Áp dụng pháp luật trong hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm hiện trư¬ờng của viện kiểm sát nhân dân thành phố hà nội

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VIỆC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm, yêu cầu áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường 1.2 Quy trình nội dung áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường vụ án hình 1.3 Các điều kiện bảo đảm áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường 8 16 34 Chương 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VIỆC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN QUA 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường Viện kiểm sát thành phố Hà Nội thời gian qua 2.3 Đánh giá ưu điểm, tồn thiếu sót hoạt động áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà nội 40 40 41 63 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VIỆC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN 72 95 98 Báo cáo thường xuyên 3.1 Quan điểm 3.2 Giải pháp bảo đảm nâng cao chất lượng hoạt động áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội 71 71 ADPL : Áp dụng pháp luật BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng Hình CQĐT : Cơ quan điều tra KSĐT : Kiểm sát điều tra KSV : Kiểm sát viên TTHS : Tố tụng hình TANDTC : Tồ án nhân dân tối cao VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trước địi hỏi, u cầu cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm nay, việc nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp (trong có hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình nói chung, hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi nói riêng) Viện kiểm sát nhân dân nội dung quan trọng thể nhiều nghị Đảng thời gian qua Với mục đích đó, để có chuyển biến mạnh mẽ công tác tư pháp, thực xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN, Bộ Chính trị ban hành Nghị Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Là quan trọng yếu máy quan tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân với vị trí, vai trò quan bảo đảm cho pháp chế thực nghiêm chỉnh thống nhất, cần phải thực đổi tổ chức hoạt động hồn thành nhiệm vụ trước yêu cầu tình hình nhiệm vụ Yêu cầu việc đổi tổ chức hoạt động VKSND Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị xác định: "Viện kiểm sát cấp thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Hoạt động công tố phải thực từ khởi tố vụ án, suốt q trình tố tụng nhằm bảo đảm khơng bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, xử lý kịp thời trường hợp sai phạm người tiến hành tố tụng thi hành nhiệm vụ" Thời gian qua có nhiều ý kiến, quan điểm khác chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân Đảng xác định, trước mắt Viện kiểm sát nhân dân giữ nguyên chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát nhân tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức Toà án nhân dân Nghiên cứu việc chuyển đổi Viện kiểm sát thành Viện công tố, tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra Thực tiễn năm qua cho thấy, ngành kiểm sát nhân dân thực tương đối tốt hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp tố tụng hình sự, góp phần tích cực vào kết đấu tranh phịng, chống tội phạm, bảo vệ lợi ích xã hội, quyền tự dân chủ công dân Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, hoạt động Viện kiểm sát nhân dân lĩnh vực hạn chế định chưa đáp ứng yêu cầu xã hội công cải cách tư pháp Một nguyên nhân sách hình sự, quy định pháp luật tố tụng hình cịn nhiều bất cập, chậm sửa đổi bổ sung Do nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan, hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình nói chung, có hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường bộc lộ yếu kém, hạn chế định, nhiều Kiểm sát viên, nhiều đơn vị kiểm sát không thực công tác kiểm sát điều tra từ giai đoạn đầu, làm thay số thao tác Điều tra viên bỏ mặc cho Điều tra viên tiến hành điều tra, dẫn đến nhiều vụ án cịn bị kéo dài, có vụ vi phạm pháp luật tố tụng hình sự, chí cịn làm oan người vô tội, ảnh hưởng định đến q trình đấu tranh phịng, chống tội phạm địa phương Xuất phát từ nhận thức từ thực tế áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình vấn đề cần quan tâm để nâng cao hiệu công tác kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội, học viên lựa chọn đề tài: "Áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp Cao học Luật Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu áp dụng pháp luật hoạt động tư pháp nói chung áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình nói riêng Các nghiên cứu thể nhiều cơng trình khoa học cơng bố sách, báo, tạp chí chuyên ngành luận án Tiến sĩ, luận văn Thạc sĩ Có thể nêu sau: Giáo trình Luật Tố tụng hình Đại học Luật Hà Nội - "Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự" , Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2006 - "Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003", Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 2004 "Áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bạc Liêu", luận văn Thạc sĩ Luật học Trần Minh Tạo, 2008 - "Sổ tay kiểm sát viên hình sự" Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Nxb Văn hóa dân tộc, 2006 "Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa thực quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội", luận văn Thạc sĩ Luật học Nguyễn Văn Đồng, 2003 "Nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh", luận văn Thạc sĩ Luật học Vũ Viết Tuấn, 2006 "Khám nghiệm trường hoạt động kiểm sát điều tra hình sự", Tạp chí Kiểm sát, tháng 4/2005 tác giả Nguyễn Văn Nhật "Đặc trưng áp dụng pháp luật hình sự", Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 3/2006 tác giả Chu Thị Trang Vân Và nhiều cơng trình, viết khác Trong số cơng trình, viết áp dụng pháp luật chưa có cơng trình, viết nghiên cứu, khảo sát hoạt động áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường địa bàn thành phố Hà Nội, cơng trình nghiên cứu vấn đề Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội cấp độ luận văn Thạc sĩ Các cơng trình, viết nghiên cứu nêu nguồn tư liệu phong phú cho học viên thực luận văn tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích luận văn: Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực trạng áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường vụ án hình sự, luận văn đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm áp dụng pháp luật đắn hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, nhằm bảo vệ tốt lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân - Nhiệm vụ luận văn: Để thực tốt mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau: + Phân tích sở lý luận áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường nói chung trường vụ án hình nói riêng + Phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội, bao gồm thực trạng, kết hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường; nguyên nhân ưu điểm tồn tại, thiếu sót hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường + Phân tích đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật đắn hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu + Những vấn đề lý luận áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường nói chung trường vụ án hình + Thực tiễn áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội hoạt động khám nghiệm trường quan điều tra địa phương + Những nguyên nhân ưu điểm tồn tại, thiếu sót áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường vụ án hình + Những giải pháp bảo đảm hiệu áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường vụ án hình - Phạm vi nghiên cứu Hoạt động kiểm sát điều tra nói chung, có hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường tiến hành Viện kiểm sát nhân dân, sở pháp lý hoạt động kiểm sát điều tra quy định pháp luật ghi nhận văn pháp lý Hiến pháp, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Pháp lệnh Kiểm sát viên, Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình Xuất phát từ nhận thức đổi sở pháp lý hoạt động kiểm sát điều tra, luận văn xác định phạm vi nghiên cứu sau: - Tập trung nghiên cứu, khảo sát hoạt động áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội - Thời điểm nghiên cứu, khảo sát: Từ năm 2007 đến tháng 6/2010 - Địa bàn khảo sát: thành phố Hà Nội Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Cơ sở lý luận: Luận văn nghiên cứu sở lý luận Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, khoa học lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật nói chung, lý luận áp dụng pháp luật nói riêng, quan điểm đạo Đảng cải cách tư pháp Nghị số 49/ NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị: " Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020" - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn thực sở phương pháp nghiên cứu Chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử triết học Mác-Lênin Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, lịch sử cụ thể, đồng thời, kết hợp với phương pháp nghiên cứu khác thống kê, so sánh, tọa đàm Những đóng góp khoa học luận văn Luận văn cơng trình khảo cứu nghiên cứu cách tương đối có hệ thống toàn diện cấp độ luận văn Thạc sĩ Luật học hoạt động áp dụng pháp luật nói chung áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội nói riêng, luận văn có đóng góp khoa học mới, cụ thể sau: Về phương diện lý luận: Làm sáng tỏ số vấn đề lý luận liên quan đến hoạt động áp dụng pháp luật nói chung áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường, xác định vấn đề lý luận áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường vụ án hình địa bàn thành phố Hà Nội - Về phương diện thực tiễn: luận văn đánh giá khách quan, khoa học thực trạng, rõ nguyên nhân ưu điểm tồn tại, thiếu sót, đồng thời đề giải pháp, nhằm thực có hiệu hoạt động áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VIỆC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, YÊU CẦU ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VIỆC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG 1.1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường 1.1.1.1 Lý luận nhận thức chung áp dụng pháp luật Theo quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, pháp luật công cụ để thực quyền lực nhà nước, trì bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị Pháp luật XHCN Việt Nam hệ thống quy tắc xử sự, thể ý chí giai cấp cơng nhân nhân dân lao động lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, pháp luật Nhà nước ban hành bảo đảm thực sức mạnh cưỡng chế Nhà nước Pháp luật XHCN có vai trị vô quan trọng đời sống xã hội Xét chất, phương tiện để Nhà nước thể chế hóa đường lối, chủ trương sách Đảng, bảo đảm cho lãnh đạo Đảng đ ược triển khai thực có hiệu quy mơ tồn xã hội, điều kiện để nhân dân thực quyền làm chủ, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Pháp luật thực phát huy có hiệu quy định pháp luật quan nhà nước, tổ chức xã hội, cán công chức cơng dân thực cách xác, nghiêm chỉnh thống Do đó, vấn đề đặt khơng phải có đủ hệ thống văn pháp luật mà điều quan trọng thể chỗ pháp luật có đ ược thực khơng, u cầu pháp luật có trở thành thực sống hay không 93 cao Một vấn đề quan trọng đặt Viện kiểm sát cấp cần quan tâm đến công tác quản lý, đạo nghiệp vụ công tác kiểm sát điều tra trường cho Viện kiểm sát địa phương, trước hết tổng kết rút kinh nghiệm, hướng dẫn hoạt động cho Viện kiểm sát địa phương Thường xuyên tổ chức hội thảo khoa học công tác kiểm sát điều tra trường, giúp Viện kiểm sát địa phương học hỏi kinh nghiệm nhau, thơng qua hội thảo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cơng tác địa phương, vùng khó khăn, hiểm trở công tác kiểm sát điều tra trường Cũng thơng qua hội thảo đó, Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp trên, phòng nghiệp vụ tổng kết lại, để hướng dẫn giải chung cho đơn vị tiến hành gặp phải khó khăn, vướng mắc thực tiễn Thứ tư: Chú ý bồi dưỡng, xây dựng số chuyên gia giỏi lĩnh vực kiểm sát điều tra trường, hình thức đào tạo nghiệp vụ chuyên sâu kỹ kiểm sát điều tra trường, đội ngũ làm nòng cốt việc đào tạo chỗ công tác kiểm sát điều tra trường cho đơn vị - Đào tạo đội ngũ Kiểm sát viên nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trau dồi kiến thức, khiêm tốn, cầu thị ln có tinh thần trách nhiệm cao cơng việc, tâm huyết nghề có đạo đức nghề nghiệp cao Đối với Kiểm sát viên phân công kiểm sát điều tra trường, công việc thường gặp nhiều khó khăn, vất vả, có vụ khám nghiệm đêm tối, trời rét, có vụ xác chết để lâu thối rữa, hôi thối, có trường hợp khai quật tử thi để tiến hành khám nghiệm, có vụ nghiện xốc thuốc chết, khơng loại trừ có nghiện mắc bệnh truyền nhiễm Địi hỏi tinh thần tận tụy với cơng việc, trách nhiệm thân với công 94 việc có trách nhiệm vụ việc xảy cần tiến hành khám nghiệm Cùng với phát triển mạnh vũ bão lĩnh vực kinh tế xã hội nước ta nay, trình độ khoa học kỹ thuật ngày cao, mặt giúp kinh tế khởi sắc, xong bên cạnh hàng loạt vấn đề nan giải đặt thách thức thành phố Hà Nội, là: tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, phương thức thủ đoạn phạm tội ngày tinh vi xảo quyệt, lực Kiểm sát viên cịn nhiều hạn chế, khoa học kỹ thuật nắm chưa vững nên lúng túng trước hoạt động cụ thể công tác Mỗi Kiểm sát viên phải trau dồi nâng cao trình độ hiểu biết khoa học kỹ thuật, nắm vững văn pháp luật liên quan phục vụ cho công tác Muốn phải không ngừng học tập, cầu thị, khiêm tốn học hỏi - Đòi hỏi đội ngũ Kiểm sát viên phải nắm vững kiến thức pháp luật, trình độ nghiệp vụ thơng thạo để tiến hành hoạt động có hiệu Bất kể hoạt động vậy, muốn thực tốt cơng tác, địi hỏi Kiểm sát viên phải nắm vững kiến thức pháp luật, tinh thông nghiệp vụ Các Viện kiểm sát địa phương phải thường xuyên trau dồi kiến thức pháp luật đơn vị mình, đảm bảo đội ngũ Kiểm sát viên nắm chắc, nắm đầy đủ quy định pháp luật chức năng, nhiệm vụ, cách thức, quy trình tiến hành phần cơng việc cụ thể, có đảm bảo tính có tính hợp pháp hoạt động, tài liệu thu thập bảo đảm giá trị chứng minh hiệu công việc cao Tiến tới đơn vị Viện kiểm sát phải xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên giỏi để thực tốt hoạt động đạo điều tra, đáp ứng yêu cầu Muốn phận Văn phòng cần tổng hợp tài liệu tổng kết công tác kiểm sát hàng năm Viện kiểm sát nhân dân tối cao (của phòng nghiệp 95 vụ), tổng hợp văn bản, thị Lãnh đạo Viện kiểm sát, thông tư liên tịch, nghị hướng dẫn Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tổ chức phòng đọc cho cán bộ, Kiểm sát viên đơn vị, thường xuyên sinh hoạt phổ biến thông tin, kiến thức để tránh tượng có hướng dẫn mà khơng biết, nên giải khơng đúng, khơng xác - Xây dựng quy chế phối hợp hoạt động Viện kiểm sát Cơ quan điều tra quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra theo hướng sau đây: + Trên sở mối quan hệ sẵn có, cần xây dựng củng cố mối quan hệ chặt chẽ, gắn bó Viện kiểm sát với Cơ quan điều tra, với quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra ban đầu địa bàn Hà Nội để nắm xử lý tin báo kịp thời + Các đơn vị kiểm sát thông qua họp liên ngành, họp giao ban với Cơ quan điều tra cấp, cần bàn bạc, thống quy định việc cung cấp thông tin cần thiết, đảm bảo tất vụ việc trước tiến hành khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, Cơ quan điều tra thông báo kịp thời cho Viện kiểm sát + Trong quan hệ phối hợp người tiến hành khám nghiệm hoạt động kiểm sát khám nghiệm Kiểm sát viên Điều tra viên thành viên tham gia khám nghiệm khác cần xây dựng mối quan hệ dân chủ việc bàn bạc cách thức, phương pháp khám nghiệm sở tôn trọng lẫn trách nhiệm chung - Tăng cường sở vật chất, trang bị công cụ, phương tiện kỹ thuật để đảm bảo phục vụ công tác kiểm sát khám nghiệm đạt hiệu cao nhất: Quan tâm chế độ vật chất cho Kiểm sát viên phân công tiến hành hoạt động kiểm sát điều tra trường, tiền cơng tác phí, tiền bồi dưỡng độc hại để động viên khích lệ họ hồn thành tốt công việc giao 96 Quan tâm đầu tư trang thiết bị phục vụ cho công tác kiểm sát khám nghiệm, trang, quần áo chống độc, găng tay, mũ đảm bảo tránh tượng lây lan, truyền nhiễm bệnh tật Trang bị đầy đủ phương tiện kỹ thuật cần thiết phục vụ cho hoạt động kiểm sát điều tra trường đạt kết cao, máy chụp ảnh; máy quay camera, máy ghi âm, ghi hình, đèn chiếu giúp việc khám nghiệm trường ghi nhận lại xác, trung thực trường vụ việc, để sau làm sở đối chiếu, so sánh với tài liệu Cơ quan điều tra chuyển sang, đảm bảo tính đắn, tin cậy chứng cứ, tài liệu Trang bị phương tiện giao thơng giúp Kiểm sát viên nhanh chóng, kịp thời có mặt trường vụ việc để tiến hành kiểm sát việc khám nghiệm phần cơng việc theo quy định pháp luật, không để tượng đến muộn, đến sau, có mặt kết thúc khám nghiệm phải nhờ Cơ quan điều tra, không chủ động, độc lập công việc Cần quan tâm nhiều đến môi trường làm việc, điều kiện làm việc, chế làm việc để công việc tiến hành có hiệu quả, tạo hưng phấn, hăng say làm việc cán nhân viên quan, điều không đặt lãnh đạo Viện kiểm sát thành phố Hà Nội, mà cịn cần có quan tâm, ủng hộ lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao 3.2.4 Giải pháp tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật nhân dân địa bàn thành phố Hà Nội Để đảm bảo công tác kiểm sát việc khám nghiệm trường, công tác Kiểm sát điều tra trường địa bàn thành phố Hà Nội tiến hành nhanh chóng, khẩn trương, kịp thời đạt hiệu cao, nội dung quan trọng tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật nhân dân địa bàn thành phố Hà Nội Khi người dân có ý thức cao cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, họ ln có ý thức 97 việc thơng tin, thông báo kịp thời vụ, việc xảy địa bàn thành phố Khi đó, nhân dân biết tầm quan trọng dấu vết, vật chứng để lại trường có ý nghĩa hoạt động điều tra khám phá án, truy tìm thủ gây án, họ có ý thức bảo vệ trường, nhắc nhở công dân khác có ý thức bảo vệ Bác Hồ nói: "Dân ta có trăm tay, nghìn mắt"; "nhân dân giúp ta ta thắng lợi một; giúp ta nhiều ta thắng lợi nhiều; giúp ta hoàn toàn ta thắng lợi hồn tồn", điểm xuất phát hoạt động công tác, nội dung quan trọng Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm là: quan tiến hành tố tụng phải lấy dân làm gốc, phải biết dựa vào dân, hoạt động để phục vụ nhân dân, giữ vững bình yên cho nhân dân Muốn thực tốt hoạt động này, mạnh dạn nêu giải pháp cụ thể cần tiến hành sau: Thứ nhất: Các quan tiến hành tố tụng cần phối kết hợp với quan hữu quan, báo, đài, truyền hình địa phương để tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật sâu rộng đến nhân dân địa bàn thành phố Đây kênh truyền thông tin nhanh nhất, phổ biến sâu rộng Thứ hai: Kết hợp với nhà trường địa bàn thành phố, lồng ghép chương trình giáo dục ý thức pháp luật vào nhà trường, từ phổ thông sở, đến phổ thông trung học, thông qua môn "Giáo dục công dân", hàng tháng mời chuyên gia lĩnh vực giao thơng đến phổ biến luật an tồn giao thơng cho em Nhằm nâng cao ý thức pháp luật em từ nhỏ Thứ ba: Tăng cường xét xử vụ án điểm, xét xử án lưu động, vụ xét xử có đông đảo quần chúng nhân dân tham gia, thông qua hoạt động xét xử, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng 98 tuyên truyền kiến thức pháp luật, giáo dục sâu sắc tới đông đảo quần chúng nhân dân tham dự phiên tịa Cơng tác có ý nghĩa lớn hoạt động phòng ngừa, răn đe tội phạm Thứ tư: Cần xây dựng địa bàn dân cư kiểu mẫu, nắm tổ trưởng tổ khu phố, phát động sâu rộng đến gia đình ý thức pháp luật cho cơng dân khu phố, có ý thức phịng chống tội phạm, vi phạm pháp luật, mạnh dạn tố giác biểu không lành mạnh tội phạm địa bàn dân cư Tiểu kết chương Để hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường đạt kết tốt, KSV phân công phải nắm vững thực đầy đủ yêu cầu, nội dung tác nghiệp hoạt động kiểm sát điều tra trường vụ án hình Thực chức năng, thẩm quyền hoạt động; bảo đảm nhanh chóng, khẩn trương tiến hành hoạt động theo quy định pháp luật Yêu cầu chung cần phải xây dựng quy trình hồn thiện kỹ kiểm Trực ban sát hoạt động điều tra trường: Đây giải pháp quan trọng Hiện đảm Lãnhtrường đạo Viện kiểm sát bảo chất lượng công tác kiểm sát việc khám nghiệm Từ thực tiễn kiểm sát hoạt động điều tra trường cho thấy, để thực tốt hoạt động kiểm sát điều tra trường vụ án hình sự, Kiểm sát viên cần tuân thủ quy định, quy trình phải có kỹ năng, phương pháp kiểm sát khoa học, cụ thể Kỹ tiếp nhận xử lý tin báo khám nghiệm; Kỹ kiểm sát việc khám nghiệm trường; theo Kiểm sát viên phải thực thao tác như: Nắm tình hình việc bảo vệ trường; Kỹ hoạt động quan sát trường; Kỹ kiểm sát việc mô tả trường, dấu vết, tử thi vào biên khám nghiệm trường, biên khám nghiệm tử thi Mặt khác cần phải có kiến thức khác 99 loại trường khác trường vụ trộm cắp, trường vụ cháy, nổ cố kỹ thuật; vụ có độc chất; trường vụ tai nạn giao thông, giết người… Khi kiểm sát việc khám nghiệm tử thi, Kiểm sát viên cần lưu ý đến Kỹ kiểm sát khám nghiệm tử thi Kiểm sát việc chuẩn bị khám nghiệm tử thi; Khi kết thúc việc khám nghiệm tử thi, Kiểm sát viên phải kiểm sát việc lập biên khám nghiệm tử thi Điều tra viên để phát có ý kiến bổ sung kịp thời thiếu sót Điều tra viên hình thức văn (biên phải lập theo mẫu có sẵn); Về nội dung biên bản: Việc ghi nhận thành phần đồn khám nghiệm, mơ tả dấu vết phải đảm bảo đầy đủ, xác, tỉ mỉ, thống phù hợp với thực tế Kiểm sát viên ký biên nội dung nêu Điều tra viên thực đầy đủ Kiểm sát việc lập hồ sơ khám nghiệm tử thi, KSV phải ý xem xét đối chiếu để phát có hay khơng mâu thuẫn nội dung biên khám nghiệm tử thi nội dung kết luận giám định pháp y; Mâu thuẫn việc mô tả số lượng dấu vết, đặc điểm dấu vết biên khám nghiệm tử thi ảnh Nếu có phải u cầu Cơ quan điều tra khắc phục yêu cầu Cơ quan giám định giải thích kịp thời Tác giả đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật như: Hồn thiện quy định pháp luật tố tụng hình Hoàn thiện cấu tổ chức máy, quy chế làm việc Viện kiểm sát mối quan hệ phối hợp với quan hữu quan Theo đó, địi hỏi đội ngũ Kiểm sát viên phải nắm vững kiến thức pháp luật, trình độ nghiệp vụ thơng thạo để tiến hành hoạt động có hiệu quả; Xây dựng quy chế phối hợp hoạt động Viện kiểm sát Cơ quan điều tra quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra theo hướng: Trên sở mối quan hệ sẵn có, cần xây dựng củng cố mối quan hệ chặt chẽ, gắn bó Viện kiểm 100 sát Cơ quan điều tra, quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra ban đầu địa bàn Hà Nội để nắm xử lý tin báo kịp thời; Tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật nhân dân địa bàn thành phố Hà Nội 101 KẾT LUẬN Công tác kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường vụ án hình địa bàn thành phố Hà Nội hoạt động thực chức Viện kiểm sát quy định Bộ luật tố tụng hình văn pháp luật khác; Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân… Thể vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Từ kết nghiên cứu lý luận chung vấn đề áp dụng pháp luật, luận văn nêu khái niệm việc áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường Từ thực tiễn hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình sự, tác giả nêu cụ thể nội dung, yêu cầu, quy trình việc áp dụng pháp luật kiểm sát việc khám nghiệm trường nói chung trường vụ án hình nói riêng Trên sở tiếp cận, nghiên cứu quy định pháp luật quan điểm khác nhà khoa học trường vụ, việc có dấu hiệu hình sự, tác giả đưa khái niệm trường vụ án hình bao quát nhất, chung Luận văn làm rõ ý nghĩa việc khám nghiệm trường, tìm hiểu phân tích rõ chức Viện kiểm sát hoạt động kiểm sát điều tra trường vụ, việc có dấu hiệu hình Hiệu thành tích đạt tham gia vào hoạt động kiểm sát điều tra trường, vụ án hình khám phá nhờ kết công tác truy nguyên dấu vết hoạt động khám nghiệm trường Xuất phát từ thực tiễn trường khơng có kiểm sát việc khám nghiệm VKS nên xảy hậu số vụ án hình khơng giải pháp luật gây khó khăn cho việc xác định thật khách quan vụ án Những nguyên nhân ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng công tác kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi thời 102 gian vừa qua Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội Khắc phục nguyên nhân tạo điều kiện để nâng cao chất lượng công tác Trong luận văn, tác giả nghiên cứu, phân tích, làm rõ nhận thức chung trường vụ việc hình sự, sở tác giả mạnh dạn đưa khái niệm Trên sở phân tích vấn đề lý luận trên, tác giả vấn đề chưa xác, chưa đầy đủ quy định pháp luật, mạnh dạn đề xuất giải pháp nhằm sửa đổi, bổ sung điều luật cho chặt chẽ với thực tiễn công tác Tác giả phân tích rõ nguyên nhân dẫn đến tình trạng yếu hoạt động kiểm sát điều tra trường Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội, từ đề giải pháp khắc phục ngăn ngừa Những vấn đề trình bày luận văn tiến hành cách khoa học, theo trình tự lơgíc hình thức lẫn nội dung Tuy nhiên, luận văn tránh khỏi hạn chế định Chúng mong rằng, kết nghiên cứu hoạt động ADPL công tác kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường Viện KSND thành phố Hà Nội góp phần khơng nhỏ cho hoạt động kiểm sát điều tra trường Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội, sở hồn thiện mặt lý luận công tác thời gian tới Trên sở đánh giá khách quan ưu điểm thiếu sót, tồn cơng tác kiểm sát hoạt động điều tra việc khám nghiệm trường địa bàn thành phố Hà Nội, luận văn tác giả mạnh dạn đề số giải pháp, đặc biệt xõy dựng Quy trình kiểm sát việc khám nghiệm trường với mong muốn góp phần nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động điều tra trường, đảm bảo cho việc giải vụ án hình địa bàn thành phố Hà Nội theo quy định pháp luật, hạn chế oan, sai bỏ lọt tội phạm người phạm tội; Phục vụ có hiệu nhiệm vụ cải cách tư pháp thời kỳ mới, đảm bảo trật tự trị an an toàn xã hội địa bàn thủ đô Hà Nội 103 Để hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường đạt kết tốt, KSV phân công phải nắm vững thực đầy đủ yêu cầu, nội dung tác nghiệp hoạt động kiểm sát điều tra trường vụ án hình Thực chức năng, thẩm quyền hoạt động; bảo đảm nhanh chóng, khẩn trương tiến hành hoạt động theo quy định pháp luật Yêu cầu chung cần phải xây dựng quy trình hồn thiện kỹ kiểm Trực ban sát hoạt động điều tra trường: Đây giải pháp quan trọng đảmHiện bảo Lãnhtrường đạo Viện kiểm sát chất lượng công tác kiểm sát việc khám nghiệm Từ thực tiễn kiểm sát hoạt động điều tra trường cho thấy, để thực tốt hoạt động kiểm sát điều tra trường vụ án hình sự, Kiểm sát viên cần tuân thủ quy định, quy trình phải có kỹ năng, phương pháp kiểm sát khoa học, cụ thể Kỹ tiếp nhận xử lý tin báo khám nghiệm; Kỹ kiểm sát việc khám nghiệm trường; theo Kiểm sát viên phải thực thao tác như: Nắm tình hình việc bảo vệ trường; Kỹ hoạt động quan sát trường; Kỹ kiểm sát việc mô tả trường, dấu vết, tử thi vào biên khám nghiệm trường, biên khám nghiệm tử thi Mặt khác cần phải có kiến thức khác loại trường khác trường vụ trộm cắp, trường vụ cháy, nổ cố kỹ thuật; vụ có độc chất; trường vụ tai nạn giao thông, giết người… Tác giả đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật như: Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình Hồn thiện cấu tổ chức máy, quy chế làm việc Viện kiểm sát mối quan hệ phối hợp với quan hữu quan Theo đó, địi hỏi đội ngũ Kiểm sát viên phải nắm vững kiến thức pháp luật, trình độ nghiệp vụ thông thạo để tiến hành hoạt động có hiệu 104 Những kết đạt luận văn có nỗ lực, cố gắng thân; giúp đỡ thầy, cô giáo, giúp đỡ đồng nghiệp ngành Kiểm sát, đặc biệt giúp đỡ Thầy hướng dẫn luận văn Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu khả thân học viên, nên luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định Học viên mong nhận đóng góp ý kiến Thầy, giáo đồng chí, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an (2001), Quy chế phân công trách nhiệm lực lượng Công an nhân dân công tác khám nghiệm trường, Hà Nội Bộ Công an (2002), Quyết định số 02/ QĐ-BCA (C11) ngày 06/02 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành quy chế phân công trách nhiệm lực lượng Công an nhân dân công tác khám nghiệm trường, Hà Nội Bộ luật hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật tố tụng hình năm 2003 - điều cần biết (2004), Nxb Tư pháp, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 105 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 10 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Nxb Sự thật, Hà Nội 11 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004): Giáo trình lý luận chung Nhà nước Pháp luật, tập 1, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 12 Học viện Tư pháp (2006) Giáo trình kỹ thực hành quyền cơng tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 13 Học viện An ninh nhân dân (2000), Giáo trình Khoa học điều tra hình sự, Hà Nội 14 Học viện Cảnh sát nhân dân (2004), Giáo trình Bảo vệ khám nghiệm trường, Hà Nội 15 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2002), Giáo trình Điều tra hình sự, Hà Nội 16 Kỹ thuật khám nghiệm trường điều tra tội phạm (1997), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Hiến pháp (sửa đổi bổ sung), Hà Nội 18 Sổ tay điều tra ban đầu (1986), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 19 Trường Cao đẳng Kiểm sát Hà Nội (1998), Giáo trình Cơng tác kiểm sát, Hà Nội 20 Trường Đại học An ninh nhân dân (1982), Giáo trình kỹ thuật hình sự, tập IV, Hà Nội 21 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (1998), Giáo trình Lý luận phương pháp luận khoa học điều tra hình sự, Hà Nội 106 22 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (2000), Giáo trình Chiến thuật điều tra hình sự, Hà Nội 23 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Khoa học điều tra hình sự, Hà Nội 24 Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình Luật hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 25 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Lý luận Nhà nước Pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 26 Từ điển bách khoa Công an nhân dân (2000), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 27 Từ điển tiếng Việt (1977), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 28 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 29 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 30 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 31 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 32 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2007), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát 33 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2008), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát 34 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2009), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát 35 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2010), Báo cáo sơ kết công tác kiểm sát tháng năm 2010 36 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2010), Chuyên đề công tác Kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi 107 37 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2004), Rút kinh nghiệm hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường, Hà Nội ... toàn thành phố 2.2 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VIỆC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.2.1 Nội dung áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra. .. đến hoạt động áp dụng pháp luật nói chung áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường, xác định vấn đề lý luận áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm. .. án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội, học viên lựa chọn đề tài: "Áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội? ?? làm