Đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh lai châu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ TIẾN DNG ĐĂNG Ký KINH DOANH TRÊN ĐịA BàN TỉNH LAI CH¢U LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dụng) HÀ NỘI - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ TIẾN DŨNG §¡NG Ký KINH DOANH TRÊN ĐịA BàN TỉNH LAI CHÂU Chuyờn ngnh: Lut Kinh tế Mã số: 8380101.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dụng) Người hướng dẫn khoa học: TS PHAN THỊ THANH THỦY HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Nếu sai xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng Khoa học nhà trường, Khoa Đào tạo sau đại học Ban Giám hiệu Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Lê Tiến Dũng LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, thực công trình nghiên cứu này, đa nhận được quan tâm, hướng dẫn nhiệt tình của các thầy giáo, cô giáo Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, giúp đỡ tạo mọi điều kiện thuận lợi từ lanh đạo, đồng nghiệp Với lòng kính trọng xin được bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới các thầy giáo, cô giáo của Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, lanh đạo, đồng nghiệp quan: Thanh tra tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư, UBND tỉnh Lai Châu Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Tiến sỹ Phan Thị Thanh Thủy - Người hướng dẫn khoa học trực tiếp truyền đạt kiến thức tận tình hướng dẫn quá trình nghiên cứu khoa học để hoàn thành Luận văn tốt nghiệp của mình Với tình cảm thân thương xin cảm ơn gia đình, người thân bên cạnh động viên, chia sẻ, dành thời gian cho tơi để hồn thành khóa học cơng trình nghiên cứu với kết quả cao Mặc dù có nhiều cố gắng song khả nghiên cứu của bản thân còn hạn chế vì đề tài mới, nguồn tài liệu khơng nhiều, chưa có người nghiên cứu cơng trình địa bàn tỉnh Lai Châu, thời điểm giao thời Luật Doanh nghiệp năm 2014 Luật Doanh nghiệp năm 2020 ban hành (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2020) dẫn đến luật cũ hết hiệu lực, nên chắn Luận văn tránh khỏi tồn tại, hạn chế, thiếu sót định, bản thân mong nhận được ý kiến đóng góp chân thành từ các thầy giáo, giáo, lanh đạo, đồng nghiệp để tơi tiếp tục hồn thiện cơng trình nghiên cứu Qua công trình nghiên cứu, đa hiểu thêm, trau dồi được phương pháp, kỹ nghiên cứu khoa học, điều giúp tơi làm chủ kiến thức chuyên môn, bồi đắp thêm lòng tâm huyết yêu nghề mong muốn có đóng góp thiết thực ít nhiều vào thực tiễn công tác địa bàn tỉnh Lai Châu Trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục các từ viết tắt Danh mục các bảng MỞ ĐẦU Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nhà đầu tư (doanh nghiệp) Chủ thể thực việc ĐKKD địa bàn tỉnh Lai Châu .5 - Giới hạn nội dung: Đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp 2020 .5 - Giới hạn thời gian: 05 năm, giai đoạn 2015 - 2019 - Giới hạn không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn tỉnh Lai Châu Phương pháp nghiên cứu DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Stt Chữ viết tắt Các cụm từ Công ty CP Công ty Cổ phần Công ty HD Công ty Hợp danh Công ty TNHH Công ty Trách nhiệm hữu hạn DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNTN Doanh nghiệp Tư nhân ĐKDN Đăng ký doanh nghiệp ĐKKD Đăng ký kinh doanh Giấy CNĐKDN Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Giấy CNĐKKD Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh 10 Luật Doanh nghiệp 2014 Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Error: Refere Thống kê số doanh nghiệp đăng ký thành lập nce tổng số doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu giai source đoạn 2015 – 2019 not found Bảng 2.2 Error: Refere Số lượng doanh nghiệp địa bàn 08 đơn vị hành nce chính tỉnh Lai Châu tính đến 31/12/2019 source not found MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kinh doanh hoạt động buôn bán, môi giới, thương mại, … nhằm mục đích sinh lợi nhuận nên đòi hỏi nhà đầu tư phải đáp ứng được các yêu cầu theo quy định của pháp luật Các nhà đầu tư tiến hành hoạt động kinh doanh nhiều hình thức khác nhau: Dưới danh nghĩa cá nhân (hộ kinh doanh cá thể) ĐKKD thành lập doanh nghiệp Chính vì vậy ĐKKD được nhìn nhận nhiều phương diện chính trị, kinh tế, văn hóa, xa hội, pháp lý, Ở góc độ pháp lý ĐKKD được hiểu hoạt động pháp lý, theo nhà đầu tư (doanh nghiệp) thực việc đăng ký với quan Nhà nước có thẩm quyền (cơ quan ĐKKD) nhằm ghi nhận đời của doanh nghiệp xác định địa vị pháp lý của doanh nghiệp thị trường Nói cách khác, ĐKKD hành vi pháp lý để gia nhập thị trường của các thương nhân Kinh doanh dù lớn, nhỏ hay hoạt động hình thức thì doanh nghiệp cần phải ĐKKD, quy định của pháp luật mang tính bắt buộc của Nhà nước doanh nghiệp Quy định nhằm giúp cho thị trường nhanh chóng nhận diện được chủ sở hữu chính thức của doanh nghiệp để có biện pháp tiếp cận xử lý các quan hệ kinh doanh ĐKKD còn giúp cho Nhà nước quản lý hoạt động doanh nghiệp được dễ dàng hơn, tạo điều kiện cho các chủ sở hữu được quyền tự kinh doanh, thúc đẩy các Chủ thể kinh doanh tham gia vào “sân chơi chung”, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chính đáng của mình Khi doanh nghiệp ĐKKD, nghĩa doanh nghiệp thực quy định của pháp luật Ngược lại doanh nghiệp hoạt động mà không ĐKKD thì đồng nghĩa với việc vi phạm pháp luật, còn bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật, đồng thời không được hưởng bất kì chính sách, bảo hộ, ưu đai của Nhà nước dành cho doanh nghiệp Điều kiện thành lập ĐKKD được quy định khơng hồn toàn giống cho loại hình doanh nghiệp, điều kiện chung, loại hình doanh nghiệp lại đặt điều kiện riêng, vậy tất cả cần phải ĐKKD, coi Giấy phép ĐKKD “giấy phép thông hành” của các nhà đầu tư Trong quá trình thực thi trình tự, thủ tục ĐKKD, cả quan ĐKKD doanh nghiệp chịu tác động, điều chỉnh của pháp luật ĐKKD Do pháp luật ĐKKD có nội dung, đặc điểm riêng được thực theo nguyên tắc bản sở các QPPL điều chỉnh mối quan hệ xa hội Chủ thể ĐKKD với quan ĐKKD việc ĐKKD, trình tự, thủ tục ĐKKD, các chế tài để đảm bảo việc ĐKKD được thực quy định pháp luật hành Là công chức công tác địa phương, nhận thấy đa có nhiều CCHC cơng tác ĐKKD theo Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014 Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII, các quy định hành của pháp luật ĐKKD vẫn còn nhiều bất cấp, chồng chéo, mâu thuẫn, chưa có thống nhất, thường xuyên có thay đổi, bổ sung, bai bỏ, gây khó khăn cho các chủ đầu tư, quan đăng ký kinh doanh, thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Lai Châu còn lúng túng, không dễ thực đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật hành, cần phải nắm vững nội dung bản của pháp luật ĐKKD vận dụng các quy định của pháp luật để áp dụng vào thực tiễn Bên cạnh tập chung hướng đến bổ sung, hồn thiện các giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện các quy định pháp luật ĐKKD nâng cao hiệu quả thực thi địa bàn tỉnh Lai Châu, điều cần có nghiên cứu tâm huyết mang tính khoa học cả lý luận thực tiễn Xuất phát từ yêu cầu trên, yêu cầu của pháp luật ĐKKD nói quan ĐKKD cấp tỉnh, huyện địa bàn tỉnh Lai Châu Tiếp tục củng cố, kiện tồn, bố trí cơng chức, viên chức làm việc Bộ phận “Một cửa” có trình độ chuyên môn thực hướng dẫn, tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt hồ sơ cho doanh nghiệp người dân, tiến tới thực toàn quy trình phận “Một cửa” TTHC phổ biến có số lượng hồ sơ phát sinh lớn, bảo đảm không tăng biên chế Việc tổ chức, vận hành Bộ phận “Một cửa” cần có tham gia của các đầu mối kiểm soát TTHC để bảo đảm tính thống nhất, đồng của việc thực các quy định của pháp luật kiểm soát TTHC theo dõi tình hình, kết quả giải Tiếp tục quán triệt nghiêm túc tinh thần, thái độ, trách nhiệm của đội công chức, viên chức làm việc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lai Châu thực trở thành địa tin cậy để các tổ chức, cá nhân đến giải TTHC Đồng thời xử lý nghiêm cơng chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp, người dân giải TTHC (nếu có), gắn trách nhiệm của người đứng đầu việc để xảy tình trạng quá hạn trả kết quả qua hồ sơ TTHC [56] Chỉ đạo, quán triệt ý thức, trách nhiệm của công chức, viên chức làm công tác ĐKKD Làm tốt công tác động viên, khen thưởng công chức, viên chức được đánh giá cao TTHC xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật, thay cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm quy định Kịp thời đề xuất chế độ chính sách, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực chuyên môn, kỹ ứng xử, giao tiếp, làm chủ các ứng dụng công nghệ thông tin cho công chức, viên chức Bộ phận “Một cửa” các cấp * Đối với cấp tỉnh Cơ quan ĐKKD thành lập doanh nghiệp Sở Kế hoạch Đầu tư, nhiên sau Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh Lai Châu vào hoạt 95 động thì công chức, viên chức được giao nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ ĐKKD nằm trung tâm Do cần kịp thời, củng cố kiện tồn tổ chức máy, phân cơng cơng chức, viên chức thực nhiệm vụ hai nơi cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới, thực nghiêm chỉnh văn bản đạo, hướng dẫn Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lai Châu cần phối hợp với các sở, ngành, đơn vị đẩy mạnh việc rà soát, nâng cao tỷ lệ TTHC để lựa chọn, kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền phân cấp, ủy quyền tối đa cho công chức, viên chức làm việc Trung tâm thực việc thẩm định, phê duyệt hồ sơ TTHC sau tiếp nhận, tăng số lượng TTHC thực đủ bước (tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, trả kết quả) trung tâm Đồng thời các sở, ngành, đơn vị có TTHC thực trung tâm cần đẩy mạnh việc rà soát, nâng cao tỷ lệ TTHC áp dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ [56] * Đối với cấp huyện Cần chủ động rà soát số lượng, chất lượng công chức, viên chức làm nhiệm vụ ĐKKD thành lập doanh nghiệp, từ có kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, … cho phù hợp, góp phần nâng cao lực công chức, đáp ứng được yêu cầu chuyên nghiệp giai đoạn Cần có chính sách đai ngộ thỏa đáng để giúp công chức, viên chức yên tâm công tác, tránh tình trạng nhũng nhiễu, hạch dịch, cửa quyền dẫn đến làm giảm lòng tin của nhân dân Sáu là: Hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin ĐKKD lấy ý kiến đánh giá mức độ hài lòng tổ chức, cá nhân Thường xuyên cập nhật Luật các VBQPPL quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp năm 202; hoàn thiện Quy trình nghiệp vụ ĐKKD trực tuyến để giúp đơn giản hóa TTHC, giảm các khâu trung gian 96 không cần thiết làm chậm thời gian giải thủ tục ĐKKD; rà soát liệu doanh nghiệp đăng ký mới, giải thể, phá sản, chuyển đổi hình thức, … Cổng Thông tin điện tử ĐKKD quốc gia, Cổng dịch vụ công trực tuyến - Hệ thống cửa điện tử tỉnh Lai Châu để đảm bảo nguồn thông tin ĐKKD thành lập doanh nghiệp được cập nhật, chính xác thống phục vụ cho công tác ĐKKD Thường xuyên nâng cấp hình thức, nội dung của Cổng thông tin điện tử ĐKKD quốc gia, Cổng dịch vụ công trực tuyến tỉnh Lai Châu chuẩn hóa, đồng liệu doanh nghiệp Đẩy mạnh ĐKKD thành lập doanh nghiệp qua mạng điện tử; xây dựng sở liệu tình hình hoạt động; lập phương án, cách thức trao đổi thơng tin với quan có liên quan; cơng khai hóa thơng tin; xây dựng hệ thống quản lý rủi ro theo dõi, giám sát hoạt động của doanh nghiệp Triển khai đánh giá việc giải TTHC đánh giá mức độ hài lòng của doanh nghiệp, người dân đến giao dịch qua Hệ thống phần mềm xin ý kiến qua Phiếu đánh giá việc giải TTHC phận Một cửa các cấp, bảo đảm thực chất, tránh hình thức [56] Bẩy là: Nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra, theo dõi, giám sát doanh nghiệp Cần chủ động khảo sát, xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra doanh nghiệp hàng năm thực tốt việc công khai, minh bạch hoạt động tra, kiểm tra, để từ đánh giá tồn diện các vấn đề liên quan đến doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu, đồng thời có chế tài, biện pháp xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm để tăng sức răn đe nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của các doanh nghiệp Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc giải TTHC, khắc phục tình 97 trạng thiếu công khai, minh bạch thông tin TTHC Nghiêm túc xử lý các phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân quy định thêm TTHC cho doanh nghiệp người dân Khắc phục tình trạng quá hạn giải TTHC vá thực nghiêm việc xin lỗi tổ chức, cá nhân xảy tình trạng chậm, muộn giải TTHC Phối hợp với các quan có liên quan theo dõi, đơn đốc đẩy nhanh tiến độ giải quyết, trả kết quả TTHC Kịp thời báo cáo, kiến nghị với UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh việc chậm trễ, quá hạn giải TTHC của các quan, đơn vị Hạn chế tối đa tỷ lệ hồ sơ quá hạn Đôn đốc thực việc xin lỗi tổ chức, cá nhân văn bản, hẹn ngày trả kết quả kịp thời các trường hợp quá hạn theo quy định [56] 3.2 Một số kiến nghị 3.2.1 Đối với Trung ương Một là: Cần nghiên cứu mô hình ĐKKD theo ngành dọc Trung ương có Cục quản lý ĐKKD, cấp tỉnh có Chi cục ĐKKD cấp huyện có Phòng ĐKKD Đây coi hệ thống dọc, xuyên suốt, thống cả tổ chức biên chế, nghiệp vụ kinh phí hoạt động Nghĩa Cục quản lý ĐKKD đóng vai trò quan đầu nao của hệ thống (Cục quản lý ĐKKD có quyền điều động công chức linh hoạt các tỉnh, thành phố để thực nhiệm vụ cách độc lập, chịu trách nhiệm trước pháp luật Chi cục ĐKKD Phòng ĐKKD được xây dựng dựa nhiệm vụ cụ thể của Cục quản lý ĐKKD) Hai là: Cần đạo liệt, hướng dẫn cụ thể công tác đẩy mạnh CCHC lĩnh vực ĐKKD thành lập doanh nghiệp; kịp thời bai bỏ các TTHC không cần thiết, tạo mọi thuận lợi thông thoáng, giảm thời gian lại, chi phí cho doanh nghiệp; tập trung hoàn thiện Chiến lược CCHC 98 thời kỳ 2021 - 2030 Ba là: Cần tập trung mọi nguồn lực đầu tư, hướng tới dịch vụ hành chính công đại Tiếp tục nghiên cứu, đổi hệ thống ĐKDN qua mạng điện tử đa được triển khai xây dựng đưa vào vận hành, hệ thống phải thông suốt đáp ứng yêu cầu dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4, giúp giảm đến mức tối đa thời gian, chi phí thành lập doanh nghiệp Góp phần xây dựng hệ thống ĐKKD minh bạch, hạn chế tối đa tiêu cực phát sinh từ can thiệp của người Bên cạnh đó, cơng khai tồn quy trình ĐKDN tình trạng hồ sơ doanh nghiệp Cổng Thông tin quốc gia ĐKDN 3.2.2 Đối với tỉnh Lai Châu Một là: Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh chính quyền các cấp cần quan tâm, tiếp tục đẩy mạnh xây dựng hoàn thiện Chiến lược, Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH giai đoạn 2020 - 2030, tầm nhìn đến 2050, quy hoạch ngành, quy hoạch số sản phẩm nơng nghiệp có giá trị cao như: Cao su, mắc ca, sơn tra, chè, dược liệu, … sản phẩm thủy sản chất lượng như: Cá hồi, cá tầm, cá lăng, cá chiên, … làm sở cho việc định hướng, tìm kiếm hội cho các nhà đầu tư Hai là: Cần đạo, xây dựng hệ thống chính sách, khuyến khích, đổi thu hút so với các tỉnh khu vực Miền núi, tăng cường ưu đai, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư tập trung nguồn lực đầu tư, kinh doanh vào các lĩnh vực tiềm năng, mạnh của tỉnh Lai Châu như: Nông nghiệp, du lịch sinh thái, thủy điện, đặc sản vùng, …; khuyến khích các doanh nghiệp mở rộng đầu tư kinh doanh, hỗ trợ đào tạo, giúp doanh nghiệp nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, Qua hấp dẫn các nhà đầu tư nước vào điều tra, khảo sát thị trường để đầu tư vào tỉnh Lai Châu Ba là: Cần tạo bước đột phá, tiếp tục thực tốt các chính sách ưu 99 đai, ưu tiên cho phát triển các thành phần kinh tế, các loại hình doanh nghiệp, hoạt động ĐKKD thành lập doanh nghiệp, đẩy mạnh CCHC, nhanh chóng đơn giản hóa TTHC, trước hết việc cần làm rút ngắn thời gian giải ĐKKD thành lập doanh nghiệp vì việc giải các thủ tục liên quan đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp vẫn còn kéo dài; trả lời, giải kiến nghị của doanh nghiệp đề nghị gắn việc giải thích với giải cụ thể, tránh trích dẫn các văn bản mà không giải vấn đề cụ thể mà doanh nghiệp cần; công khai các TTHC ĐKKD thành lập doanh nghiệp; học hỏi kinh nghiệm các tỉnh bạn cải thiện số nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); … có vậy thu hút, giữ chân được doanh nghiệp đóng địa bàn tỉnh Lai Châu Bốn là: Cần khơi gợi được đồng thuận với các nhà đầu tư, quan tâm nhiều đến các nhà đầu tư thành lập, để sau tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư, nhanh chóng cơng khai cam kết tạo môi trường đầu tư minh bạch, bình đẳng thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn, tạo điều kiện tâm lý tối đa cho các doanh nghiệp, có chính sách ưu đai thuê đất làm mặt trụ sở, văn phòng làm việc, nơi sản xuất kinh doanh hỗ trợ cho các doanh nghiệp tiếp cận vốn ngân hàng, hỗ trợ đào tạo nghề, … qua các doanh nghiệp có điều kiện để mở rộng kinh doanh, tạo việc làm nhiều cho người lao động địa bàn Năm là: Tiếp tục đầu tư nâng cấp trang thiết bị cho Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lai Châu, phận “Một cửa” các huyện, thành phố, Cổng dịch vụ công trực tuyến - Hệ thống cửa điện tử tỉnh Lai Châu Nâng cao lực, xếp lại máy hành chính, xây dựng văn hóa cơng sở giao tiếp, lề lối làm việc nhằm nâng cao trách nhiệm của công chức, viên chức, công chức làm nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ, giải TTHC ĐKKD thành lập doanh nghiệp Sáu là: Cần tăng cường đạo, giao nhiệm vụ cho các tổ chức, đơn vị 100 như: Trung tâm Trợ giúp pháp lý tỉnh - Sở Tư pháp tỉnh Lai Châu; Trung tâm Tư vấn pháp luật - Hội Luật gia tỉnh; Đoàn Luật sư tỉnh Lai Châu, … Qua kịp thời tư vấn cho các doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương kiến thức kinh doanh, môi trường đầu tư quá trình hội nhập KTQT, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp địa phương đủ sức cạnh tranh thị trường Có hướng giúp các doanh nghiệp địa bàn tỉnh tháo gỡ phần khó khăn trước mắt, đồng thời có kế hoạch cụ thể lâu dài môi trường đầu tư cho phù hợp với điều kiện phát triển KTXH địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 101 KẾT LUẬN CHƯƠNG Hoạt động ĐKKD hoạt động vô quan trọng không doanh nghiệp khởi kinh doanh mà còn sở để Nhà nước quản lý hoạt động ĐKKD Tuy nhiên vẫn còn có quy định chưa đáp ứng được yêu cầu, chậm điều chỉnh làm ảnh hưởng đến phát triển, tồn của doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp năm 2014 các VBQPPL quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điểu của luật đời đa có nhiều quy định liên quan đến ĐKKD thành lập doanh nghiệp, tạo điều kiện môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch, thuận lợi Sự thay đổi của pháp luật ĐKKD với chủ trương, chính sách phù hợp từ phía các sở, ban, ngành tỉnh quan ĐKKD với chức năng, nhiệm vụ được cụ thể hóa tạo môi trường làm việc cho các chủ thể đến đăng ký kinh doanh dễ dàng Việc có nhiều thông tin ghi Giấy phép ĐKKD được rút ngắn, thực cải cách tiến hoạt động cấp phép ĐKKD tạo môi trường thông thoáng hoạt động đầu tư Tuy nhiên, số môi trường hoạt động kinh doanh của Việt Nam nói chung, tỉnh Lai Châu nói riêng vẫn còn thấp đem so sánh Do để hoạt động ĐKKD đạt hiệu quả, đảm bảo lợi ích cho các chủ thể, đòi hỏi cần phải có nhiều giải pháp đồng để hồn thiện cơng tác ĐKKD nhiều phương diện, nâng cao hiệu quả thực thi ĐKKD địa bàn tỉnh Lai Châu, góp phần nâng cao nhận thức của quan ĐKKD, chủ thể ĐKKD, đơn giản hóa TTHC, kiến nghị đưa chủ yếu với mong muốn tạo môi trường kinh doanh thật hấp dẫn, vì doanh nghiệp thu hút các nhà đầu tư nước nước đến với tỉnh Lai Châu 102 KẾT LUẬN ĐKKD bước đầu tiên của chủ thể kinh doanh trước bước vào môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch, … Theo quy định của pháp luật, Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 hết hiệu lực được thay Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 được Quốc hội thông qua ngày 17/6/2020, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2021, gồm 10 Chương, 218 Điều Do thời gian nghiên cứu có hạn nên phạm vi Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận theo Luật Doanh nghiệp năm 2014, vậy các giải pháp, kiến nghị đa tập chung theo sát Luật Doanh nghiệp năm 2020, qua góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động ĐKKD thành lập doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu Với lực hạn chế, dù đa nỗ lực cố gắng vẫn không tránh khỏi thiếu sót Tuy vậy vẫn có giá trị tham khảo định cho các nhà nghiên cứu, nhà bình luận quan Nhà nước có thẩm quyền việc hoạch định chính sách có liên quan Tác giả tin với giải pháp, kiến nghị Luận văn phần thực tiễn cho các nhà nghiên cứu hoàn thiện pháp luật ĐKKD Việt Nam, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật địa bàn tỉnh Lai Châu, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của Chủ thể ĐKKD nhập thị trường, hoàn thiện tổ chức máy hoạt động của quan ĐKKD các cấp 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (2007), Quyết định số 337/QĐ-BKH ngày 10/4/2007 việc ban hành Quy định nội dung Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam (có hiệu lực từ ngày 10/4/2007), Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2007), Quyết định số 1852/QĐ-BKHĐT ngày 28/12/2012 việc ban hành Quy chế quản lý, vận hành khai thác Hệ thống thơng tin ĐKKD (có hiệu lực từ ngày 28/12/2012), Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2007), Quyết định số 1888/QĐ-BKHĐT ngày 22/12/2017 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Quản lý ĐKKD (có hiệu lực thi hành từ ngày 22/12/2017), Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Công văn số 4211/BKHĐT-ĐKKD ngày 26/6/2015 việc hướng dẫn áp dụng quy định đăng ký doanh nghiệp (có hiệu lực từ ngày 26/6/2015), Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư số 20/2015/TT-BKHĐT ngày 01/12/2015 hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp (có hiệu lực từ ngày 15/01/2016), Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2016), Thông tư số 04/2016/TT-BKHĐT ngày 15/7/2016 quy định biểu mẫu văn sử dụng ĐKDN xã hội theo Nghị định số 96/2015/NĐ-CP ngày 19/10/2015 Chính phủ quy định chi tiết số Điều Luật Doanh nghiệp (có hiệu lực từ ngày 01/7/2016), Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2019), Thông tư số 02/2019/TT-BKHĐT ngày 08/01/2019 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 20/2015/TTBKHĐT ngày 01/12/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn ĐKDN (có hiệu lực từ ngày 11/3/2019), Hà Nội Bộ Tài chính (2014), Thông tư số 200/2014/TT-BTC ngày 22/12/2014 hướng dẫn chế độ kế tốn doanh nghiệp (có hiệu lực từ ngày 05/02/2015), Hà Nội 104 Bộ Tài chính (2015), Thông tư số 127/2015/TT-BTC ngày 21/8/2015 hướng dẫn việc cấp mã số doanh nghiệp tự động theo phương thức điện tử phân công quan thuế quản lý doanh nghiệp (có hiệu lực từ ngày 10/10/2015), Hà Nội 10 Bộ Tài chính (2016), Thông tư số 95/2016/TT-BTC ngày 28/6/2016 hướng dẫn đăng ký thuế thay Thơng tư số 80/2012/TT-BTC (có hiệu lực từ ngày 12/8/2016), Hà Nội 11 Bộ Tài chính (2016), Thông tư số 133/2016/TT-BTC ngày 26/8/2016 hướng dẫn chế độ kế tốn doanh nghiệp nhỏ vừa (có hiệu lực từ ngày 01/01/2017), Hà Nội 12 Bộ Tài chính (2016), Thông tư số 215/2016/TT-BTC ngày 10/11/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí cung cấp thơng tin doanh nghiệp, lệ phí ĐKDN (có hiệu lực từ ngày 01/01/2017), Hà Nội 13 Bộ Tài chính (2017), Thông tư số 130/2017/TT-BTC ngày 04/12/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 215/2016/TT-BTC (có hiệu lực từ ngày 20/01/2018), Hà Nội 14 Chính phủ (2010), Nghị định số 102/2010/NĐ-CP Hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 15 Chính phủ (2013), Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 hướng dẫn Luật Quản lý thuế Luật Quản lý thuế sửa đổi (có hiệu lực từ ngày 15/9/2013), Hà Nội 16 Chính phủ (2015), Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14/09/2015 đăng ký doanh nghiệp (có hiệu lực từ ngày 01/11/2015), Hà Nội 17 Chính phủ (2015), Nghị định số 96/2015/NĐ-CP ngày 19/10/2015 quy định chi tiết số điều Luật Doanh nghiệp (có hiệu lực ngày 08/12/2015), Hà Nội 18 Chính phủ (2015), Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư (có hiệu lực từ ngày 27/12/2015), Hà Nội 105 19 Chính phủ (2016), Nghị định số 50/2016/NĐ-CP ngày 01/6/2016 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư (có hiệu lực từ ngày 15/07/2016), Hà Nội 20 Chính phủ (2016), Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/08/2016 hướng dẫn Luật Phí lệ phí (có hiệu lực từ ngày 01/01/2017), Hà Nội 21 Chính phủ (2018), Nghị định số 108/2018/NĐ-CP ngày 23/08/2018 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 78/2018/NĐ-CP ngày 14/9/2015 Chính phủ (có hiệu lực từ ngày 10/10/2018), Hà Nội 22 Chính phủ (2020), Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 15/10/2020 quy định phối hợp, liên thông thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, chi nhánh, văn phịng đại diện, khai trình việc sử dụng lao động, cấp mã số đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội, đăng ký sử dụng hóa đơn doanh nghiệp (có hiệu lực từ ngày 15/10/2020), Hà Nội 23 Chính phủ (2021), Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 04/01/2021 đăng ký doanh nghiệp (có hiệu lực từ ngày 04/01/2021), Hà Nội 24 Nguyễn Thành Độ (2012), Giáo trình Quản trị kinh doanh, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân 25 Nguyễn Thị Thu Hà (2013), Pháp luật Việt Nam góp vốn thành lập doanh nghiệp, Luận văn Thạc sỹ luật học 26 Học viện Tư pháp (2012), Giáo trình Kỹ tư vấn pháp luật, Nxb Cơng an nhân dân 27 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt (2011), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa xuất bản 28 Phạm Phương Nam (2017), Đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 từ thực tiễn thành phố Bắc Ninh, Luận văn Thạc sỹ luật học 29 Nguyễn Thị Nga (2016), Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Việt Nam nay, Luận văn Thạc sỹ luật học 30 Hoàng Phê (1994), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Khoa học xa hội 106 31 Hoàng Phê (chủ biên) (1998), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Khoa học xa hội, Hà Nội 32 Quốc hội (1990), Luật Công ty số 47-LCT/HĐNN8 (có hiệu lực thi hành từ ngày 15/4/1991), Hà Nội 33 Quốc hội (1990), Luật Doanh nghiệp tư nhân số 48-LCT/HĐNN8 (có hiệu lực thi hành từ ngày 15/4/1991), Hà Nội 34 Quốc hội (1992), Hiến pháp năm 1992 (thông qua ngày 15/4/1992), Hà Nội 35 Quốc hội 10 (1999), Luật Doanh nghiệp số 13/1999/QH10 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2000), Hà Nội 36 Quốc hội 11 (2006), Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 (có hiệu lực từ ngày 01/7/2007), Hà Nội 37 Quốc hội 12 (2008), Luật Cán bộ, cơng chức số 22/2008/QH12 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2010), Hà Nội 38 Quốc hội 12 (2010), Luật Viên chức số 58/2010/QH12 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2012), Hà Nội 39 Quốc hội 13 (2012), Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/5/2013), Hà Nội 40 Quốc hội 13 (2012), Luật sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế số 21/2012/QH13 (có hiệu lực từ ngày 01/7/2013), Hà Nội 41 Quốc hội 13 (2013), Hiến pháp năm 2013 (thông qua ngày 28/11/2013), Hà Nội 42 Quốc hội 13 (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 (có hiệu lực từ ngày 01/7/2015), Hà Nội 43 Quốc hội 13 (2014), Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 (có hiệu lực từ ngày 01/7/2015), Hà Nội 44 Quốc hội 13 (2014), Luật Phá sản số 51/2014/QH13 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2015), Hà Nội 107 45 Quốc hội 13 (2015), Luật Phí Lệ phí số 97/2015/QH13 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2017), Hà Nội 46 Quốc hội 14 (2018), Luật Phòng, chống tham nhũng số 36/2018/QH14 (có hiệu lực từ ngày 01/07/2019), Hà Nội 47 Quốc hội 14 (2019), Luật Cán bộ, công chức số 52/2019/QH14 (có hiệu lực từ ngày 01/07/2020), Hà Nội 48 Quốc hội 14 (2020), Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 thơng qua ngày 17/6/2020, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2021 (thay Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13), Hà Nội 49 Quốc hội 14 (2020), Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2021), Hà Nội 50 Tổng Cục thuế (2010), Quyết định số 1403/QĐ-TCT ngày 01/9/2010 việc ban hành Quy trình phối hợp trao đổi thông tin ĐKDN quan thuế quan ĐKKD (có hiệu lực từ ngày 01/9/2010), Hà Nội 51 Lê Như Thanh (2014), “Những thách thức hành chính công Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế”, Tạp chí Quản lý nhà nước, (225), tr 18-22 52 Nguyễn Thị Phương Thảo (2010), Nghiên cứu so sánh pháp luật thành lập doanh nghiệp, Luận văn Thạc sỹ luật học 53 Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 27/2018/QĐ-TTg ngày 06/7/2018 việc ban hành Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam (có hiệu lực từ ngày 20/8/2018), Hà Nội 54 Nguyễn Thị Thu Thủy (2016), Pháp luật ĐKKD Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xa hội, Hà Nội 55 Nguyễn Thị Thủy (2015), Thực thi pháp luật đăng ký kinh doanh địa bàn Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ luật học 56 Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lai Châu, Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2019, năm 2020, Lai Châu 108 57 UBND tỉnh Lai Châu (2015 - 2019), Các Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh địa bàn tỉnh Lai Châu từ năm 2015 đến năm 2019, Lai Châu 58 United Nations Development Programme – UNDP (2009), Tái thiết hành cơng cho kỷ 21, Báo cáo nghiên cứu Hành chính công phát triển kinh tế Việt Nam 59 Trần Tố Uyên (2005), Pháp luật đăng ký kinh doanh Việt Nam thực trạng phương hướng hoàn thiện, Luận văn Thạc sỹ luật học 60 Viện Khoa học pháp lý thuộc Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp phối hợp với Nxb Từ điển Bách khoa xuất bản Tài liệu Website 61 Cổng thông tin Ban Quản lý khu cơng nghiệp cao Hòa Lạc (2019), Tiếp tục hồn thiện số quy định Luật đầu tư Luật Doanh nghiệp, http://mpi.gov.vn 62 Cổng thông tin điện tử tỉnh Lai Châu (2020), Địa chí Lai Châu, http://laichau.gov.vn/ 63 Nguyễn Thanh Hòa (2018), Cục Quản lý ĐKKD tăng cường tuyên truyền, phổ biến quy định nội dung liên quan đến ĐKDN, Cổng thông tin quốc gia ĐKKD, https://dangkykinhdoanh.gov.vn/ 64 Ngọc Khanh (2019), Luật sửa đổi lỗi thời, Thời báo Ngân hàng của quan Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, https://www.thoibaonganhang.vn/ 65 Trần Thị Hồng Minh - Cục trưởng Cục Quản lý ĐKKD (2019), Cải cách ĐKKD: Những kết sau gần năm thực Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư, https://dangkykinhdoanh.gov.vn/, Cổng thông tin quốc gia ĐKDN 109 ... Doanh nghiệp Nhà nước DNTN Doanh nghiệp Tư nhân ĐKDN Đăng ký doanh nghiệp ĐKKD Đăng ký kinh doanh Giấy CNĐKDN Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Giấy CNĐKKD Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. .. ĐKKD địa bàn tỉnh Lai Châu nói riêng, tơi mạnh dạn lựa chọn Đề tài ? ?Đăng ký kinh doanh địa bàn tỉnh Lai Châu? ?? làm công trình nghiên cứu Luận văn Thạc sĩ luật học chuyên ngành Luật Kinh. .. VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH 1.1 Khái quát chung đăng ký kinh doanh 1.1.1 Khái niệm đăng ký kinh doanh Trong quan hệ quốc tế (đa phương, song phương) kinh tế nói chung lĩnh vực