Chất lượng áp dụng pháp luật trong hoạt động kiểm sát điều tra các vụ án cố ý gây thương tích của viện kiểm sát nhân dân quận hà đông, thành phố hà nội

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công đổi thực lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, thập niên vừa qua, đạt thành tựu đáng kể kinh tế, trị, văn hóa xã hội Từ sách đắn này, dường như, Việt Nam có diện mạo mới, khơng lĩnh vực kinh tế mà lĩnh vực, khía cạnh khác nhau, đời sống xã hội Cũng từ thời điểm này, Việt Nam bắt đầu bước vào thời kỳ đường lối đối ngoại, thời kỳ hội nhập quốc tế Hội nhập quốc tế Tồn cầu hóa tạo hội định Việt Nam Tuy nhiên, đứng trước thử thách Bên cạnh thay đổi đường lối kinh tế, trình hội nhập xu tồn cầu hóa, đặt u cầu cải cách, cách rộng rãi, xã hội Việt Nam, đó, có nội dung lớn cải cách máy nhà nước, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật cải cách tư pháp Hệ kinh tế thị trường, với phát triển nhanh chóng cơng nghệ thơng tin, khoa học, kỹ thuật ảnh hưởng văn hóa, lối sống phương Tây dẫn đến phức tạp mối quan hệ xã hội, quan niệm sống hành vi người Thời gian qua, nhiều kiểu, loại tội phạm xuất Việt Nam với động cơ, mục đích phương tiện, cơng cụ phạm tội khác lạ, đó, nhóm tội phạm Cố ý gây thương tích ngày diễn biến phức tạp có chiều hướng gia tăng, địa bàn trọng yếu an ninh trật tự, đặc biệt Thủ đô Hà Nội Viện KSND hệ thống quan máy nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, thực chức THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp, theo quy định Hiến pháp Điều Luật tổ chức Viện KSND Hoạt động KSĐT dạng hoạt động áp dụng pháp luật, thuộc chức Viện KSND Trên phương diện lý luận, áp dụng pháp luật, với nội dung làm sáng tỏ, song áp dụng pháp luật hoạt động KSĐT vụ án Cố ý gây thương tích, với đặc điểm riêng, vấn đề cần nghiên cứu, cách có hệ thống Nghiên cứu vấn đề đáp ứng yêu cầu đòi hỏi từ thực tiễn đặt chất lượng áp dụng pháp luật vụ án hình ngành KSND giai đoạn Hà Đông quận thuộc thành phố Hà Nội, với diện tích 47 km 2, 17 phường dân số 230.000 người, tiếp giáp quận Thanh Xuân huyện Thanh Trì, Từ Liêm, Chương Mỹ, Hồi Đức, Thanh Oai, địa bàn trọng điểm án hình thành phố Hà Nội Những năm gần đây, tình hình tội phạm cố ý gây thương tích diễn biến vô phức tạp như: đối tượng phạm tội ngày liều lĩnh, coi thường tính mạng người khác; tỷ lệ vụ án Cố ý gây thương tích xảy vào ban đêm, có đơng người tham gia tăng cao; tuổi đời đối tượng gây án ngày trẻ; sử dụng khí nguy hiểm; gây thương tích cho nhiều người; tính chất vụ án ngày nghiêm trọng; xuất ổ nhóm đối tượng hoạt động theo kiểu “xã hội đen” Những hành vi gây thiệt hại không nhỏ cho cá nhân, tổ chức, Nhà nước xã hội Việc phòng ngừa, ngăn chặn hành vi cố ý gây thương tích đấu tranh với loại tội phạm gặp nhiều khó khăn, phức tạp với lý Cố ý gây thương tích mang tính bạo lực, xâm phạm quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân làm tổn hại sức khỏe người khác, đồng thời, làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự địa phương, gây bất bình nhân dân Tuy nhiên, thủ thực tội phạm cố ý gây thương tích thường có mối quan hệ quen biết với nạn nhân, người làm chứng người liên quan ngại cung cấp thông tin sợ bị trả thù Quá trình giải việc định khởi tố hay không khởi tố vụ án thường kéo dài việc thu thập chứng người bị hại nhận tiền bồi thường từ đối tượng gây án nên từ chối giám định, rút yêu cầu khởi tố dẫn đến vụ án hình phải xử lý biện pháp hành Đây nguyên nhân làm cho việc điều tra thu thập tài liệu, chứng quan tiến hành tố tụng nói chung, hoạt động Viện KSND giai đoạn điều tra loại án gặp nhiều khó khăn Tình hình đặt yêu cầu khách quan, mang tính cấp thiết, nghiên cứu hiệu hoạt động điều tra xử lý quan tiến hành tố tụng loại tội phạm cố ý gây thương tích địa bàn quận Hà Đơng Trong năm qua, áp dụng pháp luật hoạt động KSĐT vụ án hình nói chung, vụ án Cố ý gây thương tích nói riêng Viện KSND quận Hà Đông đạt kết khả quan, góp phần bảo đảm cho hoạt động phân loại xử lý tố giác, tin báo tội phạm, khởi tố vụ án, khởi tố bị can, hoạt động điều tra thu thập chứng lập hồ sơ đề nghị truy tố CQĐT Bên cạnh kết đạt được, chất lượng áp dụng pháp luật Viện KSND quận Hà Đông giai đoạn điều tra vụ án hình nói chung, vụ án cố ý gây thương tích nói riêng cịn bộc lộ nhiều hạn chế như: Chưa thực tốt công tác kiểm sát việc phân loại xử lý tố giác, tin báo tội phạm; chất lượng công tác THQCT chưa cao; việc phê chuẩn định CQĐT đơi lúc cịn chưa kịp thời; hoạt động KSĐT từ đầu, kiểm sát việc lập hồ sơ vụ án chưa thật chủ động, chưa đầy đủ, toàn diện; việc kiểm tra, phát vi phạm hoạt động điều tra CQĐT chưa thường xuyên, kiên quyết, triệt để Các yêu cầu điều tra chưa đầy đủ, cụ thể nên việc định hướng hoạt động điều tra hạn chế Do vậy, ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng công tác điều tra Những hạn chế, tồn tại, thiếu sót nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác nhau, đó, có nguyên nhân nh ư: quy định pháp luật thiếu chặt chẽ, nhận thức áp dụng pháp luật hoạt động KSĐT Viện KSND chưa thống Những tiêu chuẩn, cách thức, phương pháp đánh giá chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động KSĐT vụ án cố ý gây thương tích Viện KSND chưa xem xét, hệ thống, cách đầy đủ toàn diện Thực trạng chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động KSĐT vụ án hình nói chung, vụ án Cố ý gây thương tích nói riêng Viện KSND chưa tổng kết thường xuyên Để góp phần nâng cao hiệu công tác điều tra xử lý loại tội phạm hình nói chung tội phạm Cố ý gây thương tích nói riêng, đồng thời, xuất phát từ tình hình, đặc điểm hoạt động KSĐT tội phạm Viện KSND quận Hà Đơng, cần có nghiên cứu, tập trung làm sáng tỏ vấn đề vướng mắc, ảnh hưởng đến hoạt động KSĐT vụ án Cố ý gây thương tích Viện KSND quận Hà Đơng Vì lý trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu: “Chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích Viện Kiểm sát nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp đối tượng nghiên cứu nhiều cá nhân tập thể, thời gian vừa qua Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu chức THQCT, kiểm sát hoạt động tư pháp, KSĐT Viện kiểm sát, với cấp độ, góc độ tiếp cận khác Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu sâu Chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động KSĐT vụ án cố ý gây thương tích Viện KSND Một số năm gần đây, có số báo khoa học đề cập tới số khía cạnh mức độ khác áp dụng pháp luật giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm, công tác THQCT Kiểm sát viên Viện KSND có số cơng trình khoa học nghiên cứu Trong đó, có số đề tài khoa học sau: Đề tài "Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Hà Tây" Viện KSND tỉnh Hà Tây (cũ) thực năm 2002; Đề tài "Nghiên cứu giải pháp đấu tranh, phòng ngừa tội phạm cướp tài sản địa bàn tỉnh Hà Tây" Viện KSND tỉnh Hà Tây (cũ) thực năm 2003; Chuyên đề "Kinh nghiệm giải điểm phức tạp liên quan đến lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai địa bàn tỉnh Hà Tây" Viện KSND tỉnh Hà Tây (cũ) thực năm 2005 Luận văn thạc sĩ Luật học "Hoạt động Cơ quan CSĐT điều tra tội phạm gây thương tích địa bàn thành phố Hà Nội" tác giả Phạm Văn Các, năm 2005; chuyên đề "Vị trí, vai trị Viện KSND cơng tác phịng ngừa tội phạm" tác giả Nguyễn Hồng Vinh tập thể cán Trường Cao đẳng Kiểm sát (nay Trường Đại học Kiểm sát) năm 2003; Bên cạnh cơng trình nêu cịn có viết đề cập giải vụ án Cố ý gây thương tích, có hoạt động kiểm sát Viện KSND Tối cao Viện kiểm sát số địa phương đăng tải tạp chí chun ngành như: Tạp chí kiểm sát, Tạp chí Tồ án nhân dân Những khảo sát tình hình nghiên cứu liên quan đến hoạt động áp dụng pháp luật cho thấy, nhìn chung: Chưa có cơng trình nghiên cứu, cách toàn diện, vấn đề liên quan đến chất lượng áp dụng pháp luật đối giai đoạn điều tra vụ án Cố ý gây thương tích Cố ý gây thương tích loại hành vi nguy hiểm, diễn thường xuyên đời sống xã hội nói chung địa bàn quận Hà Đơng nói riêng Vì vậy, cần có cơng trình nghiên cứu chun sâu, tồn diện vấn đề này, nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn vi phạm CQĐT bảo đảm tính khách quan q trình điều tra, hạn chế tình trạng oan, sai trình THQCT Viện kiểm sát Vì vậy, việc nghiên cứu không trùng lặp với công trình cơng bố có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Nghiên cứu tiến hành với mục đích tìm phương hướng, giải pháp nhằm khắc phục hạn chế tồn tại, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật Viện KSND quận Hà Đông hoạt động điều tra vụ án Cố ý gây thương tích, quy định Điều 104 BLHS Việt Nam Bên cạnh đó, Luận văn cịn đưa luận cứ, quan điểm khoa học hướng tới việc hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động kiểm sát Viện kiểm sát hoàn thiện quy định loại tội Cố ý gây thương tích, đáp ứng chủ trương, nhiệm vụ yêu cầu đẩy nhanh cải cách tư pháp Nghị số 49/NQ-TW “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích nêu trên, trình nghiên cứu, tác giả tập trung giải nhiệm vụ cụ thể sau: - Thiết lập sở lý luận để nghiên cứu hoạt động áp dụng pháp luật Viện KSND quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội - Phân tích làm rõ chức năng, khái niệm, đặc điểm, vai trò áp dụng pháp luật hoạt động KSĐT vụ án Cố ý gây thương tích Viện KSND - Phân tích làm rõ khái niệm tiêu chí đánh giá chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động KSĐT vụ án cố ý gây thương tích Viện KSND - Khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động KSĐT vụ án cố ý gây thương tích Viện KSND quận Hà Đông từ năm 2008 đến năm 2012 Chỉ mặt tích cực, hạn chế, nguyên nhân tồn vướng mắc hoạt động áp dụng pháp luật Viện KSND giai đoạn điều tra loại án - Đề xuất phương hướng, nhiệm vụ giải pháp bảo đảm chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động KSĐT vụ án Cố ý gây thương tích Viện KSND quận Hà Đông thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động KSĐT vụ án Cố ý thương tích Viện KSND quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Trong đó, nội dung chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật CQĐT, nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời kiến nghị, kháng nghị vi phạm CQĐT trình thực việc thu thập, xử lý tố giác, tin báo tội phạm; khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can; việc áp dụng, thay hủy bỏ biện pháp ngăn chặn; kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động điều tra Kiểm sát việc khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, khám xét, thu giữ, tạm giữ, kê biên tài sản, vật chứng; việc tiến hành thu thập lời khai người làm chứng, người bị hại, hỏi cung bị can người có liên quan; hoạt động đối chất nhận dạng, thực nghiệm điều tra trưng cầu giám định; việc chấp hành thời hạn điều tra; phục hồi điều tra, điều tra bổ sung; việc phát khắc phục nguyên nhân, điều kiện tội phạm; việc định tạm đình điều tra, đình điều tra, phục hồi điều tra kết thúc điều tra 4.2 Phạm vi nghiên cứu Hoạt động áp dụng pháp luật Viện KSND nói chung Viện KSND quận Hà Đơng nói riêng rộng Vì vậy, đề tài này, Luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động KSĐT vụ án Cố ý gây thương tích, quy định Điều 104, 105, 106 BLHS nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 Viện KSND quận Hà Đông, thành phố Hà Nội từ năm 2009 đến năm 2013 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài thực sở lý luận Chủ nghĩa Mác-Lênin; Tư tưởng Hồ Chí Minh; Các quan điểm Đảng Nhà nước pháp luật; Quan điểm xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam cải cách tư pháp 5.2 Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp Chủ nghĩa Mác-Lênin như: Phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử Bên cạnh đề tài cịn sử dụng phương pháp như: phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, khảo sát, điều tra, thống kê Những đóng góp khoa học luận văn Nghiên cứu này, có nhiều ý nghĩa mặt khoa học: - Đưa quan điểm khoa học áp dụng pháp luật hoạt động Viện kiểm sát, trình KSĐT vụ án hình nói chung vụ án Cố ý gây thương tích nói riêng - Đồng thời, đề tài đưa hệ thống quan điểm, tiêu chí khoa học để đánh giá chất lượng áp dụng pháp luật trình KSĐT vụ án Cố ý gây thương tích Viện KSND - Bên cạnh đó, đề tài cịn đưa dự báo diễn biến, đặc điểm, tình hình loại tội phạm Cố ý gây thương tích thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Đề tài góp phần bổ sung vào hệ thống lý luận áp dụng pháp luật hoạt động KSĐT vụ án Cố ý gây thương tích Viện KSND - Đưa giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động KSĐT Viện kiểm sát vụ án cố ý gây thương tích - Sau hồn thành, nghiên cứu cịn sử dụng làm tài liệu chương trình tập huấn cho cán ngành Kiểm sát đề tài cịn sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, học tập cho khóa đào tạo kiểm sát Học viện tư pháp Trường Đại học kiểm sát Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 KHÁI NIỆM CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Để làm rõ khái niệm chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động KSĐT vụ án cố ý gây thương tích Viện KSND cấp huyện, cần làm rõ số khái niệm, phạm trù có liên quan 1.1.1 Vị trí, chức Viện kiểm sát nhân dân Theo quy định Hiến pháp năm 1992, sửa đổi năm 2013, vị trí, chức Viện KSND nêu Điều 107, theo đó, chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân xác định: - Viện KSND THQCT, kiểm sát hoạt động tư pháp - Viện KSND gồm: Viện KSND tối cao Viện kiểm sát khác luật định - Viện KSND có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Quy định nêu Hiến pháp năm 1992, sửa đổi năm 2013 thể nhu cầu kiểm tra, giám sát việc thực quyền lực nhà nước đặt cách cấp thiết hết Trong điều kiện nay, nỗ lực phấn đấu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam - Nhà nước mà đề cao Hiến pháp pháp luật, bảo đảm cho 10 Hiến pháp pháp luật tôn trọng tuân thủ tuyệt đối, bảo đảm ngày tốt quyền người, loại bỏ hành vi vi phạm quyền người hoạt động thực quyền lực nhà nước; khẳng định quán triệt nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, không áp dụng nguyên tắc phân quyền, dùng quyền lực kiểm soát quyền lực; điều kiện thực tiễn hoạt động tư pháp nói chung hoạt động bảo vệ công lý cho người dân nói riêng chưa đáp ứng u cầu, địi hỏi nhân dân xã hội, cần đẩy mạnh việc thực chiến lược cải cách tư pháp để xây dựng tư pháp dân, phục vụ ngày tốt yêu cầu nhân dân nên cần thiết phải trì chế kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát Viện KSND quan tiến hành tố tụng tham gia tất giai đoạn tố tụng (từ khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án), có điều kiện thuận lợi để thực nhiệm vụ thống kê quốc gia tội phạm; làm đầu mối tương trợ tư pháp hình sự; dẫn độ; chuyển giao người chấp hành hình phạt tù Hiến pháp khẳng định rõ trách nhiệm Viện kiểm sát bảo vệ quyền người, quyền công dân Như vậy, máy nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, quan Viện KSND mắt xích quan trọng Trong đó, Nhà nước giao cho Viện KSND hai chức THQCT Kiểm sát hoạt động tư pháp Điều 23 BLTTHS năm 2003 quy định vị trí, chức Viện kiểm sát sau: “Viện kiểm sát THQCT kiểm sát việc tuân theo pháp luật TTHS nhằm bảo đảm hành vi phạm tội phải xử lý kịp thời; việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội” Trên sở quy định BLTTHS Việt Nam, trình tố tụng nước ta trải qua giai đoạn: khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án Do đó, với tư cách quan thay mặt Nhà nước, Viện KSND quan đảm nhận 91 phạm hình nói chung hoạt động KSĐT tội phạm cố ý gây thương tích nói riêng cần nghiên cứu tổ chức sơ kết, tổng kết đúc rút kinh nghiệm, tập trung vấn đề có khó khăn vướng mắc thực tiễn để bồi dưỡng nâng cao trình độ nhận thức lực nghiệp vụ cho cán bộ, Kiểm sát viên 3.2.4 Đổi công tác tổ chức - cán Công tác tổ chức - cán Viện KSND quận Hà Đơng khâu then chốt, có tính đột phá việc nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác KSĐT vụ án hình sự, có hoạt động KSĐT vụ án cố ý gây thương tích Đổi cơng tác tổ chức cán bộ, địi hỏi phải có chủ trương, sách đồng từ Trung ương đến địa phương Tuy nhiên, phạm vi Viện KSND quận Hà Đông, cần tổ chức hợp lý phận chuyên môn nghiệp vụ, cán cụ thể, với chuyên môn nghiệp vụ cụ thể Đây điều kiện quan trọng để thúc đẩy chất lượng, hiệu hoạt động kiểm sát có hoạt động KSĐT vụ án cố ý gây thương tích Từ thực tiễn cho thấy, lực lượng cán làm công tác KSĐT mỏng, dàn trải, kiêm nhiệm nhiều việc, số lượng án ngày tăng lên Do vậy, không đủ khả để đảm đương KSĐT từ đầu nhiều loại án Để tổ chức có hiệu cơng tác KSĐT vụ án hình nói chung, vụ án cố ý gây thương tích nói riêng, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán có chun mơn cao Đối với khâu quan trọng KSĐT, kiểm sát xét xử hình sự, kiểm sát giam, giữ, cải tạo phải Kiểm sát viên có trình độ, có kinh nghiệm chun trách đảm nhiệm, không nên kiêm nhiệm KSĐT vụ án cố ý gây thương tích nói riêng cơng tác kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực hình nói chung địi hỏi cán bộ, Kiểm sát viên làm công tác phải thực vững vàng trị, sáng phẩm chất đạo đức, có lĩnh nghề nghiệp, chuyên sâu nghiệp vụ, đồng thời phải có kinh nghiệm cơng tác Tăng cường tập huấn theo chuyên đề loại án gây thương tích 92 cho cán bộ, Kiểm sát viên, nội dung tập huấn chủ yếu phương pháp kinh nghiệm KSĐT án hình Bên cạnh việc nắm vững quy định pháp luật hình sự, TTHS, Kiểm sát viên phải trang bị kiến thức điều tra tội phạm khóa học ngắn hạn, góp phần nâng cao lực trình độ KSĐT để thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao Trong giai đoạn công nghệ thông tin phát triển nay, Kiểm sát viên cần phải tiếp cận, sử dụng thành thạo tin học, ngoại ngữ, kiến thức xã hội đáp ứng với yêu cầu chức nhiệm vụ tình hình Để thực tốt công tác Tổ chức - Cán ngành kiểm sát nhân dân, đòi hỏi phải thực tốt quy định Pháp lệnh Kiểm sát viên năm 2002, thực tốt việc rà soát, đánh giá cán bộ, luân chuyển cán bộ, bảo đảm u cầu cơng tác kiểm sát hình khâu có Kiểm sát viên có lực phẩm chất tốt, mạnh trí, lực đủ sức đảm đương trách nhiệm, nhiệm vụ giao Bên cạnh đó, cần có sách đãi ngộ hợp lý, nhằm động viên, phát huy khả cán việc nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực hình địa phương 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHÁC Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 209 BLTTHS năm 2003 tạo điều kiện thuận lợi cho ngành Kiểm sát nhân dân quan tư pháp thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ theo quy định Hiến pháp, pháp luật, có nhiệm vụ KSĐT vụ án cố ý gây thương tích; đồng thời thực tốt Luật tổ chức Viện KSND Pháp lệnh Kiểm sát viên năm 2002 Tuy nhiên, để áp dụng pháp luật hình thống trình giải vụ án hình ngồi BLHS, cịn có nhiều văn luật như: Thông tư liên ngành, Chỉ thị Viện trưởng Viện KSND tối cao, Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao… hướng dẫn việc áp dụng quy định BLTTHS ban hành từ năm 1986 Một số văn hướng dẫn áp dụng quy định 93 BLTTHS có nội dung chồng chéo khơng cịn phù hợp với điều kiện Do vậy, trước mắt đề nghị lãnh đạo liên ngành pháp luật Trung ương đạo tiến hành: Rà soát, kiểm tra lại văn hướng dẫn áp dụng luật sửa đổi, bổ sung loại bỏ văn hướng dẫn khơng cịn phù hợp nữa, kịp thời có văn hướng dẫn áp dụng luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTHS quan có thẩm quyền, thông tư liên ngành Các văn hướng dẫn, áp dụng luật hình phải đảm bảo xác, khoa học, cụ thể dễ hiểu, dễ vận dụng, tránh giải thích chung chung hiểu theo cách Trong văn hướng dẫn, cần ý đến giải thích dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội phạm, đặc biệt tội phạm mới, tình tiết định khung hình phạt, dấu hiệu ranh giới để phân biệt tội phạm vi phạm phạm pháp luật khác Để việc áp dụng áp luật hình xác quy định pháp luật, qua hoạt động thực tiễn có vướng mắc, tác giả có số kiến nghị cụ thể sau: 3.3.1 Hoàn thiện pháp luật hình khẩn trương ban hành văn hướng dẫn Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009, đến chưa có hướng dẫn cách tồn diện, cụ thể để thống áp dụng Thực tiễn áp dụng pháp luật hoạt động điều tra xử lý tội phạm cố ý gây thương tích địa phương cho thấy có nhiều tình tiết quy định BLHS phức tạp khó vận dụng thực tiễn Một số tình tiết có hướng dẫn chưa đầy đủ khơng cịn phù hợp với quy định luật cần phải giải thích cách cụ thể, đầy đủ đồng bộ, tình tiết, như: - Về nhận thức số khái niệm, quy định Điều 104, Điều 105, Điều 106 BLHS, theo quan điểm chúng tơi đề nghị giải thích số khái niệm sau: + Khái niệm "Gây thương tích nặng, gây tổn hại nặng cho sức khỏe", 94 gây thương tích (hoặc tổn hại nặng) nguy hiểm đến tính mạng, gây mù mắt, làm điếc tai, làm quan thể, làm chức quan đó, gây bệnh tâm thần, gây trụy thai, gây xấu xí diện mạo mà tỷ lệ thương tích từ 30% đến 60% + Khái niệm: "Cố tật", thương tật thể nạn nhân hành vi phạm tội gây mà khắc phục (như cụt tay, mù mắt, khơng cịn khả sinh đẻ ) Về ngun tắc, cố tật nặng cố tật có tỷ lệ thương tật từ 61% trở lên + Khái niệm: "Thương tích gây nguy hiểm cho tính mạng", loại thương tích đe dọa làm nạn nhân bị thiệt mạng gây thương tích khơng cứu chữa kịp thời thơng thường nạn nhân bị tử vong Nếu cứu chữa kịp thời mà nạn nhân khơng bị tử vong, chí khơng bị tổn hại nặng đáng kể đến sức khỏe, thương tích coi nguy hiểm cho tính mạng vào lúc gây thương tích + Khái niệm "Gây tổn hại cho sức khỏe người khác", trường hợp khơng gây thương tích (như gãy tay, mù mắt, cụt chân) làm ảnh hưởng (suy giảm) đến sức khỏe nạn nhân, thể qua tỷ lệ thương tật (như đầu độc thuốc độc dẫn đến trụy thai, suy kiệt sức khỏe, gây bệnh tâm thần) + Khái niệm "Thương tích dẫn đến chết người", thương tích nặng làm cho nạn nhân chết thương tích này, nghĩa thương tích chết nạn nhân có mối quan hệ nhân - Trường hợp gây thương tích khơng phải thương tích nặng, nạn nhân người già yếu, có bệnh nặng, việc gây thương tích làm cho họ bị chết sớm hơn, khơng bị gây thương tích nạn nhân chưa chết, coi cố ý gây thương tích dẫn đến chết người + Để phân biệt trường hợp "Hành vi phạm tội gây hậu nghiêm trọng", "Hành vi phạm tội gây hậu nghiêm trọng", "Hành vi phạm tội gây hậu đặc biệt nghiêm trọng" nguyên tắc phải đánh giá cách toàn diện, đầy đủ hậu (thiệt hại tính mạng, sức khỏe, tài sản 95 thiệt hại phi vật chất khác) Trong số vụ án cố ý gây thương tích, ngồi thiệt hại tính mạng, sức khỏe tài sản thực tiễn cho thấy cịn có hậu phi vật chất, ảnh hưởng xấu đến việc thực đường lối Đảng, sách Nhà nước, gây ảnh hưởng an ninh, trật tự an toàn xã hội Trong trường hợp này, phải tùy vào trường hợp cụ thể để đánh giá mức độ hậu tội phạm gây nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng 3.3.2 Tiếp tục sửa đổi giải thích áp dụng Bộ luật Tố tụng hình Để bảo đảm cho quan tiến hành tố tụng thực đúng, có hiệu chức năng, nhiệm vụ mình, nhằm phát xác, nhanh chóng xử lý công minh, kịp thời hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, góp phần bảo vệ chế độ XHCN, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân BLTTHS năm 2003 có nhiều quy định mới, rõ ràng để quan tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp tố tụng, loại thời hạn tố tụng giải vụ án hình sự, để tạm đình vụ án, đình vụ án cho quan tiến hành tố tụng hình sự, quy định rõ nghĩa vụ, quyền hạn Viện KSND việc đạo, hướng dẫn hoạt động điều tra trình điều tra vụ án hình Tuy nhiên số điều luật cần quy định rõ ràng để tạo thống việc tuân thủ trình tự tố tụng hình như: - Theo quy định khoản Điều 80 BLTTHS, thi hành lệnh bắt bị can để tạm giam, bắt khẩn cấp phải có đại diện quan, tổ chức nơi họ cư trú làm việc người láng giềng chứng kiến, quy định khơng hợp lý, tham gia người chứng kiến có nghĩa "Dự cơng nhận có mặt" Do nên sửa đổi, người chứng kiến công dân Việt Nam có đủ lực pháp luật lực hành vi hợp pháp - Qua công tác kiểm sát việc tạm giữ thấy quy định tạm giữ 96 có số điểm khơng hợp lý như: "Người huy đơn vị quân đội độc lập cấp Trung đoàn tương đương; người huy Đồn Biên phòng hải đảo, biên giới; người huy máy bay, tàu biển máy bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng" có quyền định tạm giữ (Khoản Điều 81 BLTTHS) Nhưng, theo quy định khoản Điều 87 BLTTHS thời hạn tạm giữ thì: "Thời hạn tạm giữ khơng ngày kể từ CQĐT nhận người bị bắt" khoản Điều 87 BLTTHS lại cho phép quan lệnh tạm giữ gia hạn tạm giữ Vậy, thời hạn tạm giữ CQĐT tính nào, rõ ràng người kể CQĐT luật không quy định thời điểm tính thời hạn tạm giữ họ Bên cạnh đó, việc tính thời hạn tạm giữ vào thời hạn tạm giam khơng hợp lý biện pháp ngăn chặn độc lập, mà nên đưa thời hạn tạm giữ vào thời hạn chấp hành án Do đó, cần sửa đổi bổ sung điều luật cho phù hợp - Để nguyên tắc xử lý người, tội, pháp luật, không oan, sai, bỏ lọt tội phạm khắc phục sơ hở, thiếu sót, vi phạm trình điều tra, xử lý vụ án cố ý gây thương tích Đề xuất liên ngành pháp luật Trung ương cần có hướng dẫn số biện pháp giải sau nhằm thống nhận thức trường hợp vướng mắc Thứ nhất, vụ án cố ý gây thương tích nạn nhân từ chối giám định gây khó khăn cho hoạt động chứng minh tội phạm CQĐT Vậy quan chức cần thiết phải ban hành văn quy định trường hợp không cần phải giám định đưa xử lý hình Nghị 03-HĐTP Tịa án nhân dân tối cao năm 1989 thông tư liên ngành (Cơng an - Tịa án - Viện kiểm sát -Tư pháp) Những thương tích phải bị xử lý hình bao gồm: Những thương tích phải mổ hộp sọ, mổ ổ bụng, mở lồng ngực; thương tích gây cố tật ảnh hưởng đến sinh hoạt hàng ngày; dùng khí nguy hiểm tác động vào vùng nguy hiểm thể dễ gây tử vong; đối tượng gây thương tích có tổ chức, mang tính ổ nhóm, côn đồ, đâm thuê, chém mướn 97 Thứ hai, trường hợp nạn nhân từ chối giám định bị cưỡng ép, mua chuộc Điều tra viên, mặt cần giải thích rõ mặt pháp luật làm tốt công tác tư tưởng để người bị hại yên tâm khai báo thật vụ án chấp nhận giám định thương tích; mặt khác phải tiến hành điều tra, xác minh, phát chứng chứng tỏ người gây án có hành vi cưỡng ép, mua chuộc người bị hại để làm sở đấu tranh buộc người gây án phải thừa nhận hành vi Đối với trường hợp cố ý gây thương tích dẫn đến thương tích nặng mà mắt thường xác định được, trường hợp thứ nhất, nên áp dụng biện pháp cưỡng chế (bắt tạm giam) người gây án, không bắt buộc phải có kết giám định Thứ ba, trường hợp kết luận giám định quan giám định tỷ lệ thương tật nạn nhân có khác đáng kể (thậm chí chênh lệch lớn) đề nghị đại diện quan giám định thống để kết giám định cuối lấy làm Hoặc nên thành lập tổ chức giám định pháp y cấp quốc gia gồm chuyên gia đầu ngành giám định pháp y, với phương tiện tốt phục vụ cơng tác Trong vụ án có kết luận vênh trưng cầu tổ chức tiến hành giám định kết luận giám định cuối coi pháp lý đánh giá tính chất mức độ hậu vụ án Đề nghị số biện pháp nhằm hạn chế tình trạng nạn nhân giám định nhiều quan giám định khác nhau: + Nên ban hành Nghị định hướng dẫn liên ngành quy định việc phân cấp giám định pháp y + Hướng dẫn Cơ quan Công an trước mắt nên cho giám định theo tuyến, hạn chế đến mức thấp cho giám định lại khơng có + Việc giám định bổ sung, giám định lại phải tuân thủ Điều 159 BLTTHS năm 2003 Công an huyện, thị xã đặc biệt ý định trưng cầu giám định phải từ cấp sở trước Chỉ trưng cầu giám định lại 98 khởi tố bị can có cho thấy kết giám định cịn sót thương tích, chưa khách quan, chưa xác, hạn chế đến mức thấp phải trưng cầu giám định lại Thứ tư, trường hợp kết giám định tỷ lệ thương tật quan giám định có kết luận tỷ lệ tổn hại sức khỏe "Tạm thời", "Vĩnh viễn" áp dụng tỷ lệ phầm trăm tạm thời tỷ lệ phần trăm vĩnh viễn giám định pháp y tổng hợp theo phương pháp cộng lùi để xử lý Nếu có hai kết giám định, áp dụng kết giám định lại để xử lý Thứ năm, việc giải thích, hướng dẫn BLTTHS địi hỏi phải xác làm rõ vướng mắc nẩy sinh hoạt động áp dụng pháp luật thực tiễn phản ánh tinh thần luật Ví dụ: Khoản Điều 105 BLTTHS quy định: Trong trường hợp người bị hại rút yêu cầu khởi tố trước ngày mở phiên tịa sơ thẩm vụ án phải đình Trong trường hợp có để xác định người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, CQĐT, Viện kiểm sát, Tòa án tiếp tục tiến hành tố tụng vụ án Từ quy định dẫn đến có nhiều quan điểm khác việc người bị hại rút u cầu trước ngày mở phiên tịa Có quan điểm cho rằng: Vụ án giai đoạn tố tụng quan tiến hành tố tụng hình giai đoạn đình Một số quan điểm khác lại cho rằng: Chỉ có Viện kiểm sát Tòa án định đình vụ án Do cần có văn hướng dẫn thống thẩm quyền, đình theo Điều 105 BLTTHS; đặc biệt hướng dẫn cụ thể khái niệm "vẫn có thể" để quan tiến hành tố tụng địa phương có thực hiện, nhằm bảo đảm đình vụ án theo yêu cầu người bị hại đường lối, sách hình Đảng Nhà nước ta; đồng thời, góp phần hồn thiện, sửa đổi bổ sung BLTTHS - Để nâng cao chất lượng, hiệu giám sát TTHS đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, cần hoàn thiện chế giám sát TTHS như: Cơ chế 99 nhằm bảo đảm kiến nghị, yêu cầu Viện kiểm sát xử lý, khắc phục vi phạm thực nghiêm chỉnh thực tế; chế bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo cơng dân TTHS cách có hiệu quả; chế giám sát quan dân cử người đứng đầu quan tiến hành tố tụng kết công tác thực chức năng, nhiệm vụ; chế tạo điều kiện để người dân tiếp cận cong lý giám sát xã hội hoạt động tố tụng 3.3.3 Tăng cường sở vật chất, điều kiện, phương tiện làm việc cho ngành kiểm sát nhân dân Trong điều kiện kinh tế Nhà nước cịn nhiều khó khăn, để bảo đảm hiệu thực chức nhiệm vụ ngành theo quy định Hiến pháp pháp luật, lãnh đạo Viện KSND tối cao cần chủ động, có kế hoạch đề nghị Nhà nước bước tăng cường sở vật chất cho Ngành Chú trọng đến việc trang bị phương tiện, điều kiện cần đủ cho khâu, phận trọng yếu cấp kiểm sát như: phận kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm; phận KSĐT án hình KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động KSĐT vụ án cố ý gây thương tích Viện KSND quận Hà Đơng, chương tập trung nêu giải pháp, kiến nghị xuất phát từ đòi hỏi khách quan đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội phạm cố ý gây thương tích nói riêng điều kiện phát triển kinh tế thị trường, phát triển công nghệ thông tin hội nhập quốc tế; xuất phát từ yêu cầu cải cách tư pháp phải nâng cao chất lượng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử nhằm không để lọt tội phạm, không làm oan người vơ tội; xuất phát từ địi hỏi khách quan Thủ Hà Nội trung tâm trị, văn hóa, kinh tế đất nước quận Hà Đông địa bàn rộng, dân cư đông Bước đầu chương đưa số giải pháp giáo dục tư tưởng trị, lương tâm trách nhiệm người cán Kiểm sát, phải tuyệt đối 100 trung thành với chế độ XHCN, phải chiến sỹ kiên cường mặt trận bảo vệ pháp chế, đấu tranh phòng, chống tội phạm bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân Viện KSND phải quan quản lý đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên nắm vững pháp luật, lấy thực tiễn làm chân lý luật pháp làm chuẩn mực; thục kỹ nghiệp vụ hoạt động KSĐT án hình sự, có vụ án cố ý gây thương tích Chương đưa số giải pháp tổ chức - cán bộ, kiến nghị sửa đổi, hoàn thiện hệ thống pháp luật hình sự, TTHS; tăng cường sở vật chất, điều kiện phương tiện làm việc cho ngành KSND, có Viện KSND quận Hà Đông thời gian tới KẾT LUẬN Trong năm qua, tình hình tội phạm nói chung, tội phạm cố ý gây thương tích nói riêng địa bàn quận Hà Đơng có nhiều diễn biến phức tạp Do đó, việc điều tra thu thập chứng quan tiến hành tố tụng nói chung, hoạt động Viện KSND giai đoạn KSĐT loại tội phạm gặp nhiều khó khăn Vì vậy, việc nghiên cứu cách chất lượng áp dụng pháp luật Viện KSND giai đoạn điều tra vụ án vụ án cố ý gây thương tích địa bàn, từ đề giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động KSĐT xử lý loại tội phạm có ý nghĩa thiết thực công tác KSĐT án hình sự, có vụ án cố ý gây thương tích Viện KSND quận Hà Đơng Trên sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá vấn đề lý luận hoạt động KSĐT vụ án Cố ý gây thương tích để đánh giá cách khách quan thực trạng áp dụng pháp luật Viện KSND giai đoạn KSĐT tội Cố ý gây thương tích địa bàn quận Hà Đơng từ 01/12/2008 đến 31/10/2013, đề tài mặt tích cực, hạn chế, nguyên nhân tồn vướng mắc hoạt động KSĐT vụ án cố ý gây thương tích Viện KSND quận Hà Đơng Từ đó, đưa kiến nghị đề xuất số giải pháp chủ yếu làm sở để hồn thiện mặt lý luận góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động KSĐT loại tội phạm địa bàn 101 Quá trình nghiên cứu đề tài, việc kết hợp hài hòa lý luận áp dụng pháp luật thực trạng hoạt động thực tiễn, luận văn làm rõ khái niệm, nội dung chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động KSĐT vụ án cố ý gây thương tích Viện KSND quận Hà Đơng Đây sở lý luận quan trọng tạo tiền đề cho việc đánh giá thực trạng sở để đưa số giải pháp kiển nghị, đề xuất góp phần nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật Viện KSND quận Hà Đông hoạt động KSĐT vụ án cố ý gây thương tích, thời gian tới Đề tài tập trung nghiên cứu chất lượng áp dụng pháp luật Viện KSND quận Hà Đông hoạt động KSĐT vụ án hình cố ý gây thương tích, theo quy định Điều 104, 105, 106 BLHS xảy địa bàn quận Hà Đông từ năm 2009 đến tháng 10/2013 Trong đó, nội dung hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật Cơ quan CSĐT Công an quận Hà Đông trình thực thu thập, xử lý tố giác, tin báo tội phạm; khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can; việc áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn; kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động điều tra; kiểm sát việc khám nghiệm trường, tử thi, khám xét, thu giữ, tạm giữ, kê biên tài sản, vật chứng; việc tiến hành thu thập lời khai người làm chứng, người bị hại, hỏi cung bị can người có liên quan; hoạt động đối chất nhận dạng, thực nghiệm điều tra trưng cầu giám định; việc chấp hành thời hạn điều tra, phục hồi điều tra, điều tra bổ sung, điều tra lại; việc phát khắc phục nguyên nhân, điều kiện tội phạm; việc định tạm đình điều tra, đình điều tra kết thúc điều tra Kết nghiên cứu đề tài khơng góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận áp dụng pháp luật Viện KSND giai đoạn điều tra vụ án Cố ý gây thương tích, mà cịn góp phần vào việc xây dựng hoàn thiện hệ thống lý luận áp dụng pháp luật Viện KSND giai đoạn điều tra vụ án hình hồn thiện khoa học KSĐT hình nước ta thời kỳ cải cách tư pháp Về mặt thực tiễn: Những nội dung nghiên cứu đề tài làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu khoa học, giảng dạy, đào tạo Kiểm sát viên, phục vụ cơng tác nghiên cứu hồn thiện pháp luật; pháp luật hình TTHS; góp phần nâng cao hiệu vai 102 trò Viện KSND hoạt động điều tra tội phạm cố ý gây thương tích thực chương trình quốc gia phịng chống tội phạm Chính phủ Tuy nhiên, điều kiện cịn có nhiều hạn chế định tài liệu vấn đề khơng có nhiều, đồng thời thân vừa học tập, vừa nghiên cứu vừa trực tiếp tham gia hoạt động THQCT - KSĐT kiểm sát xét xử vụ án hình địa phương nơi xảy không nhiều án cố ý gây thương tích Mặt khác, lực phương pháp nghiên cứu cịn có số hạn chế định Vì vậy, nội dung đề tài khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định, mong giúp đỡ Thầy giáo, Cô giáo bạn đồng nghiệp để tác giả tiếp tục nghiên cứu phát triển đề tài phạm vi rộng hơn, sâu tương lai DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương Thanh Biểu, Nguyễn Mạnh Hiền đồng nghiệp (1996), Thực trạng giải pháp tăng cường công tác KSĐT tội phạm ma túy, Đề tài Nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Viện KSND Tối cao, Hà Nội Nguyễn Hữu Cầu, Đặc điểm tội phạm học tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại sức khỏe cho người khác Việt nam giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa, Luận án tiến sĩ Luật học, Đại học Cảnh sát nhân dân, Hà Nội Chính phủ (1998), Nghị số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 tăng cường cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình Nguyễn Văn Chức, Nâng cao hiệu hoạt động điều tra, phòng ngừa tội cố ý gây thương tích địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân Đào Thịnh Cường (2009), Năng lực áp dụng pháp luật THQCT Kiểm sát viên Viện KSND thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Học viện Cảnh sát nhân dân - Bộ Cơng an (2002), Giáo trình Tội phạm học, Hà Nội 103 Hội đồng Thẩm phán (2003), Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/2003 hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao việc hướng dẫn áp dụng số điều luật BLHS Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc hội (2003), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Quốc hội (2011), Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 11 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980 1992 (sửa đổi năm 2001 2013), Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 12 Lê Hữu Thể (Chủ biên) (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 13 Lê Hữu Thể, Đỗ Văn Đương, Nguyễn Thị Thủy (Đồng chủ biên) (2013), hững vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách việc đổi thủ tục tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 14 Nguyễn Huy Thuật (1996), Giáo trình Khoa học điều tra hình sự, Trường đại học Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 15 Nguyễn Huy Thuật (Chủ biên) (2009), Sổ tay điều tra tội phạm trật tự xã hội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 16 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định số 138/1998/QĐ-TTg ngày 31/7/1998 việc Phê duyệt Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm 17 Vũ Viết Tuấn (2006), Nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện KSND tỉnh Bắc Ninh nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 18 Từ điển Hán - Việt (1992), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 19 Từ điển tiếng Việt (1998), Nxb Đà Nẵng 20 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Tổ chức Điều tra hình 104 sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Quy chế số 960 ngày 17/9/2007 thực hành quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật việc xét xử vụ án hình Viện trưởng Viện KSND tối cao 22 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Quy chế số 07 ngày 02/01/2008 thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình Viện trưởng Viện KSND tối cao 23 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Chỉ thị công tác năm 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 Viện trưởng Viện KSND Tối cao 24 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tây (cũ) (2002), Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác kiểm sát việc đấu tranh phịng chống tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Hà Tây, Đề tài 25 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tây (cũ) (2003), Nghiên cứu giải pháp đấu tranh phòng ngừa tội phạm cướp tài sản địa bàn tỉnh Hà Tây, Đề tài 26 Viện kiểm sát nhân dân quận Hà Đông (2009), Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án cố ý gây thương tích địa bàn quận Hà Đơng, Chun đề 27 Viện kiểm sát nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009, 2010, 2011, 2012 báo cáo 11 tháng năm 2013 28 Viện kiểm sát nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo thực chuyên đề Đình điều tra năm 2009, 2010, 2011, 2012 tháng đầu năm 2013 29 Viện kiểm sát nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo thực Chuyên đề trả hồ sơ để điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng năm 2009, 2010, 2011, 2012 tháng đầu năm 2013 30 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2011), Tăng cường công tố hoạt động điều tra, Chuyên đề 105 31 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2012), Đình điều tra tạm đình điều tra, Chuyên đề 32 Nguyễn Hồng Vinh đồng nghiệp (2003), Vị trí, vai trị Viện Kiểm sát nhân dân cơng tác phịng ngừa tội phạm, Đề tài Nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Trường Cao đẳng Kiểm sát, Hà Nội 33 Vụ Thực hành quyền công tố KSĐT án an ninh, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2004), Rút kinh nghiệm hoạt động thực hành quyền công tố KSĐT- kiểm sát xét xử sơ thẩm án ma tuý, Báo cáo chuyên đề 34 Nguyễn Xuân Yêm, Phan Đình Khánh, Nguyễn Thị Kim Liên (2003), Mại dâm, ma tuý, cờ bạc, tội phạm thời đại, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội ... lượng áp dụng pháp luật chất lượng áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích Viện kiểm sát nhân dân Xem xét hiệu hoạt động áp dụng pháp luật, dựa số lượng áp dụng pháp luật Áp. .. HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN QUẬN HÀ ĐƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI... LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 KHÁI NIỆM CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG HOẠT