Luận văn thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của ngành xuất khẩu thuỷ sản VN

A mở đầu Trong điều kiện toàn cầu hoá khu vực hoá đời sống kinh tế giới hớng tới kỷ XXI, không quốc gia phát triển kinh tế mà không tham gia vào trình hội nhập quốc tế khu vực, điều không loại trừ Việt Nam, đặc biệt nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc nay, Nghị Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VIII tiếp tục khẳng định đờng lối đổi mở cửa kinh tế, thực chiến lợc CNH-HĐH, hớng mạnh vào xuất Để tăng xuất thời gian tới, Việt Nam chủ trơng kết hợp xuất mặt hàng mà đất nớc có lợi tơng đối (những mặt hàng xuất truyền thống: hàng nông lâm thuỷ sản, khoáng sản, nhiên liêụ hàng dệt may) số hàng có hàm lợng kỹ thuật công nghệ cao bao gồm ô tô, xe máy, hàng điện tử dịch vụ phần mềm Việt Nam nớc có chiều dài bờ biển 3260 km, có 112 cửa sông với vùng châu thổ sông Hồng sông Mê Kông phong phú đa dạng loại thuỷ sản có giá trị cao, u để phát triển việc sản xuất khai thác thuỷ sản nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nớc xuất Nhu cầu thực phẩm thuỷ sản trở thành xu hớng phổ biến giới Việc tìm hiểu đa ngành thuỷ sản hoà nhập vào thị trờng thuỷ sản giới trở lên cấp thiết, muốn thực đợc chiến lợc kinh tế vạch đến năm 2010 chuyển dịch cấu theo hớng công nghiệp hoá, phải mạnh mà thuỷ sản lại đợc coi mặt hàng chủ lực có tiềm nằm chơng trình kinh tế lớn Việt Nam lơng thực thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Việc phân tích, đánh giá tổng quan tình hình thuỷ sản có vai trò quan trọng không mà tất quốc gia, có nh quốc gia đảm bảo kết hợp hài hoà việc sử dụng cách có hiệu bảo vệ nguồn lợi cho tơng lai, đồng thời nắm rõ xu hớng phát triển, để có định hớng phù hợp với điều kiện nớc Nhận thức thực tiễn đợc tầm quan trọng xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian tới phát triển chung ngành thuỷ sản kinh tế đất nớc, em định chọn đề tài: Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động ngành xuất thuỷ sản Việt Nam mục đích nghiên cứu đề tài: Mục đích nghiên cứu đề tài giúp em củng cố, bổ sung mở rộng kiến thức thực tế, vận dụng lý thuyết học vào việc giải vấn đề thực tiễn đời sống kinh tế xã hội Khi nghiên cứu thực đề tài em phân tích, đánh giá tiềm phát triển ngành Thuỷ sản, hoạt động xuất Thuỷ sản thời gian qua, qua đợc thành tựu đạt đợc tồn cần khắc phục Từ tìm phơng hớng biện pháp thúc đẩy xuất Thuỷ sản Việt Nam thời gian tới Đối tợng, phạm vi, phơng pháp nghiên cứu đề tài Bài viết nghiên cứu hoạt động ngành thuỷ sản Việt Nam, qua đánh giá tình hình sản xuất xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian qua số l ợng, chất lợng, giá cả, công nghiệp chế biến nh hiệu sản xuất kinh doanh mà ngành thuỷ sản mang lại cho đất nớc năm vừa qua Để hoàn thành tốt viết này, em sử dụng kết hợp phơng pháp phân tích kinh tế sau: Phơng pháp vật biện chứng lịch sử, Phơng pháp lô gíc, Phơng pháp phân tích thống kê, phân tích tổng hợp nội dung nghiên cứu đề tài: Ngoài phần mở đầu kết luận nội dung luận văn gồm chơng: Chơng I: Những vấn đề chung xuất thuỷ sản Việt Nam Chơng II: Thực trạng sản xuất xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian qua Chơng III: Một số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu hoạt động ngành xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian tới Vì đề tài khó tính biến động mặt hàng Thuỷ sản, sản xuất phụ thuộc vào thay đổi điều kiện tự nhiên, môi trờng Vì viết em không tránh khỏi thiếu sót Em xin chân thành cảm ơn cô giáo: THS Nguyễn Lệ Hằng tạo điều kiện h ớng dẫn tận tình để em hoàn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn! B nội dung Chơng I: vấn đề chung xuất thuỷ sản Việt nam I Khái niệm, đặc điểm vai trò ngành thuỷ sản Việt Nam Khái niệm ngành thuỷ sản kinh tế quốc dân Ngành thuỷ sản ngành kinh tế kỹ thuật đặc thù gồm nhiều hoạt động: khai thác, nuôi trồng, chế biến, khí hậu cần, dịch vụ thơng mại, đợc phát triển dựa lợi nguồn lợi thuỷ sản đa dạng, phong phú, điều kiện khí hậu nhiệt đới thuận lợi Để hiểu khái niệm ngành thuỷ sản ta phân tích hai khía cạnh sau: 1.1 Ngành thuỷ sản ngành sản xuất vật chất độc lập Ngành thuỷ sản ngành sản xuất độc lập ngành có đối tợng lao động, phơng pháp lao động lực lợng lao động riêng mang tính chuyên ngành Sản xuất thuỷ sản nghề nghiệp truyền thống lâu đời quốc gia có nhiều ao hồ biển Quá trình phát triển loài ngời gắn liền với hoạt động sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, khai thác nguồn lợi thuỷ sản Lợi dụng khả tiềm tàng sinh vật sống môi trờng nớc ngời tiến hành khai thác, nuôi trồng chế biến chúng phục vụ cho nhu cầu đời sống Do đối tợng lao động sinh vật thuỷ sinh nh nên hoạt động sản xuất ngành thuỷ sản gắn liền với đất nớc, với phát triển nông thôn mang nhiều nét giống với sản xuất nông nghiệp Dới tác động cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ, công cụ lao động ngành thuỷ sản đợc cải tiến hoàn thiện, công nghệ đợc áp dụng công nghiệp khai thác, chế biến thuỷ sản, đồng thời công nghệ sinh học đại thúc đẩy phát triển nhanh chóng nghề nuôi trồng thuỷ sản với giống loài có giá trị kinh tế cao Tất điều với kỹ quản lý ngành ngày cao đa ngành thuỷ sản trở thành ngành sản xuất vật chất độc lập kinh tế quốc dân nớc ta ngành thuỷ sản đợc khẳng định ngành kinh tế mũi nhọn hớng u tiên công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế (NQTW5 tháng năm 1993 đổi phát triển kinh tế nông thôn) tiềm to lớn đóng góp thực tế vào kinh tế quốc dân nớc ta 10 năm qua 1.2 Ngành thuỷ sản ngành sản xuất vật chất hỗn hợp gồm nhiều ngành sản xuất chuyên môn hẹp Do phần lớn sản phẩm cuối đợc sản xuất từ nguồn nguyên liệu động thuỷ vật thuỷ sinh đợc đa vào tiêu dùng sinh hoạt nên ngời ta coi thuỷ sản thuộc nhóm ngành sản xuất t liệu tiêu dùng (nhóm B) Trong thực tế, trình độ khoa học kỹ thuật phát triển đại phận sản phẩm thuỷ sản không đợc đa vào tiêu dùng trực tiếp mà trở thành sản phẩm trung gian, nguyên liệu cho trình sản xuất chế biến Sản xuất thuỷ sản từ việc nuôi trồng, bảo vệ tái tạo nguồn lợi khai thác bị phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên vùng địa lý khí hậu, thuỷ văn, giống, loại thuỷ sản,nên sản xuất mang nhiều tính nông nghiệp Mặt khác ngành chuyên môn hẹp lại có tính công nghệ rõ rệt: công nghiệp khai thác cá biển, khí tàu thuyền, công nghiệp sản xuất thức ăn cho tôm, cá, công nghiệp chế biến thuỷ, hải sản Cơ chế thị trờng đòi hỏi ngành thuỷ sản phải có hệ thống dịch vụ chuyên ngành thích hợp nh: sửa chữa tàu thuyền, ng cụ, vận chuyển giống, mạng luới thơng mại thuỷ sản đến tận gốc sở sản xuất sản xuất chuyên môn hẹp ngày cao phức tạp Mặt khác kinh doanh thơng mại tổng hợp tạo hớng phát triển nh kết hợp với dịch vụ du lịch Đặc điểm ngành sản xuất - kinh doanh thuỷ sản 2.1 Đối tợng sản xuất kinh doanh Thuỷ sản thể sống môi trờng nớc Nh tên gọi Thuỷ sản thể sống môi trờng nớc, có quy luật sinh trởng phát triển riêng Chúng loài động vật thuỷ sinh có giá trị dinh dỡng kinh tế cao: cá, nhuyễn thể, giáp xác rong tảo loại hình nớc ngọt, lợ, mặn Hoạt động sống chúng dựa vào chất dinh dỡng lấy từ thuỷ vực, khí oxy cacbonic hoà tan nớc Đây điểm khác biệt với sản xuất công nghiệp Trong công nghiệp đối tợng sản xuất vật vô chi, vô giác, hỏng thay khác mà phụ thuộc vào chu kỳ sống sinh trởng chúng Nó khác với đối tợng sản xuất nông nghiệp giống sinh trởng cạn, lấy nguồn lực thức ăn từ đất sử dụng O2 CO2 trực tiếp từ không khí Khác biệt đòi hỏi sản xuất thuỷ sản phải ý đến vấn đề nh: - Nắm vững quy luật sinh trởng phát triển loài thuỷ sản để có biện pháp khai thác, nuôi trồng phù hợp - Tiến hành quản lý chăm sóc môi trờng nớc sản xuất, kinh doanh thuỷ sản - Hoàn thiện, bổ sung sách pháp luật bảo vệ môi trờng nớc - Trong sản xuất kinh doanh thuỷ sản, thuỷ vực t liệu sản xuất chủ yếu thay đợc Thuỷ vực bao gồm loại hình mặt nớc sông, hồ, ao, biển loại t liệu sản xuất đặc biệt ngành thuỷ sản Đối với mặt nớc tự nhiên, có hạn diện tích, khối lợng nớc,cố định vị trí gần nh không hao mòn trình sử dụng xét theo thời gian dài với mặt nớc lớn dễ bị ô nhiễm hoạt động ngời Theo tập quán ngời thờng coi thuỷ vực nơi thải rác sinh hoạt chất phế thải công nghiệp thuỷ vực có khả tự phân giải song mức không khả làm nớc bị ô nhiễm Đối với ngành công nghiệp ngành kinh tế khác nớc thuỷ vực yếu tố sản xuất, chí có ý nghĩa kinh tế, song phát triển giới tự nhiên, đặc biệt thuỷ sản nớc vấn đề sống cho tồn phát triển 2.2 Sản xuất thuỷ sản đợc tiến hành phân tán rộng khắp vùng địa lý mang tính khu vực rõ rệt Chúng ta biết đâu có ao, hồ, sông, ngòi, biển có nghề thuỷ sản khai thác nuôi trồng.Thuỷ vực đợc phân bố khắp vùng địa lý, quốc gia, phụ thuộc vào lịch sử hình thành loại đất, trình sử dụng khai thác vào mục đích khác Vì vậy, thuỷ vực có chế độ thuỷ lý hoá, thuỷ văn khác giống loài thuỷ sản khác nhiều mặt 2.3 Sản xuất thuỷ sản mang tính thời vụ cao Dựa vào quy luật sinh trởng phát triển động thực vật thuỷ sinh, ngời tác động trực tiếp nhằm tạo sản phẩm cuối có chất lợng suất cao, song động thực vật nuôi trồng khai thác phải chịu tác động tự nhiên Vì vậy, mà thời gian lao động thời gian sản xuất không trùng tạo tính thời vụ sản xuất thuỷ sản 2.4 Đặc điểm riêng sản xuất kinh doanh thuỷ sản Việt Nam - Thuỷ sản nớc ta thuộc vùng nhiệt đới, nhiệt đới, tỉnh phía Bắc pha trộn ôn đới - Ngành thuỷ sản Việt Nam lên từ sản xuất manh mún, phân tán lạc hậu vùng nông thôn đồng Bắc Bộ vùng ven biển Qúa trình phát triển thăng trầm từ năm sáu m tới nay, ngành thuỷ sản trở thành ngành sản xuất kinh tế quốc dân Mặc dù vậy, sở vật chất kỹ thuật ngành nghèo nàn, lạc hậu xa so với nhiều n ớc khu vực giới, đặc biệt công nghiệp chế biến khai thác xa bờ Vai trò ngành xuất thuỷ sản phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 3.1 Đối với phát triển kinh tế ngành 3.1.1 Tạo tích luỹ ban đầu quan trọng cho đại hoá ngành thuỷ sản Xuất thuỷ sản Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nhà đầu t nớc tham gia hợp tác, đầu t phát triển nuôi trồng thuỷ sản, đại hoá công nghiệp chế biến xuất tăng phần chế biến sản phẩm Tăng kim ngạch xuất làm tăng ngoại tệ tạo điều kiện tích luỹ ban đầu quan trọng cho đại hoá ngành thuỷ sản 3.1.2 Xuất có vai trò tích cực đổi trang thiết bị công nghệ sản xuất ngành Xuất huỷ sản hoạt động kinh doanh phạm vi thị trờng giới, thị trờng mà cạnh tranh ngày diễn liệt Hàng hoá muốn tồn phát triển phai phụ thuộc phụ thuộc lớn vào chất lợng, giá cả, phụ thuộc lớn vào công nghệ sản xuất chúng Từ đặt yêu cầu doanh nghiệp sản xuất nớc phải đổi mới, cải tiến thiết bị, máy móc nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm Bên cạnh đó, doanh nghiệp xuất phải tập trung nâng cao tay nghề, trình độ ngời lao động Xuất thuỷ sản tạo điều kiện tiếp nhận thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến nâng cao chất lợng sản phẩm, đáp ứng nhu cầu đòi hỏi ngày cao ngời tiêu dùng 3.1.3 Xuất thuỷ sản có vai trò quan trọng việc phát triển toàn diện ngành thuỷ sản Xuất thuỷ sản góp phần mở rộng thị trờng, khai thác có hiệu nguồn lợi biển gần bờ xa bờ phát triển nuôi trồng thuỷ sản Đồng thời nâng cao trình độ đào tạo cán quản lý kinh doanh Xuất góp phần không nhỏ việc tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống ngời lao động ngành thuỷ sản ngành có liên quan, góp phần ổn định trị, xã hội 3.2 Đối với phát triển kinh tế quốc dân Xuất thuỷ sản có vai trò to lớn phát triển kinh tế xã hội quốc gia Nền sản xuất xã hội nớc phát triển nh phụ thuộc lớn vào kết hoạt động xuất Thông qua xuất làm gia tăng ngoại tệ thu đợc, cải thiện cán cân toán, tăng thu nhập cho ngân sách, đồng thời kích thích đổi công nghệ cải biến cấu kinh tế, tạo thêm công ăn việc làm nâng cao mức sống ngời dân Đối với nớc mà trình độ phát triển kinh tế cha cao nh nớc ta, nhân tố tiềm tài nguyên thiên nhiên lao động Còn yếu tố thiếu hụt nh vốn, thị trờng khả quản lý Chiến lợc hớng xuất thực chất giải pháp mở cửa kinh tế nhằm tranh thủ vốn kỹ thuật nớc ngoài, kết hợp chúng với tiềm nớc lao động tài nguyên thiên nhiên để tạo tăng trởng mạnh cho kinh tế, góp phần rút ngắn khoảng cách với nớc giàu Nh vậy, quốc gia nh nớc ta, xuất nói chung xuất thuỷ sản nói riêng thực có vai trò quan trọng, thể hiện: 3.2.1 Xuất tạo nguồn tệ (vốn) cho nhập tích luỹ phát triển sản xuất, phục vụ công nghiệp hoá đất nớc Công nghiệp hoá đất nớc theo bớc thích hợp đờng tất yếu để khắc phục tình trạng nghèo nàn chậm phát triển nớc ta Để thực đờng lối công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc trớc mắt cần phải nhập số lợng lớn máy móc thiết bị đại từ bên nhằm trang bị cho sản xuất Nguồn vốn để nhập thờng dựa vào nguồn chủ yếu là: vay, viện trợ, đầu t nớc xuất Nguồn vốn vay phải trả, viện trợ đầu t nớc có hạn, nguồn thờng bị phụ thuộc vào nớc Vì vậy, nguồn vốn quan trọng để nhập nguồn vốn từ xuất Nớc gia tăng đợc xuất nhập theo tăng theo Ngợc lại nhập nhiều xuất làm cho thâm hụt cán cân thơng mại lớn ảnh hởng xấu tới kinh tế quốc dân 3.2.2 Xuất thuỷ sản đóng góp vào chuyển dịch cấu mặt hàng xuất nói riêng chuyển dịch cấu kinh tế nói chung Để chứng minh cho góp xuất thuỷ sản làm chuyển dịch cấu mặt hàng ta thấy qua số liệu năm 1991 2002 Nếu nh năm 1991 Việt Nam có mặt hàng xuất giá trị 100 triệu USD (dầu thô, dệt may, thuỷ sản gạo) đến có thêm 11 mặt hàng là: cà phê, cao su, lạc nhân, chè, hạt điều, hạt tiêu, giầy dép, than đá, hàng linh kiện điện tử, hàng thủ công mỹ nghệ hàng rau Trong mặt hàng có giá trị tỷ USD thuỷ sản, dầu thô, hàng dệt may, giầy dép Năm 2000, ngành thuỷ sản đạt thành tựu đáng kể kim ngạch xuất 1,4786 tỷ USD (chỉ sau dầu thô 3,501 tỷ USD dệt may 1,892 tỷ USD) Mặt hàng thuỷ sản chiếm tỷ trọng ngày cao tổng kim ngạch xuất mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam Theo Bộ Thuỷ sản, năm 1999 10,5%, đến năm 2000 tăng lên 12,9 % năm 2002 tăng lên 14% Năm 2004, kim ngạch xuất thuỷ sản đạt 2,4 tỷ USD, chiếm 9,22% tổng kim ngạch xuất Việt Nam Và nay,hàng thuỷ sản Việt Nam có mặt 105 nớc vùng lãnh thổ Mặt hàng xuất thuỷ sản trở thành mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam Từ vị trí xếp thứ vào năm 1999 (sau: dầu thô, dệt may, Giầy Dép gạo) đến năm 2001 vơn lên vị trí thứ (chỉ sau: dầu thô dệt may) Kim ngạch xuất thuỷ sản tăng liên tục với tốc độ hàng năm thực đóng góp tăng kim ngạch xuất mặt hàng chủ lực nói riêng kim ngạch xuất nớc nói chung Và tăng trởng xuất thuỷ sản dẫn đến thay đổi (chuyển dịch) cấu kinh tế Xuất thuỷ sản nói riêng xuất nói chung tạo điều kiện thuận lợi cho ngành công nghiệp liên quan (nh ngành công nghiệp chế tạo thiết bị phục vụ nó) phát triển dẫn đến chuyển dịch cấu kinh tế 3.2.3 Xuất thuỷ sản tác động tích cực đến giải công ăn, việc làm cải thiện đời sống nhân dân Tác động xuất thuỷ sản đến đời sống bao gồm nhiều mặt Tr ớc hết thông qua hoạt động xuất hàng thuỷ sản xuất với nhiều công đoạn khác thu hút hàng triệu lao động vào làm việc có thu nhập không thấp tăng giá trị ngày công lao động, tăng thu nhập quốc dân Xuất thuỷ sản tạo nguồn vốn để nhập hàng hoá tiêu dùng thiết yếu, phục vụ đời sống đáp ứng ngày phong phú thêm nhu cầu tiêu dùng nhân dân, nâng cao đời sống vật chất cho ngời lao động ngành thuỷ sản ngành có liên quan 3.2.4 Xuất thuỷ sản sở để mở rộng thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại nớc ta Đẩy mạnh xuất có vai trò tăng cờng hợp tác với nớc nâng cao địa vị vai trò nớc ta thơng trờng quốc tế, xuất thuỷ sản công nghiệp sản xuất hàng xuất nói chung thúc đẩy quỹ tín dụng, đầu t, mở rộng vận tải quốc tế Mặt khác quan hệ kinh tế đối ngoại mà kể lại tạo tiền đề cho việc mở rộng xuất Có thể nói xuất thuỷ sản không đóng vai trò chất xúc tác hỗ trợ phát triển kinh tế ngành thuỷ sản, phát triển kinh tế mà với hoạt động nhập nh yếu tố bên trực tiếp tham gia vào giải vấn đề thuộc nội kinh tế nh: K, L, R, nguồn tiêu thụ thị trờng Đối với nớc ta hớng mạnh xuất nói chung xuất Thuỷ sản nói riêng mục tiêu quan trọng phát triển kinh tế đối ngoại, đ ợc coi vấn đề có ý nghĩa chiến lợc để phát triển kinh tế thực công nghiệp hoá, đại hoá đất n ớc, qua tranh thủ đón bắt kịp thơi ứng dụng khoa học công nghệ, đại, rút ngắn chênh lệch trình độ phát triển Việt Nam so với giới Kinh nghiệm cho thấy bắt n ớc thời kỳ đẩy mạnh xuất kinh tế nớc thời gian có tốc độ phát triển cao Tóm lại: Xuất thuỷ sản có vai trò quan trọng không riêng phát triển ngành thuỷ sản mà có vai trò to lớn phát triển chung kinh tế đất nớc Vì cần nghiên cứu tìm giải pháp để phát triển ngành thuỷ sản II Các nhân tố ảnh hởng đến xuất thuỷ sản Việt Nam Các nhân tố từ phía nớc 1.1 Khả cung cấp nguyên liệu Thuỷ sản 1.1.1 Năng lực khai thác hải sản Nằm khu vực Biển Đông, biển Việt Nam có tính chất nh vùng biển kín Vịnh Bắc Bộ tơng đối nông, mức sâu không 90 m Nhờ đặc điểm địa hình, biển n ớc ta thuộc loại giàu hải sản, với 2100 loài cá biết, có 130 loài có giá trị kinh tế cao Trữ l ợng cá khoảng triệu tấn/năm, sản lợng cho phép khai thác từ 1,2 1,4 triệu tấn/năm Giáp xác có 1647 loài, tôm 70 loài, nhiều loài tôm hùm có giá trị kinh tế cao Nhuyễn thể thân mềm, khoảng 2500 loài khác với loài có giá trị kinh tế cao nh mực, sò huyết hải sâm, bào ng Ngoài có 600 loài rong biển, nhiều loài làm thực phẩm nguyên liệu, chất phụ gia cho công nghiệp, bánh kẹo, Với 3260 km bờ biển, với 112 cửa sông, lạch, có vùng nội thuỷ va lãnh hải rộng 226.000km 2, triệu km2 vùng biển đặc quyền ta nơi cho phép khai thác với số lợng lớn sản phẩm phục vụ cho tiêu dùng nội địa chế biến xuất thị trờng giới 10 trắng, đối tợng tôm nuôi khác nh tôm hùm, tôm xanh tôm từ khai thác đợc trọng để đảm bảo sản lợng cho xuất Cá tra, cá basa, tiêu phát triển đến năm 2010 đạt 800.000-850.000 nguyên liệu để đảm bảo sản xuất 230.000 sản phẩm cho xuất Ngoài vùng nuôi tập trung đồng sông Cửu Long, diện tích nuôi mở rộng hồ chứa vùng Đông Nam Bộ, Nam Trung Bộ hồ chứa nớc phía Bắc Cá ngừ đợc xác định loài có giá trị kinh tế xuất khẩu, chuyển đổi dần nghề nghiệp khai thác, đến năm 2010 phấn đấu sản lợng khai thác cá ngừ đạt 50.000 tấn, đồng thời tăng cờng công tác bảo quản, đảm bảo đạt 45.000 sản phẩm xuất Mực bạch tuộc, ổn định mức sản lợng nhuyễn thể chân đầu khoảng 180.000 để đáp ứng 75.000 sản phẩm xuất Nhuyễn thể hai mảnh vỏ, đến năm 2010 đạt 530.000 tấn, nhuyễn thể nuôi đạt 380.000 tấn, tập trung Bến Tre, Tiền Giang, Kiên Giang, Cà Mau, Trà Vinh, TP.HCM, Vũng Tàu, Nam Định, Thái Bình Lợng sản phẩm xuất năm 2010 khoảng 40.000 Cá biển nuôi, đến năm 2010 đạt sản lợng 200.000 với loại cá phục vụ cho xuất nh cá song, hồng, cam, vợc, giò tập trung nuôi vùng Quảng Ninh, Hải Phòng, Thừa Thiên Huế, Khánh Hoà, Vũng Tàu, Kiên Giang Cá rô phi, giai đoạn tới đối tợng xuất chính, với khoảng 200.000 nguyên liệu, nguyên liệu đủ tiêu chuẩn xuất từ 130.000 150.000 3.2 Định hớng đến năm 2020 Về định hớng đến năm 2020, Bộ Thuỷ sản đa định hớng chung nhằm đạt tới nhóm mục tiêu lớn: Phát triển nghề cá thơng mại theo hớng CNH-HĐH với quy mô tập trung, sản xuất hàng hoá lớn liên hoàn, với việc hình thành khu vực có tiềm triển vọng nh dải ven biển, đồng Nam Bộ số cụm đảo Bảo đảm chất lợng tính cạnh tranh cao hàng hoá thuỷ sản thông qua đa dạng hóa cấu sản phẩm, đầu t xây dựng thơng hiệu mặt hàng thuỷ sản chủ lực Tạo tiền đề để bớc chuyển từ quan điểm coi trọng tổng sản lợng sang coi trọng giá trị gia tăng loại sản phẩm thuỷ sản, giữ vững ngành có kim ngạch xuất cao Tiếp tục chuyển dịch cấu theo hớng ổn định khai thác vùng biển ven bờ, phát triển khai thác xa bờ hợp lý, phát triển mạnh nuôi trồng đất liền lẫn biển; đảm bảo cung cấp nguyên liẹu chủ yếu cho xuất khẩu; đa dạng hình thức nuôi, đối tợng nuôi cấu giống nuôi để giảm thiểu rủi ro, bảo vệ nguồn lợi môi trờng sinh thái; tổ chức tốt nghề cá cộng đồng để giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn, cải thiện sinh kế cho ngời dân; tận dụng tiềm phát triển thuỷ sản quy mô nhỏ lẻ, phân tán 59 quản lý theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản đồng thuận II Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động ngành xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian tới Hiệu xuất thuỷ sản Một số giải pháp đa để nâng cao hiệu hoạt động ngành xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian tới Trên sở phơng hớng mục tiêu phát triển ngành thuỷ sản với phân tích triển vọng thị trờng thuỷ sản giới, em xin đa số biện pháp chủ yếu để giải vấn đề tồn xuất thuỷ sản thời gian qua, góp phần tăng sản lợng thuỷ sản xuất khẩu, đa ngành thuỷ sản phát triển nhanh chóng xứng với tiềm thực 2.1.Giải pháp thị trờng: Đây giải pháp mang tính chất trực tiếp quan trọng đến việc nâng cao hình ảnh, uy tín sản phẩm, mở rộng đối tác phạm vi thị trờng xuất Hiện đặt mục tiêu giữ vững thị trờng truyền thống, tăng nhanh tỷ trọng thị trờng Châu Âu, Bắc Mỹ, coi trọng thị trờng thu nhập cao khác giới tạo cân với thị trờng truyền thống, chiếm u lớn giới số mặt hàng, giảm tối đa việc xuất sản phẩm thô việc xuất qua thị trờng trung gian tăng xuất trực tiếp vào thị trờng giới Để thực đợc giải pháp cụ thể phải giải công việc sau: Tăng cờng công tác thông tin thị trờng giới chế sách thơng mại nớc Phát huy vai trò hiệp hội, câu lạc nhóm sản phẩm việc cung cấp thông tin thị trờng, dự báo nhu cầu diễn biến thị trờng cho doanh nghiệp cho ngời sản xuất, phát triển công tác thị trờng tầm vĩ mô vi mô, phối hợp chặt chẽ Nhà nớc doanh nghiệp Tiếp tục giữ vững thị trờng lớn nh thị trờng Hoa Kỳ, Nhật Bản EU đồng thời tăng cờng xuất hàng vào Trung Quốc, Hồng Kông, mở thị trờng nớc thuộc SNG, Trung Đông, Mehico Ecuado đặc biệt trọng thị trờng Trung Quốc việc xây dựng kho lạnh Lào Cai, Móng Cái để trữ hàng Đẩy mạnh công tác quảng cáo tiếp thị hớng dẫn tiêu dùng, tham gia hội chợ nớc để quảng bá sản phẩm tìm đối tác kinh doanh Bên cạnh cần trọng thị trờng có sức mua lớn đôi với mở rộng khảo sát thăm dò mở rộng thêm thị tr ờng chủ động phòng ngừa đột biến thị trờng truyền thống Có quan đầu mối thực chức quản lý Nhà nớc xúc tiến thơng mại, thành lập văn phòng đại diện thơng mại thuỷ sản Việt Nam số thị trờng lớn: Mỹ, Nhật, EU, Trung Quốc Bên cạnh cần tích cực rút kinh nghiệm để tổ chức cho thị trờng khác 60 Đa Quỹ phát triển thị trờng xuất thuỷ sản sở hỗ trợ ban đầu Nhà nớc nguồn thu chủ yếu từ doanh nghiệp, dựa vào sản lợng xuất nhóm sản phẩm nhằm nâng cao lực sản phẩm nh doanh nghiệp để chủ động thực công tác xúc tiến thơng mại xử lý tranh chấp thơng mại xảy Bộ Thuỷ sản VASEP phối hợp với Sứ quán, Thơng vụ Việt Nam nớc tổ chức hoạt động xúc tiến thơng mại, quảng bá sản nhằm nâng cao hình ảnh phẩm thuỷ sản Việt Nam 2.2 Cải tiến chất lợng đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Ngoài việc phấn đấu giảm giá thành để có u cạnh tranh xuất hàng thuỷ sản vấn đề đảm bảo chất lợng an toàn vệ sinh thực phẩm có tầm quan trọng sống việc xuất hàng thuỷ sản Việt nam, Việt nam thấm thía điều qua ví dụ cụ thể trờng hợp Thái Lan ,trở thành nớc xuất thuỷ sản lớn nhất giới nhờ việc Thái Lan tập trung nỗ lực ngành thuỷ sản, t nhân nhà nớc để cải tiến chất lợng hàng thuỷ sản Hớng xuất thuỷ sản thời gian tới Nhà nớc phải tăng thị phần liên minh Châu Âu Bắc Mỹ , nơi mà vấn đề liên quan đến chất lợng đợc qui tụ việc thực tiêu chuẩn HACCP Vì , kháclà vơn lên danh nghiệp Việt nam với trợ giúp kỹ thuật , tài Nhà n ớc quốc tế để cải tiến chất lợng hàng thuỷ sản Việt nam Để nâng cao chất lợng sản phẩm an toàn vệ sinh thực phẩm trớc hết phải nâng cao chất lợng nguồn nguyên liệu, nâng cao chế biến có quy đinh chung chất lợng 2.2.1 Nâng cao chất lợng nguồn nguyên liệu Chất lợng nguồn nguyên liệu ảnh hởng lớn đến chất lợng sản phẩm Đó việc đảm bảo kích cỡ, độ tơi sống, chủng loại nguyên liệu Ngành thuỷ sản Việt Nam cần phải ý thực vấn đề sau: Chuyển mạnh sang phơng thức quản lý hệ thống mà trọng tâm hớng dẫn, đào tạo cho ngời nuôi, ng dân thực tiêu chuẩn quy định Hỗ trợ cộng đồng ng dân xây dựng vùng nuôi an toàn Quy hoạch đầu t xây dựng hệ thống kho lạnh phát triển dịch vụ kho lạnh nớc với công nghệ thiết bị tiên tiến Giúp xây dựng tổ chức cộng đồng nh cá hội, câu lạc sản xuất loại sản phẩm Khuyến khích doanh nghiệp xây dựng quan hệ liên kết dọc, nội dung chủ yếu liên kết thống thực tiêu chuẩn, quy định tất khâu ngành sản xuất xây dựng thơng hiệu chung cộng đồng Các vùng nuôi cộng đồng đạt tiêu chuẩn cần đợc kiểm soát chứng nhận, nâng cao vai trò cộng đồng việc tự kiểm soát thực cam kết chung Việc chứng nhận cần đ ợc xã hội hoá, sử dụng tổ chức bên thứ ba độc lập Bên cạnh việc xây dựng vùng nuôi đạt tiêu chuẩn cần thực chuyển mạnh sang thực 61 liểm tra chứng nhận an toàn vệ sinh nguyên liệu thuỷ sản trớc đa vào chế biến tiêu thụ nội địa Để làm việc này, cần tổ chức chợ bán buôn thuỷ sản theo mô hình chợ cá nớc khu vực trọng điểm đầu mối giao lu giao thông Thực việc đăng ký kinh doanh 100% hộ sản xuất, kinh doanh nguyên liệu, h ớng dẫn kiểm tra việc thực tiêu chuẩn quy định đảm bảo an toàn vệ sinh trình sản xuất, kinh doanh Huy động hệ thống trị phơng tiện thông tin đại chúng địa bàn tỉnh để vận động giáo dục đấu tranh chống hành vi gian lận, bơm chích tạp chất vi phạm tiêu chuẩn, quy định an toàn vệ sinh thực phẩm Đề nghị tỉnh thành lập Ban đạo Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm trởng ban Trớc mắt, giai đoạn độ, cha xây dựng đợc lực để quản lý từ gốc, trì thời gian gần việc kiểm soát sản phẩm thực kiểm tra trờng Phối hợp nguồn lực Nhà nớc cấp bô, cấp tỉnh huy động nguồn lực doanh nghiệp để thực công tác Nhanh chóng cập nhật xây dựng tiêu chuẩn, quy định trình tự thủ tục kiểm tra công nhận để đa vào hớng dẫn thực Sớm sửa đổi bổ sung văn quy phạm pháp luật xử phạt hành phù hợp với thực tiễn 2.2.2 Nâng cao chất lợng chế biến Để hình thành ngành công nghiệp chế biến thuỷ sản vững mạnh, có đủ khả cạnh tranh với nớc khu vực cần có giải pháp sau: Ban hành sách khuyến khích doanh nghiệp đầu t công nghệ đại, bí công nghệ, thuê chuyên gia giỏi nớc ngoài, đầu t nghiên cứu ứng dụng công nghệ mới, phát triển mặt hàng Nâng cao tỷ trọng sở chế biến thực chơng trình quản lý chất lợng theo GMP, SSOP HACCP, bắt buộc 100% sở chế biến thuỷ sản phải thực hệ thống quản lý chất lợng tiên tiến nhăm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm cho ngời tiêu dùng xuất Hỗ trợ tín dụng u đãi cho doanh nghiệp chế biến Thuỷ sản đầu t nâng cấp điều kiện sản xuất đáp ứng yêu cầu an toàn vệ sinh thực phẩm nớc, Mỹ EU Xây dựng, ban hành triển khai áp dụng tiêu chuẩn Nhà nớc (TCVN) tiêu chuẩn ngành (TCN) điều kiện sản xuất, an toàn vệ sinh tối thiểu chợ, cảng cá, sở chế biến thuỷ sản tiêu thụ nớc xuất Đầu t nâng cấp sở vật chất lực nghiên cứu triển khai Trung tâm Công nghệ Sinh 62 học Công nghệ Chế biến thuộc Viện nghiên cứu Nuôi trồng Thuỷ sản II (Bộ Thuỷ sản), tạo điều kiện cho Trung tâm nghiên cứu phát triển sản phẩm t vấn cho doanh nghiệp phát triển đa dạng hoá mặt hàng Thành lập tổ chức t vấn, giúp doanh nghiệp đầu t mới, sửa chữa, cải tạo nâng cấp nhà xởng chế biến, xây dựng hoàn thiện hệ thống quản lý chất lợng Tăng cờng hoàn thiện lực hoạt động quan Nhà nớc có thẩm quyền kiểm tra chứng nhận an toàn vệ sinh thuỷ sản hoạt động sở chế biến thuỷ sản, sở Trung Tâm Kiểm tra Chất lợng vệ sinh thuỷ sản 2.2.3 Đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm Tiếp tục đổi công tác an toàn vệ sinh phù hợp yêu cầu hai mặt, hệ thống tổ chức hệ thống văn pháp quy kỹ thuật, nhằm nâng cao độ tin cậy hệ thống kiểm soát sản phẩm Thuỷ sản Việt Nam Việc quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm phải trở thành hệ thống xuyên suốt khâu từ sản xuất nguyên liệu, đến thu gom, vận chuyển, chế biến, tiêu thụ Lấy tiêu chuẩn thị trờng làm thớc đo cho mức độ đáp ứng 2.3 Đảm bảo nguồn cung cấp nguyên liệu chế biến thuỷ sản xuất 2.3.1 Nuôi trồng Thuỷ sản Trong nuôi trồng để có nguyên liệu đủ sản lợng, đảm bảo chất lợng, phù hợp với yêu cầu thị trờng phải đảm bảo mặt a) Con giống Tổ chức lại, nâng cao khả nghiên cứu sản xuất hệ thống giống cấp; khả bảo vệ bãi giống, bãi đẻ tự nhiên tôm, cá lu giữ nguồn gen quý hiếm; đảm bảo cung cấp đủ, kịp thời giống tốt với giá hợp lý cho nuôi trồng thuỷ sản, kể nhập giống công nghệ sản xuất giống cần thiết Chủ động việc sản xuất kiểm soát chất lợng giống Tăng cờng công tác khuyến ng hớng dẫn quy trình công nghệ kỹ thuật nuôi cho dân để nâng cao suất, hạn chế rủi ro thực đ ợc yêu cầu an toàn vệ sinh thực phẩm nguyên liệu cho chế biến xuất Bộ nên tổ chức thí điểm số mô hình quản lý cộng đồng nuôi để liên kết với doanh nghiệp xuất ổn định nguồn giống, nguyên liệu bệnh b) Kỹ thuật nuôi trồng Tăng cờng lực sở vật chất kỹ thuật Viện nghiên cứu, trờng ngành khác để đào tạo đội ngũ cán nghiên cứu, quản lý kỹ thuật công nghệ nuôi, sản xuất giống, xử lý môi trờng, chẩn đoán, phòng trừ dịch bệnh, sản xuất thức ăn, bảo quản sau thu hoạch; đồng thời nhiều hình thức để đào tạo bồi dỡng kỹ thuật nuôi, phòng dịch bệnh cho nông dân ng dân 63 Phát triển nuôi tôm với phơng thức công nghiệp, bán thâm canh, nuôi sinh thái quảng canh cải tiến hình nuôi kết hợp tôm lúa, tôm rừng phù hợp với điều kiện sinh thái môi tr ờng, nhằm tạo sản phẩm chất lợng cao giá thành cạnh tranh Đồng thời phát triển mạnh vùng nuôi có sản lợng lớn đối tợng xuất khác, nh tôm xanh, cá ba sa, cá tra, nhuyễn thể, rô phi, song, hồng 2.3.2 Khai thác hải sản: Trang thiết bị phơng tiện bảo quản để thay đổi công nghệ bảo quản thuỷ sản tàu cá, tàu khai thác dài ngày; sản phẩm khai thác cần đợc tiến hành phân loại bảo quản tàu, Các tàu đóng Chơng trình đánh cá xa bờ thiết phải đợc trang bị từ khâu thiết kế Đầu t đóng thử nghiệm tiến đến đóng đội tàu chuyên môn hoá vàoviệc bảo quản vận chuyển thuỷ sản đội tàu khai thác xa bờ, tàu đợc trang bị thiết bị cấp đông khoang bảo quản dung tích lớn Công tác khuyến ng cho khai thác phải tập trung vào việc truyền bá kỹ thuật xử lý, bảo quản thuỷ sản cho đối tợng chủ tàu ng dân trực tiếp khai thác biển Phát triển mạnh nghề khai thác đối tợng có giá trị xuất cao nh nghề câu cá ngừ đại dơng vây rút kết hợp chà rạo, lồng bẫy 2.3.3 Nhập nguyên liệu Thuỷ sản để chế biến tái xuất: Tổ chức tìm kiếm nguồn nguyên liệu từ khu vực lực chế biến có chi phí chế biến cao để nhập làm tăng thêm nguồn nguyên liệu cấu nguyên liệu thích hợp chủ động cho chế biến tái xuất sang thị trờng có thu nhập cao Hình thành cảng cá tự Quảng Ninh, Hải Phòng, Kiên Giang số địa phơng có điều kiện khác để thu hút tàu thuyền nứơc láng giềng đồng thời tạo điều kiện thuận lợi thủ tục cho doanh nghiệp trình nhập nguyên liệu để tái xuất 2.4 Quy hoạch nuôi trồng thuỷ sản khai thác hải sản Yêu cầu lớn quy hoạch ngành thuỷ sản để phát triển xuất thuỷ sản cần đảm bảo tốt quy hoạch phát triển sản xuất nguyên liệu cho xuất Chúng ta xem xét ảnh hởng chủ yếu khía cạnh sau: 2.4.1 Quy hoạch nuôi trồng thuỷ sản Rà soát điều chỉnh quy hoạch phát triển nuôi trồng thuỷ sản kết hợp với việc lập dự án đầu t cụ thể, gắn với quy hoạch phát triển thuỷ lợi đê biển chung địa bàn, nâng cao hiệu đầu t sử dụng có hiệu đất đai mặt nớc vào nuôi trồng thuỷ sản Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Thuỷ sản xây dựng quy hoạch hệ 64 thống đê biển có liên quan đến nuôi trồng thuỷ sản Bộ Thuỷ sản quy hoạch xác định cụ thể số lợng trại giống vùng, địa phơng, đặc biệt trại sản xuất giống tôm, cá cho nhu cầu đại trà cung cấp nguyên liệu cho xuất Nhanh chóng quy hoạch đầu t vùng nuôi trồng thuỷ sản tập trung, quy mô lớn, công nghệ tiên tiến theo mô hình sinh thái bền vững, tăng cờng lực ngời thiết bị cho quan kiểm soát chất lợng môi trờng vùng nớc nuôi thuỷ sản cấp trung ơng địa phơng; thờng xuyên theo dõi dự báo chất lợng nớc dịch bệnh Các địa phơng khẩn trơng điều chỉnh lại quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội địa phơng theo tinh thần nghị 09/2000/ NQ CP chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp nông thôn, có chuyển đất hoang hoá, đất nông nghiệp hiệu sang nuôi trồng Thuỷ sản, sở xây dựng qui hoạch cụ thể phát triển Thuỷ sản địa bàn Tăng cờng lực ngời, thiết bị cho quan kiểm soát chất lợng vùng nớc nuôi trồng Thuỷ sản cấp Trung ơng địa phơng, thờng xuyên theo dõi dự báo chất lợng nớc dịch bệnh Nhập công nghệ sản xuất giống nuôi nhuyễn thẻ có giá trị xuất cao nh nghêu, ngao, sò lông, điệp, ốc hơng, bào ng, trai ngọc, hầu theo phơng thức quảng canh kết hợp, bán thâm canh tỉnh Quảng Ninh, Hải Phòng, Thái Bình, Nghệ An, Quảng Bình, Đà Nẵng, Phú Yên, Khánh Hoà, Bình Thuận, Bà Rịa Vũng Tàu, TP Hồ Chí Minh, Tiền Giang, Bến Tre, Kiên Giang, Cà Mau Tăng cờng nghiên cứu khoa học, nhập công nghệ, trớc hết tập trung vào khâu sản xuất giống đẻ nhân tạo đợc giống nuôi chủ yếu, tiến tới cho đẻ nhân tạo số giống đặc sản; nghiên cứu hoàn thiện công nghệ nuôi nớc ngọt, lợ nuôi biển đối tợng nuôi chủ yếu; biện pháp phòng trừ dịch bệnh; công nghệ sản xuất thức ăn, công nghệ bảo quản chế biến sau thu hoạch 2.4.2 Quy hoạch khai thác hải sản Thúc đẩy công tác điều tra, khảo sát tiềm vùng biển, ng trờng để xác định rõ quy mô, thời điểm khai thác cách hợp lý nhằm vừa đảm bảo sản lợng vừa bảo vệ tái tạo đợc nguồn lợi hải sản Phát triển mạnh lực sản xuất tổ chức khai thác xa bờ vùng Vịnh Bắc Bộ, biển Trung Bộ Tây Nam Bộ, phấn đấu đa sản lợng khai thác xa bờ năm 2010 lên 300 400 nghìn tấn, chủ yếu cá giá trị cao Ưu tiên đầu t đào tạo đội ngũ đông đảo máy trởng thuyền trởng Tiếp tục xây dựng chế, sách cho vay vốn hợp lý để ng dân có đủ khả làm chủ tài sản, vay trả nợ sòng phẳng, hỗ trợ ng dân đóng tàu thuyền lớn Rà soát lại toàn trình thực Chơng trình Khai thác hải sản xa bờ để chấn chỉnh khâu, xử lý rạch ròi tồn đọng, định không để xảy tình trạng đầu t đóng tàu thuyền nhng không khơi 65 đợc Song song với trình giảm dần số lợng tàu thuyền cỡ nhỏ, giải tàu cũ kỹ, phải đầu t nghiên cứu thiết kế, đóng hạm tàu lớn khai thác khơi chuyên nh viễn dơng, Xây dựng đội tàu đánh cá quốc doanh lớn, làm nhiệm vụ hớng dẫn kỹ thuật hỗ trợ dịch vụ hậu cần, đa ng dân khai thác xa bờ Bên cạnh đó, đa vào hoạt động có hiệu số tàu hậu cần cho đội tàu xa bờ Triển khai thực dự án tàu công ích làm dịch vụ cho đánh bắt hải sản xa bờ Mở rộng hợp tác với nớc có nghề cá phát triển, tân dụng khả vốn, công nghệ để liên doanh hợp tác xa bờ, bớc tiến đến đánh cá đại dơng Cần xây dựng chuẩn mực đại sở hạ tầng bến cá, bao gồm bến đậu, kho tàng, chợ bán buôn, kho trữ lạnh, nơi ăn nghỉ dịch vụ cung ứng cho thủy thủ đoàn 2.5 Đẩy mạnh quản lý thơng mại nguyên liệu Thuỷ sản Để phát huy lợi doanh nghiệp sản xuất chế biến hàng thuỷ sản xuất khẩu, cần kết hợp củng cố vị trí cho tập đoàn xuất lớn với việc giúp đỡ doanh nghiệp vừa nhỏ xuất hàng thuỷ sản tập trung hỗ trợ tập đoàn lớn, điều kiện đầu t , đổi trang thiết bị tốt hơn, đào tạo tập trung hơn, đa tập đoàn lớn trở thành đầu tàu đẩy mạnh xuất thuỷ sản nhng tập đoàn lớn thờng khó thích nghi trớc biến đổi thất thờng yêu cầu đa dạng, phong phú thị trờng cá biệt doanh nghiệp nhỏ có tính linh hoạt dễ thích ứng Hơn nữa, đặc điểm Việt Nam kinh tế hộ gia đình, xí nghiệp vừa nhỏ điều cần thiết Cần vận dụng linh hoạt phơng thức mua bán quốc tế mở thêm cho ta hội xuất Ngoài việc ký kết hợp đồng trực tiếp, ký gửi bán hàng thuỷ sản nớc hay sử dụng mạng lới phân phối hàng thuỷ sản nớc nh đại lý, môi giới bán hàng Xây dựng hệ thống chợ thuỷ sản bán buôn thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội chợ đấu gía thuỷ sản khu vực Bạc Liêu, Cà Mau, Khánh Hoà chợ cá đầu mối địa ph ơng, Nhà nớc đầu t phần sở hạ tầng chợ 2.6 Giải pháp khoa học công nghệ Tiến hành lựa chọn công nghệ, xác định công nghệ khai thác có hiệu quả, tập trung vào nghề khai thác cá di c, cá đại dơng, cá đáy, nhuyễn thể độ sâu20-30m Các nghề chủ yếu cần quan tâm l ới kéo đôi đơn có độ mở cao, lới vây rút chì, lới rê, nghề câu vàng, cần câu, câu mực, chụp mực Bên cạnh cần nghiên cứu ứng dụng nhập công nghệ đại nớc để nâng cao hiệu khai thác hải sản Trên sở đặc điểm sinh thái tiềm vùng địa lý, vùng mặt n ớc, phải xác định cấc đối tợng nuôi, công nghệ nuôi quy mô nuôi cho phù hợp theo hớng đảm bảo suất cao hiệu kinh tế lâu dài 66 Đa nhanh tiến khoa học kỹ thuật đại giới khu vực vào áp dụng thí điểm chuyển sang diện rộng Hoàn thiện công nghệ có, đồng thời du nhập công nghệ giống, nuôi, thức ăn, xử lý, bảo vệ môi trờng, đặc biệt với tôm, cá biển nhuyễn thể Đầu t nâng cấp, xây dựng doanh nghiệp chế biến với công nghệ tiên tiến để nâng cao chất lợng sản phẩm thuỷ sản đáp ứng yêu cầu ngày gắt gao thị trờng giới Nâng cao thỷ trọng sở chế biến thực quản lý chất lợng theo GMP, SSOP HACCP, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp nhập công nghệ cao từ nớc phát triển, bí công nghệ, thuê chuyên gia giỏi nớc đầu t nghiên cứu ứng dụng nhữg công nghệ Nghiên cứu chuyển giao công nghệ sản xuất quy mô lớn đối tợng Thuỷ sản có gía trị kinh tế, phục vụ xuất khẩu, đồng thời gắn với đơn vị chế biến để nghiên cứu sản xuất mặt hàng có hàm lợng công nghệ cao, tận dụng nguyên liệu nớc đáp ứng thị hiếu thị trờng Thế giới Tập trung đạo điều đổi bảo quản sau thu hoạch khâu vận chuyển nhằm tăng chất l ợng nguyên liệu, giảm thất thoát sau thu hoạch tăng giá trị sản phẩm Hoàn thiện hệ thống khuyến ng để tham gia chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật vào khâu nuôi trồng, khai thác, sơ chế, bảo quản nguyên liệu Thuỷ sản 2.7 Phát triển nguồn nhân lực cho ngành thuỷ sản Một yếu tố quan trọng thiếu đợc, yếu tố ngời Các biện pháp khuyến khích xuất Nhà nớc đợc xác định cách khoa học đắn vế phơng trình xuất khẩu, trách nhiệm cuối nh khả tận dụng đợc u đãi để chào bán đợc sản phẩm có tính cạnh tranh cao để mở rộng thị trờng xuất lại thuộc thân doanh nghiệp xuất Việt nam nh nỗ lực chủ quan họ Đào tạo nhân lực không mối quan tâm mức doanh nghiệp mà mối quan tâm quốc gia nh quốc tế Nh phơng châm nhà nớc nhân dân tham gia đầu t cho việc xây dựng nguồn nhân lứcẽ mang lại hiệu Đào tạo nhân lực nhằm nâng cao hiệu hoạt động ngành xuất thuỷ sản Việt Nam cần tập trung vào số vấn đề chính: Tăng cờng mở rộng hình thức đào tạo nớc cho cán quản lý, cán nghiên cứu cán Marketing Đặc biệt ý tổ chức khóa đào tạo ngắn hạn, lớp tập huấn cho đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp am hiểu luật lệ sách kinh tế, thơng mại nớc quốc tế Mở rộng hình thức liên kết, hợp tác quốc tế để tìm kiếm giúp đỡ nớc, tổ chức quốc tế để đào tạo cán đaị học, sau đại học nớc có nghề cá phát triển nh Na Uy, Nhật Bản, Mỹ, Trung Quốc, Liên Bang Nga, Thái Lan, thuê chuyên gia nớc trực tiếp đến Việt Nam giảng dạy Đồng thời, tổ chức chuyến tham quan, tìm hiểu thị trờng, học tập kinh nghiệm phát triển nghề cá nớc phát triển giới, nớc khu vực nh Thái Lan, Indonesia, Trung Quốc, Đài Loan theo hình thức phối 67 hợp hội nghề nghiệp 2.8 Một số giải pháp tài tín dụng khuyến khích xuất hàng thuỷ sản 2.8.1 Miễn giảm loại thuế sản xuất xuất hàng thuỷ sản Hàng thuỷ sản thuộc nhóm hàng xuất truyền thống Việt Nam tr ớc có lợi cạnh tranh lớn khối lợng kim ngạch xuất đạt tốc độ tăng trởng cao thời gian qua Tuy nhiên, ngày lợi cạnh tranh giảm nhiều chi phí tàu thuyền, chi phí nguyên liệu ngày cao, giá lao động tăng lên nhiều máy móc thiết bị cho đánh bắt chế biến tình trạng lạc hậu so với trình độ chung, để tăng cờng sức cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất, chế biến hàng thuỷ sản xuất cần có sách thuế thoả đáng việc Nhà nớc không đánh thuế xuất hàng thuỷ sản từ 15/2/1998 để doanh nghiệp xuất hàng thuỷ sản tăng khả cạnh tranh mặt giá Còn nguyên liệu vật t nhập phục vụ cho chế biến xuất nên hoàn trả 100% thuế nhập đề nghị Nhà nớc nên đầu t đổi trang tiết bị cho chế biến hàng thuỷ sản xuất thông qua qui định thuế nhập hay phơng pháp tính khấu hao hợp lý để khuyến khích doanh nghiệp đầu t đổi thiết bị Việc áp dụng linh hoạt sách thuế có tác động tích cực việc tăng c ờng sức mạnh cạnh tranh xuất hàng thuỷ sản Việt nam, khuyến khích mở rộng thị trờng xuất đa dạng hoá sản phẩm xuất 2.8.2 Cần tăng cờng hoạt động tài trợ xuất thành lập quĩ hỗ trợ sản xuất, xuất thuỷ sản Vấn đề tài trợ xuất - export financing- bao trùm toàn biện pháp tài tạo điều kiện thuận lợi cho xuất hàng thuỷ sản , nhng yếu tố qyết định thành công hoạt động xuất thuỷ sản nhu cầu tài trợ xuấ bao gồm: Tài trợ trớc giao hàng (vốn cho đầu vào sản xuất chế biến hàng xuất (mua nguyên liệu máy móc thiết bị phụ tùng cần thiết , nhu cầu vốn quan trọng đặc điểm ngành thuỷ sản sản xuất nguyên liệu có tính thờ vụ cao nhiêu loại nguyên liệu có tính cần thiết cho chế biến lại phải nhập khẩu) Tài trợ giao hàng Tín dụng sau giao hàng Về quĩ hỗ trợ sản xuất, xuất hàng thuỷ sản: Có nhiều ý kiến cho thuỷ sản xuất Việt nam lợi so sánh t ơng đối để phát triển, đặc biêt hình thức nuôi tôm bán thâm canh có lợi lớn cần thiết phải thiết lập quỹ hỗ trợ sản xuất xuất hàng thuỷ sản hạn hẹp mặt kinh phí có nhiều ngành công nghiệp cần hỗ trợ Thực ra, đến lúc Việt Nam phải thành lập loại quỹ muốn đẩy mạnh xuất hàng thuỷ sản Lý vì: Do đặc thù ngành thuỷ sản nh đẵ phân tích trên, hàng thuỷ sản thuộc nhóm hàng mà cung 68 cấp phụ thuộc nhiều vào điệu kiện thiên nhiên, có tịnh chất thời vụ, rủi lớn giá biến động thất thờng, nên thành lập quỹ để ổn định giá cho nhà sản xuất xuất thuỷ sản Lợi so sánh xuất thuỷ sản đẫ giảm lớn mà nguồn thuỷ sản ven bờ cạn kiệt, chi phí tàu thuyền nhiên liệu cho khai thác hải sản tăng 100% so với cách 10 năm, sở hậu cần nghề cá sở hạ tầng yếu lạc hậu Quỹ hỗ trợ xuất thuỷ sản tác dụng trì ổn định giá sản xuất, chế biến hàng thuỷ sản xuất khẩu, mà trợ giúp cần thiết muốn đổi trang thiết bị để nâng cao mức độ chế biến, cải tiến chất lợng an toàn vệ sinh thực phẩm Nguồn tài cảu quỹ hỗ trợ từ: Nguồn thu thuế hàng thuỷ sản Nguồn đóng góp doanh nghiệp ngành thuỷ sản (một phần chi phí nghiên cứu triển khai chi tiêu thụ sản phẩm) Nguồn hỗ trợ phát triển quốc tế Nh vậy, phơng diện tài thực cách phân bổ nguồn lực tài hợp lý hiệu 2.9 Giải pháp hoàn thiện chế quản lý ngành Tiếp tục đẩy mạnh việc đổi thật tổ chức máy đổi phơng thức quản lý Nhà Nớc sản xuất kinh doanh ngành thuỷ sản Cần sớm hoàn thành thông qua Luật Thuỷ sản nhằm ổn định môi trờng kinh doanh, nh tạo sở để thực kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh thuỷ sản từ khai thác, nuôi trồng đến chế biến th ơng mại,, từ có biện pháp xử lý tình trạng vi phạm pháp luật, đặc biệt việc khai thác bừa bãi nguồn tài nguyên môi trờng Xây dựng chế phối hợp quản lý đạo thống Bộ Thuỷ sản địa phơng việc thực nuôi trồng Thuỷ sản theo quy hoạch mục tiêu, nhiệm vụ ch ơng trình phát triển xuất Thuỷ sản với chơng trình phát triển nuôi trồng Thuỷ sản, chơng trình khai thác hải sản xa bờ, chơng trình với hoạt động khác ngành có tầm quan trọng kinh tế xã hội quản lý môi trờng nguồn lợi Tăng cờng công tác quản lý kiểm tra, giám sát việc thực tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm nhằm đáp ứng yêu cầu an toàn vệ sinh thực phẩm tránh, d lợng kháng sinh đồng chất lợng từ khâu sản xuất nguyên liệu đến thu mua bảo quản chế biến xuất Tổ chức lại hệ thống quan quản lý an toàn vệ sinh thú y thuỷ sản từ Trung ơng đến địa phơng 69 Phát huy lực tổ chức xã hội nghề nghiệp (Hiệp hội Chế biến xuất thuỷ sản, Hội Nghề cá Việt Nam) xây dựng tổ chức quần chúng, xã hội nghề nghiệp vững mạnh địa phơng trọng điểm có nghề cá phát triển Tạo điều kiện để tổ chức tham gia thực chơng trình, đề án phát triển sản xuất xuất thuỷ sản Xây dựng quy chế phối hợp Bộ hai hội nhằm phát huy cao vai trò tổ chức quần chúng quản lý phát triển ngành cho phù hợp với yêu cầu đổi hội nhập 70 c kết luận Qua nghiên cứu, phân tích thực trạng sản xuất xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian qua thấy thuỷ sản ngành có tiềm lớn, đem lại hiệu xuất cao tốc độ tăng tr ởng cao Vì lẽ mà xuất thuỷ sản thời gian qua đợc trọng thuỷ sản xứng đáng đợc coi mặt hàng chủ lực có tiềm nằm chơng trình kinh tế lớn Việt Nam lơng thực thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Tuy nhiên hoạt động xuất thuỷ sản phải đối mặt với không khó khăn Đó mức độ chiếm lĩnh thị trờng hạn chế, nguồn cung cấp nguyên liệu phục vụ cho công tác sản xuất chế biến cha đáp ứng đợc số lợng chất lợng, chất lợng sản phẩm thấp, giá bị chèn ép, giá nhiên liệu không ngừng tăng lên làm ảnh hởng tới khai thác chế biến thuỷ sản,đặc biệt thời gian qua ảnh hởng thiên tai nặng nề Tuy ngành thuỷ sản giới thời gian tới phát triển sôi động tăng trởng dân số, với xuất bệnh gia cầm, gia súc khiến cho xu hớng chuyển sang ăn thuỷ sản ngày tăng lên Ngành thuỷ sản Việt Nam có nhiều lợi để không nằm xu hớng Do đẩy mạnh xuất mặt hàng thuỷ sản Việt Nam đòi hỏi cấp bách tình hình Tr ớc khó khăn thuận lợi ngành thuỷ sản đòi hỏi nhà sản xuất, kinh doanh mặt hàng nh quan Bộ ngành chủ quản có liên quan phải biết phát huy mạnh đẩy lùi dần yếu điểm, hạn chế Nhng bên cạnh thiéu vai trò quản lý quan tâm Nhà nớc với sách phù hợp hỗ trợ khuyến khích nh biện pháp cụ thể nỗ lực để đẩy mạnh xuất mặt hàng Nếu giải pháp đợc thực triệt để đồng tin tởng tơng lai không xa xuất thuỷ sản Việt Nam khẳng định đợc vị trí thị trờng quốc tế đóng góp nhiều công công nghiệp hoá đại hoá đất nớc, góp phần đa kinh tế Việt Nam lên ngang tầm với nớc khu vực giới Mặc dù em cố gắng trình thu thập tài liệu nh viết nhng cha có nhiều kinh nghiệm thực tiễn luận văn em tránh đợc thiếu sót định, em mong nhận đợc bảo thầy cô giáo nh ý kiến đóng góp bạn sinh viên có quan tâm đến đề tài Một lần em xin chân thành cảm ơn! 71 TàI liệu tham khảo Báo cáo tham luận hội nghị Đánh giá kết thực chơng trình phát triển nuôi trồng thuỷ sản giai đoạn 2000-2005 biện pháp thực đến năm 2010 Dự án quy hoạch tổng thể ngành thuỷ sản đến năm 2010 Chơng trình phát triển nuôi trồng thuỷ sản thời kỳ 1999-2010 Chơng trình phát triển xuất thuỷ sản đến năm 2010 tầm nhìn 2020 Phát triển thuỷ sản Việt Nam Những luận thực tiễn_PGS-TS Hoàng Thị Chỉnh ( Nhà xuất Nông nghiệp TP Hồ Chí Minh 2003) Tạp chí Kinh tế đối ngoại/Số 17 (5/2006) Tạp chí ngoại thơng/Số ngày 11-20/2/2006 Tạp chí thuỷ sản năm 2002-2006 Một số thông tin lấy mạng số tài liệu khác 72 Mục lục 73