Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Hà Hòa, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG HÀ TRẦN MẠNH GIẢI QUYẾT VIỆ À H Đ NG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊ BÀN HUYỆN HẠ HÒ , TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠ SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Phú Thọ, năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌ UBND TỈNH PHÚ THỌ HÙNG VƯƠNG HÀ TRẦN MẠNH GIẢI QUYẾT VIỆ À H Đ NG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊ BÀN HUYỆN HẠ HÒ , TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠ SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Mạnh Dũng Phú Thọ, năm 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực, xuất phát từ tình hình thực tế cơng tác giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ Phú Thọ, tháng 06 năm 2020 Tác giả luận văn Hà Trần Mạnh ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài “ t trê ị b u Hạ Hò , tỉ ả u tv P ú T ọ”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập th Tôi xin ày t cảm n sâu sắc tới tất cá nhân tập th tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm n Ban Giám hiệu Nhà trường, Các quý thầy cô khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh Trường Đại học Hùng Vư ng tạo điều kiện giúp đỡ tơi mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tơi đặc iệt xin trân trọng cảm n hướng dẫn nhiệt tình PGS TS Trần Mạnh Dũng giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin cảm n giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý áu nhà khoa học, thầy, giáo Trong q trình thực đề tài, tơi cịn giúp đỡ cộng tác đồng chí địa m nghiên cứu, xin chân thành cảm n Ban lãnh đạo Huyện Ủy, HĐND, UBND phòng an huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ tạo điều kiện mặt đ tơi hồn thành nghiên cứu Tơi xin cảm n động viên, giúp đỡ ạn gia đình giúp tơi thực luận văn Tôi xin ày t cảm n sâu sắc giúp đỡ quý áu Phú Thọ, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Hà Trần Mạnh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TĂT vii DANH MỤC HÌNH VẼ x MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Tổng quan nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phư ng pháp nghiên cứu 5.1 Thu thập liệu 5.2 Xử lý liệu Đóng góp đề tài 7 Kết cấu đề tài Chư ng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 C sở lý luận việc làm giải việc làm 1.1.1 Khái niệm lao động việc làm 1.1.2 Giải việc làm cho lao động nông thôn 20 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn 27 1.1.4 Một số học thuyết kinh tế giải việc làm 30 1.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn ài học kinh nghiệm 35 iv 1.2.1 Giải việc làm cho lao động nông thôn Lâm Thao, Phú Thọ 35 1.2.2 Giải việc làm cho lao động nông thôn Phù Ninh, Phú Thọ 36 1.2.3 Bài học kinh nghiệm 36 Chư ng 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ 39 2.1 Khái quát chung huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Đặc m kinh tế xã hội 44 2.1.3 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tới việc làm lao động nơng thơn huyện Hạ Hịa 51 2.2 Thực trạng lao động việc làm lao động nơng thơn địa àn huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ 54 2.2.1 Tình hình lao động việc làm nơng thơn huyện Hạ Hịa 54 2.2.2 Thực trạng việc làm lao động nông thôn huyện Hạ Hòa 59 2.3 Thực trạng lao động việc làm hộ điều tra 70 2.3.1 Đặc m chung hộ điều tra 70 2.3.2 Các yếu tố nguồn lực lao động 73 2.3.3 Thu nhập lao động thuộc hộ điều tra 75 2.3.4 Thời gian làm việc hộ điều tra 75 2.3.5 Nguyên nhân, khó khăn nguyện vọng hộ điều tra 76 2.4 Thực trạng giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Hạ Hịa 78 2.4.1 Hoạt động hướng nghiệp, đào tạo nghề giới thiệu việc làm 78 2.4.2 Phát tri n sản xuất đ giải việc làm nông thôn 84 2.4.3 Giải việc làm thơng qua sách tín dụng nơng thơn 89 2.4.4 Xuất lao động 90 v 2.4.5 Kết giải việc làm 92 2.5 Đánh giá chung tình hình giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Hạ Hòa 93 2.5.1 Kết đạt 93 2.5.2 Hạn chế 94 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ 98 3.1 Bối cảnh chung tác động đến việc làm giải việc làm cho người lao động nông thôn điều kiện 98 3.1.1 Phư ng hướng mục tiêu phát tri n kinh tế xã hội huyện Hạ Hòa đến năm 2021 98 3.1.2 Tác động cách mạng công nghiệp lần thứ đến thị trường lao động việc làm 99 3.2 Quan m định hướng phát tri n giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Hạ Hịa 103 3.2.1 Quan m phát tri n 103 3.2.2 Định hướng phát tri n 104 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu nhằm tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Hạ Hòa 105 3.3.1 Đổi hoạt động hướng nghiệp, đào tạo nghề giới thiệu việc làm cho lao động nông thôn 105 3.3.2 Đẩy mạnh phát tri n sản xuất 109 3.3.3 Vay vốn giải việc làm 111 3.3.4 Hợp tác xuất lao động 112 3.3.5 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, c quan quản lý Nhà nước vấn đề giải việc làm, tăng thu nhập cho lao động 114 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 117 vi Kết luận 117 Kiến nghị 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TĂT UBND Uỷ an nhân dân THPT Trung học phổ thông THCS Trung học c s CN-XD Công nghiệp – Xây dựng GTSX Giá trị sản xuất ILO Tổ chức lao động quốc tê KTXH Kinh tế xã hội LĐ-TBXH Lao động thư ng inh xã hội LLLĐ Lực lượng lao động HĐKT Hoạt động kinh tê CHXHCN Cộng hòa xã hộ chủ nghĩa TTCN Ti u thủ công nghiệp XKLĐ Xuất lao động TTDVVL Trung tâm dịch vụ việc làm NN&PTNT Nông nghiệp phát tr n nông thôn KHKT Khoa học kỹ thuật TTLĐ Thị trường lao động viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình dân số trung ình theo giới tính theo thành thị, nơng thơn huyện Hạ Hịa 2016-2018 44 Bảng 2.2.Tình hình lao động 15 tuổi làm việc hàng năm phân theo khu vực kinh tế huyện Hạ Hòa 2016-2018 45 Bảng 2.3: C cấu lao động theo ngành nghề huyện Hạ Hòa, giai đoạn 2016-2018 55 Bảng 2.4: Hiện trạng lao động theo trình độ đào tạo chun mơn kỹ thuật huyện Hạ Hòa 2016-2018 57 Bảng 2.5: Hiện trạng việc làm lao động huyện Hạ Hòa 2016-2018 58 Bảng 2.6: Thực trạng phát tri n sản xuất ngành nơng nghiệp huyện Hạ Hịa giai đoạn 2016-2018 60 Bảng 2.7: Tình hình diện tích sản lượng loại trồng phân theo nhóm địa àn huyện Hạ Hòa 2016-2018 62 Bảng 2.8: Tình hình số lượng sản lượng loại gia súc, gia cầm địa àn huyện Hạ Hòa 2016-2018 63 Bảng 2.9: Giá trị sản xuât, diện tích sản lượng ngành Lâm nghiệp địa àn huyện Hạ Hòa 2016-2018 65 Bảng 2.10: Giá trị sản xuât, diện tích sản lượng ngành Thủy sản địa àn huyện Hạ Hòa 2016-2018 66 Bảng 2.11: Một số tiêu c ản ngành Công nghiệp – TTCN xây dựng địa àn huyện Hạ Hòa 2016-2018 67 Bảng 2.12: Lao động, giá trị sản xuât, diện tích số c s ngành thư ng mại, dịch vụ du lịch địa àn huyện Hạ Hòa 2016-2018 69 Bảng 2.13: Đặc m c ản hộ điều tra 71 Bảng 2.14: Phân ố lao động ngành nghề hộ điều tra 72 Bảng 2.15: Đất sản xuât hộ điều tra 73 Bảng 2.16: Vốn sản xuât hộ điều tra 74 113 vốn ngoại ngữ người lao động, đồng thời họ tiếp cận công nghệ mới, tiên tiến nước Hạn chế việc giải lao động thông qua xuất giải việc làm trước mắt, lâu dài sau kết thúc hợp đồng lao động ngắn hạn (thường từ đến năm), người lao động lại phải tìm cơng việc nước, độ tuổi l o động họ cao h n Vì thế, khả thời gian cống hiến lao động cho quê hư ng hạn chế Thêm việc thiếu vốn cho trình xuất lao động (có hợp đồng lao động người lao động phải chi phí hàng trăm triệu đồng) khơng phải người lao động có c hội xuất lao động.Chính giải pháp việc đẩy mạnh xuất lao động cần tập trung số nội dung sau: Một là, tổ chức tốt việc đào tạo nâng ao chất lượng nguồn lao động xuất khẩu, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động quốc tế Đ thực yêu cầu trên, công tác đào tạo p ải tập trung nâng cao nghiệp vụ kỹ thuật nghề nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật, kiến t ức ngoại ngữ, pháp luật, truyền thống văn hóa nước mà người lao động sang làm việc Xây dựng lớp đào tạo mở lớp dành riêng cho xuất lao động Việc cấp chứng cơng nhận trình độ nghề nghiệp phải thực nghiêm túc theo quy định pháp luật Hai là, tạo điều kiện cho lao động xuất vay vốn với lãi suất ưu đãi đ trang trải chi phí lao động Đây khó khăn người lao động, việc vay vốn trả nợ gánh nặng lớn người lao động, ởi hầu hết chi phí cho việc lao động lớn, nhiều rủi ro, đồng thời việc vay vốn phải chấp, người xuất lao động hầu hết ngh o, độ tuổi trẻ gần họ chưa có vốn củng tài sản đ chấp đ vay Đặc iệt, cần phải có sách riêng lao động gặp rủi ro không thực hết hợp đồng lao động nước Ba là, xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, c quan quản lý, đảm nhận việc xuất lao động Xuất lao động năm qua phát tri n mạnh mẽ ạt, tạo nên tượng xã hội Chính phát tri n q nhanh dẫn đến việc quy định pháp lí khơng theo kịp, điều làm nảy sinh nhiều 114 tiêu cực, ất hợp lí vấn đề xuất lao động Chẳng hạn, lợi dụng nhu cầu xuất lao động, nhiều cá nhân, tổ chức thực việc lừa đảo đ chiếm đoạt tiền, thực không đầy đủ cam kết hợp đồng Phổ iến việc có nhiều khâu, tổ chức trung gian tham gia trình xuất lao động Vì giá cho việc thực xuất lao động ị đẩy lên cao, cao h n chi phí thực cho lần xuất lao động Do đó, xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật, c quan quản lý, đảm nhận việc xuất lao động việc cần làm giai đoạn Bốn là, đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền hoạt động xuất lao động Một m hạn chế xuất lao động thời gian qua việc người lao động thiếu thông tin, cung cấp thông tin không đầy đủ nội dung liên quan đến việc tham gia xuất lao động, nhiều lao động ị lừa phải làm công việc không với chuyên môn, hưởng tiền công không cam kết hợp đồng lao động Chính vậy, việc cung cấp thơng tin đầy đủ xác tạo điều kiện thuận lợi hất cho người lao động tìm việc làm phù hợp với lực sở trường ản t ân người lao động, hạn chế tối đa tiêu cực khơng đáng có Đ làm việc huyện cần quy định rõ c quan, doanh nghiệp phép cung cấp thông tin tổ chức cho người lao động làm việc nước Có iện pháp xử lí cứng rắn hành vi sai trái, tiêu cực vấn đề Năm là, có sách hợp lí lao động sau kết thúc hợp đồng lao động nước Hầu hết người lao động xuất sau kết thúc hợp đồng lao động (khoảng từ đến năm) trở nước họ lại r i vào tình trạng thất nghiệp, thiếu việc Mặc dù có tay khoản vốn định khơng phải số họ dùng khoản vốn đầu tư vào trình sản xuất, kinh doanh Vì vậy, huyện cần có sách giải việc làm cho lao động sau xuất 3.3.5 Tă ướ ố vớ vấ ườ ề ả ã u tv ủ , tă ấp ủ Đả t u , u uả ýN ập Sự lãnh đạo cấp ủy Đảng có ý nghĩa định đến trình phát tri n kinh tế - xã hội địa àn huyện Trong năm trở lại đây, kinh tế 115 hàng hóa ngày phát tri n sâu rộng nhu cầu giải việc làm, tăng thu nhập người lao động trở nên ức thiết h n ao hết, đặc iệt khu vực nông thôn, khu vực đông dân địa àn huyện Q trình thị hóa ngày gia tăng, quan hệ hàng hóa - tiền tệ ngày phổ iến mở rộng, không trước kinh tế thời kỳ ao cấp, tư liệu sinh hoạt hầu hết nhà nước chi trả trình sản xuất người lao động chủ yếu mang tính tự cung tự cấp, sản phẩm làm chủ yếu đ tiêu dùng nội ộ gia đình, họ chịu tác động quan hệ hàng hóa - tiền tệ Từ đất nước đổi mới, đặc iệt năm gần đây, trình sản xuất mang tính tự cung tự cấp người lao động nơng thơn dần xóa , lao động sản xuất trở nên chun mơn hóa h n, sản phẩm ngày mang tính hàng hóa, người lao động phụ thuộc nhiều vào q trình mua án trao đổi hàng hóa mối quan hệ với người sản xuất khác thị trường Khơng xuất phát từ q trình chuy n dịch c cấu kinh tế, q trình thị hóa xu hướng tất yếu đất nước nói chung, huyện Hạ Hịa nói riêng Đối với cấp ủy Đảng Thứ nhất, cần phải xây dựng đường lối chiến lược phát tri n kinh tế xã hội, đặc iệt chiến lược giải lao động việc làm cách đắn, khoa học, phù hợp với đặc trưng vùng địa àn huyện Vấn đề cần phải th rõ trình dự thảo văn kiện Đại hội Đảng ộ huyện, cần phải lấy ý kiến rộng rãi nhân dân thông qua đợt tiếp xúc cử tri đưa vào nghị Đại hội Đảng ộ huyện Thứ hai, phải đưa nghị vào thực thực tế địa phư ng Muốn làm tốt điều cần phải thực việc sau: Tuyên truyền sâu rộng, làm chuy n iến mạnh mẽ nhận thức cấp, ngành, tổ chức xã hội toàn th nhân dân chủ trư ng đường lối phát tri n kinh tế - xã hội, giải việc làm cho người lao động; Các cấp ủy Đảng phải lãnh đạo, đạo cấp quyền cụ th hóa đường lối nghị Đại hội Đảng ộ Huyện thành sách, giải pháp cụ th nhằm giải việc làm cho người lao động c sở khai thác có hiệu tiềm sẵn có địa phư ng, phát tri n sản 116 xuất gắn liền với giải việc làm cho người lao động; Các cấp ủy Đảng phải lãnh đạo, đạo tổ chức trị xã hội tổ chức xã hội khác tích cực vận động hội viên tổ chức thi đua phát tri n sản xuất, tự tạo việc làm cho ản t ân tạo việc làm cho người lao động khác Thứ ba, cần phải đưa vấn đề giải việc làm cho người lao động trở thành nhiệm vụ trị Đảng ộ huyện Đảng ộ, Chi ộ trực thuộc, xem tiêu chí đ đánh giá xếp loại Đảng ộ, Chi ộ Đảng viên Đối với ch nh quyền huyện UBND huyện phải xây dựng chiến lược giải việc làm ngắn hạn dài hạn, cụ th giai đoạn, cần phải có iện pháp cụ th , phù hợp với thời kỳ Giải việc làm phải đôi với việc trọng đào tạo sử dụng nguồn nhân lực, đặc iệt nguồn nhân lực chất lượng cao Có sách ưu tiên thu hút vốn đầu tư hướng vào ngành nghề có khả thu hút nhiều lao động, đặc iệt số lao động phổ thơng, ngành nghề có nguồn nguyên liệu chỗ Tăng cường công tác quản lý nhà nước ằng pháp luật sách hoạt động liên quan đến lao động, việc làm, tạo hành lang pháp lí thơng thống c chế hành gọn nhẹ nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát tri n Đồng thời xử lí nghiêm minh hành vi trái pháp luật sản xuất, kinh doanh Đối với ch nh quyền tỉnh UBND tỉnh Phú Thọ phải tiếp tục thực đồng giải pháp phát tri n thị trường lao động; đổi phư ng thức nâng cao hiệu hoạt động kết nối việc làm đ hỗ trợ tích cực cho người lao động nơng thơn doanh nghiệp Đặc biệt trọng đến đầu tư hình thành cụm cơng nghiệp huyện Hạ Hịa đ giải việc làm cho lao động nhàn dỗi nông thôn 117 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Việc làm có ý nghĩa quan trọng với người lao động, với kinh tế đời sống xã hội Có việc làm giúp cho lao động nông thôn tự nuôi sống ản thân, chăm lo cho gia đình, tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội Đối tượng lao động khu vực nơng thơn cịn gặp nhiều khó khăn việc làm gải việc làm Vì mà cải thiện c hội việc làm cho lao động nông thôn cải thiện mức sống người dân tạo đà cho phát tri n khu vực nông thôn Trong thời gian qua, vấn đề giải việc làm cho lao động nông thôn nhận quan tâm Đảng Nhà nước, cấp quyền Điều th thơng qua chủ trư ng, đường lối, sách Đảng cụ th hóa thơng qua chư ng trình tạo việc làm cho lao động khu vực Tuy trình thực chư ng trình ước đầu đem lại kết đáng ghi nhận Nhận thức vai trò to lớn đó, năm qua huyện Hạ Hịa đưa nhiều giải pháp đ giải việc làm cho người lao động thơng qua chư ng trình, đề án giải việc làm đạt thành tựu đáng khích lệ Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện hàng năm tăng lên, c cấu kinh tế dần chuy n dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, tăng tỷ trọng giá trị sản xuất ngành công nghiệp, xây dựng, dịch vụ; giảm tỷ rọng ngành nông, lâm, ngư nghiệp Giai đoạn 2016 – 2018 dân số độ tuổi lao động huyện tăng lên tư ng đối nhanh, quan tâm, đạo cấp, an ngành mà số lao động đào tạo nghề huyện 4.720 lao động Các ngành nghề đào tạo, tư vấn việc làm ngày quan tâm, số lao động nông thôn tham gia vào trình tư vấn việc làm đào tạo nghề tăng lên Cụ th năm 2016 tư vấn cho 973 người đến năm 2018 tư vấn cho 1.895 người Đặc iệt giáo dục định hướng năm 2016 có 344 người đến năm 2018 lên 487 người Số lao động xuất lao động hàng năm tăng lên đáng k Trong giai đoạn 2016 - 2018 tồn huyện có 796 người xuất lao động nước 118 ngoài, tập trung chủ yếu thị trường Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản, Malaysia, Bên cạnh huyện tạo điều kiện thuận lợi cho lao động nông thôn, hộ gia đình tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi đ đầu tư phát tri n kinh tế mà nhiều ngành nghề, nhiều mơ hình kinh tế hình thành mang lại hiệu kinh tế cao Đời sống xã hội, thu nhập người dân ngày tăng lên từ mức 24,1 triệu đồng/người năm 2016 lên 26,8 triệu đồng/người năm 2018 Trong năm qua từ nguồn vốn vay với lãi suất ưu đãi Quỹ Quốc gia việc làm, giải việc làm, Uỷ an nhân dân (UBND) huyện phê duyệt cho 32 dự án, với số tiền 12,950 tỷ đồng cho 1.800 lao động lao động, số hộ ngh o vay vốn 5.807 hộ ngh o với số vốn vay 7,550 tỷ đồng, 3.288 hộ cận ngh o vay vốn với số tiền 5,400 tỷ đồng; vay xuất lao động góp phần ổn định giải việc làm cho lao động Bên cạnh thành tựu đạt huyện Hạ Hòa gặp nhiều khó khăn việc phát tri n kinh tế - xã hội, giải việc làm cho người lao động nông thôn như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm, tỷ lệ lao động nông thôn thiếu việc làm mức cao, hoạt động sản xuất kinh doanh khu vực nông thôn chưa ền vững, chủ yếu dựa vào hoạt động sản xuất nông nghiệp nên phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên, nguồn lực lao động nông thôn hạn chế trình độ chun mơn kỹ thuật nên ảnh hưởng nhiều đến vấn đề giải việc hỗ trợ tạo dựng việc làm Vì đ đảm ảo cho trình phát tri n kinh tế - xã hội huyện, tạo việc làm ền vững, mức thu nhập ổn định cho người lao động Vì hời gian tới huyện Hạ Hòa cần phải thực đồng ộ nhiều giải pháp đ tạo việc làm cho người lao động nông thôn như: phát tri n kinh tế nông thôn gắn với giải việc làm cho người lao động nông thôn, điều chỉnh quy hoạch đất đai hợp lý đ sử dụng hiệu lao động nông thôn, chuy n dịch c cấu kinh tế c cấu lao động nông thôn, tăng cường đào tạo nghề giới thiệu việc làm Kiến nghị Đ thực có hiệu định hướng, giải pháp giải việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động, góp phần phát tri n kinh tế - xã hội ngày 119 ền vững Trong thời gian tới, Huyện ủy, Hội đồng nhân dân UBND huyện cần có chư ng trình, kế hoạch, sách địa phư ng, mục tiêu ngắn hạn dài hạn lao động - việc làm gắn với chiến lược phát tri n kinh tế - xã hội huyện; ưu tiên đầu tư phát tri n nguồn nhân lực vừa mục tiêu vừa động lực phát tri n kinh tế - xã hội huyện; có iện pháp khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vốn phát tri n sản xuất, tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động, góp phần tạo nên nhiều việc làm mới; nâng cao nhận thức, lực, trách nhiệm cấp ủy, quyền người dân, khuyến khích động chủ động tự tạo việc làm cho ản thân người lao động cho người khác, không thụ động, trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước; tăng cường cơng tác giáo dục vai trị, ý nghĩa, tầm quan trọng lao động - việc làm nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm vấn đề đào tạo lao động; Hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng lao động vay vốn tạo việc làm, đặc iệt có ưu tiên, hỗ trợ nguồn vốn vay ưu đãi, tập huấn chuy n giao kỹ thuật, điều kiện phát tri n sản xuất hộ thoát ngh o 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Thị Thu Hiền (2015), Giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Lâm Thao, Tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Thư ng Mại Chi cục thống kê Hạ Hòa (2018), Niên giám thống kê huyện Hạ Hòa năm 2018 Chu Tiến Quang (2001), Việc làm nông thôn- Thực trạng giải pháp, Nhà xuất ản Nông nghiệp, Hà Nội Đỗ Thu Hư ng Nguyễn Thị Thanh Bình (2009), Giáo trình thống kê lao động, Nhà xuất ản lao động – xã hội, Hà Nội Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2007), Giáo trình ch nh sách kinh tế - xã hội, Nhà xuất ản khoa học kỹ thuật, Hà Nội Hoàng Tú Anh (2012), Giải việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng Huyện ủy Hạ Hòa (2017), Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiên Nghị Trung ương (Khóa X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn địa bàn huyện Hạ Hòa Huyện ủy Hạ Hòa (2016,2017,2018), Báo cáo thực nhiệm vụ ch nh trị 2016,2017,2018 Huyện ủy Hạ Hịa (2016), Chương trình hành động số 05/CTr/HĐ ngày 29/8/2016 ban thường vụ Huyện ủy Hạ Hòa phát triển sản xuất, tăng thu nhập giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hạ Hòa giai đoạn 2016-2020 10 Kho liệu Tổng cục thống kê (2018), Một số tiêu dùng để đo lực lượng lao động, , truy cập ngày 20/10/2019 11 Lê Thị Thủy (2018), Giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Luận văn thạc sĩ, Đại học Huế 12 Lê Xuân Bá (2008), Phát triển việc làm gắn với việc chuyển dịch cấu lao động nông thôn - thành thị 13 Ngô Thắng Lợi (2009), Giáo trình kế hoạch hóa phát triển, Nhà xuất ản Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 14 Ngô Thị Dung (2015), Giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Đông 121 Anh, TP Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), Ch nh sách giải việc làm Việt Nam, Nhà xuất ản Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Thúy Hà (2013) Ch nh sách việc làm thực trạng giải pháp 17 Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình tổ chức lao động, Nhà xuất ản lao động – xã hội, Hà Nội 18 Phòng Lao động – Thư ng inh & xã hội huyện Hạ Hịa (2016, 2017, 2018), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ Lao động – TBXH năm,2016,2017,2018 19 Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Hạ Hịa (2018), Báo cáo thống kê đất đai 31/12/2018 huyện Hạ Hòa 20 Quốc hội (2019), Bộ luật lao động nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Quốc hội khóa XIII, Thông qua ngày 20/11/2019 21 Quyết định số 1956/2008/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Chính phủ phê duyệt đề án Đào tạo nghề lao động nông thơn đến năm 2020 22 Tạp chí Quốc phịng tồn dân (2011), Giải việc làm cho lao động nông thơn địi hỏi thiết 23 Trần Minh Ngọc (2009), Việc làm nông dân trình cơng nghiệp hóa, đại hóa xã đồng Sông Hồng đến năm 2020, Viện khoa học xã hội Việt Nam 24 Trần Xuân Cầu (2014), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Nhà xuất ản Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 25 UBND huyện Hạ Hòa (2015), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Hạ Hòa đến năm 2020 26 UBND tỉnh Phú Thọ (2015), Báo quy hoạch tổng hể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 27 Ủy an nhân dân huyện Hạ Hịa (2016, 2017, 2018), Báo cáo tình hình kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Hạ Hòa năm 2016,2017,2018 28 Ủy an nhân dân huyện Hạ Hòa (2018), Báo cáo kết thực đào tạo nghề 122 cho lao động nông thôn năm 2018 29 Văn kiện Đại hội Đảng ộ huyện Hạ Hòa lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2015 – 2020 30 Vũ Đình Thắng (2002), Vấn đề việc làm cho lao động nơng thơn, Tạp chí kinh tế PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM Tên địa bàn nghiên cứu: Khu xã ,huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ Họ tên chủ hộ: Tổng số lao động gia đình: Tình hình lao động gia đình Họ tên lao động Tuổi Giới Trình tính TT Trình Ngành Tình trạng độ độ nghề nhân văn chun tham hóa mơn gia Tình hình đất đai hộ Chỉ tiêu ĐVT Tổng diện tích đất canh tác Sào 1.Lúa Sào 2.Ngơ Sào 3.Lạc Sào 4.Khoai Sào 5.Sắn Sào 6.Đậu đổ Sào 7.Mướp đắng Sào 8.Khác Sào Số lượng Tình hình trang bị tƣ liệu sản xuất hộ: Đ n vị Loại Số lượng Giá trị (1000d) 1.Trâu ò cày kéo 2.Lợn nái sinh sản 3.Máy cày 4.Máy kéo 5.Máy tuốt 6.Máy xay xác 7.Loại khác Đầu tƣ cho chăn nuôi: năm Thức ăn Thuốc thú y Khác SL SL SL GT Thuốc BVTV Khác SL SL Loại Giống SL GT (con) (1000d) (kg) GT (1000d) GT (1000D) 1.Lợn 2.Trâu 3.Bò 4.Gia cầm 5.Khác Đầu tƣ cho trồng trọt Loại Giống SL (kg) 1.Lúa 2.Ngô 3.Lạc Phân ón GT SL GT (1000d) (kg) (1000d) GT (1000d) GT (1000d) 4.Đậu 5.Khoa i 6.Sắn 7.Khác Đầu tƣ cho ngành nghề, dịch vụ Cơng việc Tổng chi phí 1.Làm thợ (mộc,nề,s n sửa xe ) 2.Buôn án 3.May mặc 4.Vận tải 5.Khác Phân bổ thời gian lao động hộ gia đình năm (ngày cơng) Tháng Chỉ tiêu Trồng trọt: 1.Làm đất 2.Gieo cấy 3.Chăm sóc 4.Thu hoạch C ă u : 1.Lợn 2.Trâu, ò 3.Khác N nghề Dịch vụ K Tổng 10 11 12 Thu hộ gia đình từ trồng trọt chăn ni năm: Chỉ tiêu Đã án Chi tiêu SL Tiền (Tấn) (1000d) (1000d) I.Trồng II.Chăn trọt nuôi 1.Lúa 1.Lợn 2.Ngơ 2.Trâu, ị 3.Đậu, đỗ 3.Gia cầm 4.Lạc 4.Trứng,sữ 5.Khoai a 6.Sắn 5.SP phụ 7.Khác 6.Khác Tiền (kg) (1000d) (1000d) Thu từ hoạt động ngành nghề,dịch vụ thu khác: III.Ngành nghề, dịch vụ Thu nhập Đã án SL IV.Thu khác Thu nhập 1.Trợ cấp xã hội 2.Lãi giửi tiết kiệm 3.Bảo hi m 4.Quà iếu 5.Khác 10 Tổng thu nhập bình quân hộ gia đình/năm: A.Dưới 12 triệu  B.Từ 12 đến 18 triệu  C.Từ 18 đến 24 triệu  D.Trên 24 triệu 11 Anh (chị) có dự định làm việc ngồi địa phƣong khơng? Lao động 1: Lao động 2: Lao động 3: Lao động 4: 12 Nếu có việc địa phƣơng anh (chị) làm gì? Lao động 1: Lao động 2: Lao động 3: Lao động 4:  13 Những khó khăn trở ngại anh (chị) làm việc địa phƣơng? Lao động 1: Lao động 2: Lao động 3: Lao động 4: 14 Anh (chị) có ý định học nghề không? Lao động 1: Lao động 2: Lao động 3: Lao động 4: 15 Anh (chị) có hài lòng với điều kiện sử dụng vốn vay không? Chỉ tiêu Mức độ 1.Lãi suất 2.Giới hạn vốn vay 3.Thời gian vay vốn 16 Một số đề xuất Anh (chị) để tạo việc làm, nâng cao thu nhập? Cám ơn Anh (chị) giúp hoàn thành phiếu điều tra ... TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 C sở lý luận việc làm giải việc làm 1.1.1 Khái niệm lao động việc làm 1.1.2 Giải việc làm cho lao động nông thôn ... 36 Chư ng 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ 39 2.1 Khái quát chung huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên... đề tài ? ?Giải việc làm cho lao động nông thôn địa àn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” Trong nghiên cứu tác giả hệ thống hóa khái niệm lao động, việc làm, giải việc làm cho lao động nông thôn, đồng