Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã bình thuận, huyện đại từ, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2015 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  VŨ ĐỨC DUY Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ BÌNH THUẬN, HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Chính Mơi Trường Khoa : Quản lí Tài ngun Khóa học : 2014-2018 Thái Nguyên – 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  VŨ ĐỨC DUY Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ BÌNH THUẬN, HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Chính Mơi Trường Lớp : K46 – ĐCMT- N03 Khoa : Quản lí Tài nguyên Khóa học : 2014-2018 Giảng viên hướng dẫn : TS Đặng Thị Hồng Phương Thái Nguyên – 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp hội để sinh viên tiếp cận với thực tế nghề nghiệp, kết hợp với kiến thức học nhà trường để hồn thiện kỹ cơng việc, tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ cho công việc sau trường Được giới thiệu Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017” Có kết em xin chân thành cảm ơn cô giáo TS Đăng Thị Hồng Phương tận tình giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hoàn thành khoá luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn bác, cô, anh chị cơng tác UBND xã Bình Thuận đặc chị Âu Thi Thu Hà tạo điều để em hoàn thành tốt nhiệm vụ giao cung cấp đầy đủ số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài Trong trình thực khoá luận tốt nghiệp em cố gắng nghiên cứu kinh nghiệm kiến thức hạn chế nên chẵn khơng tránh khỏi sai sót khiếm khuyết Em mong tham gia đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, giáo bạn sinh viên để khoá luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Vũ Đức Duy ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CP Chính phủ CT – TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐKĐĐ Đăng kí đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa NĐ Nghị định NĐ – CP Nghị định Chính phủ Nxb Nhà xuất QĐ – UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QĐ – BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường TT – BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường TT – TCĐ Thơng tư Tổng cục Địa UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phịng đăng kí iii MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu tổng quát 1.3 Mục tiêu cụ thể Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2 Cơ sở thực tiễn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3 Cơ sở pháp lý cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.2 Khái quát đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.1 Đăng ký quyền sử dụng đất 2.2.2 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 2.2.3 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 2.2.4 Trình tự thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất xã 16 2.2.5 Nhiệm vụ cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 17 2.2.6 Vai trị cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 19 2.3 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 20 2.3.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 20 2.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 21 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 iv 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 23 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 23 3.4.3 Phương pháp xử lý thông tin 23 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Tình hình xã Bình Thuận 24 4.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 4.1.3 Khái quát việc quản lý đất đai xã Bình Thuận 27 4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Bình Thuận 27 4.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận giai đoạn 2015 – 2017 29 4.2.1 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã Bình Thuận giai đoạn 2015 – 2017 29 4.2.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dất cho loại đất xã Bình Thuận giai đoạn 2015 – 2017 33 4.2.3 Đánh giá chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận , giai đoạn 2015– 2017 36 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 38 4.4 Một số khó khăn, tồn đề xuất giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận giai đoạn tới 40 4.4.1 Những khó khăn, tồn 40 4.4.3 Một số giải pháp nhằm mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận , huyện Đại Từ 41 v PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 42 5.1 Kết luận 42 5.2 Đề nghị 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn gốc trình sống nguồn gốc sản phẩm hàng hoá xã hội Trong bối cảnh kinh tế thị trường phát triển, giá trị đất đai ngày thể rõ nét Ở Việt Nam, Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước đại diện quản lý Một công cụ quản lý quan trọng nhà nước đất đai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong giai đoạn nay, tình hình sử dụng đất đai phức tạp, nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng, đất đai trở nên khan có giá trị hơn, bên cạnh hàng loạt vụ tranh chấp đất đai diễn ra, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, xã hội địa phương Do đó, việc nâng cao cơng tác quản lý đất đai cần thiết, đặc biệt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vị trí đặc biệt q trình quản lý đất đai nhà nước, xác lập mối quan hệ pháp lý quyền sử dụng đất đai nhà nước người sử dụng đất, đảm bảo thống quản lý mà đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng, giúp người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh doanh sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước Hoạt động thị trường Bất động sản diễn với tốc độ nhanh, góp phần tăng trưởng kinh tế, để thị trường hoạt động cơng khai, minh bạch cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần phải tiến hành nghiêm túc Bình Thuận xã thuộc huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, Việt Nam Xã nằm khu vực huyện tiếp giáp với thị trấn Đại Từ xã Hùng Sơn phía bắc, xã Khơi Kỳ phía tây bắc, Mỹ n phía tây nam, Lục Ba phía nam Tân Thái phía đơng Xã Bình Thuận có phần nhỏ giáp với hồ Núi Cốc, thắng cảnh quy hoạch để trở thành trọng điểm du lịch quốc gia[1] Xã Bình Thuận có dịng suối nhỏ chảy qua, suối khởi nguồn từ dãy núi Tam Đảo thuộc xã Mỹ Yên đổ thẳng hồ Núi Cốc địa bàn xã Bình Thuận có tuyến tỉnh lộ 261 chạy qua, tuyến đường độc đạo nối thị trấn huyện lị xã phía nam huyện , nơi có nhiều cơng trình, dự án nằm đề án phát triển huyện Đại Từ nói riêng tồn tỉnh nói chung giai đoạn tới Chính phát triển với nhiều vấn đề khác tồn xã hội mang lại nhiều khó khăn cơng tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung cơng tác cấp giấy chứng nhận nói riêng Chính lý mà đề tài: "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã Bình Thuận, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017" lựa chọn thực 1.2 Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Bình Thuận , huyện Đại Từ, Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017 1.3 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá sơ lược tình hình xã Bình Thuận - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã Bình Thuận, huyện Đại Từ , tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017 - Đánh giá hiểu biết người dân địa bàn xã công tác cấp GCNQSD đất - Đề xuất số giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận , huyện Đại Từ , tỉnh Thái Nguyên Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.1.1 Các nội dung quản lý Nhà nước đất đai Năm 2013, Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật Đất đai ngày 29/11/2013 có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2014 Luật Đất đai năm 2013 có 14 chương với 212 điều, tăng chương 66 điều, khắc phục, giải tồn tại, hạn chế phát sinh trình thi hành Luật đất đai năm 2003 Luật đất đai 2013 sửa đổi từ 13 nội dung thành 15 nội dung Quản lý nhà nước đất đai cho phù hợp với tình hình Tại Điều 22 Luật Đất đai 2013 [2] quy định: Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thống kê, kiểm kê đất đai Xây dựng hệ thống thông tin đất đai ... nhận quyền sử dụng đất 19 2.3 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 20 2.3.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 20 2.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh. .. giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dất cho loại đất xã Bình Thuận giai đoạn 2015 – 2017 33 4.2.3 Đánh giá chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Thuận , giai. .. ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.1 Đăng ký quyền sử dụng đất 2.2.2 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 2.2.3 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất