Luận văn thực trạng và phương hướng phát triển kinh tế trang trại vùng đồng bằng sông hồng

Lời nói đầu Trong số thành tích đạt đợc công đổi kinh tế đất nớc, thời gian qua, nói nông nghiệp ngành có bớc đột phá ngoạn mục Thu nhập nông dân không ngừng tăng lên, mặt nông thôn đợc cải thiện đáng kể Sản xuất nông nghiệp đảm bảo an toàn lơng thực cho đời sống xã hội Thế nhng, phát triển so với yêu cầu phát triển kinh tế chung thời kì công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ nh thấp nhỏ bé Cho đến bây giờ, nông nghiệp Việt Nam nói chung nông nghiệp vùng Đồng Sông Hồng sản xuất hiệu thiếu tính hợp lý Cần phải hình thành phát triển hình thức sản xuất phù hợp hơn, mà đó, kinh tế trang trại mô hình tốt áp dụng để đáp ứng yêu cầu Đã manh nha từ lâu, nhng khoảng chục năm trở lại đây, vai trò kinh tế trang trại thực đợc công nhận đợc quan tâm ý, đặc biệt sau nghị số 03/2000 - CP Chính phủ ngày 02/2/2000 kinh tế trang trại đời, kinh tế trang trại Việt Nam có đợc trợ giúp Nhà nớc chế, sách nh hỗ trợ cho doanh nghiệp thông thờng kinh tế thị trờng Sự tăng nhanh số lợng, gia tăng giá trị sản lợng chứng tỏ mô hình tổ chức sản xuất nông nghiệp phù hợp với đặc thù kinh tế nông nghiệp, nông thôn nớc ta, giúp nông dân làm giàu, tăng thu nhập cho thân họ cho xã hội Không có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế trang trại với quy mô đất đai lớn nh vùng trung du miền núi phía Bắc hay vùng đồng phía Nam, nhng đồng sông Hồng vốn vùng có truyền thống sản xuất nông nghiệp lâu đời, trình độ thâm canh cao nớc Nhng để ngành nông nghiệp vùng đáp ứng đợc yêu cầu phát triển thời kì phải hợp lý hoá, hiệu hoá sản xuất nông nghiệp nhằm khai thác cách triệt để tiềm đất đai nh khả lao động ngời vùng châu thổ này, mô hình kinh tế trang trại phù hợp Những năm qua kinh tế trang trại vùng đồng sông Hồng có nhiều thành tích đáng khích lệ, nhng thật cha phát triển tơng xứng với tiềm Câu hỏi đặt là: khả phát triển kinh tế trang trại vùng đến đâu? Làm để mô hình đợc áp dụng đem lại hiệu kinh tế xã hội cao nhất? Trả lời cho câu hỏi mục đích đề tài: Các giải pháp phát triển kinh tế trang trại vùng đồng sông Hồng đến năm 2010 *Đối tợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu: trang trại vùng Đồng Sông Hồng, thực trạng phát triển, yếu tố ảnh hởng, biện pháp nhằm thúc đẩy qúa trình phát triển trang trại *Phơng pháp nghiên cứu: +Phơng pháp thống kê +Phơng pháp quan sát vĩ mô Kết cấu chuyên đề gồm phần chính: Chơng I: Cơ sở lý luận thực tiễn việc phát triển kinh tế trang trại Chơng II: Thực trạng phát triển kinh tế trang trại vùng Đồng Sông Hồng thời gian qua Chơng III: Phơng hớng phát triển kinh tế trang trại vùng Đồng Sông Hồng đến năm 2010 Hoàn thành viết này, em xin trân trọng gửi tới thầy giáo, TS Lê Huy Đức, Khoa Kế hoạch Phát triển, Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân, TS Nguyễn Thế Hiển toàn thể cán nghiên cứu Ban Nông nghiệp Nông thôn, Viện Chiến lợc Phát triển, Bộ Kế hoạch Đầu t lời cảm ơn sâu sắc hết lòng hớng dẫn, giúp đỡ em suốt trình thu thập tài liệu, xử lý thông tin xây dựng chuyên đề Rất mong tiếp tục nhận đợc ý kiến đóng góp để viết có điều kiện phát triển mức độ hoàn chỉnh Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Thu Thuỷ Chơng I: Cơ sở lý luận thực tiễn việc phát triển kinh tế trang trại I Khái niệm, đặc trng tiêu chí phân loại Phát triển cách khoảng 200 năm, năm cuối kỷ 20, kinh tế trang trại mà đặc biệt trang trại gia đình trở thành mô hình sản xuất phổ biến nông nghiệp nớc phát triển, chiếm tỷ trọng lớn tuyệt đối đất đai nh khối lợng nông sản, đặc biệt nớc Anh, Pháp, Nga- nơi bắt đầu cách mạng khoa học kĩ thuật nhân loại Trải qua hàng kỉ, đến nay, kinh tế trang trại tiếp tục phát triển nớc t chủ nghĩa lâu đời nh nớc phát triển, nớc công nghiệp vào xã hội chủ nghĩa với cấu quy mô sản xuất khác Tại Việt Nam, kinh tế trang trại phát triển muộn, từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, cấu kinh tế nhiều thành phần đợc thừa nhận đặc biệt từ sau có nghị 10 Bộ Chính trị (4/98) đổi quản lý kinh tế nhà nớc, kinh tế hộ nông dân bớc phục hồi phát triển, phần lớn họ trở thành chủ thể tự sản xuất Cùng với hộ gia đình công nhân viên chức làm nông nghiệp, lại có tích luỹ vốn, kinh nghiệm sản xuất kinh nghiệm quản lý, tiếp cận đợc với thị trờng, sản xuất nông nghiệp thoát khỏi vỏ tự cấp tự túc vơn tới sản xuất hàng hoá Kinh tế trang trại đời Cho đến nay, quan điểm kinh tế trang trại đợc trình bày theo nhiều khía cạnh khác Khái niệm kinh tế trang trại 1.1 Trang trại Gần với khái niệm trang trại, ngời ta hay sử dụng khái niệm điền trang hay nông trang Nhng chất, chúng cách gọi khác đơn vị sản xuất nông, lâm, ng nghiệp với quy mô lớn theo hớng sản xuất hàng hoá 1.2 Kinh tế trang trại Về kinh tế trang trại, có nhiều quan điểm, nhiều cách tiếp cận khác nhau: Có quan điểm cho rằng: Kinh tế trang trại loại hình sở sản xuất nông nghiệp, hình thành phát triển kinh tế thị trờng từ phơng thức thay phơng thức sản xuất phong kiến Trang trại đợc hình thành từ hộ tiểu nông sau phá bỏ vỏ tự cấp tự túc khép kín, vơn lên sản xuất nhiều nông sản hàng hoá tiếp cận với thị trờng, bớc thích nghi với kinh tế cạnh tranh(1) Khái niệm chất sản xuất hàng hoá kinh tế trang trại nhng lại sai lầm cho nguồn gốc cuả trang trại xây dựng từ kinh tế hộ tiểu nông Trong nghị số 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000 kinh tế trang trại Chính phủ ta thống nhận thức kinh tế trang trại nh sau: Kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất hàng hoá nông nghiệp, nông thôn, chủ yếu dựa vào hộ gia đình, nhằm mở rộng quy mô nâng cao hiệu sản xuất lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, trồng rừng, gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nông- lâm- thuỷ sản Báo cáo chuyên đề: Chính sách phát triển trang trại tác động đến việc làm thu nhập lao động nông thôn, Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp, 2002 (1) Khái niệm đầy đủ, nêu đợc sở, chức năng, hình thức sản xuất trang trại nhng cha hớng đến tính chất hàng hoá hớng thị trờng trang trại Nh tóm lại: Kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất sở nông - lâm - ng nghiệp, có mục đích chủ yếu sản xuất hàng hoá, t liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu hay thuộc quyền sử dụng chủ thể độc lập, sản xuất đợc tiến hành quy mô đất đai yếu tố sản xuất đợc tập trung đủ lớn với cách tổ chức quản lý tiến trình độ kĩ thuật cao, hoạt động tự chủ gắn với thị trờng 1.3 Tiêu chí xác định trang trại Không phải nhà nớc bỏ qua hình thức tổ chức sản xuất này, nhng đến trớc năm 2000, cha có thống khái niệm nh tiêu chí xác định trang trại nên mang đầy đủ đặc điểm đơn vị sản xuất kinh doanh nhng chủ trang trại gặp nhiều khó khăn việc xin hởng chế độ hỗ trợ nhà nớc t cách pháp nhân nên trang trại khó khăn hoạt động giao dịch thơng mại Thông thờng nhà thống kê sử dụng tiêu định tính tiêu định lợng mà tính định lợng không cao, tiêu không đợc thống nớc *Tiêu chí định tính: Có thể dùng tiêu chí để nhận dạng trang trại, tức vào mức độ sản xuất nông sản hàng hoá trang trại để phân biệt kinh tế trang trại với kinh tế hộ gia đình *Tiêu chí định lợng: Dùng để phân biệt rõ ràng trang trại trang trại, để phân loại trang trại khác Ngày 23/6/2000, Liên Nông nghiệp Phát triển Nông thôn- Tổng cục Thống kê thông t số 69/2000/ TTLT/ BNN-TCTK hớng dẫn tiêu chí để xác định kinh tế trang trại Cụ thể nh sau: 1.Các đối tợng ngành sản xuất đợc xem xét để xác định kinh tế trang trại Hộ nông dân, hộ công nhân viên nhà nớc lực lợng vũ trang nghỉ hu, loại hộ thành thị cá nhân chuyên sản xuất (bao gồm nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản) sản xuất nông nghiệp chính, có kiêm nhiệm hoạt động dịch vụ phi nông nghiệp nông thôn II.Tiêu chí định lợng để xác định kinh tế trang trại: Một hộ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản đợc xác định trang trại phải đạt đợc hai tiêu chí định lợng sau đây: 1.Giá trị sản lợng hàng hoá dịchvụ bình quân năm: - Đối với tỉnh phía Bắc Duyên hải miền Trung từ 40 triệu đồng trở lên - Đối với tỉnh phía Nam Tây Nguyên từ 50 triệu đồng trở lên 2.Quy mô sản xuất phải tơng đối lớn vợt trội so với kinh tế nông hộ tơng ứng với ngành sản xuất với vùng kinh tế a.Đối với trang trại trồng trọt: (1)Trang trại trồng hàng năm: - Từ trở lên tỉnh phía Bắc Duyên hải miền Trung - Từ trở lên tỉnh phía Nam Tây Nguyên (2)Trang trại trồng lâu năm: - Từ trở lên tỉnh phía Bắc Duyên hải miền Trung - Từ trở lên tỉnh phía Nam Tây Nguyên - Trang trại trồng hồ tiêu từ 0,5 trở lên (3)Trang trại lâm nghiệp: - Từ 10 trở lên vùng nớc b.Đối với trang trại chăn nuôi: (1)Chăn nuôi đại gia súc: trâu, bò,v.v - Chăn nuôi sinh sản, lấy sữa có thờng xuyên từ 10 trở lên - Chăn nuôi lấy thịt có thờng xuyên từ 50 trở lên (2)Chăn nuôi gia súc: lợn, dê, v.v - Chăn nuôi sinh sản có thờng xuyên lợn từ 20 trở lên, dê, cừu từ 100 trở lên - Chăn nuôi lợn thịt có thờng xuyên từ 100 trở lên (không kể lợn sữa), dê thịt từ 200 trở lên (3)Chăn nuôi gia cầm: gà, vịt, ngan, ngỗng, v.v có thờng xuyên từ 2000 trở lên (không tính số đầu dới ngày tuổi) c.Trang trại nuôi trồng thuỷ sản: - Diện tích mặt nớc có để nuôi trồng thuỷ sản từ trở lên (riêng nuôi tôm thịt theo kiểu công nghiệp từ trở lên) d.Đối với loại sản phẩm nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản có tính chất đặc thù nh: trồng hoa, cảnh, trồng nấm, nuôi ong, giống thủy sản thuỷ đặc sản, tiêu chí xác định sản lợng hàng hoá Đặc trng kinh tế trang trại Hầu kiến thống đặc trng kinh tế trang trại điểm sau đây: 2.1 Mục đích sản xuất kinh tế trang trại sản xuất nông- lâm- thuỷ sản hàng hoá với quy mô lớn Knh tế trang trại kinh tế nông nghiệp sản xuất hàng hóa, khác với kinh tế tiểu nông tự cấp tự túc K.Marx phân biệt chủ trang trại với ngời tiểu nông nh sau: - Chủ trang trại bán thị trờng toàn sản phẩm làm - Ngời tiểu nông dùng đại phận sản phẩm làm mua bán tốt Đây điểm khác biệt lớn kinh tế trang trại so với kinh tế cá thể sản xuất nông nghiệp trớc Sản xuất hàng hoá đòi hỏi trang trại phải có quy mô lớn để giảm chi phí đầu vào, tạo sản phẩm hàng hoá với giá thành cạnh tranh, chất lợng cao Đến lợt nó, sản xuất quy mô lớn lại đòi hỏi phải làm sản phẩm hàng hoá để trao đổi thị trờng rõ ràng ngời chủ trang trại tiêu dùng hết đợc Quy mô trang trại lớn gấp nhiều lần quy mô hộ gia đình hay kiểu tiểu nông Nó đợc đánh giá diện tích đất đai sử dụng, hay giá trị sản lợng làm năm đo tỉ suất hàng hoá trang trại 2.2 Quá trình tích tụ ruộng đất vốn đầu t dẫn đến chuyên môn hoá hình thành vùng chuyên canh Bất kì hình thức sản xuất nông nghiệp cần có tập trung đất đai vốn mức độ định Do tính chất sản xuất hàng hoá quy mô lớn, trình phát triển kinh tế trang trại dần tạo vùng, tiểu vùng sản xuất nông nghiệp với cấu sản xuất khác nhau: - Cơ cấu sản xuất độc canh: mức phát triển thấp kinh tế trang trại Trang trại sản xuất kinh doanh loại (con) định, tính chuyên nghiệp, chuyên môn tính chất hàng hoá cha cao - Cơ cấu sản xuất đa dạng: trang trại kết hợp nhiều loại trồng vật nuôi để tận dụng lực sản xuất - Cơ cấu sản xuất chuyên môn hoá: giai đoạn trang trại tích luỹ đủ đất đai, vốn, lực kinh nghiệm quản lý để tham gia vào hệ thống phân công lao động xã hội Khác với cấu độc canh, sản xuất chuyên môn hoá đòi hỏi ứng dụng rộng rãi tiến khoa học kĩ thuật đạt đến trình độ, tính chất sản xuất hàng hoá cao Dần dần, nhiều trang trại chuyên môn hoá loại trồng, vật nuôi hình thành nên vùng chuyên canh rộng lớn 2.3 Tổ chức quản lý sản xuất theo phơng thức tiến Dựa sở thâm canh, chuyên môn hoá sản xuất, trang trại phải có chế tổ chức quản lý sản xuất nh đơn vị kinh doanh khác, tức phải hạch toán, điều hành sản xuất hợp lý thờng xuyên tiếp cận với thị trờng, khác với lối sản xuất làm tới đâu tới kinh tế tiểu nông hiệu kinh tế đợc đặt lên hàng đầu nên tất hoạt động sản xuất phải tính toán lợi ích - chi phí bỏ Lao động trang trại có hai phận: lao động quản lý (thờng chủ trang trại) lao động trực tiếp (lao động gia đình lao động làm thuê) Số lợng lao động thuê mớn thay đổi tuỳ loại hình trang trại quy mô trang trại khác 10 - Mảng đặc biệt quan trọng phơng châm phát triển kinh tế trang trại vùng Đồng Sông Hồng thâm dụng lao động phát huy tối đa khả vận dụng thành tựu khoa học công nghệ để thu đợc thu nhập cao tính đất trang trại Muốn vậy, Nhà nớc cần đổi mới, hoàn thiện tổ chức hoạt động khoa học công nghệ từ nghiên cứu đến triển khai Cần huy động tiềm thành phần kinh tế tập trung đầu t vào KH&CN nông nghiệp, coi mặt trận hàng đầu Lãnh đạo tỉnh, thành phố cần phải phối hợp với cấp Trung ơng để đào tạo đội ngũ nhà khoa học, kĩ s, lao động lành nghề -Ngoài sách chung KH&CN nông nghiệp, cần có sách cụ thể hớng dẫn khuyến khích, hỗ trợ KH&CN kinh tế trang trại lực lợng, loại hình tổ chức sản xuất có nhiều nhu cầu khả việc ứng dụng KH&CN nông nghiệp vào sản xuất Đó công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ng: Nâng cao, hớng dẫn cho trang trại áp dụng mô hình canh tác tổng hợp có hiệu quả, ứng dụng biệnpháp kĩ thuật, quy trình kĩ thuật canh tác tiến sử dụngcác loại giống mới, có suất chất lợng cao vào sản xuất, khuyến khích hỗ trợ trang trại có điều kiện đất đai, vốn, sở vật chất kĩ thuật tham gia sản xuất cung ứng giống Tiếp tụcphát huy sức mạnh tổng hợp hoạtđộng khuyến nông tổ chức, thành phần kinh tế phơng châm tất hoạt động khuyến nông tác động đến ngời lao động, đem lại hiệu cao Cần có sách mạnh mẽ để tập hợp đợc nhiều cán khuyến nông, chuyên môn giỏi, nhiều cán quản lý kĩ thuật, kinh tế xã hội, nông dân giỏi sản xuất có kinh nghiệm làm giàu Đảm bảo công tác khuyến nông đạt chất lợng cao nhng phù hợp với ngân sách địa phơng Trớc mắt cần tuyển cán nông nghiệp có lực chuyên 72 môn giỏi thực hành biết làm công tác tuyên truyền vận động quần chúng đa xã, trả lơng ngân sách Nhiệm vụ số cán tuyên truyền phổ biến, hớng dẫn tập huấn chủ trang trại ngời lao động có đủ khả ứng dụng tiến kĩ thuật công nghệ sau thu hoạch, bảo quản sản phẩm, công nghệ chế biến nông, lâm, thuỷ sản theo quy mô vừa nhỏ sử dụng trang trại thiết bị giới phù hợp khâu làm đất, vận chuyển, bơm nớc Bên cạnh ngân sách nhà nớc đầu t cho khuyến nông, cần xây dựng sách thu hút vốn ngành hàng, sở sản xuất kinh doanh nông sản, nguồn tài trợ quốc tế tham gia công tác Hiện ngành nông nghiệp hoạt động khuyến nông chung cho nông dân giàu lẫn nghèo Đã đến lúc cần tập trung công tác khuyến nông riêng hộ nông dân- trang trại sản xuất hàng hoá Hình thành mở rộng câu lạc khuyến nông cho chủ trang trại theo ngành sản xuất, vào chuyên đề thiết thực Mục tiêu công tác hớng dẫn trang trại sử dụng giống cây, mới; áp dụng tiến kĩ thuật bảo quản sản phẩm, bảo quản rau nhằm kéo dài thời gian tiêu thụ; áp dụng công nghệ chế biến nông, lâm, hải sản tiên tiến; phân loại đóng gói sảnphẩm tiêu thụ; sử dụng máy móc phù hợp để làm đất, vận chuyển bơm nớc tới tiêu - Chính sách khoa học công nghệ nhà nớc phải kết hợp kinh nghiệm, tinh hoa cổ truyền với đại hoá theo hớng giới hoá, tin học hoá, thuỷ lợi hóa, đặc biệt ứng dụngnhững thành tựu công nghệ sinh học nớc quốc tế -Nhà nớc nên quản lý kiểm tra chặt chẽ chất lợng giống trồng, vật nuôi, vật t nông nghiệp, đặc biệt giống nhập từ nớc, xử lý kịp thời trờng hợp buôn bán hàng giả, giống chất lợng xấu chí 73 có nguy gây hại cho ngành sản xuất chung để hạn chế rủi ro cho trang trại cho toàn ngành nông nghiệp -Phát huy vai trò trung tâm, Viện nghiên cứu khoa học kĩ thuật thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, địa phơng Các quan cần theo dõi sát nhu cầu trang trại, liên kết với trang trại để xác định mô hình chuyển giao kĩ thuật cho nông dân vùng Đầu t xây dựng vờn ơm nhân giống trồng, vật nuôi địa bàn phát triển trang trại, chí khuyến khích loại hình trang trại kinh doanh hình thức để đảm bảo cung cấp đủ giống tốt chỗ cho trang trại -Tổ chức đào tạo lại đội ngũ cán khoa học phục vụ nông nghiệp nhiều hình thức đa dạng Khuyến khích cá nhân, tập thể mở rộng trao đổi, hợp tác với nớc ngoài, có sách đãi ngộ thoả đáng với sáng tạo công nghệ ứng dụng có hiệu vào sản xuất -Đối với công nghiệp chế biến, sở quy hoạch vùng nguyên liệu tập trung, xếp lại hệthống sở chế biến công nghiệp, đồng thời phát triển công nghiệp chế biến với trình độ sản xuất khác để tăng lợng nông sản qua chế biến, phục vụ nhu cầu đa dạng không vùng mà vùng khác Đối với loại nông sản xuất phải đầu t đổi công nghệ để nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm 1.5 Các giải pháp lao động trang trại -Số lợng lao động trang trại ngày tăng số lợng chất lợng Thị trừơng lao động hình thành phát triển theo quy luật cung cầu nhng lại nằm tầm kiểm soát quyền cấp Vì quyền cấp có chức cần có chủ trơng thống để quản lý 74 việc thuê trang trại đảm bảo lợi ích hai phía trang trại ngời lao động theo luậtlao động hành - Đặc điểm lao động trang trại vừa lao động trí tuệ, vừa lao động bắp, vừa lao động quản lý lại vừa lao động trực tiếp Công tác khuyến nông nh công tác thông tin thị trờng cần phải tạo đợc mối quan hệ gắn bó với chủ trang trại, hỗ trợ họ có điều kiện nâng cao trình độ quản lý trình độ khoa học kĩ thuật, trình độ chuyên môn thông qua khoá huấn luyên, đào tạo nghiệp vụ đợc tổ chức thờng xuyên địa phơng Về lâu dài, giao cho trờng Đại học, Cao Đẳng, Trung học chuyên nghiệp tổ chức khoá đào tạo nghiệp vụ cho chủ trang trại Chơng trình đào tạo phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn sản xuất, dựa vào mô hình trang trại sản xuất kinh doanh đạt hiệu cao sẵn có vùng -Đối với lao đông trực tiếp trang trại, nhóm lao động nhìn chung trình độ chuyên môn cha quen với sản xuất đại, cần phải đợc bổ sung hiểu biết đối tợng sản xuất khoa học công nghệ Đối với nhóm lao động kĩ thuật, phải ý đào tạo tất lĩnh vực: tạo giống, chăm sóc vật nuôi, trồng, nghiệp vụ phòng trị bệnh, kĩ vận dụng sử dụng tiến khoa học kĩ thuật, máy móc thiết bị nông nghiệp v.v Các trờng dạy nghề phối hợp với tổ chức khuyến nông, tổ chức quần chúng, hội nghề nghiệp, hỗ trợ trang trại đào tạo nâng cao tay nghề cho ngời lao động Hiện có 12% lao động trang trại đợc bồi dỡng tay nghề -Các địa phơng hớng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật lao động tra Các chủ lao động đợc thuê lao động không hạn chế số lợng nhng phải thực tốt việc trang trại bị dụng cụ theo loại nghề cho ngời lao động; có trách nhiệm với ngời lao động gặp rủi ro, tai nạn, ốm đau thời gian hợp đồng Khuyến khích chủ trang trại u tiên thuê lao 75 động hộ nông dân không đất, thiếu đất sản xuất nông nghiệp, hộ nghèo thiếu việc làm, giúp hộ có thu nhập cải thiện sống Đối với địa bàn có điều kiện kinh tế- xã hội khó khăn, chủ trang trại đơc vayvốn thuộc chơng trình giải việc làm, xoá đói giảm nghèo, tham gia dự án phát triển nông, lâm, ng nghiệp v.v để mở rộng quy mô sản xuất, thu hút lao động nghèo vùng -Để tránh tình trạng bóc lột lao động làm thuê, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Lao động quyền địa phơng 11 tỉnh, thành phố nghiên cứu, ban hành quy chế sử dụng lao động trang trại, xây dựng quy chế hợp đồng lao động mang tính pháp lý chủ trang trại ngời làm thuê để bảo vệ quyền lợi cho hai bên 1.6 Giải pháp phát triển sở hạ tầng - Trớc hết cần hoàn thiện nâng cấp hệ thống đờng giao thông vùng, đờng giao thông nông thôn Hệ thống đờng quốc gia đảm bảo lu thông hàng hóa, vật t nông sản phạm vi toàn vùng Vấn đề nâng cấp chất lợng đờng giao thông liên huyện, liên xã phù hợp với yêu cầu phát triển nông nghiệp hàng hoá kinh tế nông thôn nh kinh tế trang trại Giải pháp nâng cấp đờng giao thông phải coi trọng chất lợng số lợng.Tiếp tục xây dựng nâng cấp tuyến đờng giao thông nh quốc lộ 1,5,10,18; nâng cấp mở rộng cảng Hải Phòng, Cái lân, cầu Bãi Cháy -Hoàn thiện hệ thống điện nông thôn Hiện điện nông thôn vùng Đồng Sông Hồng 100% số xã nên giải pháp hoàn thiện hệ thống điện ổn định nguồn điện biện pháp kĩ thuật quản lý Nên giảm giá điện sản xuất cho trang trại nhỏ Giảm giá bán điện cho nông nghiệp nói chung 76 -Nâng cấp công trình thuỷ lợi vùng đặc biệt hệ thống đê sông Hồng Hệ thống thuỷ lợi cha đáp ứng đợc yêu cầu thâm canh cao đối phó với biến động thất thờng thời tiết Yêu cầu tới tiêu chủ động, tiến tới tới tiêu theo yêu cầu sinh trởng phát triển trồng đặt hàng loạt vấn đề kinh tế kĩ thuật công trình thuỷ lợi vùng, cần phải nâng cấp công trình có để tăng công suất tới tiêu cải tiến phơng pháp tới tiêu Sắp tới vốn đầu t xây dựng nhấn mạnh vào việc kiên cố hoá kênh mơng, gắn kết việc xây dựng kênh mơng với hệ thống giao thông nội đồng -Đầu t nâng cấp hệ thống trạm nghiên cứu khoa học, chuyển giaovà ứng dụng kĩ thuật nông nghiệp: hệ thống trạm kĩ thuật cần đợc u tiên đầu t vốn, khoa học công nghệ -Tổ chức hệ thống dịch vụ, sản xuất, kinh doanh đồng liên hoàn từ khâu đầu vào khâu đầu sản xuất Hình thành hệ thông cung ứng vật t, kĩ thuật, dịch vụ t vấn, thông tin 1.7 Nâng cao vai trò quản lý nhà nớc hỗ trợ quan có liên quan Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, UBND tỉnh, thành phố thực chức quản lý Nhà nớc kinh tế trang trại, đạo xây dựng quy hoạch, kế hoạch, phối hợp biện pháp hỗ trợ kinh tế trang trại phát triển Nhanh chóng ổn định việc quy hoạch phát triển vùng trồng, vật nuôi với khối lợng chất lợng nông sản hàng hoá lớn Tại vùng này, nhà nớc chủ trang trại đầu t hệ thống bảo vệ thực vật, thu mua chế biến, kinh doanh tiêu thụ sản phẩm cuối cùng, đồng thời có 77 chiến lợc dự trữ mặt hàng nông sản chủ yếu để sẵn sàng can thiệp điều tiết giá thị trờng cần thiết Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với Tổng cục Thống kê quan có liên quan hớng dẫn tiêu chí xác định trang trại để phân biệt với loại hình tổ chức sản xuất khác.Tiêu chí giá trị sản xuất hàng hoá Các tiêu chí phụ khác đợc sử dụng để phản ánh quy mô, trình độ, hiệu sản xuất hàng hoá trang trại phù hợp với điều kiện cụ thể vùng, gồm: quy mô diện tích đất đai, diện tích trồng chính, số đầu com gia súc, tỷ trọng hàng hóa, tỉ suất lợi nhuận, số lợng nhân công làm thuê Việc xác định trang trại để cấp giấy chứngnhận trang trại điều kiện để trang trại nhận đợc u đãi vốn tiêu thụ sản phẩm nhà nớc Các địa phơng tăng cờng công tác đạo, kiển tra, đảm bảo chủ trang trại thực đầy đủ quy trình kĩ thuật canh tác làm giàu đất, bảo vệ môi trờng Thống kê trang trại hàng năm Tổ chức tổng kết đúc rút kinh nghiệm mô hình trang trại tiên tiến, để tuyên truyền phổ biến, tham quan học tập lẫn Khen thởng kịp thời trang trại sản xuất kinh doanh giỏi, tạo đợc nhiều việc làm, hỗ trợ nhiều hộ nghèo đói khó khăn vơn lên sản xuất, ổn định sống Trong bối cảnh nớc ta tham gia vào ASEAN, APEC chuẩn bịgia nhập AFTA, WTO cạnhtranh thị trờng lại khốc liệt Theo vai trò doanh nghiệp nhà nớc nông thôn chủ trang trại quan trọng, doanh nghiệp nhà nớc, đặc biệt doanh nghiệp thơng mại phải định hớng cho chủ trang trại bảo đảm lợi ích lâu dài ổn định 78 Đối với thân chủ trang trại -Về công tác thị trờng, chủ trang trại nói riêng, ngời sản xuất nông sản nói chung phải chủ động tìm kiếm thông tin dẫn cẫn sản xuất gì, số lợng baonhiêu, quan nhà nớc cung cấp hệ thống kênhthông tin đa chiều canthiệp trực tiếp vào định hớng kinh doanh tiêu thụ sản phẩm trang trại đợc -Nâng cao trình độ nhận thức, trình độ quản lý chuyên môn nghiệp vụ để kinh doanh hiệu Nhanh chóng tham gia khoá đào tạo lĩnh vực: +Kĩ thuật trồng trọt chăn nuôi loại dự định phát triển +Công nghệ lập quy hoạch cụ thể sửdụng đất đai trang trại +Các vấn đề kinh tế quản lý trang trại +Các vấn đề giữ đất, chống xói mòn, bảo vệ môi trờng - Chủ động đa tiến khoa học kĩ thuật vào sản xuất - Về cấu sản xuất trang trại: ý phát triển loại nông sản thích hợp với điều kiện tự nhiên vùng có giá trị kinh tế cao, đặc biệt loại có khả xuất khẩu, loại nông sản đặc sản - Có thể kết hợp nhiều hình thức: trồng trọt với chăn nuôi, chăn nuôi với nuôi trồng thuỷ sản để trớc mắt khai thác hết mạnh điều kiện cha thể chuyên môn hoá sản xuất theo vùng lớn - Nếu điều kiện sở hạ tầng nông thôn địa phơng cha đáp ứng đợc yêu cầu phát triển sản xuất phải chủ động xây dựng hệ thống riêng điều kiện cho phép 79 Kết luận kiến nghị Trong bối cảnh nông nghiệp nớc ta đòi hỏi gay gắt phải có chuyển biến mạnh mẽ cho thích hợp với lối sản xuất hàng hoá đem lại thu nhập cao cho ngời nông dân, kinh tế trang trại kịp xuất nh tất yếu khách quan, nhanh chóng chứng tỏ loại hình tổ chức sản xuất quan trọng, có vai trò vị trí tiên phong tiến trình thực mục tiêu kinh tế - xã hội Đảng Nhà nớc 80 Kinh tế trang trại phận nông nghiệp sản xuất hàng hoá đợc vận hành theo chế thị trờng, có quản lý nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa, nên đợc hởng tất sách đổi Đảng Nhà nớc nông nghiệp, đồng thời kinh tế trang trại phải làm tất nghĩa vụ mà thành phần kinh tế khác nông nghiệp phải làm Ngoài ra, kinh tế trang trại mang nhiều yếu tố sản xuất hàng hoá lớn, phải gánh vác vai trò lịch sử thực phân công sâu hợp tác rộng hơn, với thành phần, lĩnh vực kinh tế khác phát triển sản xuất nông, lâm, ng nghiệp, chế biến thực phẩm, mở mang ngành nghề dịch vụ nông thôn theo cấu hợp lý, góp phần đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn So với vùng sinh thái khác nớc, vùng Đồng Sông Hồng dờng nh có điều kiện phát triển kinh tế trang trại Song thực tế năm qua cho thấy kinh tế trang trại thực đầu tàu việc đổi nông nghiệp vùng, cách tôt để phát triển nông nghiệp hàng hoá tơng lai có nhiều triển vọng, hứa hẹn đem lại khối lợng lớn giá trị hàng hoá, nâng trình độ sản xuất nông nghiệp vùng lên bớc Với hệ thống biện pháp đa ra, để kinh tế trang trại phát triển với tiềm năng, đem lại nguồn thu lớn cho sản xuất nông nghiệp, xin có số kiến nghị nh sau: -Sau có quy hoạch đất, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội quy hoạch vùng chuyên canh vùng Đồng Sông Hồng, Sở Nông nghiệp nên dựa vào mạnh địa phơng để hớng dẫn hộ gia đình có điều kiện kinh doanh trang trại, lựa chọn cấu sản xuất thích hợp 81 - Sở Nông nghiệp nông thôn tỉnh, thành phố nên thống kê trang trại hàng năm (về số lợng, mức độ tăng trởng giá trị sản xuất, tăng trởng thu nhập, đời sống trang trại) nh vớng mắc, khó khăn chủ trang trại trình tiến hành sản xuất kinh doanh, để tiện cho việc nghiên cứu, đánh giá, kịp thời có điều chỉnh thích hợp,đẩy nhanh phát triển kinh tế trang trại -Không khuyến khích trang trại đa tiến khoa họckĩ thuật vào sản xuất, mà với hội gia đình sản xuất nhỏ nên có biện pháp hỗ trợ tơng tự để họ mở rộng dần quy mô, bớc đầu tạo tiền đề lên làm kinh tế trang trại -Cho đến trang trại hoạt động độc lập, thiếu phối kết hợp với với chủ thể kinh tế khác kinh tế Có lẽ nên nghiên cứu xem xét việc thành lập Hiệp hội trang trại vùng nớc để trang trại có điều kiện thuận lợi việc cha sẻ kinh nghiệm, hợp tác sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, đồng thời tốt cho chủ trơng hình thành vùng chuyên canh lớn Nhà nớc nhờ thoả thuận phân công trang trại hiệp hội với Danh mục tài liệu tham khảo 1.Báo cáo tóm tắt: Tình hình kinh tế trang trại nớc ta năm vừa qua tổ chức triển khai nghị Chính phủ Kinh tế trang trại, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, 2000 2.Báo cáo chuyên đề: Chính sách phát triển trang trại tác động đến việc làm thu nhập lao động nông thôn, Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp, 2002 82 3.Báo cáo: Quy hoạch chuyển đổi cấu nông lâm nghiệp vùng Đồng Sông Hồng, Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp, 2003 4.Báo cáo: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai nớc đến năm 2010, Bộ Tài nguyên Môi trờng, 2003 5.Hoàn thiện số sách phát triển kinh tế trang trại Việt Nam giai đoạn 2001 2010, Nguyễn Thị Vân Anh, Luận văn tốt nghiệp 6.Kinh tế trang trại gia đình giới Châu á, Nguyễn Điền, Trần Đức, Trần Huy Năng, NXB Thống kê, 1993 7.Phát triển quản lý trang trại kinh tế thị trờng 8.Trang trại gia đình Việt Nam giới, Trần Đức, NXB Chính trị quốc gia, 1995 9.Thanh niên làm kinh tế trang trại, GS.Đờng Hồng Dật, TS.Phan Thị Nguyệt Minh, NXB Thanh niên, 2001 10.Niên giám Thống kê 11.Thống kê ngành sản xuất năm 2001, NXB Thống kê 12.Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Đảng Cộng sản Việt Nam 13.Nghị số 03/2000/NQ CP ngày 02/2/2000 Chính phủ Kinh tế trang trại 14.Nghị số 09/2000/NQ- CP ngày 15/6/2000 Chính phủ số chủ trơng sách chuyển dịch cấu kinh tế tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp 15.Thông t Liên tịch số 69/2000/TTLB/BNN TCTK ngày 23/6/2000 hớng dẫn tiêu chí xác định kinh tế trang trại 83 16.Thông t số 82/2000/TT BTC ngày 14/8/2000 hớng dẫn thi hành sách tài nhằm phát triển kinh tế trang trại 17.Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới, số 59/1999 18.Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 258/99, 265/2000, 248/1999 19.Tạp chí Con số&Sựkiện số 7/2001, 7/2000 20.Tạp chí Thông tin- Giá số 6/2001 21.Tạp chí Kinh tế Dự báo số 3/2001 22.Tạp chí Kinh tế Phát triển số 30/1999, 49/2001, 30/1999, 35/2000 23.Tạp chí Cộng sản số 17/1999, 10/1999 24.Tạp chí Phát triển Kinh tế số 131/2000, 102/1999 25.Tạp chí Công nghiệp Việt Nam số 5/2001, 6/2001 26.Tạp chí Thơng mại, số 9/2001 27.Tạp chí lý luận trị, số 1/2001 28.Tạp chí Ngân hàng, số 8/1999 Mục lục Lời nói đầu Chơng I: Cơ sở lý luận thực tiễn việc phát triển .4 kinh tế trang trại I Khái niệm, đặc trng tiêu chí phân loại Khái niệm kinh tế trang trại .5 Đặc trng kinh tế trang trại .8 Phân loại kinh tế trang trại 11 II Vai trò kinh tế trang trại phát triển kinh tế-xã hội vùng Đồng Sông Hồng 14 84 Phát triển kinh tế trang trại tất yếu trình phát triển sản xuất nông nghiệp- nông thôn 14 Tác động kinh tế trang trại đến phát triển ngành sản xuất nông nghiệp vùng Đồng Sông Hồng 17 Tác động mặt xã hội môi trờng 21 III Các nhân tố ảnh hởng đến phát triển kinh tế trang trại vùng Đồng Sông Hồng .24 Nhóm nhân tố tài nguyên thiên nhiên 24 Các nhân tố kinh tế xã hội 26 Vai trò Nhà nớc 30 IV Kinh nghiệm phát triển kinh tế trang trại số nớc châu .30 Kinh tế trang trại nớc Châu 31 Kinh nghiệm phát triển kinh tế trang trại nớc Châu liên hệ với vùng Đồng Sông Hồng 34 Chơng II: Thực trạng phát triển kinh tế trang trại vùng đồng Sông Hồng thời gian qua .38 I Khái quát thành tựu đạt đợc 38 II Đánh giá tình hình sử dụng yếu tố nguồn lực 44 Đất đai 44 Lao động .47 Vốn .51 Công nghệ kĩ thuật .54 III Những hạn chế nguyên nhân .55 Hạn chế .55 Nguyên nhân 56 Chơng III: Phơng hớng phát triển kinh tế trang trại 58 vùng Đồng Sông Hồng đến năm 2010 .58 I Bối cảnh nớc quốc tế 58 Bối cảnh nớc .58 Bối cảnh quốc tế 60 II Phơng hớng phát triển kinh tế trang trại 61 Quan điểm phát triển 61 Dự báo số tiêu kinh tế trang trại đến năm 2010 63 *Lao động trang trại: nên trì mức lao động nh (8 lao động/trang trại) để giải phần lao động d thừa 64 III Các giải pháp cụ thể 64 Các giải pháp phía nhà nớc 64 Đối với thân chủ trang trại 79 Kết luận kiến nghị 80 Danh mục tài liệu tham khảo .82 85 86