Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã co mạ, huyện thuận châu, tỉnh sơn la giai đoạn 2014 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VỪ A THANH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CO MẠ, HUYỆN THUẬN CHÂU, TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐAI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Địa mơi trường Lớp: K46 – ĐCMT – N02 Khoa: Quản lý tài nguyên Khóa: 2014 - 2018 THÁI NGUYÊN – 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VỪ A THANH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CO MẠ, HUYỆN THUẬN CHÂU, TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐAI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chun ngành: Địa mơi trường Lớp: K46 – ĐCMT – N02 Khoa: Quản lý tài nguyên Khóa: 2014 - 2018 Giảng viên HD: TS NGUYỄN THANH HẢI THÁI NGUYÊN – 2018 i LỜI CẢM ƠN Được trí Ban giám hiệu nhà trường, thầy giáo khoa Quản lý Tài Nguyên trường Đại học Nông lâm Thái Ngun, sau hồn thành khóa học trường em tiến hành thực tập tốt nghiệp địa bàn xã Co Mạ– huyện Thuận Châu – tỉnh Sơn La với đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Co Mạ,huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La giai đoạn 2014 - 2016” Khóa luận hồn thành nhờ quan tâm giúp đỡ đơn vị, quan nhà trường Em xin chân thành cảm ơn ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, nơi đào tạo, giảng dạy, giúp đỡ em suốt trình học tập, nghiên cứu nhà trường Em vô cảm ơn thầy giáoTS Nguyễn Thanh Hải giảng viên khoa khoa học môi trường, người trực tiếp hướng dẫn, bảo giúp đỡ em tận tình suốt thời gian nghiên cứu đề tài Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ, đồng thời em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị công tác UBND xã Co Mạ nhiệt tình giúp đỡ em trình nghiên cứu đề tài Em xin bày tỏ lịng cảm ơn tới bạn bè, đồng nghiệp người thân động viên, cộng tác giúp đỡ em thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 18 tháng 06 năm 2018 Sinh viên Vừ A Thanh ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 39 Bảng 4.3 Kết cấp GCNQSD đất xã Co Mạ năm 2015 43 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSD đất xã Co Mạ năm 2016 44 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp xã Co Mạ giai đoạn 2014-2016 46 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp xã Co Mạ giai đoạn 2014-2016 47 Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSD đất đất xã Co Mạ giai đoạn 2014 – 2016 48 iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BNV Bộ nội vụ BTC Bộ tài BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CT Chỉ thị CP Chính phủ ĐKTK Đăng ký thống kê GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HĐBT Hội đồng Bộ trưởng 10 KH Kế hoạch 11 NĐCP Nghị định Chính phủ 12 QĐ Quyết định 13 STT Số thứ tự 14 THCS Trung học sở 15 TT Thông tư 16 TTg Thủ tướng 17 TTLT Thông tư liên tịch 18 UBND Ủy ban nhân dân 19 VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đât đai iv MỤC LỤC Trang PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.2 Cơ sở thực tiễn 2.1.3 Cơ sở pháp lý 12 2.2 Khái quát Đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.17 2.2.1 Các khái niệm liên quan 17 2.2.2 Quy trình cấp GCNQSD đất 18 2.2.3 Thẩm quyền cấp GCNQSD đất 19 2.2.4 Quy định cấp đổi, cấp lại GCNQSD đất 19 2.2.5 Quy định đỉnh chỉnh, chỉnh lý GCNQSD đất 22 2.3 Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giới việt nam 23 2.3.1 Tình hình cấp GCNQSD đất giới 23 2.3.2 Tình hình cấp GCNQSD đất nước 25 2.3.3 Tình hình cấp GCNQSD đất tỉnh Sơn La 26 2.3.4 Tình hình cấp GCNQSD đất huyện Thuận Châu 27 v PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 28 3.2 Địa điểm,thời gian nghiên cứu 28 3.3 Nội dung nghiên cứu 28 3.4 Phương pháp nghiên cứu 29 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 29 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 29 3.4.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu: 30 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 4.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu Xã Co Mạ 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 4.1.2 Điều kiện kinh tế - Xã hội 32 4.1.3 Tình hình quản lý đất đai xã Co Mạ giai đoạn 2014 - 2016 36 4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 39 4.2 Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Xã Co Mạ giai đoạn 2014 – 2016 41 4.2.1 Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo thời gian xã Co Mạ giai đoạn 2014 - 2016 41 4.2.2 Đánh giá cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất xã Co Mạ giai đoạn 2014 - 2016 46 4.3 Đánh giá ý kiến người dân cán Quản lý công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Co Mạ giai đoạn 2014-2016 48 4.3.1 Ý kiến người dân 49 4.3.2 Ý kiến cán Quản lý 50 4.4 Những khó khăn, tồn giải pháp hồn thiện cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Co Mạ thời gian tới 52 4.4.1 Khó khăn, tồn 52 vi 4.4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác cấp GCNQSD đất xã Co Mạ thời gian tới 52 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Đề nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai sản phẩm tự nhiên, nguồn tài nguyên vô quý giá Quốc gia, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, Xã hội, an ninh quốc phòng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định Nhà nước, tuân thủ Luật Đất đai văn pháp lý có liên quan Hiến pháp năm 1992, Luật đất đai năm 2003 nêu rõ ‘‘ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý đại diện chủ sở hữu” “ bảo sử mục đích có hiệu quả’’ Để khẳng định “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý’’ việc đăng ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thiết lập hồ sơ địa việc quan trọng , sở pháp lý để Nhà nước quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai, chủ sử dụng đất đai yên tâm chủ động việc khai thác sử dụng tiềm vốn có đất đai, nhằm đem lại hiểu kinh tế cao đồng thời có trách nhiệm bảo vệ môi trường Việt Nam nước có kinh tế phát triển tất lĩnh vực, kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội chủ nghĩadưới lãnh đạo Nhà nước Nhịp độ phát triển kinh tế nhanh, tốc độ tăng trưởng thu hút vốn đầu tư dự án phi Chính phủ nước nước ngồi Họ cần đất để xây dựng khu cơng nghiệp, nhà máy, khu chung cư, nhà cao ốc, khu du lịch tất điều ảnh hưởng đên trình sử dụng đất Đất nông nghiệp bị giảm rõ rệt đất phi nông nghiệp ngày tăng lên nhanh chóng, tốc độ phát triển dẫn tới nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất ngày cao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nước người dụng đất Đây yếu tố góp phần quan trọng vào việc nắm quỹ đất địa phương giúp cho việc quy sử dụng hợp lý loại đất, tạo điều kiện cho việc nâng cao hiệu sản xuất Luật Đất đai năm 2013 thức có hiệu lực năm 2014 xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình Cơng tác cấp GCNQSD đất nước ta chậm thiếu đồng vùng khác tiến trình thực khác nguyên nhân chủ quan khách quan địa phương Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, trí Ban giám hiệu trường, Ban giám hiệu khoa Quản lý tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Co Mạ, huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La giai đoạn 2014 - 2016'' để có nhìn đắn cơng tác cấp GCNQSD đất, phát huy điểm mạnh khắc phục tồn công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn Xã Co Mạ thời gian tới ... nghiệp địa bàn xã Co Mạ– huyện Thuận Châu – tỉnh Sơn La với đề tài: ? ?Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Co Mạ ,huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La giai đoạn 2014 - 2016? ??... nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Co Mạ, huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La giai đoạn 2014 - 2016' ' để có nhìn đắn công tác cấp GCNQSD đất, phát huy... dụng đất địa bàn Xã Co Mạ giai đoạn 2014 – 2016 41 4.2.1 Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo thời gian xã Co Mạ giai đoạn 2014 - 2016 41 4.2.2 Đánh giá cấp