Luận văn đấu thầu, những biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu ở công ty xây dựng thắng lợi nghệ an

LI M U Ngành xây dựng ngành kinh tế lớn, công trình xây dựng có tác dụng quan trọng tốc độ tăng trởng kinh tế, đẩy mạnh phát triển khoa học kỹ thuật, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, góp phần tác động đến phát triển văn hoá - nghệ thuật kiến trúc đến môi trờng sinh thái nớc ta, thời kỳ chế hoá tập trung bao cấp, phơng thức xây dựng chủ yếu đợc áp dụng tự làm nhà nớc định Từ chuyển sang chế thị trờng có quản lý Nhà nớc, ngành kinh tế tồn cạnh tranh đầy gay gắt Cùng với phát triển chung kinh tế, khối lợng đầu t xây dựng hàng năm nớc ta tăng nhanh, điều tạo cho cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng trở nên liệt Không có cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng nớc với mà có cạnh tranh với doanh nghiệp nớc Trớc tình hình đó, Chính phủ ban hành Qui chế đấu thầu làm phơng thức giao nhận Nó công cụ quản lý chi tiêu nguồn tiền Nhà nớc nhờ doanh nghiệp xây dựng cần phải có đợc giải pháp riêng biệt nhằm nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu nói riêng Đây mục tiêu quan trọng doanh nghiệp xây dựng Điều cho thấy có thị trờng đầu vào nh đầu vấn đề đấu thầu đợc Nhà nớc, nhà thầu mà ngời dân quan tâm đề cao tầm quan trọng sống công ty xây dựng Trong trình thực tập Công ty xây dựng Thắng Lợi Nghệ An, qua nghiên cứu tìm hiểu tình hình thực trạng Tổng công ty, định chọn đề tài: Đấu thầu, biện pháp nâng cao hiệu hoạt động đấu thầu Công ty xây dựng Thắng Lợi Nghệ An với mong muốn đóng góp số ý kiến cho việc nâng cao hiệu đấu thầu Công ty Chơng I Những vấn đề đấu thầu xây dựng I Đấu thầu xây dựng 1, Khái niệm chung đấu thầu Thuật ngữ "đấu thầu" xuất thực tế xã hội từ xa xa Theo từ điển Việt (do Viện ngôn ngữ học biên soạn, xuất năm 1998) đầu thầu đợc giải thích việc "đọ công khai, nhận làm, nhận bán với điều kiện tốt đợc giao cho làm đợc bán (một phơng thức giao làm công trình mua hàng)" Nh chất việc đấu thầu đợc xã hội công nhận nh ganh đua (cạnh tranh) để thực việc Với phát triển kinh tế, đặc biệt bối cảnh chuyển đổi từ cấu kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trờng có định hớng xã hội chủ nghĩa, có thị trờng đầu vào nh đầu vấn đề đấu thầu đợc Nhà nớc, nhà thầu mà ngời dân quan tâm đấu thầu trở thành công cụ quản lý chi tiêu nguồn tiền Nhà nớc, sân chơi cho muốn tham gia đáp ứng nhu cầu mua sắm Thực tế đòi hỏi phải hình thành hệ thống pháp lý cho công việc mẻ nhng cần thiết hoạt động kinh tế - hoạt động đấu thầu Bên mua A giao cho bên bán sản xuất cho A sản phẩm có mẫu mã, tiêu chuẩn đợc thể chế vẽ điều kiện kèm theo Bên bán B, nhận sản xuất giao cho A sản phẩm nh vẽ yêu cầu điều kiện kèm theo thời gian định, giao hàng theo mốc qui định sẵn Nhằm làm lành mạnh thị trờng xây lắp, tăng cờng hiệu lực quản lý dựa sở qui luật chung xây dựng mà Chính phủ ban hành, Bộ Xây dựng, quan quản lý Nhà nớc xây dựng ban hành Qui chế đầu t Nghị định số 52/1999/NĐ/CP ngày 8/7/1999 Nghị định 12/2000/NĐCP ngày 05/05/2000 Đồng thời ban hành qui chế đấu thầu Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01/09/1999 Đây văn pháp qui hớng dẫn đấu thầu công trình xây dựng nớc, qui định " dự án thuộc sở hữu Nhà nớc phải tổ chức đấu thầu theo qui chế Nhà nớc ban hành, công trình có vốn đầu t nớc ngoài, công trình không thuộc quyền sở hữu Nhà nớc tổ chức đấu thầu vận dụng theo chế này" Có thể nhận thấy đấu thầu xã hội bao quát nhiều nội dung hơn, không trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng việc cung cấp hàng hoá, xây dựng công trình mà bao gồm dịch vụ t vấn Xét mặt kinh tế coi đấu thầu dạng mua bán, quan hệ bên có tiền giành cho kế hoạch, nhu cầu bên muốn giành đợc quyền đáp ứng yêu cầu để có đợc hợp đồng gắn với lợi nhuận Sự đời phát triển phơng thức đấu thầu gắn liền với phát triển sản xuất trao đổi hàng hoá Xét phơng diện định trao đổi hàng hoá, đấu thầu mang tính chất quan hệ mua bán: Hàng hoá mua bán công việc trình xây dựng bản; ngời bán chủ đầu t, ngời mua đơn vị xây dựng bản, giá trao đổi giá thầu, song so với mua bán thông thờng quan hệ mua bán hàng hoá có nét khác, đặc thù riêng: Chủ đầu t bán việc nhng phải trả tiền; đơn vị xây dựng mua việc nhng đợc nhận tiền, ngời bán muốn bán việc với giá thấp nhất, ngời mua chấp nhận mua giá tức chấp nhận mức lợi nhuận không cao theo cách hiểu ngời mua bán thông thờng Nói cách khác, chủ đầu t ngời đặt hàng theo mẫu thiết kế, yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật để ngời nhận làm cho sản phẩm theo yêu cầu tiêu chuẩn đặt Đấu thầu thực tế hình thức để chọn mua số hàng hoá với mức giá chấp nhận đợc điều kiện có ngời mua nhng có nhiều ngời bán loại sản phẩm Họ xin mua để đợc sản xuất loại sản phẩm mà sau họ đóng vai trò bán sản phẩm cho ngời đặt hàng với họ Đối với doanh nghiệp xây dựng đấu thầu vấn đề mà họ quan tâm đến để ký kết đợc hợp đồng, tạo công ăn việc làm cho ngời lao động, tăng doanh thu Vì doanh nghiệp cần phải có nhận thức hoạt động đấu thầu xây lắp hình thức cạnh tranh đặc thù doanh nghiệp xây dựng Vai trò ý nghĩa đấu thầu xây dựng 2.1 Vai trò đầu thầu xây dựng Qua vài năm tổ chức thực theo phơng pháp đấu thầu xây dựng Bộ Xây dựng nớc ta đúc kết, đánh giá đợc vai trò to lớn đấu thầu trình tồn phát triển ngành xây dựng nói riêng ngành kinh tế nói chung Thông qua đấu thầu ta nhận thấy vai trò đấu thầu lớn thể qua vấn đề sau: + Mang lại hiệu cao trình đổi chế quản lý xây dựng + Thúc đẩy tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá ngành xây dựng, tạo điều kiện ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, đổi công nghệ xây dựng + Thông qua đấu thầu bắt buộc nhà thầu phải nâng cao lực để cạnh tranh thắng thầu + Thông qua đấu thầu doanh nghiệp xây dựng tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm sản xuất kinh doanh, nhanh chóng trởng thành lớn mạnh + Tạo điều kiện giúp đỡ Việt nam hoà nhập đợc vào khu vực giới tạo tiền đề cho trình phát triển đất nớc 2.2 ý nghĩa đấu thầu xây dựng: 2.2.1 Đấu thầu đảm bảo lựa chọn đợc nhà thầu phù hợp với yêu cầu chủ đầu t từ tạo tính hiệu cho chủ đầu t Quá trình đấu thầu phải trải qua nhiều giai đoạn giai đoạn đó, phía chủ đầu t (bên mời thầu) bên điều kiện phía nhà thầu phải đáp ứng yêu cầu bên mời thầu khả cho phép Nếu chủ đầu t thấy nhà thầu không thoả mãn đợc yêu cầu họ tổ chức đấu thầu lại để lựa chọn đợc nhà thầu phù hợp, đáp ứng đợc yêu cầu họ Trên sở tạo tiền đề vững cho thành công chủ đầu t dự án đợc đa vào vận hành Đấu thầu giúp chủ đầu t tiết kiệm đợc chi phí đầu t Thực tế giá trúng thầu cha giá bỏ thầu thấp nhng đứng lợi ích tổng hợp cuả chủ đầu t mà xem xét lại phơng pháp tối u 2.2.2 Đấu thầu tạo chất lợng hiệu nâng cao lực doanh nghiệp xây dựng Ưu điểm bật đấu thầu cạnh tranh lành mạnh nhà thầu mà kinh tế thị trờng, cạnh tranh tạo chất lợng, giá cả, dịch vụ tốt cho khách hàng nh cho chủ đầu t tạo hiệu tốt nhà thầu thông qua đấu thầu, nhà thầu phát huy cao độ tính chủ động để tìm kiếm hội tham gia đấu thầu cách hữu họ hoàn thiện tổ chức sản xuất, tổ chức quản lý, nâng cao lực, trình độ cán công nhân viên Đặc điểm đấu thầu xây dựng Cạnh tranh - Đặc điểm đấu thầu xây lắp Đấu thầu gồm ngời bán nhiều ngời mua, ngời bán (Chủ đầu t) chọn ngời có giá thấp với công việc nh Theo quan điểm nhà thầu đấu thầu có hình thức may rủi nhà thầu thắng cho giá khác cao lại thất bại nghĩ giá thấp Khi giành đợc hợp đồng, nhà thầu thờng dùng đến yêu sách đòi hỏi để đảm bảo lợi nhuận thực tế cao dự thầu gốc dựa sở dự toán chi phí thấp Theo lý thuyết hành vi ngời tiêu dùng: vụ mua bán ngời mua cố gắng để mua đợc với giá thấp nhất, ngời bán cố gắng bán đợc mặt hàng với giá cao Do nảy sinh cạnh tranh ngời mua ngời bán Nhng đấu thầu xây dựng ngời cần mua sản phẩm, giữ vai trò Chủ đầu t, họ muốn bán việc sản xuất mặt hàng theo yêu cầu họ cho ng ời sản xuất hàng để giao lại cho họ với giá thấp Vì nhà thầu, họ cố gắng cạnh tranh để mua đợc hàng, công trình chủ đầu t Nh vậy, thông qua cạnh tranh đó, chủ đầu t tìm kiếm đợc nhà thầu có giá rẻ mà đảm bảo chất lợng theo yêu cầu 4 Mục tiêu đấu thầu xây dựng Đấu thầu ngày đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế Quốc gia, ngày đợc áp dụng rộng rãi giới tính hữu ích chủ đầu t, với nhà thầu Chính phủ Mục tiêu công tác đấu thầu nhằm thực tính cạnh tranh, công minh bạch trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu phù hợp, bảo đảm hiệu kinh tế dự án.Từ Nhà nớc ban hành qui chế đấu thầu Nghị định số 88/NĐ/CP ngày 01/09/1999 Nghị định số 14/NĐ-CP Thủ tớng Chính phủ khắc phục đợc số thiếu sót trớc nhận thấy mục tiêu đấu thầu xây lắp số điểm sau: a, Đối với Nhà nớc - Thực đấu thầu biện pháp quản lý tài có hiệu tăng cờng lợi ích kinh tế xã hội khác Đấu thầu tạo sở để đánh giá tiềm đơn vị kinh tế sở, nh đối tác nớc ngoài, ngăn chặn đợc biểu tiêu cực, tránh đợc thiên vị đặc quyền, đặc lợi móc ngoặc riêng Ngoài thông qua đấu thầu mà đất nớc thu đợc đầu t vào công nghệ, trang thiết bị, máy móc đại, học hỏi đợc kinh nghiệm quản lý tiên tiến, kiến thức kỹ thuật, t vấn chuyên gia phục vụ thiết thực cho nghiệp công nghiệp hoá đại hoá - Thông qua hoạt động đấu thầu, nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn tập trung (vốn ngân sách cấp) tránh lãng phí không đáng có trình thực dự án bên A bên B - Đấu thầu góp phần đổi quản lý hành Nhà nớc với hoạt động đầu t xây dựng - Trớc định Nhà nớc ban hành từ xuống công trình đợc xây dựng, thi công, vốn bao nhiêu, thời gian thi công Nh vậy, tạo yếu tiến độ thi công, chất lợng công trình, lãng phí vốn Giờ đây, với chế đấu thầu Nhà nớc ban hành quản lý sản phẩm cuối cùng, tức công trình hoàn chỉnh với chất lợng đảm bảo Việc thi công nh nào, giá thi công tuỳ thuộc vào nhà thầu khác đa tham gia kí kết hợp đồng (giá hợp lý) Nhà nớc không quản lý nh trớc mà trách nhiệm quan quản lý Nhà nớc xây dựng, chủ yếu chuyển sang nghiên cứu, ban hành sách qui chuẩn xây dựng để điều tiết lĩnh vực b, Đối với chủ đầu t - Thông qua đấu thầu chủ đầu t lựa chọn đợc nhà thầu có lực đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, chất lợng, tiến độ, trình độ thi công giá hợp lý công trình - Chống độc quyền giá nhà thầu quản lý sử dụng có hiệu vốn đầu t xây dựng - Tạo hội nâng cao lực trình độ đội ngũ cán quản lý kinh tế, kỹ thuật chủ đầu t Thông qua việc tham khảo ý kiến nhà thầu, chủ đầu t thu đợc thông tin hữu ích cho việc đầu t, xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật tối u hồ sơ mời thầu c, Đối với nhà thầu - Với hình thức công khai bình đẳng, tổ chức đấu thầu đảm bảo tính công thành phần kinh tế, không phân biệt đối xử nhà thầu - Do phải cạnh tranh nên tất nhà thầu phải tìm biện pháp để ngày đổi kỹ thuật công nghệ nh cách thực để hy vọng nhận đợc thầu tơng lai Hơn nhà thầu có trách nhiệm cao công việc nhận thầu nhằm giữ uy tín khách hàng, chất lợng công trình đợc nâng cao, giá thành xây dựng đợc trọng - Để thắng thầu, nhà thầu phải nâng cao trình độ quản lý, lực đội ngũ cán việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu nh toàn nhân viên doanh nghiệp Kích thích cạnh tranh nhà thầu, thúc đẩy trình hoàn thiện lực lợng sản xuất nhà thầu - Thông qua đấu thầu mà nhà thầu nớc tiếp cận đợc kỹ thuật công nghệ đại, học hỏi kinh nghiệm quản lý tiên tiến từ nhà thầu nớc để tiến tới cạnh tranh đọc môi trờng Quốc tế Các hình thức đấu thầu xây dựng Đấu thầu việc chủ đầu t tìm nhà thầu phù hợp với yêu cầu mà đặt Nhìn chung, có hình thức sau: a, Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia Đặc điểm: Mang tính công khai tính cạnh tranh cao - Chủ đầu t phải thông báo công khai phơng tiện thông tin đại chúng ghi rõ điền kiện, thời gian dự thầu để nhà thầu đợc biết tham gia - Quá trình xét thầu đợc thực công khai bình đẳng Nhà thầu có giá thầu thấp hợp lý thuộc phạm vi giá chủ đầu t dự kiến (giá trần) thoả mãn đợc điền kiện mà chủ đầu t đề nhà thầu trúng thầu - Hình thức không thành công ngời dự thầu nhà thầu đa điều kiện chấp nhận đợc, tổ chức mở thầu lại - Đối với gói thầu lớn, phức tạp công nghệ kỹ thuật, chủ đầu t phải tiến hành sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu có đủ t cách, lực tham gia dự thầu - Hình thức đấu thầu áp dụng với công trình thông dụng đòi hỏi tính kỹ thuật cao, có số vốn qui mô nhỏ - Hình thức có u điểm khuyến khích tính cạnh tranh cao nhà thầu Các nhà thầu đa giải pháp tiêu chuẩn đạt chất lợng cao với chi phí thấp Tuy nhiên số lợng nhà thầu không hạn chế nên nhà thầu cha đủ lực tham gia dự thầu Mặc khác số lợng nhà thầu tham dự đông nên nhiều thời gian chi phí cho việc tổ chức đầu thầu b, Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế hình thức mà bên mời thầu mời số nhà thầu (tối thiểu 5) có đủ lực tham dự Danh sách nhà thầu tham dự phải đợc ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền chấp nhận Hình thức đợc xem xét áp dụng có điều kiện sau: - Chỉ có số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu - Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành hạn chế - Do tình hình cụ thể gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi Hình thức có u điểm nhà thầu tham dự ngời thực có đủ lực mặt, đáp ứng đầy đủ yêu cầu chủ đầu t Công tác tổ chức đấu thầu thời gian chi phí so với tổ chức đấu thầu rộng rãi Tuy nhiên, hạn chế số lợng nhà thầu nên hạn chế phần đa dạng ttrong cạnh tranh nhà thầu c, Chỉ định thầu Chỉ định thầu hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu để thơng thảo hợp đồng Hình thức đợc áp dụng trờng hợp sau: - Trờng hợp bất khả kháng thiên tai địch hoạ, đợc phép định đơn vị có đủ lực để thực công việc kịp thời, sau phải báo cáo cho Thủ tớng Chính phủ định - Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mật an ninh quốc phòng Thủ tớng Chính phủ định - Gói thầu đặc biệt Thủ tớng Chính phủ dịnh, sở báo cáo thẩm định Kế hoạch Đầu t, ý kiến văn quan tài trợ vốn quan có liên quan Về nội dung trình độ tổ chức nh hình thức đấu thầu hạn chế nhng khác chỗ không yêu cầu nhà thầu phải nộp tiền bảo lãnh dự thầu mở thầu không thiết có mặt đơn vị chọn thầu d Mua sắm trực tiếp Trên sở tuân thủ quy định định thầu, hình thức mua sắm trực tiếp đợc áp dụng trờng hợp bổ sung hợp đồng cũ thực xong (dới năm) hợp đồng thực với điều kiện chủ đầu t có nhu cầu tăng thêm số lợng hàng hoá khối lợng công việc mà trớc đợc tiến hành đấu thầu, nhng phải đảm bảo không đợc vợt mức giá đơn giá hợp đồng ký trớc Trớc ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ lực kỹ thuật tài để thực gói thầu e Tự thực Hình thức đợc áp dụng gói thầu mà chủ đầu t có đủ lực thực sở tuân thủ quy định định thầu Ưu điểm hình thức doanh nghiệp tận dụng lực sẵn có, tạo việc làm tăng thu nhập cho ngời lao động Tuy nhiên, hình thức làm hạn chế khả cạnh tranh khó xác định đợc hiệu phận chuyên trách đảm nhận quản lý dự án Những nguyên tắc đấu thầu xây dựng Trong trình tham gia đấu thầu nhận thầu, chủ đầu t nhà thầu nh bên liên quan phải thực số nguyên tắc sau: Nguyên tắc công bằng: Mọi nhà thầu đợc mời thầu có quyền bình đẳng nh nội dung thông tin đợc cung cấp từ chủ đầu t, trình bày cách khách quan ý kiến trình chuẩn bị hồ sơ buổi mở thầu Tính công thể điều kiện đảm bảo cạnh tranh lành mạnh bình đẳng Nguyên tắc bí mật: Về thông tin trao đổi nhà thầu với chủ đầu t hay đại diện hợp pháp chủ đầu t qúa trình chuẩn bị hồ sơ dự thầu, đặc biệt mức giá, chi phí liên quan phải đảm bảo bí mật Nếu có thay đổi chủ đầu t phải có thông báo văn cho nhà thầu không đợc u đãi bên Nguyên tắc công khai: Trừ công trình đặc biệt thuộc loại bí mật quốc gia, nguyên tắc công khai phải đợc quán triệt giai đoạn gọi thầu giai đoạn mở thầu Chẳng hạn mở thầu phải có mặt tất ứng thầu hồ sơ dự thầu họ phải đợc công bố công khai Nguyên tắc đòi hỏi lực: Khi tổ chức đấu thầu hay tham gia đấu thầu, chủ đầu t nhà thầu phải có đợc lực thực tế để đảm bảo đợc yêu cầu dự án đề nh: kỹ thuật, tài chính, máy móc thiết bị Nguyên tắc đợc đặt để tránh tình trạng thiệt hại cho chủ đầu t hay bên nhà thầu không đủ nguồn lực để thực cam kết mình, làm vỡ hiệu chế đấu thầu, gây tốn kém, lãng phí Nguyên tắc pháp lý: (Trách nhiệm phân minh) Không nghĩa vụ, quyền lợi bên liên quan đợc đề cập chi tiết hóa hợp đồng mà phạm vi trách nhiệm bên phần việc đợc phân định rạch ròi để sai sót ngời chịu trách nhiệm có sơ suất bên phải có nỗ lực tối đa việc kiểm soát bất trắc phòng ngừa rủi ro II Trình tự nội dung tổ chức đấu thầu xây dựng Trình tự thực đấu thầu tổng quát 1.1 Thành lập tổ chuyên gia t vấn giúp việc cho bên mời thầu a Nguyên tắc chung - Chỉ thành lập tổ chuyên gia t vấn giúp việc cho bên mời thầu dự án đấu thầu tuyển chọn t vấn - Trờng hợp có yêu cầu phải thuê t vấn ( thay cho định tổ chuyên gia giúp việc), có chi phí từ 500 triệu đồng trở lên, bên mời thầu phải tổ chức đấu thầu b Chỉ định tổ chuyên gia thuê t vấn Tổ chuyên gia t vấn giúp việc cho bên mời thầu đợc thành lập thuê, có nhiệm vụ sau: - Chuẩn bị tài liệu pháp lý, soạn thảo hồ sơ mời thầu - Tiếp nhận quản lý hồ sơ dự thầu - Phân tích, đánh giá, so sánh xếp hạng hồ sơ dự thầu theo tiêu chuẩn chuyên môn yêu cầu đặt hồ sơ mời thầu - Tổng hợp, chuẩn bị hồ sơ kết đấu thầu, báo cáo chủ đầu t xem xét Trách nhiệm quyền hạn tổ chuyên gia t vấn: - Đối với gói thầu thuộc dự án nhóm A, B bên mời thầu ban quản lí dự án tổ chuyên trách quản lí đầu t xây dựng bên mời thầu có trách nhiệm định tổ chuyên gia thuê t vấn giúp việc đấu thầu - Đối với gói thầu thuộc dự án nhóm C số gói thầu có qui mô nhỏ dới 10 tỷ đồng thuộc dự án nhóm A, B đố bên mời thầu quan hành nghiệp tổ chức kinh nghiệm quản lí đầu t xây dựng ngời có thẩm quyền định đầu t có trách nhiệm hớng dẫn bên mơì thầu thành lập tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu để tổ chức đấu thầu đánh giá xếp hạng nhà thầu c Cơ cấu tổ chuyên gia t vấn - Thành viên nhóm thành viên chịu trách nhiệm vấn đề công nghệ kĩ thuật - Thành viên nhóm thành viên chịu trách nhiệm vấn đề kinh tế, tài - Thành viên nhóm thành viên chịu trách nhiệm vấn đề pháp lí (nếu có) vấn đề khác (nếu cần) d Năng lực chuyên gia - Có trình độ chuyên môn liên quan đến gói thầu - Am hiểu nội dung cụ thể gói thầu - Có kinh nghiệm công tác quản lí thực tế nghiên cứu - Am hiểu qui trình tổ chức đánh giá, xét chọn kết đấu thầu e Trách nhiệm quyền hạn 10 Chơng III Biện pháp nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu Công ty xây dựng thắng lợi Nghệ an I Hớng phát triển công ty xây dựng thắng lợi Nghệ an - Ưu tiên tập trung lĩnh vực đầu t phát triển nhà đô thị theo dự án tăng nhanh tiêu từ tạo đà phát triển mạnh năm sau - Chú trọng nâng cao chất lợng mở rộng thị trờng lĩnh vực nhận thầu xây lắp, sản xuất vật liệu xây dựng, t vấn thiết kế đầu t dịch vụ nhà - Tiếp tục đa dạng hoá sản phẩm xây lắp (cung cấp nhà cho dân, nhà cho sinh viên, nhà vờn nhà sinh thái ngoại thành, nhà bán trả dần, nhà cho thuê, nhà cho ngời có thu nhập thấp, nhà xây dựng nhà cải tạo chỉnh trang theo quy hoạch khu chung c cũ) - Điều kiện then chốt Công ty huy động đợc nội lực toàn Công ty Để giành đợc nhiều gói thầu lớn không Tỉnh Nghệ An, mà cẩ nớc nớc II BIện pháp chủ yếu nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu công ty xây dựng thắng lợi Nghệ an Biện pháp 1: Đổi hệ thống máy móc thiết bị, công nghệ thi công a Cơ sở lý luận thực tiễn Công ty có tham gia tìm kiếm công việc thông qua đấu thầu trực tiếp làm nhà thầu phụ công trình thi công chủ yếu vốn ngân sách với quy mô nhỏ kỹ thuật, công nghệ có quy mô vừa phải, cha đáp ứng đợc yêu cầu công nghiệp hoá công nghệ xây lắp Những năm gần công đổi đất nớc, nhịp độ công nghiệp hoá, đại hoá ngày cao, tốc độ đô thị hoá lớn cộng với sách Đảng Nhà nớc khuyến khích đầu t nớc Việc hình thành phát triển Khu công nghiệp, Khu đô thị lớn Đứng trớc xu phát triển nhanh số lợng lẫn chất lợng công trình xây lắp với quy mô lớn, thị trờng đòi hỏi phải phát triển công nghệ, kỹ thuật cho phù hợp Trong lực máy móc thiết bị đợc chủ đầu t quan tâm đánh giá cao lựa chọn đơn vị nhận thầu 40 dự án Mặt khác, đòi hỏi thực tế dự án yếu tố kỹ thuật chất lợng tiến độ thi công công trình nên bắt buộc Công ty phải đáp ứng đợc lực máy móc thiết bị cho phù hợp đủ sức cạnh tranh đợc với nhà thầu khác Với thực tế chủng loại máy móc thiết bị Công ty phần nhiều máy móc thiết bị cũ, thời gian sử dụng nhiều, công suất thấp, Công ty cần phải đầu t vào mua sắm số loại máy móc thiết bị để nâng cao lực đấu thầu Vì vậy, với định hớng sản xuất kinh doanh Công ty, với tơng lai Tỉnh Nghệ An khu đô thị toàn quốc việc mua sắm thiết bị thi công, nâng cao lực cạnh tranh xây lắp Tổng Công ty Công ty thành viên cần thiết, định tồn phát triển tơng lai Công ty Về thực tiễn sau ngời máy móc thiết bị đống vai trò quan trọng sản xuất kinh doanh Khi thắng thầu việc tổ chức thực đòi hỏi trình độ khả năng, kỹ quản lý tổ chức triển khai ngời có trình độ giỏi lĩnh vực xây lắp Bên cạnh yếu tố thiết bị góp phần không nhỏ để thực xây lắp công trình thắng thầu Từ thực tế cho thấy vốn vật t dồi đào, sẵn sàng phục vụ nhu cầu xây lắp Nó không then chốt để thực thành công khối lợng thắng thầu mà then chốt lại công nghệ quản lý, ngời có trình độ giỏi máy móc thiết bị phù hợp b Phơng thức tiến hành Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn nói trên, Công ty nên ý đầu t vào công nghệ thiết bị cho phù hợp mà không gây lãng phí để nâng cao đợc lực Công ty nh nâng cao tuổi thọ, hạ giá thành máy, ca máy, hạ giá thành công trình, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Từ tìm đợc mục tiêu mua sắm, quản lý khai thác thiết bị phơng tiện máy móc, thống quản lý, tạo điều kiện, hỗ trợ trực tiếp từ Công ty đến đội - Công ty điều phối hoạt động nhằm tập trung phơng tiện, thiết bị cần thiết tham gia để đẩy nhanh tiến độ thi công xây lắp công trình - Tất phơng tiện thiết bị phải đợc xây dựng chế độ bảo dỡng, sửa chữa định kỳ theo tiêu chuẩn kỹ thuật hành; - Xây dựng định mức, đơn giá ca máy sở quy định Nhà nớc làm để xây dựng cụ thể định mức giao khoán cho loại phơng tiện, thiết bị c Hiệu kinh tế mang lại - Tính chủ động hoạt động sản xuất kinh doanh.Trong điều kiện kinh 41 tế thị trờng nay, yêu cầu tính chủ động động Công ty định tồn phát triển Thị trờng mặt tạo hội cho họ nhng mặt khác có tác động hoàn toàn ngợc lại Nếu đơn vị không tạo đợc lực sức cạnh tranh thật dễ dẫn tới tụt hậu thị trờng phát triển cách chóng mặt Trong chiến lợc phát triển kinh tế chung Đảng Nhà nớc đặc biệt quan tâm tới viêc phát triển xây dựng, quy hoạch dân c tập trung khu đô thị việc xây dựng nhà chung c cao tầng đợc khuyến khích cao Tạo lực thi công, tăng sức cạnh tranh cho Công ty - Đóng góp bổ sung phần vào lực thi công Công ty xây dựng Thắng Lợi Nghệ An Tạo thêm công ăn việc làm cho ngời lao động, tạo tiềm lực kinh tế, tăng cờng sức cạnh tranh thị trờng, trì nhịp độ tăng trởng Công ty Kết luận: Thông qua việc phân tích đánh giá nêu nhận thấy việc đầu t thiết bị phơng án tối u Mặc dù đầu t thiết bị đòi hỏi cố gắng cao Công ty việc quản lí, tạo việc làm cho nhng cho với sách đắn, động toàn thể cán công nhân viên Công ty mang lại hiệu cao từ việc đầu t Biện pháp 2: Tăng cờng kiểm tra giám sát chất lợng công trình Hệ thống tiêu chuẩn ISO 9000 tiêu chuẩn Tổ chức Quốc tế tiêu chuẩn hoá (ISO 9000) ban hành nhằm đa chuẩn mực cho hệ thống chất lợng áp dụng rộng rãi lĩnh vực sản xuất kinh doanh dịch vụ ISO 9000 đề cập đến lĩnh vực chủ yếu quản lý chất lợng nh: Chính sách đạo chất lợng, nghiên cứu thị trờng, thiết kế triển khai sản phẩm trình cung ứng, kiểm soát trình bao gói, phân phối dịch vụ bán hàng, xem xét đánh giá nội bộ, đào tạo, kiểm soát tài liệu ISO 9000 tập hợp kinh nghiệm quản lý chất lợng tốt đợc thực thi nhiều quốc gia nhiều nớc Hệ thống quản lý chất lợng theo tiêu chuẩn ISO 9000 giúp cho Doanh nghiệp trì đợc tính ổn định hoạt động sản xuất, kinh doanh Song để có đợc cải tiến có tính đột phá, điều đòi hỏi phải có kết hợp hệ thống công cụ cải tiến khác Với kết yếu tố lãnh đạo, đo lờng, liên kết phận, đánh giá, tính trách nhiệm phơng pháp đảm bảo chất lợng giúp Công ty phát triển 42 a Cơ sở lí luận thực tiễn Trong công mở cửa hội nhập kinh tế nớc ta kinh tế giới tạo cho nớc ta nhiều chuyển biến quan trọng kinh tế, xã hội trị Qua học hỏi đợc kinh nghiệm tiên tiến giới lĩnh vực quan trọng, có lĩnh vực xây dựng Các công trình có vốn đầu t nớc hay vay tiền tổ chức tiền tệ giới (IMF), Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng phát triển Châu (ADB) phải đợc thực có hiệu đảm bảo chất lợng, không bị phá đi, phải đảm bảo tuổi thọ khai thác Các công trình với vốn đầu t nớc chịu ảnh hởng xu tiến Tức yêu cầu chủ đầu t đặt ngày cao, đòi hỏi nhà thầu phải quan tâm đến công việc nhằm đảm bảo thực tốt yêu cầu chủ đầu t Trớc tình hình này, Công ty muốn có khả tham gia đấu thầu xây dựng công trình chủ đầu t hay nớc thiết phải nâng cao chất lợng công trình đặc biệt phải đẩy mạnh thực xây lắp theo tiêu chuẩn ISO 9000 Đó giấy thông hành để Công ty trở thành nhà thầu mở rộng hợp tác với đối tác quốc tế để thực công trình lớn b Phơng thức tiến hành Các phận Công ty có liên quan đến công tác đấu thầu thực dự án phải thực theo phơng thức sau: - Nghiên cứu kĩ thiết kế, phát sai sót bất hợp lí, phát vấn đề quan trọng cần đảm bảo chất lợng - Làm tốt khâu chuẩn bị thi công, lập biện pháp thi công công việc phận công trình quan trọng phức tạp kĩ thuật lập biện pháp đảm bảo nâng cao chất lợng công tác xây lắp - Tìm nguồn cung cấp vật liệu xây dựng, bán thành phẩm, cấu kiện đảm bảo chất lợng Tổ chức thí nghiệm vật liệu xây dựng theo qui định Không đa nguyên vật liệu không đảm bảo chất lợng vào công trình Vấn đề cần phải thực nghiêm túc xác nguyên vật liệu yếu tố thieéu đợc trông trình thực dự án (chiếm khoảng 70-80% giá trị dự án) ảnh hởng trực tiếp đến chất lợng công trình - Lựa chọn cán kĩ thuật, đội trởng, công nhân đủ trình độ kinh nghiệm công việc đợc giao Tổ chức đầy đủ phận giám sát, kiểm 43 tra kĩ thuật - Tổ chức kiểm tra, nghiệm thu công tác xây lắp theo qui định tiêu chuẩn, qui trình thi công, đặc biệt phận quan trọng Sửa chữa sai sót sai phạm kĩ thuật cách nghiêm túc - Công ty phải phối hợp tạo điều kiện cho giám sát kĩ thuật đại diện thiết kế bên giao thầu - Thực đầy đủ văn quản lí chất lợng trình thi công: sổ nhật kí công trình, biên thí nghiệm vật liệu xây dựng, biên kiểm tra, nghiệm thu hoàn công văn liên quan khác - Tham gia hội đồng nghiệm thu sở Qua khắc phục điểm sai sót công trình nhằm nâng cao chất lợng công trình - Tổ chức điều hành có hiệu lực lực lợng thi công trờng, thống quản lí chất lợng phận trực thuộc Báo cáo kịp thời sai phạm kĩ thuật, cố ảnh hởng đến chất lợng công trình Bên cạnh cần phải thực theo ý tởng "hãy nói điều mà bạn làm, làm điều bạn nói, viết điều ra" trình thực quản lí chất lợng công trình phải diễn liên tục, phát xử lí nguyên nhân gây sai hỏng là xử lí hậu nguyên nhân gây - Trong công tác quản lí chất lợng sản phẩm xây dựng, thờng sử dụng công cụ thống kê để tiến hành phân tích, định tính định lợng, gồm phơng pháp sau: + Phơng pháp sơ đồ khống chế, phơng pháp kiểm tra chọn mẫu đợc dùng cần dự kiến khống chế chất lợng trình sản xuất gia công sản phẩm + Phơng pháp xếp hạng, phơng pháp sơ đồ nhân quả, sơ đồ xơng cá đợc áp dụng để tìm kiếm nhân tố chủ yếu ảnh hởng đến chất lợng sản phẩm + Phơng pháp thực nghiệm phân tích tơng quan giúp tìm nhân tố mối quan hệ qui luật ảnh hởng đến chất lợng sản phẩm Trong lĩnh vực xây dựng, phơng pháp đợc lựa chọn nhiều phơng pháp sơ đồ nhân c Hiệu biện pháp 44 Khi Công ty trực tiếp xây dựng hệ thống quản lí theo ISO 9000 xây lắp đợc tổ chức quốc tế chấp nhận đem lại uy tín chủ đầu t nớc (đặc biệt nhà đầu t nớc ngoài) qua chứng nhận chủ đầu t yên tâm Công ty thực xây dựng dự án theo chất lợng mà Công ty cam kết thực Nhờ đó, chủ đầu t tránh đợc khoản thăm dò, tìm hiểu nhà thầu Nh khả cạnh tranh Công ty cao với công ty khác tham gia đấu thầu Mặt khác, sử dụng sơ đồ nhân tìm đợc nguyên nhân vấn đề, từ lập kế hoạch đối phó xử lí, cải tiến Nh giảm đợc chi phí lãng phí làm tăng mức doanh thu cho Công ty Qua Công ty phát triển mạnh ngày tạo đợc vị trí thị trờng Đây giải pháp hữu hiệu đòi hỏi Công ty phải thực Biện pháp 3: Tăng cờng huy động, tạo vốn cho tham gia đấu thầu thực đấu thầu a Cơ sở lý luận thực tiễn Trong lĩnh vực xây dựng nhu cầu vốn lớn, thiếu vốn sản xuất khó khăn lớn với nhà thầu Công ty phải thi công nhiều công trình nhiều địa bàn khác nên nhu cầu vốn lu động ứng trớc nh số vốn dùng dể bảo lãnh thực hợp động cao Mặt khác, có số công trình Công ty thực xong bàn giao cho chủ đầu t nhng cha đợc chủ đầu t toán kịp thời nên Công ty số vốn ứ đọng lớn chủ đầu t, gây khó khăn cho việc thực công trình Trớc tình hình đó, Công ty xây dựng Thắng Lợi Nghệ An cần phải dùng số giải pháp nhằm huy động thu hồi vốn đầu t để tăng cờng khả cạnh tranh tham gia đấu thầu b Phơng pháp tiến hành - Tạo vốn tiền mặy mở rộng sản xuất, tăng cờng chất lợng công trình để tăng tổng doanh thu, tăng lợi nhuận từ tỉ lệ trích nhập quỹ vốn phát triển sản xuất tăng lên - Đẩy mạnh khả tạo vốn cách thi công dứt điểm hạng mục công trình, rút ngắn thời gian xây dựng, có nh tăng nhanh khaar thu hồi vốn, rút ngắn chu kỳ sản xuất, tăng nhanh vòng quay vốn 45 - Tạo vốn cách tham gia liên doanh liên kết, tạo điều kiện để hỗ trợ vốn lu động, tăng lực vốn công nghệ tăng khả canh tranh đồng thời qua học hỏi thêm kinh nghiệm kinh nghiệm quản lý vốn có hiệu quả, yếu tố giúp cho thành công Công ty - Việc hoàn thành nhanh chóng hồ sơ pháp lý hợp đồng nhận thầu, giao thầu Đây yếu tố giúp cho việc toán đợc dễ dàng thuận lợi - Nhanh chóng huy động vốn nhàn rỗi tạm thời cán Công ty với lãi suất thấp Đồng thời mở rộng hình thức kinh doanh nhằm tăng doanh thu - Tạo mở rộng tăng cờng với tổ chức tài Ngân hàng nhằm tranh thủ giú đỡ tổ chức việc cho vay mợn vốn, đứng bảo lãnh nhận thầu, nhằm khai thác tối đa nguồn vốn tín dụng - Lập kế hoạch vốn dài hạn, trung hạn, ngắn hạn nhằm đáp ứng đợc yêu cầu đầu t trang thiết bị, tăng lực sản xuất, tăng lực tài trình làm hồ sơ dự thầu c Hiệu biện pháp Khi Công ty sử dụng giải pháp khả huy động thu hồi vốn sản xuất kinh doanh đạt đợc kết cao Tuy nhiên, số giải pháp giải pháp : ' thi công dứt điểm hạng mục công trình, rút ngắn thời gian xây dựng ' có hiệu qủa nhất, chủ động Công ty Việc rút ngắn thời gian xây dựng, bàn giao công trình sớm mang lại hiệu vốn đầu t đợc thu hồi sớm H1 = Hdm x V(Tdm - Ttt ) Với H1: phần chi phí vốn giảm đợc rút ngắn thời gian sử dụng vốn cho thi công Hdm: Hệ số hiệu kinh tế so với định mức ngành có công trình xây dựng Tdm ,Ttt : Thời gian xây dựng định mức thời gian xây dựng thực tế Rút ngắn thời gian xây dựng nhằm giảm chi phí trình thi công nh: chí phí nhân công, chí phí vạt liệu, chi phí máy móc thiết bị, chi phí chung Tóm lại, Công ty cần phải đẩy nhanh tiến độ thi công điều kiện cho phép, tích cực đa giải pháp thi công hợp lý hiệu nhằm rút ngắn thời gian, nâng cao khả cạnh tranh Công ty đấu thầu 46 Biện pháp 4: Tăng cờng bồi dỡng, đào tạo đội ngũ cán a Cơ sở lý luận thực tiễn Đấu thầu đòi hỏi đội ngũ cán phải có trình độ, thạo việc, nhiệt tình để lập nên hồ sơ dự thầu có sở, có tính thuyết phục Điều làm tăng cạnh tranh đấu thầu Công ty Từ khâu thu thập thông tin dự án, chuẩn bị đấu thầu, lập hồ sơ dự thầu, dự toán dự thầu, xét hiệu dự án tới việc ký kết hợp đồng trình làm việc cán bộ, phận chức Công ty Tới Công ty thực hợp đồng phải tiến độ, đảm bảo kỹ thuật, mỹ thuật, chất lợng công ttrình Do đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công nhân thi công phải có trình độ chuyên môn cao đáp ứng đợc yêu cầu khắt khe nhất, quản lý tốt giúp đẩy nhanh tiến độ thi công Với độ ngũ cán bộ, công nhân có trình độ tay nghề cao sức cạnh tranh thị trờng Công ty cao Thông qua việc cải tiến nâng cao trang thiết bị, phơng tiện máy móc việc tăng cờng đào tạo đội ngũ cán cách hợp lý nhằm đạt tới cân đối đào tạo sử dụng đảm bảo đợc tính chủ đọng Công ty, chất lợng công trình nh an toàn lao động Trớc nhiệm vụ đầy khó khăn đó, cán nhân viên Công ty nói chung cán phòng xây lắp nói riêng phấn đấu không ngừng học hỏi kinh nghiệm kiến thức để đáp ứng đợc yêu cầu mà thị trờng đòi hỏi b Phơng thức tiến hành Xây dựng đội ngũ cán khoa học công nghệ vững mạnh, đủ sức giải vấn đề đặt chơng trình phát triển Công ty Phát hiện, bồi dỡng trọng dụng cán thành thạo việc đấu thầu quản lý xây lắp, nâng cao trình độ thi công cho công nhân Bằng cách: - Gỉ học lớp bồi dỡng, nâng cao lực quản lý - Khuyến khích cán bộ, công nhân viên tự tìm tòi học hỏi thêm để tự nâng cao trình độ, kiến thức chuyên môn - Đào tạo, tuyển chọn công nhân để thích nghi đợc với cải tiến hệ thống máy móc, công nghệ c Hiệu thực biện pháp Nhờ có việc nâng cao trtình độ cán công nhân viên mà Công ty không bị thiệt hại, chi phí đào tạo nhỏ thiệt hại đủ trình độ, nâng cao đợc lực uy tín Công ty, tạo mạnh cạnh tranh đấu thầu nhận thầu xây dựng, đáp ứng đợc yêu cầu ngày cao thị trờng giai 47 đoạn Biện pháp 5: Tổ chức phận chuyên trách Marketing nhằm nâng cao công tác Công ty a Cơ sở lý luận thực tiền Để có đợc hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh khâu giới thiệu nghiên cứu thị trờng quan trọng Việt Nam, qua 10 năm phát triển theo chế thị trờng công tác tiếp thị trở thành công cụ đắc lực cho doanh nghiệp kinh doanh Qua công tác tiếp thị, doanh nghiệp khác biết tới Công ty nh có đợc thông tin điểm mạnh xây dựng Công ty Tăng khả cạnh tranh Công ty Mục đích nghiên cứu thị trờng nhằm xác định đợc nhu cầu thị trờng Hiện nay, nhu cầu xây dựng cao để nắm bắt đợc tong lĩnh vực nhà cao tầng Đó tảng tạo chất lợng, hiệu quả, giá cả, phục vụ phù hợp với yêu cầu thị trờng b Phơng pháp tiến hành Công tác marketing đến cha đợc định hình cách cụ thể công ty xây dựng Việt Nam lĩnh vực mẻ Các công ty thờng tuỳ theo nhận thức mà tổ chức hoạt động marketing Trên thực tế nay, công tác marketing xây lắp tồn số " hoạt động ngầm" mà pháp luật không cho phép, nhng công ty tìm cách để thực nhằm giành giật u tợng phổ biến nh mua bán thông tin, móc ngoặc, câu kết, tham nhũng, hối lộ, lạm dụng định thầu.v.v tợng "đại hạ giá" đấu thầu Mức độ hoạt động phụ thuộc vào qui mô, giá trị dự án * Các hoạt động chủ yếu công tác marketing: - Thu thập thông tin, tìm hiểu dự án đấu thầu đợc phổ biến qua phơng tiện thông tin đại chúng, đặc biệt mối quan hệ riêng với đối tác khác (nếu có) để tham gia đấu thầu - Thu thập thông tin tình hình biến động giá thị trờng để có biện pháp điều chỉnh giá trị dự toán, dự thầu kịp thời nh việc thông tin cho chủ đầu t biết để đàm phán, thoả thuận nhằm tránh rủi ro - Thu thập nghiên cứu thông tin đối thủ cạnh tranh (về 48 lực, phơng pháp tính toán giá dự thầu, diểm mạnh, điểm yếu ) từ đa định dự thầu phù hợp - Tìm hiểu thông tin chủ đầu t, đề xuất biện pháp thu hồi vốn nhanh nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Công ty - Nghiên cứu tình hình cung cấp giá nguyên vật liệu - Đề chiến lợc cạnh tranh đấu thầu phù hợp nhờ phân tích, đánh giá hoạt động c Hiệu biện pháp Thông qua phận Marketing Công ty nắm bắt đợc thông tin có liên quan đến trình đấu thầu Qua đa đợc giải pháp thích hợp nhằm nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu Công ty Mặt khác, nhờ phận Marketing Công ty hoạt động có trọng điểm xác định đợc lĩnh vực sở trờng cuả mình, qua tránh lan man, phát triển thiếu định hớng ảnh hởng trực tiếp tới trình sản xuất kinh doanh Hơn nữa, Công ty học hỏi đợc kinh nghiệm nhà thầu khác nớc để vận dụng sáng tạo cho dự án Bên cạnh Công ty mở rộng thị trờng phát triển nhiều vùng khác tạo qui mô lớn nhàm phát triển Công ty thêm mạnh mẽ ổn định, tạo công ăn việc làm thu nhập cho cán công nhân viên Nh vậy, trình lập kế hoạch tiếp thị bao gồm nhiều mảng công việc nh chiến lợc nêu Với chiến lợc mạnh riêng - Công ty cần kết hợp cách đồng hiều hoạt động Marketing đợc nâng lên rõ rệt, góp phần vào việc nâng cao khả hội để tham gia dự thầu ký kết nhiều hợp đồng Với tầm quan trọng Tổng công ty này, trình lập kế hoạch tiếp thị phải đợc tiến hành cách có trình tự kĩ sở thực tế thông tin thu thập đợc để từ đa chiến lợc phù hợp với Công ty d Điều kiện thực biện pháp Thông tin yếu tố giúp Công ty nắm bắt đợc vấn đề liên quan tới công tác mình, yếu tố quan trọng cần thiết công ty tìm hiểu gía cả, máy móc, thiết bị, đặc điểm dự án Công ty tham gia đấu thầu Tại Việt Nam, nguồn cung cấp thông tin rât hạn chế, gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp tham gia hoạt động đấu thầu nh hoạt 49 động khác Để khắc phục khó khăn này, Nhà nớc cần phải có hỗ trợ nh: - Lắp đặt phổ biến mạng Internet ngày giảm bớt cớc phí - Tăng cờng hoạt động báo chí, cung cấp thông tin - Kết hợp với bộ, ngành có liên quan đến lĩnh vực xây dựng nh: Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch-Đầu t để xây dựng trung tâm chuyên cung cấp thông tin tình hình xây dựng nớc cách đầu đủ kịp thời Kết luận Đấu thầu thắng thầu mục tiêu hàng đầu đảm bảo cho sống doanh nghiệp xây dựng chế thị trờng Điều đòi hỏi Công ty phải không ngừng hoàn thiện lực tận dụng điểm mạnh, hạn chế điểm yếu nh việc nắm bắt nhanh nhạy thời phản xạ kịp thời với nguy Đây việc công tác tự hoàn thiện khả cạnh tranh đấu thầu Đề tài: "Biện pháp nâng cao hiệu hoạt động đấu thầu Công ty xây dựng Thắng Lợi Nghệ An" vấn đề luôn rộng lớn Tuy nhiên, vấn đề mà ban lãnh đạo nh toàn thể cán công nhân viên Công ty quân tâm coi trọng Sau thời gian thực tập, viết phần nêu đợc cách khái quát vấn đề chung đấu thầu xây lắp, thực trạng công tác đấu thầu, thành tựu, tồn nguyên nhân tồn Công ty xây dựng Thắng Lợi Nghệ An Kết hợp với kiến thức đợc học từ trờng, từ tài liệu tham khảo tình hình thực tế Công ty, xin mạnh dạn đa số giải pháp nhằm nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu Công ty xây dựng Thắng Lợi Nghệ An với mong muốn giải pháp vận dụng sáng tạo, linh hoạt Ban lãnh đạo, cán bộ, nhân viên Công ty giúp cho Công ty đấu thầu đạt hiệu cao Tuy nhiên, thời gian có hạn kiến thức nhiều hạn chế nên viết không 50 tránh khỏi có sai sót, có ý kiến, lí luận cha sát với thực tế Vì vậy, mong nhận đợc đóng góp, bổ sung thầy, cô; cô, chú, anh chị Công ty xây dựng Thắng Lợi Nghệ An để đề tài đợc hoàn thiện Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Phan Kim Chiến, Khoa Khoa học quản lý - Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội Chú Đặng Công Phìa- Trởng phòng Quản lí Xây lắp Công ty xây dựng Thắng Lợi Nghệ An cô chú, anh chị Công ty giúp đỡ bảo tận tình suốt thời gian học tập trờng thực tập Công ty 51 Mục lục Trang Lời nói đầu Chơng I I Những vấn đề đấu thầu xây dựng Đấu thầu xây dựng Khái niệm chung đấu thầu Vai trò, ý nghĩa đấu thầu xây dựng Đặc điểm đấu thầu xây dựng Mục tiêu đấu thầu xây dựng Các hình thức đấu thầu xây dựng Những nguyên tắc đấu thầu xây dựng II Trình tự nội dung tổ chức đấu thầu xây dựng 11 Trình tự thực đấu thầu tổng quát 1.1 Thành lập tổ chuyên gia t vấn giúp việc cho bên mời thầu 1.2 Lập kế hoạch đấu thầu 1.3 Trình tự tổ chức đấu thầu Nội dung tổ chức đấu thầu 16 III Điều kiện trách nhiệm bên tham gia đấu thầu Điều kiện trách nhiệm bên mời thầu Điều kiện trách nhiệm bên tham gia dự thầu 22 23 Chơng II Thực trạng đấu thầu công ty xây dựng Thắng Lợi Nghệ An 25 I II NA Quá trình hình thành phát triển công ty Đặc điểm chức nhiệm vụ công ty Đặc điểm máy công ty Đặc điểm sản phẩm- tính chất sản phẩm xây lắp Khả nguồn lực Khả máy móc thiết bị công ty Khả tài công ty Tình hình thực kinh doanh công ty 32 33 Tình hình thực công tác đấu thầu công ty giai đoạn 2000 đến Danh mục giá trị công trình trúng thầu Danh mục số công trình trợt thầu Quy trình tham dự thầu công ty Ví dụ dự thầu CT xây dựng khu nhà di dân Nghi Thu - Cửa Lò - Phân tích mặt mạnh, yếu công ty so với công ty ngành khác 42 Phân tích đối thủ cạnh tranh công ty III Đánh giá khả cạnh tranh đấu thầu công ty Những thành tựu đạt đợc năm qua công ty Những tồn chủ yếu công ty Những nguyên nhân tồn 52 45 Chơng III Biện pháp nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu công ty xây dựng Thắng Lợi Nghệ An I Hớng phát triển công ty xây dựng Thắng Lợi Nghệ An II Biện pháp chủ yếu nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu công ty xây dựng Thắng Lợi Nghệ An Biện pháp 1: Đổi hệ thống máy móc thiết bị, công nghệ thi công Biện pháp 2: Tăng cờng kiểm tra giám sát chất lợng công trình 52 Biện pháp 3: Tăng cờng huy động, tạo vốn cho tham gia đấu thầu thực đấu thầu Biện pháp : Tăng cờng bồi dỡng, ddaaof tạo đội ngũ cán 57 Biện pháp : Tổ chức phận chuyên trách Marketing nhằm nâng cao công tác công ty Kết luận 62 Tài liệu tham khảo Giáo trình Kinh tế đầu t-Trờng Đại học Kinh tế quốc dân Hà nội Giáo trình Lập Thẩm định dự án đầu t Giáo trình tài doanh nghiệp-Trờng Đại học Kinh tế quôc dân Hà Nội Văn pháp qui qui chế quản lí chất lợng công trình xây dựng Văn pháp qui qui chế quản lí đầu t xây dựng Tài liệu giới thiệu lực Công ty xây dựng Thắng Lợi Nghẹ An Tạp chí Xây dựng 53 54