Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã bằng vân, huyện ngân sơn, tỉnh bắc kạn giai đoạn 2015 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  TRƢƠNG VIỆT QUỐC Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ TẠI XÃ BẰNG VÂN HUYỆN NGÂN SƠN - TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trƣờng Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2014-2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  TRƢƠNG VIỆT QUỐC Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ TẠI XÃ BẰNG VÂN HUYỆN NGÂN SƠN– TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trƣờng Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2014-2018 Giáo viên hƣớng dẫn : ThS Nguyễn Thị Huệ Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khoảng thời gian ngắn lại có ý nghĩa vô quan trọng Đây thời gian giúp cho sinh viên kiểm nghiệm kiến thức học trường, từ thầy cơ, bạn bè Bên cạnh cịn giúp cho sinh viên làm quen với mơi trường, tích lũy thêm kinh nghiệm thực tế, tạo hành lang vững cho sinh viên sau trường làm tốt cơng việc giao Được trí Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, em thực tập UBND xã Bằng Vân trường huyện Ngân Sơn- Tỉnh Bắc Kạn từ ngày 14/08/2017 đến ngày 12/11/2017 với đề tài: “Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ xã Bằng Vân- huyện Ngân Sơn - Tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015-2017” Để đạt kết ngày hôm giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại học Nông LâmThái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, thầy cô giáo khoa, đặc biệt cô giáo ThS Nguyễn Thị Huệ với phấn đấu nỗ lực thân Nhân dịp cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, thầy cô giáo khoa cô giáo ThS Nguyễn Thị Huệ giúp đỡ em hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn UBND xã Bằng Vân huyện Ngân Sơn tỉnh Bắc Kạn tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em nhiều thời gian thực tập Mặc dù thân em cố gắng tránh thiếu sót, em mong góp ý thầy cô bạn bè Em xin chân thành cảm! Bằng Vân, ngày tháng năm 2017 Sinh viên Trƣơng Việt Quốc ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Hiện trạng đánh giá giao thông xã Bằng Vân 35 Bảng 4.2 Hiện trạng đánh giá kênh xã Bằng Vân 38 Bảng 4.3 Dân số lao động xã Bằng Vân năm 2017 44 Bảng 4.4 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Bằng Vân năm 2017 47 Bảng 4.5 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp của xã Bằng Vân năm 2017 48 Bảng 4.6 Hiện trạng dất chưa sử dụng xã Bằng Vân năm 2017 49 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSDĐ nông nghiệp qua năm 53 Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp xã Bằng Vân giai đoạn 2015 - 2017 theo đơn vị hành 55 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSD đất qua năm 58 Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSD đất xã Bằng Vân giai đoạn 2015 - 2017 59 Bảng 4.11 Kết điều tra vấn hộ gia đình xã Bằng Vân năm 2017 64 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1 Biểu đồ kết cấp GCNQSDĐ nơng nghiệp qua năm 53 Hình 4.2 Biểu đồ kết cấp GCNQSD đất qua năm 58 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường CNQSD : Chứng nhận quyền sử dụng CT – TTg : Chỉ thị Thủ tướng CV – CP : Cơng văn Chính Phủ ĐKQSDĐ : Đăng ký quyền sử dụng đất GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ – CP : Nghị định Chính Phủ QĐ – BTNMT : Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường TN & MT : Tài nguyên Môi trường TT – BTNMT : Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường TTLT : Thông tư liên tịch UBND : Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Nxb : Nhà xuất v MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC Các HÌNH iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSDĐ 2.1.1 Cơ sở pháp lí để triển khai cơng tác cấp giấy 2.1.2 Nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.3 Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCNQSD đất 2.1.4 Quy trình cấp GCNQSDĐ 15 2.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước Tỉnh Bắc Kạn 20 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước 20 2.2.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ tỉnh Bắc Kạn 22 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 25 vi 3.3 Nội dung nghiên cứu 25 3.3.1 Điều kiện tự nhiên- kinh tế- xã hội địa bàn xã Bằng Vân 25 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã Bằng Vân 25 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Bằng Vân- huyện Ngân Sơn – Tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015-2017 25 3.3.4 Đánh giá chung công tác cấp GCNQSDĐ xã Bằng Vân giai đoạn 2015-2017 26 3.4 Phương pháp nghiên cứu 26 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 26 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 26 3.4.3 Phương pháp xử lí số liệu 27 3.4.4 Phương pháp so sánh đánh giá kết đạt 27 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Bằng Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 28 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội 46 4.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất xã Bằng Vân-huyện Ngân Sơn – Tỉnh Bắc Kạn năm 2017 47 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Bằng Vân năm 2017 47 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai 49 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất củaxã Bằng Vân- huyện Ngân Sơn – Tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015-2017 52 4.3.1 Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân xã theo đơn vị hành giai đoạn 2015 - 2017 52 vii 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ đất 57 4.3.3 Các trường hợp vi phạm pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bằng Vân giai đoạn 2015 - 2017 60 4.4 Đánh giá chung công tác cấp GCNQSDĐ xã Bằng Vân giai đoạn 2015 - 2017 61 4.4.1 Thuận lợi 61 4.4.2 Khó khăn 62 4.4.3 Giải pháp khắc phục 63 4.4.4 kết phiếu điều tra 63 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 65 5.1 Kết luận 65 5.2 Đề nghị 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá người quốc gia Từ xưa đến với tồn phát triển xã hội loài người đất đai ngày khẳng định vai trị quan trọng mình, đất đai tài ngun gốc điểm xuất phát cho phát triển Nó khơng tư liệu sản xuất đặc biệt, mà thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phịng, có vai trò quan trọng đời sống xã hội Trong giai đoạn nước ta, với sức ép dân số tốc độ công nghiệp hố, thị hố, chuyển dịch cấu từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ kéo theo nhu cầu sử dụng đất ngày tăng mà quỹ đất có hạn vấn đề sử dụng đất cho hợp lý ngày trở nên cấp thiết hết Chính vậy, trình sử dụng đất cần phải khai thác sử dụng cách hợp lý, thông minh, sáng tạo, sử dụng đất tiết kiệm mang lại hiệu kinh tế cao đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển ngày nhanh xã hội đồng thời bẫn bảovệ đất đai, bảo vệ môi trường, ổn định chế độ trị giữ vững an ninh, quốc phòng Vậy đâu giải pháp cho vấn đề này? Và giải pháp vô cần thiết quan cơng tác quản lý đất đai Nó địi hỏi phải thật hợp lý có thống từ trung ương đến địa phương Cùng với sách chặt chẽ mang lại hiểu cao Trong năm gần ảnh hưởng kinh tế thị trường hàng hố nhiều thành phần, đặc biệt góp mặt thị trường bất động sản đổi sách đất ... lý đất đai 49 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất củaxã Bằng Vân- huyện Ngân Sơn – Tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015- 2017 52 4.3.1 Đánh giá tình hình cấp giấy chứng. .. công tác cấp GCNQSDĐ xã Bằng Vân- huyện Ngân Sơn– Tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015- 2017? ?? 1.2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Bằng Vân– huyện Ngân Sơn – tỉnh Bắc Kạn giai. .. hợp vi phạm pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bằng Vân giai đoạn 2015 - 2017 60 4.4 Đánh giá chung công tác cấp GCNQSDĐ xã Bằng Vân giai đoạn 2015 - 2017 61 4.4.1