Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng cấp thoát nước Waseenco

Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng cấp thoát nước Waseenco

Mục lục

Lời mở đầu 4

ChơngI: giới thiệu tổng quan về công ty xây dựng cấp thoát nớ 5I Quá trình hình thành và phát triển 5

1.Thông tin chung về Công ty 5

2 Các giai đoạn hình thành và phát triển của Công ty: 6

2 Đặc điểm thị trờng sản xuất kinh doanh của Công ty 13

3 Đặc điểm về lao động của Công ty 14

Chơng II: Thực trạng công tác đấu thầu tại công ty xây dựng cấp thoát nớc (waseenco) 16

II quy trình tham gia đấu thầu của Công ty xây dựng cấp thoát nớc (Waseenco) 16

1 Giai đoạn tiền đấu thầu 16

1.1 Thu thập thông tin, quyết định tham dự thầu 16

1.2 Mua hồ sơ mời thầu 17

3.2 Bàn giao công trình và tiến hành bảo dỡng định kỳ: 24

II thực trạng Công tác đấu thầu của công ty trong những năm gần đây 25

1 Tình hình đấu thầu của Công ty trong thời gian qua 25

2 Năng lực tham dự đấu thầu của công ty xây dựng cấp thoát nớc 28

2.1 Thực trạng về tài chính 28

2.2 Thực trạng về nhân sự 31

2.3 Thực trạng về máy móc thiết bị 33

2.4 Thực trạng về kinh nghiệm thi công 36

2.5 Thực trạng về quản lý kỹ thuật và chất lợng công trình 37

3 Đánh giá hoạt động đấu thầu của Công ty xây dựng cấp thoát nớc 38

3.1 Những thành tích đạt đợc trong hoạt động đấu thầu 38

3.2 Những tồn tại trong công tác đấu thầu 39

3.3 Nguyên nhân của những tồn tại trên 40

1 Mục tiêu chung 45

2 Mục tiêu cụ thể trong năm 2005 45

II Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở công ty- Waseenco 48

1.Thành lập một phòng dự án 48

1.1 Mục đích 48

1.2 Phơng thức thực hiện 49

1.3 Hiệu quả đạt đợc của giải pháp 52

2 Điều tra thu thập các thông tin về chủ đầu t, công trình tham gia đấu thầu, đối thủ cạnh tranh 52

3.2.3 Giảm chi phí máy thi công 56

3.2.4 Giảm chi phí chung 57

3.3 Hiệu quả của giải pháp 57

4 Nâng cao năng lực của Công ty trong đấu thầu 57

4.1 Nâng cao năng lực tài chính (Tăng cờng huy động vốn và thu hồi vốn) 57

5 Nâng cao năng lực của cán bộ nhân viên tham gia lập hồ sơ tham dự đấu

6.3 Hiệu quả của giải pháp 65

III Một số kiến nghị đối với nhà nớc 66

nh-Trong quá trình thực tập tại Công Ty Xây Dựng Cấp Thoát Nớc em đã đợc tạođiều kiện để tìm hiểu về quá trình hình thành và phát triển cũng nh tình hình hoạtđộng sản xuất kinh doanh của công ty trong thời gian qua Một trong những hoạtđộng chính của Công ty là hoat động đấu thầu Kết quả của công tác đấu thầu cóảnh hởng trực tiếp và sâu sắc đến kết quả hoạt động sản xuất kinh doanhc chungcủa Công ty Chính vì vậy em đã chọn đề tài: “ Giải pháp nâng cao hiệu quả côngtác đấu thầu ở Công ty xây dựng cấp thoát nớc Waseenco” cho chuyên đề thực tậpcủa mình

Mục tiêu của đề tài là nhằm xem xét, phân tích hoạt động công tác đấu thầucủa Công ty xây dựng cấp thoát nớc và từ đó đa ra một số giải pháp để nâng caohiệu quả công tác đấu thầu của Công ty.

ChơngI: giới thiệu tổng quan về công ty xâydựng cấp thoát nớc (waseenco).

I Quá trình hình thành và phát triển1.Thông tin chung về Công ty

Công ty xây dựng cấp thoát nớc (WASEENCO) là doanh nghiệp nhà hạng 1 Công ty đợc thành lập theo quyết định số501/BXD-TC ngày 28/10/1975và Quyết định thành lập lại số 156A/BXD-TCLĐ ngày 5/5/1993 của Bộ trởng Bộxây dựng Từ cuối năm 1996, Công ty xây dựng cấp thoát nớc là đơn vị thành viêncủa Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam (VINACONEX) theo quyếtđịnh số 978/BXD-TCLĐ ngày 11/11/1996 của Bộ trởng Bộ xây dựng.

Trụ sở chính: 52 Quốc Tử Giám- Đống Đa- Hà Nội Tel : (84.4) 8252882- 8255748- 8231172 Fax : (84.4) 8431346

Tên tiếng Việt: Công ty xây dựng cấp thoát nớc

Tên tiếng Anh: Water Supply & Sewerage Construction Company Tên viết tắt: WASEENCO

Website: http://.www Waseenco.com.vn Email: Waseenco@fpt.Vn

Phòng giao dịch với nớc ngoài: Tel: (84-4)7473576 Mobile: 0913236710

* Các quyết định thành lập, đổi tên, điều chỉnh, bổ sung, thay đổi nhiệmvụ của Công ty từ khi thành lập đến nay:

+ Quyết định số: 156A/BXD- TCLĐ, ngày 5/5/1993 về việc thành lập lạiDoanh nghiệp nhà nớc cho Công ty xây dựng cấp thoát nớc trực thuộc Bộ xâydựng.

+ Quyết định số: 978/BXD- TCLĐ ngày 11/11/1196 của Bộ xây dựng về việcchuyển Công ty xây dựng cấp thoát nớc sang trực thuộc Tổng Công ty xuất nhậpkhẩu xây dựng Viêt Nam

+ Quyết định số: 125 QĐ/VC- TCLĐ ngày 16/01/1997 về việc sáp nhập vàthành lập xí nghiệp khoan khai thác nớc ngầm.

+ Quyết định số 143 QĐ/VC-TCLĐ, ngày 05/03/1999 về việc thành lập xínghiệp khoan khai thác nớc ngầm.

+ Quyết định số: 144 QĐ/VC-TCLĐ, ngày 06/03/1999 về việc đổi tên vàthành lập xí nghiệp Xây lắp cấp thoát nớc số 102.

+ Quyết định số 1053 QĐ/VC-TCLĐ,ngày 19/10/2000 về việc bổ sung ngànhnghề kinh doanh.

+ Quyết định số 495 QĐ/VC-TCLĐ, ngày 16/7/2001 về việc bổ sung ngànhnghề kinh doanh.

2 Các giai đoạn hình thành và phát triển của Công ty:

2.1 Giai đoạn từ năm 1975- 1987:

Từ khi thành lập, Công ty xây dựng cấp thoát nớc hoạt động theo chức năngnhiệm vụ, mục tiêu của ngành nh trong quyết định thành lập Trong giai đoạn này,hàng năm Công ty đều thực hiện vợt kế hoạch nhà nớc giao, đạt mức tăng trởng từ40%- 150% về giá trị sản lợng, hoàn thành tốt nhiệm vụ cấp nớc cho các thànhphố, thị xã trên cả nớc nh: Hà Nội, Hải Phòng, Thái Nguyên, Vinh, Đông Hà,Quảng Trị, khu mỏ Quảng Ninh, khu công nghiệp Hạ Đình, khu nhà ở ThanhXuân, thị xã Tuyên Quang, Yên Bái, Lào Cai.

2.2 Giai đoạn từ năm 1988 đến tháng 10 năm 1996;

Nền kinh tế nớc ta chuyển sang cơ chế thị trờng theo định hớng xã hội chủnghĩa có sự quản lý của nhà nớc Công ty đã chủ động phát huy thế mạnh của lĩnhvực chuyên ngành, để củng cố vị trí hoạt động và tiếp cận dần với các dự án mớimà xã hội đã và đang đặt ra nh: T vấn về lập dự án đầu t; cấp nớc sạch cho vùngnúi; trung du miền Bắc; hệ thống cấp nớc thị xã Hoà Bình.

2.3 Từ tháng 11 năm 1996 đến nay;

Công ty đã chuyển sang trực thuộc Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựngViệt Nam (VINACONEX) Tổ chức sản xuất kinh doanh của Công ty lúc này vẫnmang tính chất chuyên ngành cấp thoát nớc; vừa xây; vừa lắp; tham gia xây dựngdự án; t vấn thiết kế; vừa trực tiếp tổ chức thi công vừa làm nhiệm vụ chuyển giaocông nghệ vận hành sử dụng các công trình cấp thoát nớc trên địa bàn cả nớc.

Trong giai đoạn từ khi trực thuộc Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng ViệtNam, Công ty xây dựng cấp thoát nớc đã tận dụng những thế mạnh và khả năngtiềm tàng vốn có của Tổng Công ty để Công ty có thể tham gia nhiều dự án lớn vàtham gia đấu thầu trong cả nớc với sự hỗ trợ quan trọng của Tổng Công ty.

Trải qua ba mơi năm hình thành và phát triển Công ty đã đạt đợc rất nhiềuthành tựu đáng kể Không những có uy tín với khách hàng trong khắp các tỉnhthành mà còn tạo đợc thiện cảm với một số bạn hàng nớc ngoài Đáng nói hơn nữalà từ khi trở thành thành viên của Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng ViệtNam VINACONEX Công ty xây dựng cấp thoát nớc đã có những bớc phát triểnlớn mạnh thu hút đợc một lực lợng lớn lao động và tạo điều kiện cho hàng nghìnlao động và cũng là nơi đào tạo cho hàng nghìn cán bộ, hàng năm đóng góp vàongân sách nhà nớc Đặc biệt từ năm 1996 sự phát triển đó đợc thấy rõ qua từngnăm bằng biểu đồ tăng trởng của Công ty dới đây:

Nguồn: Báo cáo cuối năm của công ty

3 Các lĩnh vực hoạt động chính của Công ty

Việt Nam đang trên con đờng CNH- HĐH đất nớc, việc phát triển cơ sở hạtầng nói chung và hệ thống và hệ thống cấp thoát nớc nói riêng là việc làm cầnthiết Việc xây dựng hệ thống cấp thoát nớc không chỉ góp phần cải thiện đời sốngdân sinh mà còn có tác dụng thu hút vốn đầu t nớc ngoài, thúc đẩy phát triển kinhtế Theo quyết định của Bộ xây dựng Công ty có các lĩnh vực hoạt động sản xuấtkinh doanh chính sau đây:

- Xây dựng và lắp đặt nhà máy cấp nớc, xử lý nớc thải, hệ thống đờng ống cấpvà thoát nớc ở mọi quy mô

- Lắp đặt các trạm bơm, trạm khí nén, đờng ống dẫn khí.- Xây dựng các công trình Công nghiệp

- Dân dụng, nhà ở và trang trí nội, ngoại thất, lắp đặt các thiết bị vệ sinh, cấpthoát nớc, thông gió trong và ngoài nhà.

- Sản xuất vật liệu xây dựng, thiết bị, phụ tùng chuyên ngành cấp thoát nớc.- Xuất nhập khẩu và kinh doanh vật t, thiết bị, phụ tùng chuyên ngành cấpthoát nớc.

- Khảo sát, thiết kế công trình cấp thoát nớc, khoan khảo sát, khoan khai thácnớc ngầm, lắp đặt các thiết bị khai thác nớc ngầm.

- Thiết kế và thi công xây dựng đờng dây và trạm biến thế.

Triệu (VNĐ)

NămBiểu đồ tăng tr ởng WASEENCO

Series1Doanh thuSản l ợng

- Xây dựng các công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp, thi côngcác loại móng công trình, khoan cọc nhồi.

- Thiết kế và thi công các công trình xây dựng giao thông, cầu cảng, sân bay,bến cảng, các công trình xây dựng cơ khí.

- Tham gia nghiên cứu khoa học kỹ thuật về đơn giá chuyên ngành cấp thoátnớc.

- Đào tạo chuyển giao công nghệ lắp ráp, vận hành các công trình cấp thoát ớc

n Xây dựng các công trình thuỷ lợi (Đê, Đập, Kênh, Mơng,Trạm bơm, Giếnggiảm áp.)

- Kinh doanh nhà ở.

- Nhập khẩu uỷ thác, vận chuyển hàng hoá.

- Kinh doanh nớc sạch (phục vụ khu dân c, khu công nghiệp).

4 Sơ đồ hệ thống tổ chức của công ty

Kể từ khi thành lập, Công ty đã có nhiều thay đổi trong cơ cấu tổ chức theoxu hớng tinh giảm biên chế, sắp xếp bố trí nhân sự một cách khoa học sao cho phùhợp với hoạt động sản xuất kinh doanh và có hiểu quả Hiện nay hệ thống tổ chứcCông ty đợc thành lập theo kiểu phân cấp nh sau:

Sơ đồ tổ chức Công ty xây dựng cấp thoát nớc

Công tác tham dự đâú thầu đợc coi là nhiệm vụ chính, quan trọng và thiết yếu của công ty xây dựng cấp thoát nớc Đây là hoạt động luôn đợc Công ty quan tâm và đánh giá cao Bởi vâỵ trong công tác quản lý luôn có sự phối hợp nhịp nhàng giữa các phòng chức năng để đạt đợc hiệu quả cao nhất Do Công ty xây dựng cấp thoát nớc quả lý theo mô hình trực tuyến chức năng nên mọi hoạt động quản lý đều do sự chỉ đạo trực tiếp của Giám đốc Dới sự chỉ đạo của Giám đốc, phòng kinh tế kế hoạch đợc giao nhiệm vụ chủ trì và điều hành chính trong công tác đấu thầu và quản lý hoạt động tham dự thầu Ngoài ra còn có phòng kỹ thuật, phòng tài vụ và các xí nghiệp thành viên hỗ trợ để thực thi nhiệm vụ Tuy nhiên vai trò chủ đạo tham gia làm bài thầu vẫn là phòng kinh tế kế hoạch, đây là nơi nắm gĩ những thông tin chính và quan trọng nhất Bài thầu do các xí nghiệp thành viên làm xong sẽ đợc đa lên phòng kinh tế kế hoạch kiểm tra lại trớc khi trình lên giám đốc.

※ Với cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Công ty xây dung cấp thoát nớc sẽdẫn đến một số thuận lợi và hạn chế trong công tác đấu thầu nh sau:

+ Dễ dàng cho bên mời thầu trong việc đánh giá kết quả sản xuất kinh doanh cũngnh năng lực tham gia dự thầu của Công ty.

+ Có khả năng linh hoạt cao, xử lý các tình huống phát sinh nhanh chóng và đặcbiệt năng động trong việc tìm kiếm những thông tin trong công tác đấu thầu.

+ Ra quyết định nhanh, luôn đồng nhất, chủ đầu t sẽ gặp ít phiền hà và dễ dàngtrong việc thơng thảo hợp đồng.

- Hạn chế:

+ Chất lợng công việc phụ thuộc vào năng lực điều hành chỉ đạo của cấp trên.+ Vì không có ban quản lý công trình giám sát về mặt kỹ thuật, chất l ợng cáccông trình để báo cáo lên ban giám đốc cho nên giám đốc phải trực tiếp kiểm tracác công việc dẫn đến nhiệm vụ của giám đốc nặng nề hơn và khó có những điềuchỉnh kịp thời xuống các phòng ban.

II Một số đặc điểm kinh tế kỹ thuật của công ty 1 Một số đặc điểm chính của sản phẩm

Sản phẩm chính của Công ty xây dựng cấp thoát nớc (Waseenco) chủ yếu làcác sản phẩm chuyên ngành cấp và thoát nớc

- Sản phẩm mang tính đơn chiếc, thờng đợc sản xuất theo đơn đặt hàng củachủ đầu t.

- Sản phẩm rất đa dạng, có kết cấu phức tạp, khó chế tạo, khó sửa chữa, yêucầu chất lợng cao.

- Sản phẩm có kích thớc, quy mô lớn, chi phí nhiều thời gian tạo ra sản phẩmdài và thời gian khai thác cũng kéo dài.

- Sản phẩm của Công ty là những công trình xây dựng dân dụng, cấp thoát ớc, xây dựng công nghiệp có đặc trng là cố định tại nơi xây dựng, phụ thuộc vàođiều kiện tự nhiện, điều kiện điạ phơng và thờng đặt ở ngoài trời.

n Sản phẩm là các công trình hay các hạng mục công trình đợc tổ hợp từ rấtnhiều ngành sản xuất ra.

- Nét đặc thù của sản phẩm xây dựng đặt ra nhiều yêu cầu không chỉ đối vớimặt kỹ thuật xây dựng mà cả mặt quản lý và kinh doanh xây dựng.

- Một trong những sản phẩm truyền thống của Công ty xây dựng cấp thoát nớcWaseenco là cung cấp và lắp đặt tuyến ống bằng gang, thép, bê tông, nhựa với cácloại đờng kính và yêu cầu kỹ thuật khác nhau cho các tuyến ống cấp, thoát nớc,ống dẫn dầu, khí Hàng chục ngàn km đờng ống các loại đã đợc Waseenco lắp đặt

tại các tỉnh biên giới xa xôi nh Lào Cai, Cao Bằng, Điện Biên Phủ, đến các đô thịlớn nh Hà Nội, Quảng Ninh, Thành Phố Hồ Chí Minh và nhiều điạ phơng khác.

Nh giới thiệu ở phần trên, sản phẩm chủ yếu của Công ty là các công trình cấpnớc và thoát nớc nên chúng có những đặc điểm chủ yếu nh sau :

+ ảnh hởng trực tiếp đến sức khoẻ con ngời.

+ Góp phần cải tạo môi trờng sống của cộng đồng.+ Tác động đến chất lợng của nhiều sản phẩm khác.

Bên cạnh những u điểm trên thì chúng cũng có những nhợc điểm nh:

+ Do các đờng ống thờng nằm dới lòng đất nên chịu ảnh hởng trực tiếp và ờng xuyên của điều kiện thời tiết và khí hậu nh nắng ma, nhiệt độ, độ sụt lún củađịa tầng nên rất dễ bị h hỏng Và cũng do đặc điểm này mà đã gây rất nhiều khókhăn cho những công nhân khi sửa chữa, thay thế sản phẩm, mặt khác công typhải chịu nhiều chi phí cho việc kiểm tra sửa chữa.

th-2 Đặc điểm thị trờng sản xuất kinh doanh của Công ty.

Khách hàng của Công ty chủ yếu là các Công ty Nhà nớc nhng không phải vìthế mà sự cạnh tranh giữa các Công ty cùng ngành là không găy gắt, chính vì thếmà Công ty đã luôn theo đuổi mục tiêu chất lợng sản phẩm là hàng đầu, sự an toàncủa các công trình và sự hài lòng của khách hàng là cơ sở đê công ty tồn tại vàphát triển Trong đó có những đối thủ cạnh tranh lớn nh :

- Tổng Công ty xây dựng Hà Nội- Tổng Công ty Sông Đà

- Tổng Công ty LICOGI- Tổng Công ty Sông Hồng- Tổng Công ty Bạch Đằng

- Công ty t vấn cấp thoát nớc & môi trờng Việt Nam- Tổng Công ty xây dựng & phát triển hạ tầng

- Công ty xây dựng 11- Bộ quốc phòng

- Công ty xây dựng cơ bản - Bộ giáo dục & đào tạo

- Công ty xây dựng thuỷ lợi 26 - Bộ nông nghiệp & phát triển nông thôn.Ngoài ra còn có rất nhiều đối thủ khác rất mạnh trên thị trờng xây dung hiệnnay, điều đó đặt ra một thách thức rất lớn cho Công ty trong việc cạnh tranh đểgiành đợc thị phần cũng nh vị thế của mình trên thơng trờng Để có thể đứng vữngcúng nh ngày càng một phát triển hơn nữa đòi hỏi toàn thể cán bộ công nhân viêntrong Công ty phải có một nỗ lực rất lớn trong việc tạo uy tín trên thị trờng.

Tuy nhiên, kinh nghiệm nhiều năm của mình Công ty đã tạo đợc uy tín rấttốt với khách hàng, do đó khả năng cạnh tranh của Công ty là rất cao, là một trong

những Công ty đầu ngành xây dựng cấp thoát nớc Ngoài ra, khách hàng của Côngty còn là những Công ty t nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn.

Thị trờng sản xuất kinh doanh của Công ty khá lớn trong khắp các tỉnh thànhtrong cả nớc Từ khi thành lập cho đến nay Công ty đã chiếm lĩnh một thị phần rấtlớn trong lĩnh vực cấp và thoát nớc Để đáp ứng đợc nhu cầu của khách hàng Côngty đã thành lập các chi nhánh ở Hải Phòng, Đà Nẵng, Thành Phố Hồ Chí MinhĐiều đó chứng tỏ Công ty có khả năng thi công các công trình trên mọi miền tổquốc Do đặc điểm của sản phẩm xây dựng mà thị trờng kinh doanh của các côngty xây dựng nói chung và Công ty xây dựng cấp thoát nớc nói riêng rất khác xa sovới các công ty kinh doanh thơng mại dịch vụ Hầu hết thị trờng của Công ty gắnliền với các công trình mà Công ty đã thi công hay các dự án mà Công ty tham giathầu chính và thầu phụ Từ Bắc tới Nam hầu nh Công ty đã tham gia vào dù dự áncó lớn hay nhỏ nh các dự án ở: Bắc Giang, Thái Nguyên, Phú thọ, Hải Phòng, NhaTrang, Đà Nẵng, Thành Phố Hồ Chí Minh.

3 Đặc điểm về lao động của Công ty

Do là công ty xây dựng nên Công ty đã thu hút đợc một lực lợng lớn laođộng trong khắp cả nớc Giải quyết công ăn việc làm cho hàng vạn lao động.

Do đặc điểm riêng biệt của các công ty xây dựng nói chung và Công ty xâydng cấp thoát nớc nói riêng Với mỗi công trình mà Công ty tham gia thi công thìlúc đó ngoài những lực lợng lao động chủ chốt của Công ty thì Công ty phải thuêthêm rất nhiều lao động bên ngoài để thi công công trình

Các công trình mà Công ty đã thắng thâù từ trớc đến nay có mặt ở khắp cácđịa phơng trong cả nớc cho nên với mỗi công trình nh vậy thì Công ty lại thu hútrất nhiều lao động ở địa phơng tham gia vào Một mặt Công ty đã góp phần tạocông ăn việc làm cho ngời dân địa phơng, mặt khác nhằm tiết kiệm chi phí tránhhiện tợng lãng phí Đồng thời lực lợng lao động ở địa phơng cũng có thể coi làmột tiềm lực lớn với giá nhân công rẻ hơn rất nhiều mà Công ty cần phải tận dụng.Do đặc điểm của ngành xây dựng cho nên phần lớn lực lợng lao động củacông ty là nam giới, nữ giới chiếm tỷ trọng thấp Công ty rất chú trọng việc đàotạo nâng cao trình độ tay nghề cho cán bộ công nhân viên trong Công ty Do đó,hàng năm Công ty thờng có những lớp huấn luyện nâng cao trình độ cho nhânviên của công ty bằng việc đi học các lớp ngắn hạn và dài hạn ở các trờng đại họcvà hơn thế nữa còn gửi một số cán bộ giỏi đi học tập tại nớc ngoài để học hỏi kinhnghiệm của họ.

Tuy nhiên, bên cạnh đó đội ngũ cán bộ công nhân viên còn hạn chế bởi vậykhi gặp những gói thầu mang tính chất chuyên ngành Công ty gặp phải khó khăndo đội ngũ cán bộ thiếu kinh nghiệm

Đấu thầu là hoạt động đòi hỏi cán bộ không những có trình độ kỹ thuật giỏimà phải có trình độ về kinh tế tài chính và dày dạn kinh nghiệm, chuyên tráchtrong công việc lập hồ sơ dự thầu Tuy nhiên nhiều cán bộ của Công ty cha thực sựcông tác đúng ngành nghề mặc dù có thâm niên công tác lâu năm Đây cũng làvấn đề đặt ra với Công ty trong việc đào tạo và tuyển chọn những kỹ s trẻ nhng cótrình độ và sẵn sàng học hỏi kinh nghiệm.

Chơng II: Thực trạng công tác đấu thầu tại côngty xây dựng cấp thoát nớc (waseenco).

II quy trình tham gia đấu thầu của Công ty xây dựng cấp thoát nớc (Waseenco).

Sơ đồ quy trình tham gia đấu thầu của Công ty xây dựng cấp thoát nớc(Waseenco)

Quá trình tham gia đấu thầu của Công ty có thể khái quát thành 3 giai đoạn cụthể sau:

- Giai đoạn tiền đấu thầu: giai đoạn này bao gồm các công việc nh tìm kiếmcác cơ hội bán hàng, mua hồ sơ dự thầu Đây là một giai đoạn có tính chất quyếtđịnh tới việc thành bại của Công ty.

- Giai đoạn đấu thầu: là giai đoạn quyết định xem Công ty có trúng gói thầunày hay không Nó bao gồm việc nộp hồ sơ dự thầu và ký hợp đồng thi công nếutrúng thầu.

- Giai đoạn hậu đấu thầu: Uy tín của Công ty đợc quyết định qua giai đoạnnày do việc có đảm bảo hay không tiến độ thi công, chất lợng công trình, an toànlao động Giai đoạn này bao gồm: thi công, bàn giao, quyết toán và bảo dỡng địnhkỳ công trình Để có thể hiểu hơn về quá trình đấu thầu cũng nh thực trạng côngtác đấu thầu ở Công ty xây dựng cấp thoát nớc trớc hết chúng ta sẽ đi tìm hiểutừng quá trình của công tác đấu thầu.

Để biết rõ sơ đồ quy trình đấu thầu xin xem trong phần phụ lục ở cuối bài

1 Giai đoạn tiền đấu thầu

1.1 Thu thập thông tin, quyết định tham dự thầu

Việc quyết định tham gia đấu thầu phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố: số gói thầuCông ty đang tham gia đấu thầu, số hợp đồng Công ty đang thực hiện, quy mô củagói thầu đó, tiềm lực của Công ty về trình độ kỹ thuật, lao động, vốn…Tỷ suất lợiTỷ suất lợinhuận mà hợp đồng đó mang lại cho Công ty, mức độ ảnh hởng của gói thầu tớikhả năng thắng thầu của Công ty và đối với các gói thầu sau này.

Chính vì vậy, công tác tiếp thị, tìm kiếm thông tin về công tác đấu thầu, muahồ sơ mời thầu rất đợc Công ty chú trọng, giao cho phòng kinh tế kế hoạch đảmnhận.

1.2 Mua hồ sơ mời thầu

Trong giai đoạn mua hồ sơ mời thầu, phòng kinh tế kế hoạch đã luôn chủ độnggiới thiệu uy tín, năng lực của Công ty Mặt khác phòng còn có trách nhiệm tìmhiểu những thông tin về:

- Chủ đầu t

- Ban quản lý dự án công trình- Nguồn vốn đầu t

- Tổng mức vốn đầu t- Cơ quan lập dự án

Sau khi đã tiến hành phân tích các vấn đề liên quan đến gói thầu sắp đấu thầu,phòng có quyết định có nên mua hồ sơ hay không.

Công tác tiếp thị, mua hồ sơ mời thầu do phòng kinh tế kế hoạch đảm nhận.Trong thực tế Công ty nhận thấy rằng công tác đấu thầu sẽ đợc thuận lợi khi mởrộng những quan hệ ngoại giao để có đợc thông tin quý giá cho công tác đấu thầu.Để hỗ trợ cho hoạt động này Công ty đã huy động sức mạnh của toàn Công tythông qua việc tổ chức các cuộc hội thảo về công tác tiếp thị và tìm kiếm việc làm.Phòng kinh tế kế hoạch có trách nhiệm thu thập thông tin, tổng hợp theo dõi cácthông tin về các dự án do các cá nhân , đơn vị trong và ngoài Công ty cung cấp,trên cơ sở đó phân tích, đánh giá, đa ra phơng án tiếp thị, chủ động kết hợp với cáccá nhân, đơn vị liên kết xử lý các thông tin, đảm bảo khả năng thắng thầu caonhất.

Lập hồ sơ dự thầu là công việc quan trọng nhất trong công tác đấu thầu của Công ty Hồ sơ dự thầu một mặt thể hiện năng lực của nhà thầu, mặt khác nó thể hiện sựđáp ứng của nhà thầu đối với yêu cầu của bên mời thầu và là căn cứ để bên mời

thầu đánh giá, lựa chọn nhà thầu Hồ sơ mời thầu đợc bóc tách thành từng nhóm công việc do 2 nhóm lớn phụ trách

 Nhóm kỹ thuật (phòng kỹ thuật): Phụ trách và chịu trách nhiệm về mặt

kỹ thuật thực hiện các công việc sau:

Dựa trên bản vẽ thiết kế kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu bóc tách khối lợng công việc cần phải làm.

Kết quả của công việc đợc thể hiện ở bảng tiên lợng dự toán chi tiết Tiên ợng dự toán chi tiết có vai trò quan trọng trong hồ sơ dự thầu Nó thể hiện xem nhà thầu đọc và hiểu rõ công việc nào cần phải làm và là căn cứ để tính giá trị dự toán dự thầu.

l-Trong bớc công việc này, nhóm kỹ thuật phải khẳng định tiên lợng đã bao gồm hết những công việc cần thiết phải làm hay cha Trờng hợp sai lệch, tuỳ theo yêu cầu của bên mời thầu trong HSMT mà nhóm kỹ thuật có thể phải ghi rõ và thuyết trình về những sai lệch đó.

 Tính toán tiến độ thi công:

Trên cơ sở hồ sơ thiết kế kỹ thuật công trình, khối lợn các công việc, điều kiện thi công, mặt bằng thi công, yêu cầu về chất lợng và thời gian đòi hỏi phải hoàn thành công trình cũng nh khối lợng máy móc, nguồn nhân lực của Công ty có thể huy động cho công trình mà nhóm kỹ thuật tính toán thời gian xây dựng tốiu nhất.

Do hoạt động xây dựng thỡng xuyên kéo dài chịu ảnh hởng mạnh của yếu tố thơì tiết nên việc kéo dài thời gian xây dựng có thể gây thất thoát nguyên vật liệu, nhiều khi ảnh hởng đến chất lợng công trình Hơn nữa, hoạt động xây dựng thờng tiến hành trên những địa điểm khác nhau mà không thể một lúc có thể điều động ngay một lực lợng lao động hay khối lợng máy móc thi công đến hay đi Bởi những đặc thù trên nên việc tính toán thời gian xây dựng hợp lý có ý nghĩa rất lớn,góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế cho nhà thầu khi xây dựng công trình.

Tính toán khối lợng máy móc nhân công cần thiết huy động cho công trình:

Tuỳ theo đặc điểm của từng công trình, yêu cầu về thời gian mà nhóm kỹ thuật tính toán, khối lợng máy móc nhân công cần thiết huy động cho công trình sao cho vừa đảm bảo hoàn thành công trình trong điều kiện hiện có, vừa tận dụng máy móc d thừa ở các công trình khác.

Khối lợng máy móc huy động cho công trình đợc thể hiện ở danh sách máy móc thiết bị dự kiến đa vào công trình, số lợng, chủng loại, công suất.

Số lợng nhân công cần thiết huy động cho công trình đợc thể hiện trên biểu đồ nhân lực Biểu đồ nhân lực là một phần gắn với sơ đồ tiến độ thi công mà nhómkỹ thuật phải tính toán.

Ví dụ : Trong hồ sơ dự thầu đấu thầu rộng rãi công trình nạo vét bùn hồ An

Biên- Dự án xây dựng công viên An Biên Căn cứ vào điều kiện thực tế và khả năng máy móc thiết bị của Công ty, Công ty xây dựng cấp thoát nớc đã đa ra danhsách máy móc thiết bị thi công công trình nh sau:

Bảng 1 : Thiết bị thi công công trình nạo vét bùn Hồ An Biên

l-ợng Đơn vị

6Thuyền gỗ loại nhỏ 2 tấn

Nguồn: phòng kinh tế kế hoạch

Qua đây, ta they máy móc của Công ty khá phong phú hoàn toàn đáp ứng ợc các yêu cầu về máy móc thiết bị để thi công công trình này, một số ít máy móc thiết bị còn thiếu công ty cũng đã khắc phục bằng cách đi thuê

đ- Đề suất biện pháp thi công công trình:

Nhóm kỹ thuật căn cứ trên hồ sơ thiết kế kỹ thuật, những yêu cầu trong hồsơ mời thầu và những căn cứ thực tế công trình, thực tế năng lực của Công ty màđa ra biện pháp thi công thích hợp Biện pháp thi công phải đợc thể hiệ trên:

* Biện pháp bảo đảm an toàn lao động * Thuyết minh biện pháp thi công

- Tính giá trị dự toân dự thầu

 Xác định danh mục chủng loại vật t, nguồn cung cấp:

Danh mục chủng loại vật t đợc nhóm kinh tế ( phòng kinh tế kế hoạch) xácđịnh trên những yêu cầu của bên mời thầu và phòng vật t Danh mục chủng loạivật t là một cam kết của nhà thầu khi trúng thầu Nó đảm bảo những loại vật t chủyếu mà nhà thầu phải sử dụng khi trúng thầu Điều này tránh tình trạng nhà thầugian lận trong việc sử dụng các loại vật t có nguồn gốc không rõ ràng.

Ví dụ: Trong công trình xây dựng nhà học 4 tầng khoa toán- lý Trờng cấp

ba Tiên Phú của Tỉnh Phú Thọ thì danh mục chủng loại vật t đợc Công ty đa ra nhsau:

+ Xi măng: Dùng XMPC30 của Công ty Xi măng Việt Nam

+ Sắt: dùng cho công trình theo mẫu và đợc kiểm địnhh chất lợng trớc khisử dụng.

+ Gặch xây: Dùng gạch máy có kích thớc đều đặn không méo mó

- Tổ đo đạc độ cao: 6 ngời

- Tổ phụ trách máy thi công: 12 ngời- Tổ lao động thi công: 60 ngời- Tổ sửa chữa: 12 ngời

- Tổ cơ giới lái xe: 12 ngời- Tổ bảo vệ y tế: 6 ngời

 Tính giá trị dự toán dự thầu:

Công tác tính giá trị dự toán dự thầu của Công ty xác định trên cơ sở:

- Khối lợng tính theo hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công và bản khối lợng mờithầu ghi trong HSMT.

- Đơn giá tính theo đơn giá địa phơng phù hợp với từng công trình

- Tính toán theo định mức xây dựng cơ bản

- Một số loại vật t nếu không có trong đơn giá thì sẽ tính theo thông báogiá gần nhất của địa phơng.

Sau khi tổng hợp các bảng đơn giá dự toán từng hạng mục công trình Côngty lập nên tổng giá trị công trình xây lắp đó.

Đối với mỗi công trình cụ thể, công ty xét thấy có thể giảm giá thì viết đơnxin giảm giá gửi tới hội đồng xét thầu Tuỳ từng trờng hợp mà bên mời thầu cóthể chấp nhận hay không Trờng hợp đợc chấp nhận thì mức giá đợc dùng để đánhgiá hồ sơ dự thầu và ký kết hợp đồng khi trúng thầu sẽ là giá dự thâù sau khi xingiảm giá.

2 Giai đoạn đấu thầu

2.1 Nộp hồ sơ dự thầu

Sau khi đã chuẩn bị đầy đủ tài liệu có liên quan đến hồ sơ dự thầu Công tymang hồ sơ dự thầu cho bên mời thầu theo thời hạn quy định Trong thời gian nàyCông ty tăng cờng công tác ngoại giao với chủ đầu t, với cơ quan có thẩm quyềnquyết định đầu t để gây cảm tình và làm tăng thêm uy tín, độ tin cậy của Công ty.

Mặt khác, Công ty vẫn tiến hành nghiên cứu những đề suất kỹ thuật, tiến độvà biện pháp thi công đã nêu trong hồ sơ dự thầu Nếu có nhu cầu bổ sung tài liệuthì làm văn bản đề nghị chủ đầu t cho phép sửa đổi bổ sung theo quy định, nhằmphát huy tối đa tính cạnh tranh của hồ sơ dự thầu và qua đó đúc rút kinh nghiệmlàm tăng hiệu quả của Công tác đấu thầu của Công ty

Để biết đợc quy trình báo cáo kết quả mở thầu xin xem trong phần phụlục ở cuối bài

2.2 Ký hợp đồng

Khi đợc tuyên bố trúng thầu, Công ty tiến hành nộp bảo lãnh thực hiện hợpđồng, nhận lại bảo lãnh dự thầu, tiến hành đi vào thơng thảo và hoàn thiện hợpđồng.

3 Thi công bàn giao công trình và bảo dỡng

3.1 Thi công xây dựng công trình:

Đối với các công trình trúng thầu, Công ty tiến hành bàn giao cho các đội sảnxuất hoặc các xí nghiệp thành viên thi công với mục tiêu tiết kiệm tối đa nguyênvật liệu hao phí, rút ngắn thời gian thi công công trình, đảm bảo cho các công

trình đúng với chất lợng kỹ thuật nh yêu cầu của bên mời thầu Đồng thời trongqúa trình thi công, Công ty luôn chú trọng tới các biện pháp đảm bảo an toàn chongời lao động, biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trờng, phòng chống cháy nổ bằngviệc mọi ngời tuân thủ nghiêm ngặt các nội quy thi công trên công trờng đồng thờitiến hành quản lý nghiêm ngặt và kiểm tra thờng xuyên việc thi công.

Bố trí nhân lực hợp lý trong từng công việc, đảm bảo tính khoa học, tính kinhtế và giảm thời gian gián đoạn thi công do yêu cầu kỹ thuật một cách thấp nhất.

Trong bảng tiến độ thi công đã bố trí nhân lực thi công các phần việc tuôn thủnghiêm ngặt các gián đoạn kỹ thuật theo quy định Các chủng loại vật t đợc cungcấp kịp thời, có kế hoạch chuẩn bị vật liệu cho công trờng, tránh hiện tợng phảichờ việc vì thiếu vật t Toàn bộ công trình đợc khởi công và hoàn thành theo đúngthời gian và đợc chủ đầu t phê duyệt.

3.2 Bàn giao công trình và tiến hành bảo dỡng định kỳ:

Sau từng phần công việc, phải đợc nghiệm thu chặt chẽ bằng biên bản từngphần công việc, nghi nhận ký công trình đầy đủ, thờng xuyên, chính xác có giámsát kỹ thuật của bên A Các vật t, vật liệu phải có mẫu thí nghiệm nh sắt, thép, bêtông, gạch xây Các khối lợng nghiệm thu phải có các cán bộ kỹ thuật phụ trách thicông, kỹ s giám sát bên A, cán bộ đo đạc, cùng kiểm tra đánh giá và tính toán chitiết Mọi công việc phải tuôn thủ theo đúng tiêu chuẩn quy phạm của nhà nớc banhành Sau khi có biên bản nghiệm thu từng phần của các bên giám sát, sẽ tiếnhành lập bản vẽ hoàn công cho các hạng mục chính, bản vẽ này phải đợc đảm bảođộ chính xác do các trắc đạc viên thực hiện Các bản vẽ hoàn công này đảm bảođầy đủ các nội dung:

+ Kích thớc hình học theo thực tế+ Độ sai lệch của tim trục

+ Những thay đổi khác với thiết kế (kèm theo các biên bản, chứng chỉ vềnhững thay đổi thiết kế trong quá trình thi công ).

Các bản vẽ hoàn công sẽ là cơ sở để nhà thầu và chủ đầu t quyết toán saukhi công trình kết thúc.

Công ty luôn tuôn thủ các điều kiện, phơng thức thanh toán, quyết toán, hợp đồng,bảo hành công trình và thanh toán hợp đồng với chủ đầu t nghi trong hợp đồng.

II thực trạng Công tác đấu thầu của công ty trong những năm gần đây.

1 Tình hình đấu thầu của Công ty trong thời gian qua

Là thành viên của Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam, Công tyxây dựng cấp thoát nớc (Waseenco) đã và đang ngày càng lớn mạnh Mặc dù môitrờng đấu thầu là môi trờng cạnh tranh cao, chỉ những công ty thực sự có uy tín vàcó năng lực mới có thể tồn tại và phát triển đợc

Phải nói rằng công tác đấu thầu đóng một vai trò cực kỳ quan trọng đối với sựtồn tại hay suy yếu của Công ty xây dựng cấp thoát nớc hiện nay Bởi vì công tácđấu thầu có thực sự tốt thì Công ty mới có việc làm, cán bộ công nhân viên mới cóthu nhập và cải thiện đời sống của mình Nh chúng ta đã biết đối với các Công tyxây dựng nói chung và công ty xây dựng cấp thoát nớc nói riêng chỉ có thể thamgia đấu thầu và giành thắng lợi trong đấu thầu thì việc thi công dự án mới tiếnhành đợc Và điều cốt yếu để thắng thầu trong các cuộc cạnh tranh với các đối thủkhác thì các nhà thầu phải nâng cao hơn nữa hiệu quả của công tác đấu thầu hiệnnay Nhận biết đợc tầm quan trọng của công tác đấu thầu và lợi ích của nó Banhlãnh đạo cũng nh toàn thể cán bộ công nhân viên trong Công ty đã cùng nhau làmkhá tốt và luôn luôn đa công tác đấu thầu vào vị trí trọng tâm của hoạt động sảnxuất kinh doanh bên cạnh những hoạt động khác Nhờ đó mà trong thời gian quaCông ty đã đạt đợc rất nhiều thành tựu.

Hàng năm Công ty đã tham gia khá nhiều gói thầu và tỷ lệ thắng thầu củaCông ty là khá cao so vơí tình hình đấu thầu chung của các Công ty xây dựng hiệnnay Để nhìn nhận vấn đề này một cách cụ thể hơn, chúng ta hãy theo dõi trongbảng sau:

Bảng 2: Tình hình đấu thầu của Công ty trong 4 năm gần đây

thầu tham gia

Số góithầu trúng

Số GTtrúng thầu

Xác suấttrúngthầu(%)

Xác suấttt theo giá

trị(%)

Nguồn: Báo cáo cuối năm của phòng KT-KH

Xác suất trúng thầu theo công thức

Số công trình trúng thầu

Tổng công trình dự thầu

Xác suất trúng thầu theo giá trị

Tổng giá trị CT trúng thầu >5 tỷđồng

Tổng giá trị CT tham dự thầu

x100%=

Biểu đồ biểu diễn tình hình đấu thầu của Công ty Waseenco trong 4 nămgần đây

Qua các chỉ tiêu trên chúng ta thấy trong thời gian qua Công ty đã khá thànhcông trong công tác tham dự thầu Số công trình trúng thầu chiếm tỷ trọng lớnchứng tỏ khả năng vợt trội của Công ty so với các đơn vị xây dựng khác Đồngthời cũng khẳng định Công ty đã có nhiều hoạt động tích cực trong việc tìm kiếmnhững thông tin về các cuộc đấu thầu và ngày càng nâng cao hiệu quả đấu thầutrong từng gói thầu mà Công ty tham gia.

Thực tế trên phản ánh một điều, hoạt động đấu thầu của Công ty ngày càng đạthiệu quả cao Tuy nhiên để tồn tại và phát triển trong một môi trờng cạnh tranhcao Công ty còn có rất nhiều điểm yếu kém so với các đối thủ ngày càng mạnhtrên thị trờng hiện nay.

So với tình hình chung thì công tác đấu thầu là khá khả quan nhng với bảnthân Công ty thì lại còn nhiều điều bất cập:

- Hiện nay Công ty có quá nhiều phòng ban tham gia công tác đấu thầu nh:Phòng kinh tế kế hoạch, Phòng kỹ thuật, Phòng Ngoại vụ, Phòng vật t Do đókhông thể tránh đợc hiện tợng không có sự liên kết chặt chẽ Đôi khi các văn bảnđợc đa đến các phòng ban cha đợc đồng đều dẫn đến việc thông tin đến các phònglà chậm chễ và sai lệch Ngoài ra Công ty cha có một phòng quản lý dự án để đảmnhận việc quản lý và tìm kiếm thông tin về các gói thầu.

- Với các gói thầu nớc ngoài hay có vốn đầu t nớc ngoài Công ty vẫn cha cókhả năng thắng thầu chính mà chỉ đảm nhận làm thầu phụ Điều đó có thể nóirằng Công ty còn yếu kếm về năng lực Công ty có phòng ngoại vụ là phòng dịch

010203040506070

các hồ sơ dự thầu nhng lại không có chuyên môn trong việc lập hồ sơ dự thầu chonên đôi khi còn dịch nhầm không đúng nghĩa nh bên phía chủ đầu t yêu cầu, đóchính là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến thua thầu.

2 Năng lực tham dự đấu thầu của công ty xây dựng cấp thoát nớc.

2.1 Thực trạng về tài chính

Năng lực tài chính của các nhà thầu thể hiện ở khả năng tài chính tự có, hiệuquả sử dụng các nguồn vốn, và khả năng huy động các nguồn vốn cho phát triểnkinh doanh của nhà thầu.

Khả năng tài chính tự có của doanh nghiệp thể hiện ở lợng vốn cố định với cơcấu phù hợp với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ xây dựng, lợng vốn lu động và quỹtích luỹ phát triển sản xuất Khả năng tài chính càng dồi dào, nhà thầu có thể thamgia đấu thàu nhiều công trình khác nhau.

Bên cạnh đó năng lực tài chính của Công ty là một chỉ tiêu hết sức quan trọngtrong cạnh tranh đâú thầu Đối với chủ đầu t, để đánh giá đợc năng lực các nhàthầu tham dự thầu thì vấn đề vốn càng là vấn đề đợc quan tâm hơn Đặc biệt là khảnăng tài chính và khả năng huy động vốn mà nhà thầu trình bày trong hồ sơ dựthầu Để biết rõ năng lực tài chính của Công ty xem bảng :

- Báo cáo kết quả kinh doanh (Xem phần phụ lục cuối bài)

- Bảng cân đối kế toán(Xem phần phụ lục cuối bài)

Bảng3: Tình hình tài chính của Công ty trong 3 năm gần đây

1 Tổng số tài

sản có 127.515.596.824 153.267.917 176.902.572.8342 Tài sản lu

động 113.939.269.002 140.113.750.946 164.046.573.1473 Tổng số tài

sản nợ 104.338.792.782 127.912.739.914 148.654.541.4334 Nợ phải trả

kinh doanh 16.131.125.282 16.423.465.027 18.647.720.6537 Doanh thu 165.356.477.485 175.934.657.523 203.503.306.3118 Lợi nhuận tr-

ớc thuế 5.812.333.355 4.662.181.583 6.338.227.3989 Lợi nhuận sau

thuế 4.359.250.016 3.170.283.476 4.309.994.631

Nguồn: Báo cáo tài chính hàng năm của phòng tài chính kế toán

Bảng4: Đánh giá tình hình tài chính của Công ty

20031 Cơ cấu tài sản và cơ cấu nguồn vốn

1.1 Cơ cấu tài sản

4 Tỷ suất lợi nhuận/ Doanh thu= Lãi gộp/ doanhthu

Về cơ cấu nguồn vốn, vốn chủ sở hữu chiếm tỷ trọng ngày càng nhỏ(15,53%)trong tổng nguồn vốn Đây là dấu hiệu cho thấy khả năng huy động vốn và chiếmdụng vốn của Công ty là khá cao Tuy nhiên tỷ lệ nợ phải trả(84,47) trong tổngnguồn vốn là khá cao ảnh hởng đến khả năng thanh toán của Công ty

Tóm lại tình hình tài chính của Công ty là khá khả quan, chi phí sử dụng vốngiảm giá trị sản lợng, doanh thu, lợi nhuận tăng khá đầu t cơ sở vật chất ngày càngđợc chú trọng Đây là kết quả cho thấy khả năng huy động và sử dụng vốn cuảCông ty ngày càng có hiệu quả, đó là động lực làm tăng khả năng thắng thầu củaCông ty.

2.2 Thực trạng về nhân sự

Nguồn lao động của Công ty chiếm một vị trí vô cùng quan trọng đến sự tồntại và phát triển của Công ty Lao động có chất lợng sẽ tạo ra một nhân tố tiềm ẩnquan trọng, ảnh hởng đến sự tồn tại của doanh nghiệp đó đồng thời lao động cóchất lợng cũng là yếu tố rất quan trọng đến khả năng thắng thầu của các doanhnghiệp xây dựng hiện nay Công ty xây dựng cấp thoát nớc (Waseenco) trong suốt

quá trình hình thành và phát triển đã trải qua một thời gian dài, kinh nghịêm vàtrình độ của công nhân viên trong Công ty khá cao Do đặc điểm sản xuất kinhdoang của Công ty mang tính đặc thù: Tỷ lệ nam trong Công ty chiếm đa số, tỷ lệlao động nữ chủ yếu là lao động gián tiếp Nguồn nhân lực của Công ty đã khôngngừng gia tăng nhanh chóng qua các thời kỳ Hiện nay Công ty có 2010 cán bộ côngnhân viên làm việc thờng xuyên với mức lơng trung bình 1.170.000 đồng/ ngời/tháng Trong số 2010 cán bộ công nhân viên có 1793 ngời là công nhân trực tiếp sảnxuất, trình độ cử nhân có 250 ngời, cao học có 10 ngời, Công nhân kỹ thuật có 820ngời Công nhân có tay nghề bậc 4 trở lên là 632 ngời trong đó bậc 6+7 có 210 ngờivà những loại khác Còn số lợng và trình độ của đội ngũ cán bộ kỹ thuật và côngnhân đợc tập hợp trong bảng sau:

Bảng 5: Trình độ chuyên môn của cán bộ công nhân viên của Công ty.

Qua bảng trên chúng ta thấy nguồn nhân lực của Công ty khá đông, trình độcủa hầu hết cán bộ công nhân viên đều đã qua đào tạo, từ cấp công nhân đến cấplãnh đạo Điều đó chứng tỏ Công ty có một lợi thế rất lớn và một thế đứng chắcchắn trong việc cạnh tranh với các đối thủ của mình hiện nay Công ty luôn coicon ngời là nhân tố quyết định cho sự thành bại của doang nghiệp Trân trọngnâng cao vốn quý đó, Công ty đã tạo mọi điều kiện để mọi cán bộ công nhân viênđem hết tài năng trí tuệ của mình phục vụ doanh nghiệp, đem lại đời sống vật chấttinh thần cho Công ty và cho chính bản thân gia đình mình

2.3 Thực trạng về máy móc thiết bị

Hiện nay yêu cầu của quá trình thi công đòi hỏi không chỉ dựa vào sức ngờimà còn có sự hỗ trợ của máy móc thiết bị Đây là một yếu tố quan trọng ảnh h ởngđến công tác đấu thầu của Công ty hay bất cứ một công ty xây dựng nào hiện nay Tính đến giai đoạn hiện nay giá trị máy móc thiết bị thi công của Công ty là t-ơng đối lớn và chiếm tỷ trọng đáng kể trên tổng nguồn vốn của Công ty đợc thểhiện qua bảng sau:

Bảng 6: Năng lực xe máy, thiết bị thi công Waseenco

Nhãn hiệu

Số thiết bị từng loại Công suấthoạt độngSở hữuĐi thuê

4Máy đóng cọc tựhành

10 Máy khoan thăm dò,khảo sát địa chấtcông trình

ZiP, XJ, Ypb,

12 Máy khoan xoayt2w

m13 Trạm trộn BT thơng

28 Ô tô vận tải tự đổNissan51997x5 tấn

30 Ô tô sơ mi rơ moócHino

34 Camera đo độ sâugiếng khoan, kiểmtra hệ thống đờngống

36 Máy đo đài quangđiện

42 Máy ren ống thépcác loại bằng điện

43 Máy uốn thép, cắtthép

47 Máy hàn fittingHDPE

48 Các thiết bị phục vụ thi công khác (Máy kinh vĩ, máythuỷ bình, các thiết bị thí nghiệm, T.bị kiểm tra độ chặt,khuôn đúc mẫu bê tông, các loại đèn pha, đèn báo, đèn

Nguồn: Phòng kinh tế kế hoạch

Theo bảng trên ta thấy:

Với năng lực máy móc thiết bị thi công của Công ty có đủ các chủng loại vàcông nghệ tiên tiến đợc nhập khẩu từ các nớc phát triển có thể phục vụ thi côngnhiều công trình lớn và phức tạp Có năng lực mạnh về máy móc thiết bị khôngchỉ mang lại hiệu quả trong thi công xây dựng mà còn là thế mạnh của Công ty

trong công tác đấu thầu, bởi khi tham gia dự thầu năng lực máy móc thiết bị có ýnghĩa quan trọng đối với chủ đầu t, nó chứng minh rằng nhà thầu có đủ năng lựcthi công công trình hay không Thiết bị thi công của Công ty mặc dù đã đợc muasắm nhiều tuy nhiên máy móc vẫn còn cha hiện đại Vẫn còn các thiết bịu sảnxuất năm 1998-1999 Các máy móc mới cũng là những thiết bị sản xuất năm1996-1997.

Bên cạnh đó, máy móc thiết bị thi công có vai trò quan trọng trong việc bảoquản tiến độ thi công và chất lợng công trình Nhà thầu sẽ ít có khả năng trúngthầu nếu thiếu các thiết bị thi công cần phù hợp với từng công việc cụ thể.

Trong thời gian tới Công ty cũng đã có những hớng đầu t thêm các loại máymóc thiết bị thi công để nâng cao năng lực máy móc thiết bị thi công của Công tyđảm bảo có thể thi công đợc mọi loại công trình dù quy mô lớn hay mức độ phứctạp Ngoài ra để đáp ứng những yêu cầu trong công tác xây lắp Công ty có thể đithuê máy móc thiết bị từ những Công ty chuyên ngành trong thành phố nếu thấycần thiết.

2.4 Thực trạng về kinh nghiệm thi công

Công ty xây dựng cấp thoát nớc đợc thành lập năm 1975 Quá trình hoạt động30 năm qua, Công ty đã trở thành đơn vị chủ lực trong thi công xây lắp, khoankhai thác nớc ngầm và xuất nhập khẩu vật t thiết bị chuyên ngành trên phạm vitoàn quốc Trong 7 năm gần đây (1997-2004), Công ty đã phát triển mạnh về mọimặt, Công ty tham gia hầu hết các dự án quốc tế chuyên ngành quy mô lớn nh: dựán của Công Hoà Pháp cho 6 Tỉnh miền núi phía Bắc (Lào Cai, Hoà Bình, LaiChâu, Hà Giang, Cao Bằng, Yên Bái), dự án của úc tại Bắc Giang, Bắc Ninh, HàTĩnh; Các dự án Cộng Hoà Phần Lan tại Hà Nội, Các dự án khác tại Hải D ơng,Quảng Ninh

Đặc biệt, Công ty đợc nhà Nớc giao là đơn vị tham gia thực hiện dự án JBICcủa Nhật Bản- Cho vay để cải tạo, Xây dựng các trạm cấp nớc cho 105 thành phố,thị xã, thị trán trên toàn quốc Trong 7 năm qua, từ pha 1 đến pha 4 Công ty đãtham gia t vấn, thiết kế xây dựng, cải tạo, mua sắm vật t thiết bị cho toàn bộ dự ánvới giá trị trên 50 triệu USD ( khoảng 5,7 tỷ Yên).

Công ty đã liên doanh đấu thầu và trúng thầu xây dựng các dự án chìa khoátrao tay trọn gói từ thiết kế- cung cấp vật t thiết bị- xây dựng- bàn giao từ nguồnvốn ADB cho dự án 5 tỉnh phía Bắc cùng một số gói thầu khác của dự án này vớitổng giá trị hơn 20 triệu USD và đợc đánh giá cao về chất lợng Trong lĩnh vực

nhập khẩu Công ty là đơng vị có kinh nghiệm đã hỗ trợ việc xuất nhập khẩu chohàng trăm dự án quốc tế tại Việt Nam.

Công ty xây dựng cấp thoát nớc với truyền thống, bề dày kinh nghiệm và uytín thơng hiệu thị trờng, đội ngũ cán bộ công nhân viên có trình độ kỹ thuật và taynghề cao, với hệ thống quản lý tiên tiến (đạt tiêu chuẩn ISO 9001:2000).

Dới đây là một số công trình mà Công ty đã trúng thầu trên 5 tỷ đồng

Bảng : Xem ở phần phụ lục cuối bài

2.5 Thực trạng về quản lý kỹ thuật và chất lợng công trình

Công tác quản lý kỹ thuật và chất lợng công trình không chỉ đảm bảo cho chấtlợng công trình mà còn đợc xem là thớc đo trình độ, năng lực, khả năng thắngthầu trong công tác đấu thầu của Công ty, là sự tín nhiệm của khách hàng để xemxét và giao thầu

Kể từ khi thành lập cho đến nay Công ty đã đạt đợc nhiều tiêu chuẩn chất lợngnh:

- Giấy chứng nhận của Bộ xây dựng và công đoàn xây dựng Việt Nam tặnghuy chơng vàng chất lợng cao ngành xây dựng Việt Nam đối với công trình nhàmáy nớc Pháp Vân Hà Nội cho xí nghiệp 104 của Công ty xây dựng cấp thoát nớc.- Giấy chứng nhận của Bộ xây dựng và công đoàn xây dựng Việt Nam tặnghuy chơng vàng chất lợng cao ngành xây dựng Việt Nam đối với công trình khaithác cung cấp nớc trong và ngoài nhà khách sạn Tây Hồ Thành Phố Hà Nội cho xínghiệp 101 của Công ty xây dựng cấp thoát nớc.

- Giấy chứng nhận của Bộ xây dựng và công đoàn xây dựng Việt Nam tặnghuy chơng vàng chất lợng cao ngành xây dựng Việt Nam đối với công trình hệthống giếng khoannhà máy nớc Pháp Vân Hà Nội cho xí nghiệp khoan nớc ngầmvà xây lắp cấp thoát nớc củ Công ty xây dựng cấp thoát nớc.

- Bằng chứng nhận của Bộ xây dựng và công đoàn xây dựng Việt Nam tặnghuy chng vàng chất lợng cao công trình, sản phẩm xây dựng Việt Nam năm 1998với hệ thống cấp nớc thị xã Bắc Ninh.

- Giấy chứng nhận của Bộ xây dựng và công đoàn xây dựng Việt Nam tặnghuy chơng vàng chất lợng cao ngành xây dựng Việt Nam đối với công trình lắpđặt công nghệ điện hệ thống nớc nhà máy xi măng Bút Sơn.

- Hiện nay Công ty đang áp dụng hệ thống quản lý chất lợng theo tiêu chuẩnISO 9001:2000.

Trên đây là một số chứng nhận mà Bộ xây dựng đã chứng nhận những kết quảmà Công ty đã đạt đợc kể từ khi thành lập cho đến nay Ngoài ra Công ty cũng đãthi công rất nhiều công trình mà đợc cấp chứng nhận Điều đó chứng tỏ Công tycó một uy tín rất lớn đối với khách hàng trong nớc cũng nh nớc ngoài

3 Đánh giá hoạt động đấu thầu của Công ty xây dựng cấp thoát nớc

3.1 Những thành tích đạt đợc trong hoạt động đấu thầu

Công ty xây dựng cấp thoát nớc (Waseenco) từ khi hình thành đến nay đã thuđợc rất nhiều thành tựu, từng bớc khẳng định đợc vị trí của mình trong cơ chế thịtrờng Công ty xây dựng cấp thoát nớc là một doanh nghiệp nhà nớc, tự hạch toánđộc lập, có khả năng tham gia đấu thầu các công trình, dự án thuộc lĩnh vực vàngành nghề kinh doanh của mình

- Công ty đã từng tham gia đấu thầu nhiều dự án đầu t và đã trúng thầu khánhiều gói thầu thuộc nhiều chủng loại, lĩnh vực Công ty tham gia đấu thầu với tcách là một pháp nhân độc lập hoặc với t cách là một nhà thầu đợc thiết lập quanhệ liên doanh với các đơn vị khác Hoạt động đấu thầu trong thời gian qua đãmang lại nhiều thuận lợi cho Công ty Công ty đã tham gia đấu thầu và trúng thầuđợc nhiều công trình, giá trị trúng thầu ngày càng một lớn làm cho giá trị xây lắphoàn thành của Công ty ngày một tăng mang lại doanh thu hàng chục tỷ đồng vàđóng góp một phần không nhỏ vào ngân sách nhà nớc Đồng thời tạo công ăn việclàm cho ngời lao động và từng bớc cải thiện đời sống cán bộ công nhân viên trongCông ty.

- Nhận thức đợc vị trí của hồ sơ dự thầu trong quá trình tham gia đấu thầu vàsự đòi hỏi ngày càng cao của chủ đầu t nên đội ngũ cán bộ lập hồ sơ dự thầu ngàycàng trởng thành, nâng cao đợc trình độ năng lực cũng nh tích luỹ đợc nhiều kinhnghiệm Cũng thông qua đó mà Công ty đã có những nhuyển biến tốt về mặt tổchức quản lý và thực hiện, đặc biệt trong lĩnh vực quan hệ với bên ngoài nh: các tổchức tài chính, nhà cung ứng, đối tác kinh doanh của chủ đầu t.

- Đầu t đúng trọng điểm về năng lực máy móc thiết bị thi công góp phần nângcao khả năng thắng thầu thi công ở một số lĩnh vực thể hiện định hớng kinh doanhđúng đắn.

- Các công trình Công ty đã trực tiếp xây dựng và tham gia xây dựng khitrúng thâù đều đợc đánh giá cao về tiến độ thi công chất lợng và độ thẩm mỹ làmhài lòng các chủ đầu t Do vậy mà uy tín của Công ty ngày càng đợc khẳng địnhtrên thị trờng cả nớc.

3.2 Những tồn tại trong công tác đấu thầu

Mặc dù trong công tác chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu Công ty đã có nhiều cốgắng để đạt đợc những thành tích nhất định song vẫn còn có một số tồn tại làmảnh hởng tới khả năng thắng thầu của Công ty.

- Việc thực hiện công tác lập hồ sơ dự thầu cha diễn ra một cách có tính hệthống chặt chẽ, các bộ phận cha có sự phối hợp cha chặt chẽ với nhau và còn làmtổng hợp nhiều công trình, có nhiều bớc công việc nhận thức đợc xong cha thựchiện đợc, thụ động trong việc đề ra các biện pháp tranh thầu.

- Trong tham gia đấu thầu nhiều công trình còn đa ra mức giá quá cao so vớigiá dự kiến của chủ đâù t và của các đối thủ cạnh tranh, có lúc lại quá thấp nếuCông ty trúng thầu thì cũng không có hiệu quả.

- Còn cha quan tâm đến việc đa ra các giải pháp kỹ thuật độc đáo làm tăngkhả năng cạnh tranh trong đấu thầu, đôi khi tiến độ thi công đa ra còn dài hơn sovới các đối thủ cạnh tranh.

3.3 Nguyên nhân của những tồn tại trên

3.3.1 Nhân tố khách quan

Bên cạnh những tồn tại có tính chất ý thức, quan điểm nh vậy, những quanđiểm do trình độ chuyên môn nghiệp vụ, do cơ chế quản lý, có thiếu sót của quychế đấu thầu cũng có tác động xấu tới quá trình đấu thầu.

- Trớc hết phải nói đến những tiêu cực phát sinh từ phía chủ đầu t

Hiện nay, nhiều Bộ, ngành vừa là chủ đầu t vừa là cơ quan chủ quản của cácđơn vị thiết kế, của nhà thầu, của tổ chức giám sát thi công và nghiệm thu công tr-ờng Trong bối cảnh này thật khó tránh khỏi tình trạng thông đồng, chí ít là thôngcảm, nhân nhợng, nội bộ sắp với nhau những khi phát hiện có vi phạm, sai sót vềthiết kế, về tiến độ và chất lợng gây ra bởi một trong các đơn vị xây dựng trongcùng một Bộ tham gia dự án Hiện tợng can thiệp có tính chất hành chính, áp đặt,không công tâm hoặc thiếu tính chuyên nghiệp vào quá trình xét thầu Trờng hợpxẩy ra ở công trình hầm chui Văn Thánh2, dự án nhà máy cấp nớc Đà Nẵng chỉ lànhững số nhỏ trong rất nhiều những dẫn chứng về những bất cập trong đấu thầu.Xuất phát từ cơ chế quản lý hiện nay, khi còn có sự can thiệp từ phía các cấp hànhchính, khi các Bộ, Sở vẫn còn là cấp chủ quản các doanh nghiệp.

- Năng lực bên mời thầu thấp, trình độ của ban quản lý dự án, chất l ợng t vấnđấu thầu hạn chế cũng là nguồn gốc dẫn đến nhiều tiêu cực trong quá trình đấuthầu và quản lý dự án Nhiều trờng hợp tổ chuyên gia xét thầu có những ngời thiếu

trình độ, thậm chí không có nghiệp vụ đã gây ra khiếu nại kiện tụng tràn lan, làmgiảm lòng tin vào tính công bằng, minh bặch của cuộc đấu thầu, kéo dài thời gianxét thầu, thậm chí phải huỷ bỏ kết quả thầu.

Việc thông qua và duyệt các báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế kỹ thuật,tổng dự toán công trình và hồ sơ mời thầu có nhiều hạn chế và sai sót là nguyênnhân làm cho quá trình đấu thầu bị kéo dài, đánh giá hồ sơ dự thầu gặp khó khănvà điều đặc biệt làm vô hiệu hoá mọi hoạt động đấu thầu trong xây dựng Đa sốcác dự án xây dựng hạ tầng đợc điều chỉnh, sửa đổi thiết kế, làm tăng khối lợng,tăng giá trị công trình ( có trờng hợp tăng gấp rỡi, thậm chí tăng gấp đôi so với giáthắng thầu, kéo dài tiến độ thi công và thời gian hoàn thành công trình có khi tớivài năm).Thế là, do chỉnh sửa thiết kế mọi tiêu chí trong cuộc đấu thầu đợc xoásạch, giá công trình ( gía quyết toán) không còn là giá thắng thầu ban đầu thời hạnthi công không nh cam kết của các nhà thầu trong hợp đồng.

- Trong khi cơ chế đấu thầu xây dựng mang lại hiệu quả kinh tế thiết thực vàthúc đẩy sự trởng thành, hoàn thiện của lực lợng nhà thầu thì các tồn tại thuộc hệthống văn bản pháp lý đã gây ra không ít khó khăn, tiêu cực trong quá trình đấuthầu theo nghị định 88 CP và 14 CP Quy chế đấu thầu hiện hành có quá nhiều vấnđề cần tiếp tục nghiiên cứu, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện mà trớc hết là vấn đề thenchốt nh đối tợng và phạm vi áp dụng quy chế đấu thầu, vấn đề chuyên lý nhà nớctrong đấu thầu, về thẩm định kế hoạch đấu thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu, vấnđề về tiêu chuẩn, chuyên môn nghiệp vụ của ban quản lý dự án, của tổ chuyên giaxét thầu, vấn đề chế tài sử phạt và trách nhiệm của các hiệp hội nghề nghiệp trongđấu thầu, tăng cờng tính công khai và động viên sự kiểm tra.

- Lâu nay trong đấu thầu xây dựng nổi lên một vấn đề d luận thờng xuyênquan tâm đó là giá bỏ thâù và trúng thầu quá thấp kèm theo những công trình kémchất lợng, gây hiệu quả nghiêm trọng trong quá trình vận hành, đặc biệt là nhữnggói thầu thi công đờng, cầu, hầm, cảng.

Có thể nói phá giá đang đợc một số nhà thầu coi là biện pháp chủ yếu để thắngthầu Có những gói thầu có giá trúng thầu chỉ bằng cha đầy 50% nh gói R5 dự ánquốc lộ 1ACó nhiều gói thầu chênh lệch giữa giá thắng thầu và giá gói thầu vớivài trăm tỷ đồng, nh dự án xây dựng cảng Cái Lân Nhà thầu dự án đờng BắcNinh- Nôi Bài bỏ giá thầu trên 600 tỷ đồng nhng thắng thầu nhờ kèm theo một thgiảm giá lên tới 233 tỷ đồng Đó là những đỉnh điểm gây sửng sốt và xôn xao dluận Các nhà thầu không trúng thầu thì chê trách, bài xích đồng nghiệp đã phá giálàm rối loạn thị trờng, có ngời gọi hiện tợng phá giá là

“ uống thuốc độc để giải khát” Có điều đáng tiếc là các cuộc đấu thâù theokiểu đấu giá nh vậy không còn là ngày hội của các nhà thầu, khi mọi ngời nô nức

tập trung năng lực, trí tuệ nghiên cứu gói thầu dự án, tìm kiếm các giải pháp tối utrong thi công, tìm biện pháp tốt nhất trong sử dụng vật liệu cấu kiện xây dựng,phô trơng công nghệ tiên tiến, hoàn thiện quản lý tiết kiệm chí phí, để có giá dựthầu và thắng thầu hợp lý nhất, cống hiến cho xã hội những công trình xây dựngđẹp và có chất lợng cao.

3.3.2 Nhân tố chủ quan

* Công tác nghiên cứu thị trờng

Trong thời gian qua công tác này cũng đợc Công ty quan tâm và bớc đầu

hoạt động tơng đối có hiệu quả Tuy nhiên, trong một số công trình tham gia đấu

thầu vẫn còn thiếu chính xác và cha cập nhật Trong cơ chế thị trờng một doanhnghiệp muốn tồn tại, giữ vững và phát triển trớc hết phải có thị trờng ổn định, đảmbảo công ăn việc làm Từ khi nhà nớc ban hành quy chế đấu thầu, thì việc tìmkiếm thị trờng của các doanh nghiệp trong ngành xây dựng càng trở nên gay gắtgấp bội.

Thị trờng luôn biến động, nếu công tác nghiên cứu thị trờng của Công ty yếukém sẽ dẫn đến công tác tính giá dự toán thầu công trình nhiều khi cha sát vớithực tế.

Bên cạnh đó công tác Marketing vẫn cha đợc coi trọng xứng đáng với vị tríquan trọng của nó Nhất là khả năng nắm bắt thông tin về thị trờng, chủ đầu t, đốithủ cạnh tranh còn cha mạnh Trong kinh doanh, nhất là kinh doanh có cạnh tranhgay gắt nh hiện nay thì vấn đề quan trọng là thông tin Thông tin đầy đủ kịp thời,chính xác là nền tảng của việc ra quyết định kịp thời Hơn nữa, hoạt độngmarketing của công ty cha đề ra chính sách marketing cụ thể để có thể thực sựthúc đẩy công tác đấu thầu đạt hiệu quả cao Hiện hoạt động Marketing của Côngty vẫn chỉ do phòng kinh tế kế hoạch kiêm nhiệm hoặc do một vài cá nhân trongban Giám đốc thực hiện Điều này làm nảy sinh một số vấn đề nh thiếu thông tinvề đối thủ và thông tin về thị trờng hay cha nắm bắt linh hoạt hay dự báo về gínguyên vật liệu trên thị trờng.

* Máy móc thiết bị

Trong quá trình đấu thầu và xét thầu các chỉ tiêu kỹ thuật đóng một vai tròquan trọng, quyết định sự thắng hay bại của Công ty trong công việc đấu thầu.Mặc dù hàng năm Công ty đã tích cực trong việc đầu t máy móc thiết bị tiến tiến.Tuy nhiên, so với đối thủ cạnh tranh thì số lợng máy móc thiết bị cũng nh mức độtiên tiến của máy móc thiết bị của Công ty vẫn còn hạn chế Cùng với sự phát triểncủa khoa học công nghệ thì thiết bị máy thi công ngày càng hiện đại cho phép thi