựng sở giam giữ, sở giáo dục Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an quản lý.” Xây dựng Quốc phịng an ninh vững mạnh nhiệm vụ quan trọng quốc gia Quốc phòng an ninh hoạt động kết hợp song song hai yếu tố biểu tượng cho sức mạnh quốc gia, với mục đích ngăn chặn đánh bại nguy hiểm vây quanh, tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng phát triển đất nước Xây dựng quốc phòng an ninh vững mạnh nhằm tạo nên sức mạnh to lớn tổng hợp kinh tế lẫn trị, quân sự, văn hóa, giáo dục, khoa học cơng nghệ, để hình thành tảng phục vụ cho cơng gìn giữ hịa bình, ổn định đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Xây dựng quốc phòng an ninh cỏn phục vụ cho nghiệp đổi mới, bước tiến lên chế độ xã hội chủ nghĩa Nhằm mục đích bảo vệ thành cách mạng, giữ gìn độc lập quốc gia; bước phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa, góp phần hội nhập giới tồn cầu Vì vậy, nhà nước cần thu hồi đất để xây dựng cơng trình quan trọng, chuyên biệt để phục vụ cho an ninh quốc phòng Tổ quốc Thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng Tại Điều 62 Luật Đất đai 2013 việc thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng quy định cụ thể gồm: “Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng trường hợp sau đây: Thực dự án quan trọng quốc gia Quốc hội định chủ trương đầu tư mà phải thu hồi đất; Thực dự án Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, định đầu tư mà phải thu hồi đất, bao gồm: a) Dự án xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; khu đô thị mới, dự án đầu tư nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA); b) Dự án xây dựng trụ sở quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội trung ương; trụ sở tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao; cơng trình di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh xếp hạng, công viên, quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm, công trình nghiệp cơng cấp quốc gia; c) Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật cấp quốc gia gồm giao thơng, thủy lợi, cấp nước, nước, điện lực, thông tin liên lạc; hệ thống dẫn, chứa xăng dầu, khí đốt; kho dự trữ quốc gia; cơng trình thu gom, xử lý chất thải; Thực dự án Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất bao gồm: a) Dự án xây dựng trụ sở quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; cơng trình di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh xếp hạng, công viên, quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm, cơng trình nghiệp công cấp địa phương; b) Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật địa phương gồm giao thơng, thủy lợi, cấp nước, nước, điện lực, thơng tin liên lạc, chiếu sáng thị; cơng trình thu gom, xử lý chất thải; c) Dự án xây dựng cơng trình phục vụ sinh hoạt chung cộng đồng dân cư; dự án tái định cư, nhà cho sinh viên, nhà xã hội, nhà công vụ; xây dựng cơng trình sở tơn giáo; khu văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí phục vụ công cộng; chợ; nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng; d) Dự án xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn mới; chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn; cụm công nghiệp; khu sản xuất, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung; dự án phát triển rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; đ) Dự án khai thác khống sản quan có thẩm quyền cấp phép, trừ trường hợp khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thơng thường, than bùn, khống sản khu vực có khống sản phân tán, nhỏ lẻ khai thác tận thu khoáng sản.” Thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng hiểu là: Thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng việc Nhà nước định thu lại quyền sử dụng đất người nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai để phục vu cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội sở giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm cho người, xã hội hưởng giá trị đất đai mang lại sau bị thu hồi Việc thu hồi đất nhằm mục đích phát triển kinh tế - xã hội cần thiết cho phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng tạo động lực cho q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thơng qua dự án xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, khu đô thị mới; dự án xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn, cụm công nghiệp… Để việc thu hồi đất Điều 61, Điều 62 Luật Đất đai 2013 hợp pháp cịn phải dựa thu hồi đất mục đích quốc phòng, an 10 ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng quy định Điều 63 Luật Đất đai 2013: “Việc thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng phải dựa sau đây: Dự án thuộc trường hợp thu hồi đất quy định Điều 61 Điều 62 Luật này; Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Tiến độ sử dụng đất thực dự án.” Thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai Trong thực tiễn sử dụng đất, vi phạm pháp luật đất đai tượng phổ biến xảy với đa dạng phức tạp tính chất Những vi phạm xảy từ hai phía chủ thể, người sử dụng đất quan nhà nước thực thi trách nhiệm quản lý đất đai Các trường hợp thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai quy định Điều 64 Luật Đất đai 2013: “1 Các trường hợp thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai bao gồm: a) Sử dụng đất khơng mục đích Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất bị xử phạt vi phạm hành hành vi sử dụng đất khơng mục đích mà tiếp tục vi phạm; b) Người sử dụng đất cố ý hủy hoại đất; 26 Các trường hợp thu hồi đất vào khoản điều 64 Luật đất đai 2013, cụ thể sau: • Sử dụng đất khơng mục đích Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất bị xử phạt vi phạm hành hành vi sử dụng đất khơng mục đích mà tiếp tục vi phạm; • Người sử dụng đất cố ý hủy hoại đất; • Đất giao, cho th khơng đối tượng khơng thẩm quyền; • Đất khơng chuyển nhượng, tặng cho theo quy định Luật mà nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho; • Đất Nhà nước giao để quản lý mà để bị lấn, chiếm; • Đất khơng chuyển quyền sử dụng đất theo quy định Luật mà người sử dụng đất thiếu trách nhiệm để bị lấn, chiếm; • Người sử dụng đất không thực nghĩa vụ Nhà nước bị xử phạt vi phạm hành mà khơng chấp hành; • Đất trồng hàng năm không sử dụng thời hạn 12 tháng liên tục; đất trồng lâu năm không sử dụng thời hạn 18 tháng liên tục; đất trồng rừng không sử dụng thời hạn 24 tháng liên tục: • Đất Nhà nước giao, cho thuê để thực dự án đầu tư mà không sử dụng thời hạn 12 tháng liên tục chậm tiến độ 24 tháng so với tiến độ ghi dự án đầu tư kể từ nhận bàn giao đất thực địa phải đưa đất vào sử dụng; trường 27 hợp không đưa đất vào sử dụng chủ đầu tư gia hạn sử dụng 24 tháng phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thời gian chậm tiến độ thực dự án thời gian này; hết thời hạn gia hạn mà chủ đầu tư chưa đưa đất vào sử dụng Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường đất tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp bất khả kháng Trên trường hợp cụ thể việc thu hồi đất pháp luật hành quy định Trên thực tế, có nhiều vụ việc thu hồi đất diễn Nhưng cộm gần việc thu hồi đất để xây dựng sân bay quân Đồng Tâm Sự việc gây rúng động nước, khiến bao tờ báo tốn giấy mực đưa tin Được biết đến phủ sóng rộng rãi phương tiện truyền thông nhà nước từ năm 2017, vụ việc Đồng Tâm vụ việc tranh chấp đất đai số n người dân phủ Việt Nam Vụ việc xuất phát từ việc người dân xã Đồng Tâm không đồng ý để quyền huyện Mỹ Đức giao đất canh tác họ cho quân đội quản lý Ủy ban Nhân dân xã Đồng Tâm làm thủ tục hợp pháp hóa giao dịch đất quốc phịng xem đất thổ cư, đất vườn liền kề; thời hạn sử dụng lâu dài; đất cho hộ năm 1980, Chính phủ Việt Nam cho thu hồi 208ha đất mục đích an ninh quốc phịng, có 47,36ha đất nơng nghiệp xã Năm 2014, UBND tpho Hà Nội có định giao đất, đồng thời đo lại toàn mốc giới diện tích đất 236,7ha, so với 208ha ban đầu có chênh 28,7ha Nhân dân xã Đồng Tâm cho diện tích 28,7ha đất nơng nghiệp Từ xảy tranh 28 chấp giải khơng thỏa đáng Ý kiến người dân số đất thu hồi xảy tranh chấp 59ha mà họ canh tác đất nông nghiệp Tuy nhiên theo hanoimoi.com.vn; khẳng định hàng chục héc-ta đất đồng Sênh, xã Đồng Tâm đất quốc phòng Mà đất quốc phịng dự án đất đai phải đặt lợi ích lên người dân, tổ chức có nghĩa vụ phải chấp hành Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh Theo hồ sơ, năm 1980, Bộ Quốc phòng giao xây dựng sân bay Miếu Môn địa bàn xã Mỹ Lương, Trần Phú, Đồng Lạc huyện Chương Mỹ xã Đồng Tâm, huyện Mỹ Đức Tại thời điểm đó, tỉnh Hà Sơn Bình (cũ) bàn giao số diện tích 208ha đất sân bay Miếu Mơn cho Bộ Quốc Phịng Do có buông lỏng việc quản lý, nên số hộ dân xã Đồng Tâm, huyện Mỹ Đức lấn chiếm đất canh tác, xây dựng cơng trình diện tích Sau có tranh chấp, khiếu kiện đất đai Đồng Tâm, Thanh tra Chính phủ thành phố Hà Nội tra toàn diện việc quản lý, sử dụng trình xử lý từ trước tới diện tích đất khu sân bay Miếu Mơn thuộc địa giới hành xã Đồng Tâm khẳng định tồn đất sân bay Miếu Mơn (địa giới xã Đồng Tâm) đất quốc phòng (https://hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Phap- luat/955463/nhan-dien-dung-ban-chat-vu-viec-ngay-9-1-2020-tai-xadong-tam-huyen-my-duc) Theo: https://vi.m.wikipedia.org/wiki/Tranh_chấp_đất_đai_tại_Đồng_Tâm 29 Kết tra: Trình bày dự thảo kết luận tra, ông Nguyễn An Huy - Phó Chánh Thanh tra TP Hà Nội, Trưởng đồn tra - cho biết khu vực đất sân bay Miếu Môn giao theo Quyết định số 113/TTg ngày 14-4-1980 Thủ tướng Chính phủ Kết đo đạc, kiểm tra mốc giới sân bay Miếu Môn ngày 21-6 vừa qua xác định toàn đất sân bay Miếu Mơn đất quốc phịng, đơn vị quốc phịng quản lý sử dụng với diện tích 236,9 - tăng 28,9 so với diện tích ghi Quyết định số 113/TTg Trong diện tích 236,9 đất có 64,11 thuộc địa giới hành xã Đồng Tâm Cịn phần diện tích 28,9 tăng thêm diện tích 31,9 bị ảnh hưởng thi cơng thuộc địa giới hành huyện Chương Mỹ không sản xuất nông nghiệp nằm quy hoạch giai đoạn xây dựng sân bay Miếu Môn mà Nông trường quốc doanh Lương Mỹ bàn giao cho Bộ Tư lệnh Công binh (sau trừ đường giao thông 2,5 sai số đo đạc 0,5 ha) Khi nhận bàn giao 31,9 đất, đơn vị quốc phịng khơng báo cáo Bộ Quốc phịng để báo cáo Thủ tướng Chính phủ, thiếu sót; khơng di dời hộ xã Đồng Tâm cho mượn đất để làm nhà sản xuất đất quốc phòng từ trước năm 1980, để hộ lấn chiếm, cho, tặng, chuyển nhượng, xây dựng công trình trái phép bng lỏng quản lý đất quốc phịng Khi nói chế độ sở hữu tồn dân đất đai đề cập đến hệ thống quy chế chung quan hệ đất đai mà toàn dân chủ thể, “tồn dân” khơng thể đứng thực quyền cụ thể (chiếm hữu, sử dụng, định đoạt ) mà nhà nước thực quyền Những 30 tồn tại, mâu thuẫn, tranh chấp đất đai phần lớn trình quản lý sử dụng đất đai, đặc biệt chế độ công hữu hóa đất đai trước đây, từ đất tập thể hợp tác xã đất đai giao cho hộ dân nhiều để sản xuất Quá trình lịch sử để lại khó khăn việc phân bổ lại, tái cấu sách sở hữu sử dụng đất đai Việt Nam Vụ án xảy xã Đồng Tâm ngày 9/1/2020 vụ án nghiêm trọng, dư luận nước quan tâm, nhiều đối tượng vi phạm pháp luật với hành vi manh động, dã man, gây xúc dư luận Vụ án nhóm đối tượng lợi dụng danh nghĩa đảng viên lôi kéo, lừa mị người dân tham gia hoạt động sai phạm Nguyên nhân trực tiếp hoạt động chống đối số đối tượng gọi “Tổ đồng thuận” ông Lê Đình Kình đứng đầu thành lập, coi thường pháp luật, lợi dụng khiếu nại, tố cáo, đấu tranh chống tham nhũng, tâm lý ham muốn vật chất số người dân để tập hợp, lôi kéo người bất mãn, tiêu cực, kể số nghiện hút ma túy, số có tiền án tiền tham gia hoạt động gây an ninh, trật tự địa phương Họ tên: Phạm Ngọc Hà MSSV: 18061286 31 ĐỀ BÀI: ANH (CHỊ) TRÌNH BÀY NHỮNG TRƯỜNG HỢP THU HỒI ĐẤT THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH? LIÊN HỆ THỰC TẾ? BÀI LÀM: ● Thu hồi đất gì?: Căn theo quy định pháp luật hành, cụ thể khoản 11 Điều Luật đất đai năm 2013, “thu hồi đất” hiểu trường hợp Nhà nước định thu lại quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, tổ chức Nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất thuộc quyền sử dụng đất người khác người có hành vi vi phạm pháp luật đất đai trình sử dụng đất Trên sở khái niệm thu hồi đất xác định trên, hiểu, xảy kiện thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sử dụng đất có nghĩa vụ phải trả lại phần đất thuộc diện thu hồi mà họ sử dụng cho Nhà nước Tuy nhiên, trường hợp Nhà nước tự lấy đất từ phía người dân, mà nay, theo quy định pháp luật hành, cụ thể Điều 16 điều từ Điều 61 đến Điều 65 Luật đất đai năm 2013 Nhà nước thực việc thu hồi đất việc thu hồi đất thuộc trường hợp mà pháp luật quy định Cụ thể, Nhà nước thu hồi đất thu hồi đất thuộc trường hợp sau: a) Thu hồi đất mục đích quốc phịng an ninh Việc thu hồi đất mục đích quốc phịng an ninh quy định điều 61 luật đất đai 2013 , bao gồm trường hợp sau : 32 - Thu hồi đất để làm nơi đóng quân trụ sở làm việc - Thu hồi đất để xây dựng quân qn cơng trình phịng thủ quốc gia - Thu hồi đất để xây dựng cơng trình phục vụ trực tiếp cho quốc phòng , an ninh - Thu hồi đất để làm trường bắn , thao trường , bãi thử vũ khí bãi hủy vũ khí - Thu hồi đất để xây dựng sở đào tạo , trung tâm huấn luyện , bệnh viện , nhà an dưỡng trực thuộc Quốc phòng , Bộ Công an - Thu hồi đất để xây dựng nhà công vụ lực lượng vũ trang nhân dân Các để xác định mục đích thu hồi đất mục đích nêu văn sau - Dự án thuộc trường hợp thu hồi đất - Kế hoạch sử dụng đất hàng năm phê duyệt - Tiến độ sử dụng đất để thực dự án b) Thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế xã hội , lợi ích quốc gia Thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế xã hội , lợi ích quốc gia quy định điều 62 luật đất đai2013 , bao gồm trường hợp sau : - Thu hồi đất để thực dự án quan trọng Quốc hội định chủ trương 33 - Thu hồi đất để thực dự án Thủ tướng Chính Phủ Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận Các để xác định mục đích thu hồi đất điều 62 giống với việc thu hồi đất quốc phòng , an ninh đề cập c) Thu hồi đất vi phạm pháp luật Thu hồi đất vi phạm pháp luật ninh quy định điều 63 luật đất đai 2013 , bao gồm trường hợp sau : - Thu hồi đất sử dụng khơng mục đích , bị xử phạt vi phạm hành mà tiếp tục vi phạm - Thu hồi đất người sử dụng cố ý phá hoại đất - Thu hồi đất đất giao , cho thuê không đối tượng không thẩm quyền Trừ trường hợp sử dụng ổn định từ trước 15/10/1993 đến trước ngày 1/7/2014 khơng có trnh chấp phù hợp với quy hoạch - Thu hồi đất đất không chuyển nhượng , tặng cho nhận chuyển nhượng , nhận tặng cho - Thu hồi đất đất nhà nước giao để quản lý bị lấn , chiếm - Thu hồi đất người sử dụng đất không thực đẩy đủ nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất , tiền thuê đất bị cưỡng chế thực nghĩa vụ tài khơng chấp hành - Thu hồi đất đất không sử dụng thời gian dài sau : +) đất trồng hàng năm khơng sử dụng vịng 12 34 tháng liên tục +) đất trồng lâu năm khơng sử dụng vịng 18 tháng liên tục +) đất trồng rừng khơng sử dụng vịng 24 tháng liên tục - Thu hồi đất đất nhà nước giao , cho thuê để thực dự án đầu tư mà không sử dụng thời gian dài , cụ thể đất không sử dụng vòng 12 tháng liên tục , có sử dụng tiến độ chậm 24 tháng so với tiến độ ghi dự án đầu tư Tuy nhiên , trường hợp bất khả kháng theo quy đinh pháp luật khơng áp dụng thu hồi đất Căn để xác định mục đích thu hồi đất : khoản điều 64 luật đất đai 2013 quy định phải có văn , định quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi vi phạm pháp luật đất đai để thu hồi đất vi phạm pháp luật d) Thu hồi đất chấm dứt việc sử dụng đất , tự nguyện trả lại đất , có nguy tính mạng người Thu hồi đất chấm dứt việc sử dụng đất , tự nguyện trả lại đất , có nguy tính mạng người quy định điều 65 luật đất đai 2013 , bao gồm trường hợp sau : - Chủ thể nộp tiền sử dụng đất bị giải thể , phá sản , chuyển nơi khác , giảm khơng cịn nhu cầu sử dụng đất Văn quan có thẩm quyền giải có hiệu lực pháp luật - Cá nhân sử dụng đất chết mà khơng có người thừa kế : giấy chứng 35 tử định tuyên bố người chết văn xác nhận người thừa kế Ủy ban nhân dân xã cấp - Người sử dụng tự nguyện trả lại đất : văn trả lại đất người sử dụng đất - Đất nhà nước cho thuê có thời hạn , không gia hạn : định giao đất , cho thuê đất - Đất khu vực bị nhiễm mơi trường có nguy đe dọa tính mạng người , có nguy sạt lở , bị ảnh hưởng thiên tai khác ảnh hưởng tới tính mạng người : văn quan có thẩm quyền xác định mức ô nhiễm môi trường , sạt lở ● LIÊN HỆ THỰC TẾ: VỤ VIỆC ĐỒNG TÂM: - Bối cảnh vụ việc: Ngày 14 tháng năm 1980, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 113/TTg việc cấp đất xây dựng đợt sân bay quân Miếu Mơn (trên địa bàn xã Đồng Tâm), với diện tích 208ha, có 47,36ha đất nơng nghiệp xã Đồng Tâm, đường bao gồm 16 mốc giới (từ mốc số đến mốc số 16) Khu đất sân bay qn Miếu Mơn Tiểu đồn 31, Lữ đồn 28, Qn chủng Phịng khơng - Khơng qn quản lý Tuy nhiên, dự án không thực Ủy ban Nhân dân xã Đồng Tâm làm thủ tục hợp pháp hóa giao dịch đất quốc phịng xem đất thổ cư, đất vườn liền kề; thời hạn sử dụng lâu dài; đất cho hộ Theo Bộ trưởng Mai Tiến Dũng họp báo Chính phủ thường kỳ tháng 4/2017, năm 2014, UBND thành phố Hà 36 Nội có định giao đất đó, đồng thời đo lại tồn mốc giới diện tích đất 236,7ha, so với 208ha ban đầu có chênh 28,7ha Nhân dân xã Đồng Tâm cho diện tích 28,7ha đất nơng nghiệp Từ có tranh chấp giải khơng thấu tình đạt lý Theo trang mạng Thanh tra Chính phủ đăng ngày 17 tháng năm 2015, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã, cán địa xã Đồng Tâm ghi lời chứng, trích sơ đồ đất chuyển nhượng, ký tên, đóng dấu vào hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái thẩm quyền, cố tình vi phạm Luật Đất đai, tiếp tay cho số người bán đất quốc phịng Ngồi ra, cán xã, huyện lại cịn lấy đất nơng nghiệp cho doanh nghiệp thuê trái phép Theo Quyết định số 551/QĐ-TM ngày 27 tháng năm 2015, Bộ Quốc phòng thu hồi 50,03ha đất quốc phòng Qn chủng Phịng khơng - Khơng qn sử dụng, quản lý để giao cho Tập đồn Viễn thơng quân đội (Viettel) tiếp nhận quản lý sử dụng vào cơng trình quốc phịng, bao gồm 46ha thuộc xã Đồng Tâm (huyện Mỹ Đức) - Kết tra: Trình bày dự thảo kết luận tra, ơng Nguyễn An Huy - Phó Chánh Thanh tra TP Hà Nội, Trưởng đoàn tra - cho biết khu vực đất sân bay Miếu Môn giao theo Quyết định số 113/TTg ngày 14-4-1980 Thủ tướng Chính phủ Kết đo đạc, kiểm tra mốc giới sân bay Miếu Mơn ngày 21-6 vừa qua xác định tồn đất sân bay Miếu Mơn đất quốc phịng, đơn vị quốc phòng quản lý sử dụng với diện tích 236,9 - tăng 28,9 so với diện tích ghi Quyết định số 113/TTg Trong diện tích 236,9 đất có 64,11 thuộc địa giới hành xã Đồng Tâm Cịn phần diện tích 28,9 37 tăng thêm diện tích 31,9 bị ảnh hưởng thi công thuộc địa giới hành huyện Chương Mỹ khơng sản xuất nơng nghiệp nằm quy hoạch giai đoạn xây dựng sân bay Miếu Môn mà Nông trường quốc doanh Lương Mỹ bàn giao cho Bộ Tư lệnh Công binh (sau trừ đường giao thông 2,5 sai số đo đạc 0,5 ha) Khi nhận bàn giao 31,9 đất, đơn vị quốc phịng khơng báo cáo Bộ Quốc phòng để báo cáo Thủ tướng Chính phủ, thiếu sót; khơng di dời hộ xã Đồng Tâm cho mượn đất để làm nhà sản xuất đất quốc phòng từ trước năm 1980, để hộ lấn chiếm, cho, tặng, chuyển nhượng, xây dựng cơng trình trái phép bng lỏng quản lý đất quốc phòng - Trên mạng xã hội, xuất nhiều viết quy chụp “chính quyền cướp đất dân”, cho người dân bị lấy đất canh tác vô cớ, kiện cáo không giải quyết, từ họ bị… đẩy đến đường cùng! Đây kiểu thơng tin đánh lận chất, sai lệch hồn toàn Ở quốc gia, đất đai dành cho lợi ích quốc gia, cho quốc phòng, an ninh ưu tiên số Mọi dự án đất đai phải đặt lợi ích lên người dân, tổ chức có nghĩa vụ phải chấp hành Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh Thanh tra Chính phủ khẳng định, theo quy định pháp luật đất đai, toàn đất sân bay Miếu Mơn đất quốc phịng, Thủ tướng Chính phủ UBND TP Hà Nội giao cho đơn vị quân đội quản lý, sử dụng vào mục đích quốc phịng Các hồ sơ, giấy tờ có chứng minh rõ trạng đất quốc phịng, khơng có mập mờ, khuất tất Hiện trạng đất sân bay Miếu Mơn khơng có thay đổi, 38 khơng chuyển dịch mốc giới theo đo đạc quan chuyên mơn, khơng có việc tăng hay giảm diện tích đất sân bay Miếu Môn xã Đồng Tâm - Về việc trấn áp lực lượng Công an Trong biện pháp trấn áp biện pháp cuối cùng, khơng cịn biện pháp khác Mấy năm nay, quan chức tìm cách để giải quyết, để đối thoại đối tượng chống đối bất chấp, bỏ ngồi tai, cố tình phá hoại Kỷ cương luật pháp phải giữ nghiêm, địi hỏi vơ lý mà tạo việc làm “rào làng”, bắt giữ cán bộ, tra Cơ quan Công an nhiều lần gọi hỏi, răn đe song đối tượng cố tình thực đến gần gia tăng hành vi gây rối, cơng cán Chính kẻ khích chuẩn bị nhiều vũ khí với mục đích sát hại cán bộ, cho thấy manh động, nguy hiểm, phạm tội có tổ chức khơng cịn đối phó thời - Việc quan Công an áp dụng biện pháp khống chế, bắt giữ đối tượng phạm tội biện pháp tuân theo tố tụng hình nhằm điều tra, làm rõ vụ án, xử lý đối tượng theo quy định pháp luật Do đó, khơng thể nói “công an đàn áp dân” mà phải thấy rõ yêu cầu công, trấn áp tội phạm, đánh lận khái niệm dân nói chung với kẻ phạm tội, gây trọng tội; để đối tượng nhởn nhơ, chống phá, gây tội ác mà không áp dụng biện pháp mạnh theo luật định 39 - Khi nói chế độ sở hữu tồn dân đất đai đề cập đến hệ thống quy chế chung quan hệ đất đai mà toàn dân chủ thể, “tồn dân” khơng thể đứng thực quyền cụ thể (chiếm hữu, sử dụng, định đoạt ) mà nhà nước thực quyền Những tồn tại, mâu thuẫn, tranh chấp đất đai phần lớn trình quản lý sử dụng đất đai, đặc biệt chế độ cơng hữu hóa đất đai trước đây, từ đất tập thể hợp tác xã đất đai giao cho hộ dân nhiều để sản xuất Q trình lịch sử để lại khó khăn việc phân bổ lại, tái cấu sách sở hữu sử dụng đất đai Việt Nam - Vụ án xảy xã Đồng Tâm ngày 9/1/2020 vụ án nghiêm trọng, dư luận nước quan tâm, nhiều đối tượng vi phạm pháp luật với hành vi manh động, dã man, gây xúc dư luận Vụ án nhóm đối tượng lợi dụng danh nghĩa đảng viên lôi kéo, lừa mị người dân tham gia hoạt động sai phạm Nguyên nhân trực tiếp hoạt động chống đối số đối tượng gọi “Tổ đồng thuận” ông Lê Đình Kình đứng đầu thành lập, coi thường pháp luật, lợi dụng khiếu nại, tố cáo, đấu tranh chống tham nhũng, tâm lý ham muốn vật chất số người dân để tập hợp, lôi kéo người bất mãn, tiêu cực, kể số nghiện hút ma túy, số có tiền án tiền tham gia hoạt động gây an ninh, trật tự địa phương Nguồn viết: wikipedia, thuvienphapluat, mnews.chinhphu.vn 40 ... môn: Pháp luật đất đai môi trường Đề bài: Các trường hợp thu hồi đất theo pháp luật hành Liên hệ thực tế BÀI LÀM: Theo pháp luật hành, vào Luật đất đai 2013, chia thành trường hợp: thu hồi đất. .. nghệ cao Đất đai phương tiện để thực mục tiêu phát triển Nên vấn đề thu hồi đất nhà nước quy định rõ Luật Đất đai 2013 có trường hợp thu hồi đất theo quy định pháp luật Các trường hợp thu hồi đất. .. THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH? LIÊN HỆ THỰC TẾ? BÀI LÀM: ● Thu hồi đất gì?: Căn theo quy định pháp luật hành, cụ thể khoản 11 Điều Luật đất đai năm 2013, ? ?thu hồi đất? ?? hiểu trường hợp Nhà