Quyền tặng cho quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân – thực trạng và hướng hoàn thiện

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN TRỊ QUÁCH NHƯ NGỌC QUYỀN TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN – THỰC TRẠNG VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN CHUYÊN NGÀNH LUẬT THƯƠNG MẠI TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN TRỊ KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT QUYỀN TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN – THỰC TRẠNG VÀ HƯỚNG HỒN THIỆN SINH VIÊN THỰC HIỆN: QUÁCH NHƯ NGỌC KHOÁ: QUẢN TRỊ - LUẬT 41 MSSV: 1651101030093 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS ĐẶNG ANH QUÂN TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan: Khóa luận tốt nghiệp kết nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học TS Đặng Anh Quân, đảm bảo tính trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan Sinh viên thực Quách Như Ngọc DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐƯỢC VIẾT TẮT BLDS Bộ luật Dân CMND Chứng minh nhân dân CCCD Căn cước công dân GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất UBND Uỷ ban nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUYỀN TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN 1.1 Khái niệm quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân 1.1.1 Định nghĩa 1.1.2 Đặc điểm quyền tặng cho quyền sử dụng đất 14 1.2 Ý nghĩa quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân 18 1.3 Nội dung pháp luật quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân 20 1.3.1 Điều kiện để hộ gia đình, cá nhân có quyền tặng cho quyền sử dụng đất 20 1.3.2 Điều kiện để hộ gia đình, cá nhân thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất 23 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN 33 2.1 Thực trạng pháp luật quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân 33 2.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân 44 KẾT LUẬN 50 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ở quốc gia hay vùng lãnh thổ nào, đất đai đóng vai trị tiền đề, động lực cho tồn phát triển xã hội Riêng Việt Nam, tầm quan trọng đất đai ghi nhận minh thị Luật Hiến pháp hành nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam sau: “Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước ”1 Sự ghi nhận đạo luật có “hiệu lực pháp lý cao nhất”2 quốc gia chứng tỏ Đảng Nhà nước vô trọng đến việc quản lý nguồn tài nguyên đất đai cách để gìn giữ, trì móng vững đất nước Qua dòng thời gian dài đằng đẵng lịch sử với bao thăng trầm, hệ thống pháp luật quốc gia nói chung pháp luật đất đai nói riêng đời, khơng ngừng hướng đến hoàn thiện nhằm đáp ứng tốt nhu cầu xã hội mà thay đổi liên tục hệ tất yếu Nếu so với quy định khác liên quan đến quyền sử dụng đất chuyển nhượng, chuyển đổi, chấp, pháp luật quyền tặng cho quyền sử dụng đất đời muộn Việc “sinh sau đẻ muộn” quy định xã hội không phát sinh nhu cầu giao dịch tặng cho quyền sử dụng đất mà ngược lại, nhu cầu lại tỏ vô thiết thời đại nào, với kiểu Nhà nước Lướt nhanh qua tiến trình hình thành phát triển pháp luật tặng cho quyền sử dụng đất tác giả nhận thấy vài điều: Thứ nhất, Luật Đất đai Việt Nam3 quy định quyền người sử dụng đất có giới hạn, theo người sử dụng đất “quyền chuyển, nhượng, bán thành lao động, kết đầu tư đất”4 thời hạn sử dụng “ổn định, lâu dài, có thời hạn tạm thời”5 Vì quyền người sử dụng đất thời điểm Luật Đất đai đời nhiều hạn chế, quy định quyền tặng cho quyền sử dụng đất lại khơng có hội ghi nhận Điều 54 khoản Luật Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Điều 119 khoản Luật Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Luật Đất đai Quốc hội số 3-LCT/HĐNN8 ngày 29 tháng 12 năm 1987 Điều Luật Đất đai Quốc hội số 3-LCT/HĐNN8 ngày 29 tháng 12 năm 1987 Điều 49 khoản Luật Đất đai Quốc hội số 3-LCT/HĐNN8 ngày 29 tháng 12 năm 1987 Thứ hai, đến Luật Đất đai 19936 Nhà nước nới rộng thêm quyền người sử dụng đất, cho phép họ “chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp quyền sử dụng đất”7, thời hạn sử dụng đất “ổn định lâu dài”8 Như vậy, kể từ Luật Đất đai 1993 có hiệu lực, người sử dụng đất Nhà nước trao thêm nhiều quyền so với Luật Đất đai 1987, nhiên quy định quyền tặng cho quyền sử dụng đất hệ thống pháp luật đất đai nói chung lại lần “lỡ hẹn” Thứ ba, đời Luật Đất đai 20039 thay cho Luật Đất đai 1993 thực tiến đáng ghi nhận trao cho người sử dụng đất nhiều quyền hơn, có quyền tặng cho quyền sử dụng đất Việc ghi nhận quy định cho thấy nỗ lực Nhà nước vấn đề đáp ứng có điều tiết nhu cầu xã hội, góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật quốc gia nói chung Thứ tư, Luật Đất đai hành10 tiếp tục trao cho người sử dụng đất nhiều quyền, quyền người sử dụng đất kế thừa từ Luật Đất đai 2003 – quyền tặng cho quyền sử dụng đất Từ góc nhìn tổng qt trên, thấy hình thành phát triển pháp luật quyền tặng cho quyền sử dụng đất tính đến thời điểm tiến trình lâu dài nhiều khó khăn Do đó, cơng tác nghiên cứu quyền tặng cho quyền sử dụng đất dựa quy định pháp luật hành điều cần thiết Bởi lẽ, xã hội không ngừng vận động phát triển, có đúc kết kinh nghiệm xây dựng luật qua nhiều giai đoạn hướng đến nâng cao hiệu áp dụng luật thực tiễn pháp luật quyền tặng cho quyền sử dụng đất khơng nằm ngồi quy luật Với nhận thức ấy, tác giả định thực đề tài liên quan đến quy định quyền tặng cho quyền sử dụng đất để làm khóa luận tốt nghiệp, cụ thể: “Quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân – Thực trạng hướng hồn thiện” Tình hình nghiên cứu đề tài Luật Đất đai Quốc hội số 24-L/CTN ngày 14 tháng năm 1993 Điều khoản Luật Đất đai Quốc hội số 24-L/CTN ngày 14 tháng năm 1993 Điều Luật Đất đai Quốc hội số 24-L/CTN ngày 14 tháng năm 1993 Luật Đất đai (Luật số: 13/2003/QH11) ngày 26 tháng 11 năm 2003 10 Luật Đất đai (Luật số: số 45/2013/QH13) ngày 29 tháng 11 năm 2013 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 07 năm 2014 Từ đời đến nay11, có khơng cơng trình nghiên cứu cấp độ khác nhau, sách chuyên khảo, báo khoa học, giáo trình đại học, liên quan đến quy định quyền tặng cho quyền sử dụng đất, kể đến như: Nguyễn Hải An (2011), Cơ sở lý luận thực tiễn tặng cho quyền sử dụng đất, Luận án Tiến sĩ luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội Với cơng trình này, tác giả hệ thống hoá sở lý luận gồm: khái niệm, đặc điểm, chất tặng cho quyền sử dụng đất, qua làm rõ cần thiết phải hồn thiện quy định tặng cho quyền sử dụng đất Việt Nam; đồng thời tiến hành so sánh điểm tương đồng, khác biệt có tính đặc thù khái niệm tặng cho tài sản, tặng cho đất đai tặng cho quyền sử dụng đất; tác giả điểm bất cập luật thực định điều chỉnh quan hệ tặng cho quyền sử dụng đất; Nguyễn Thị Mỹ Hạnh (2014), Một số vấn đề lý luận thực tiễn quyền tặng cho quyền sử dụng đất Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Cơng trình tác giả phản ánh nhiều vấn đề liên quan đến quyền tặng cho quyền sử dụng đất Việt Nam, có đưa sở lý luận như: khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa, với phát triển quy định quyền tặng cho quyền sử dụng đất hệ thống pháp luật Việt Nam; tiếp đến tác giả trình bày quy định cụ thể pháp luật quyền tặng cho quyền sử dụng đất phương diện: chủ thể có quyền tặng cho quyền sử dụng đất, phạm vi điều kiện thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất, ; tác giả phản ánh thực tiễn quyền tặng cho quyền sử dụng đất thơng qua hoạt động xét xử Tồ án đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật Hồ Xuân Thắng (2017), Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất theo pháp luật Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học Xã hội Với cơng trình này, tác giả trình bày số vấn đề hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất như: nguyên tắc giao kết hợp đồng tặng cho, chất xã hội – pháp lý hợp đồng, ; bên cạnh phân tích thực trạng quy định pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất nước ta qua thời kì số trường hợp cụ thể; ngồi cơng trình cịn phản ánh thực tiễn áp dụng đưa số giải pháp hoàn thiện pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất 11 Luật Đất đai 2003 (Luật số: 13/2003/QH11) ngày 26 tháng 11 năm 2003 đánh dấu lần Việt Nam thức ghi nhận quyền tặng cho quyền sử dụng đất người sử dụng đất Trần Thị Minh (2019), Tặng cho quyền sử dụng đất theo pháp luật Việt Nam nay, Luận văn Tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học Xã hội Với cơng trình này, tác giả tập trung phản ánh việc tặng cho quyền sử dụng đất loại đất đất ở, quyền sử dụng đất nói chung, tác giả có trình bày tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài mà tác giả thực hiện; tiếp đến đưa số vấn đề lý luận pháp luật tặng cho quyền sử dụng đất ở; đồng thời phản ánh thực trạng pháp luật tặng cho quyền sử dụng đất nay; cuối tác giả đưa định hướng giải pháp với mục đích hồn thiện pháp luật, từ hướng đến nâng cao hiệu thực thi pháp luật tặng cho quyền sử dụng đất Việt Nam Lê Thị Hoài Ân (2019), “Sự hình thành phát triển chế định tặng cho quyền sử dụng đất Việt Nam”, Tạp chí Khoa học – Trường Đại học Vinh, số 3B/2019 (48), tr 5-12 Tuy ngắn ngủi 08 trang giấy tác giả phản ánh sinh động lịch sử hình thành phát triển pháp luật tặng cho quyền sử dụng đất qua thời kì lịch sử Việt Nam, qua cho thấy tác động chúng đến đời sống xã hội, đồng thời thể ý nghĩa vô quan trọng pháp luật đất đai nói riêng hệ thống pháp luật quốc gia nói chung Nhìn chung, nội dung cơng trình nghiên cứu, sách chun khảo, báo khoa học liệt kê phản ánh rõ nét quy định pháp luật quyền tặng cho quyền sử dụng đất với thực tiễn áp dụng Tuy nhiên, việc phản ánh cịn mức chung chung, chưa sâu phân tích chủ thể khả năng, phương thức thực quyền họ Trước tình hình cần xuất cơng trình nghiên cứu có chủ trương sâu quyền tặng cho quyền sử dụng đất chủ thể người sử dụng đất Điều nhằm củng cố hướng đến tăng cường mặt lý luận quy định pháp luật loại quyền này, tăng cường khả áp dụng mặt thực tiễn Mục đích nghiên cứu đề tài Đề tài sâu phân tích số vấn đề lý luận liên quan đến quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân như: khái niệm quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân; đặc điểm quyền tặng cho quyền sử dụng đất; điều kiện thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân; ý nghĩa quyền tặng cho quyền sử dụng đất tập trung phân tích quy định thực trạng pháp luật thơng qua vài án Từ đó, đề tài hướng đến việc đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật quốc gia nói chung quy định quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân pháp luật đất đai nói riêng, góp phần phát huy tính hiệu quy định áp dụng vào thực tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu mà đề tài tập trung hướng đến làm rõ bao gồm: số khái niệm ý nghĩa quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân; đặc điểm quyền tặng cho quyền sử dụng đất; điều kiện để hộ gia đình, cá nhân có quyền thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất; thực trạng đề xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Phạm vi nghiên cứu đề tài xoay quanh việc thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân dựa số quy định pháp luật đặt so sánh, đánh giá với thực tiễn xét xử, cụ thể quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân phải gắn liền với nghĩa vụ công chứng, chứng thực hợp đồng tặng cho số vấn đề liên quan đến trường hợp tặng cho quyền sử dụng đất có điều kiện Phương pháp tiến hành nghiên cứu Về phương pháp luận, nhằm làm rõ vấn đề cần nghiên cứu, đề tài vận dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử học thuyết Mác – Lênin Lựa chọn sử dụng phương pháp khoa học giúp đưa đánh giá khách quan khả điều chỉnh quy định pháp luật việc thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Về phương pháp nghiên cứu, đề tài sử dụng cách có chọn lọc phương pháp khoa học cụ thể nhằm phù hợp với nội dung phản ánh chương Trong Chương 1, phương pháp sử dụng phân tích, tổng hợp nhằm mục đích làm rõ vấn đề mang tính lý luận liên quan đến quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Còn Chương 2, đề tài sử dụng phương pháp so sánh, đối chiếu quy định thực trạng áp dụng pháp luật hoạt động xét xử, để từ đề xuất vài kiến nghị nhằm xây dựng hệ thống pháp luật ngày hoàn thiện, cách để tạo nên chế thực thi pháp luật thực hiệu Bố cục tổng qt khóa luận Khơng kể đến trang bìa, trang phụ bìa, lời cam đoan, danh mục chữ viết tắt, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, khóa luận bao gồm 02 (hai) chương: Theo anh Nam, vợ chồng nợ bà Chu 7,5 vàng, anh trả 13.875.000 đồng (tương đương 3,75 vàng) Cịn khoản vay khác anh khơng biết, anh không đồng ý trả theo yêu cầu chị Hồng Ngày 03-11-2010, Hội đồng định giá định giá tài sản sau: Đất: 80m2 x 22.000.000 đồng/m2 = 1.760.000.000 đồng Nhà: 475.865.000 đồng Tổng giá trị tài sản là: 2.235.865.000 đồng Tại Bản án sơ thẩm số 03/2011/HNGĐ-ST ngày 17-5-2011, Tịa án nhân dân huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội định: Về quan hệ vợ chồng: Chị Đỗ Thị Hồng ly hôn anh Phạm Gia Nam Về chung: Giao cháu Phạm Hương Giang, sinh ngày 14-8-2000 cho chị Hồng nuôi dưỡng trưởng thành Tạm hỗn việc đóng góp phí tổn ni chung cho anh Nam đến chị Hồng có yêu cầu Anh Nam có quyền lại thăm hỏi chung, không ngăn cản Tài sản chung, cơng sức đóng góp: Xác nhận ngơi nhà hai tầng tum Tịan cơng trình đất số 63 tờ đồ số Vân Hòa, xã Vân Tảo, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội tài sản chung chị Đỗ Thị Hồng anh Phạm Gia Nam có giá trị 475.865.000 đồng Xác nhận quyền sử dụng đất 80m2 đất số 63 tờ đồ số Vân Hịa, xã Vân Tảo, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội thuộc hộ gia đình ơng Phạm Gia Phác Buộc chị Đỗ Thị Hồng anh Phạm Gia Nam phải trả lại cho hộ gia đình ơng Phạm Gia Phác quyền sử dụng 80m2 số 63 tờ đồ số Vân Hòa, xã Vân Tảo, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội Giao hộ gia đình ơng Phạm Gia Phác quyền sở hữu Tòan tài sản đất gồm nhà hai tầng cơng trình đất Buộc ơng Phạm Gia Phác phải toán trả chị Đỗ Thị Hồng anh Phạm Gia Nam người 237.932.500 đồng Kiến nghị Ủy ban nhân dân huyện Thường Tín thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số U060645 cấp ngày 21-12-2001, mang tên hộ ông Phạm Gia Nam để làm thủ tục cấp lại cho ông Phạm Gia Phác ơng Phác có u cầu Ghi nhận tự nguyện anh Phạm Gia Nam hỗ trợ chị Đỗ Thị Hồng số tiền 800.000.000 đồng Buộc chị Đỗ Thị Hồng phải toán trả cho anh Bùi Văn Đáp số tiền 179.820.000 đồng Bác yêu cầu khác chị Đỗ Thị Hồng Ngồi ra, Tịa án cấp sơ thẩm cịn tun án phí quyền kháng cáo Ngày 19-5-2011, chị Hồng có đơn kháng cáo Tịan Bản án sơ thẩm Ngày 24-5-2011, anh Nam kháng cáo không đồng ý hỗ trợ chị Hồng 800.000.000 đồng tạo dựng chỗ Nhưng phiên tòa phúc thẩm anh Nam rút yêu cầu kháng cáo Tại Bản án phúc thẩm số 105/2011/LHPT ngày 30-8-2011 ngày 06-9-2011 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội định: Giữ nguyên Bản án nhân gia đình sơ thẩm số 03/2011/HNGĐ-ST ngày 17-52011 Tòa án nhân dân huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội (như nêu trên) Ngồi ra, Tịa án cấp phúc thẩm cịn tun án phí Sau xét xử phúc thẩm, chị Hồng bà Hồng Thị Chu có đơn đề nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm Bản án phúc thẩm nêu Tại Quyết định kháng nghị số 05/2013/KN-HNGĐ-LĐ ngày 03-01-2013, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao kháng nghị Bản án hôn nhân gia đình phúc thẩm số 105/2011/LHPT ngày 30-8-2011 06-9-2011 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội Đề nghị Tòa Dân Tòa án nhân dân tối cao xét xử giám đốc thẩm theo hướng: Hủy Bản án nhân gia đình phúc thẩm nêu Bản án nhân gia đình sơ thẩm số 03/2011/HNGĐ-ST ngày 17-5-2011 Tịa án nhân dân huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội phần quan hệ tài sản; giao hồ sơ cho Tòa án nhân dân huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội xét xử sơ thẩm lại theo quy định pháp luật Tại phiên tòa giám đốc thẩm, đại diện Viện kiểm soát nhân dân tối cao cho đất tranh chấp, cấp giãn dân cho gia đình ơng Phác khơng có anh Nam, khơng có cho bố mẹ cho vợ chồng anh Nam nên đất gia đình ơng Phác Tịa án hai cấp xác định bố mẹ anh Nam có Có sai phần nợ bà Chu Do đó, đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Hội đồng giám đốc thẩm Tòa Dân Tòa án nhân dân tối cao nhận định: Về quan hệ nhân chung, Tịa án cấp giải quyết, đương khơng có khiếu nại Về quan hệ tài sản: Tài sản mà đương tranh chấp diện tích đất 80m2 xóm Vân Hịa, xã Vân Tảo, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội mang tên hộ anh Phạm Gia Nam Hồ sơ thể nguồn gốc diện tích đất nêu ông Phạm Gia Phác Ủy ban nhân dân xã Vân Tảo, huyện Thường Tín cấp đất giãn dân vào năm 1992 Căn Biên bàn giao đất Ủy ban nhân dân xã cho ơng Phác thời điểm có biên giao đất chị Hồng kết hôn với anh Nam Tuy nhiên, theo xác minh Tòa án cấp sơ thẩm xã Vân Tảo, Thường Tín thủ tục cấp đất xã Vân Tảo có chủ trương cấp đất giãn dân từ năm 1991 Dù làm thủ tục cấp đất, gia đình ơng Phác có người ơng Phác, bà Tài, chị Lữ, anh Ơn (vì thời điểm anh Nam đội chưa địa phương), việc cấp đất giãn dân cấp đất cho hộ đông người, cấp cho vợ chồng ông Phác con, nên anh Nam đối tượng cấp đất Sau nhận đất, gia đình ơng Phác xây dựng nhà cấp Năm 1993, gia đình ơng Phác cho vợ chồng anh Nam chị Hồng riêng diện tích đất anh chị người quản lý, sử dụng đất liên tục từ Chị Hồng cho gia đình ơng Phác tun bố cho vợ chồng chị diện tích đất nêu trên, ơng Phác anh Nam khẳng định gia đình chưa cho vợ chồng Xét thấy: Theo xác minh Ủy ban nhân dân xã Vân Tảo năm 2001, xã tổ chức cho hộ dân xã Vân Tảo đăng ký kê khai để xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng hộ kê khai trụ sở thơn xóm (BL 103) Tất hộ dân xã biết chủ trương kê khai đất Ông Phác chủ đất không kê khai Anh Nam đất người kê khai làm thủ tục cấp giấy chứng nhận Ngày 21-122001, anh Nam cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số U060645 đứng tên hộ ông Phạm Gia Nam Vợ chồng anh chị xây nhà tầng kiên cố vào năm 2002 đến năm 2005 xây thêm tum tầng Ông Phác anh chị em gia đình anh Nam biết việc xây dựng vợ chồng anh Nam chị Hồng, khơng có ý kiến Như vậy, từ cấp giấy chứng nhận (2001) có việc ly hôn anh Nam, chị Hồng (2009), gia đình ơng Phác khơng có khiếu nại việc cấp đất, xây nhà Điều thể ý chí gia đình ơng Phác cho anh Nam chị Hồng diện tích đất nêu Do đó, việc ơng Phác anh Nam khai anh Nam tự ý kê khai giấy tờ đất, ông Phác sở chấp nhận Như vậy, có xác định lời khai chị Hồng việc gia đình ơng Phác cho anh chị diện tích đất trên, có sở Do đó, việc Tịa án cấp nhận định anh Nam làm giấy tờ đất ông Phác khơng biết việc chị Hồng khai gia đình chồng cho vợ chồng khơng có chứng chứng minh, để xác định diện tích đất 80m2 thơn Vân Hịa, xã Vân Tảo, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội tài sản thuộc hộ gia đình ơng Phạm Gia Phác; đồng thời, buộc anh Nam, chị Hồng trả lại đất cho gia đình ơng Phác, khơng Cần phải xác định diện tích đất tranh chấp tài sản chung vợ chồng anh Nam, chị Hồng chia phải coi anh Nam có cơng sức đóng góp nhiều để chia theo cơng sức bên cần phải vào nhu cầu chỗ để chia vật cho bên nhằm đảm bảo quyền lợi cho đương Đối với nội dung khiếu nại bà Hoàng Thị Chu (mẹ đẻ chị Hồng), thấy rằng: Ngày 07-5-2011 (trước ngày xét xử sơ thẩm), bà Chu có đơn gửi Tịa án nhân dân huyện Thường Tín, nội dung: “Hôm ngày 07-5-2011, nhận số tiền cháu trả Tôi không đề nghị Tòa án giải nữa” Tòa án cấp sơ thẩm tuyên sung công quỹ số tiền tạm ứng án phí bà Chu (200.000đ), khơng tun đình giải yêu cầu đòi nợ bà Chu, trái với quy định điểm đ khoản Điều 192 Bộ luật Tố tụng dân Tuy nhiên, sau xét xử sơ thẩm, bà Chu không kháng cáo Viện kiểm sát không kháng nghị, Hội đồng xét xử phúc thẩm Điều 263 Bộ luật Tố tụng dân xem xét lại phần án, định sơ thẩm có kháng cáo, kháng nghị có liên quan đến việc xem xét nội dung kháng cáo, kháng nghị, nên kháng nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao nội dung không cần thiết Do đó, Hội đồng xét xử giám đốc thẩm Tòa Dân Tòa án nhân dân tối cao xét thấy kháng nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao phần tài sản tranh chấp anh Nam, chị Hồng (là 80m2 đất xóm Vân Hịa, xã Vân Tảo, huyện Thường Tín, Hà Nội), có chấp nhận Vì lẽ trên, khoản Điều 291; khoản Điều 297 Điều 299 Bộ luật Tố tụng dân sự; QUYẾT ĐỊNH Hủy Bản án nhân gia đình phúc thẩm số: 105/2011/LH-PT ngày 30-8-2011 ngày 06-9-2011 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội Bản án hôn nhân gia đình sơ thẩm số 03/2011/HNGĐST ngày 17-5-2011 Tịa án nhân dân huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội phần quan hệ tài sản, giải vụ án “Ly hôn” nguyên đơn chị Đỗ Thị Hồng bị đơn anh Phạm Gia Nam; Giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội xét xử sơ thẩm lại theo quy định pháp luật NỘI DUNG ÁN LỆ “Theo xác minh Ủy ban nhân dân xã Vân Tảo năm 2001 xã tổ chức cho hộ dân xã Vân Tảo đăng ký kê khai để xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng hộ kê khai trụ sở thơn xóm (BL 103) Tất hộ dân xã biết chủ trương kê khai đất Ông Phác chủ đất không kê khai Anh Nam đất người kê khai làm thủ tục cấp giấy chứng nhận Ngày 21-12-2001 anh Nam cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số U060645 đứng tên hộ ông Phạm Gia Nam Vợ chồng anh chị xây nhà tầng kiên cố vào năm 2002 đến năm 2005 xây thêm tum tầng Ông Phác anh chị em gia đình anh Nam biết việc xây dựng vợ chồng anh Nam chị Hồng, khơng có ý kiến Như vậy, từ cấp giấy chứng nhận (2001) có việc ly hôn anh Nam, chị Hồng (2009), gia đình ơng Phác khơng có khiếu nại việc cấp đất, xây nhà Điều thể ý chí gia đình ơng Phác cho anh Nam chị Hồng diện tích đất nêu Do đó, việc ơng Phác anh Nam khai anh Nam tự ý kê khai giấy tờ đất, ông Phác sở chấp nhận Như vậy, có xác định lời khai chị Hồng việc gia đình ơng Phác cho anh chị diện tích đất trên, có sở Do đó, việc Tịa án cấp nhận định anh Nam làm giấy tờ đất ông Phác khơng biết việc chị Hồng khai gia đình chồng cho vợ chồng khơng có chứng chứng minh, để xác định diện tích đất 80m2 thơn Vân Hịa, xã Vân Tảo, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội tài sản thuộc hộ gia đình ơng Phạm Gia Phác; đồng thời buộc anh Nam, chị Hồng trả lại đất cho gia đình ơng Phác, khơng Cần phải xác định diện tích đất tranh chấp tài sản chung vợ chồng anh Nam, chị Hồng chia phải coi anh Nam có cơng sức đóng góp nhiều để chia theo cơng sức bên cần phải vào nhu cầu chỗ để chia vật cho bên nhằm đảm bảo quyền lợi cho đương sự.” Án lệ 14/2017/AL Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao thơng qua ngày 14 tháng 12 năm 2017 công bố theo Quyết định số: 299/QĐ-CA ngày 28 tháng 12 năm 2017 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguồn án lệ: Quyết định giám đốc thẩm số: 02/2011/DS-GĐT ngày 17-01-2011 Tòa Dân Tòa án nhân dân tối cao vụ án “Yêu cầu hủy hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất” tỉnh Điện Biên nguyên đơn ông Quàng Văn P1 với bị đơn anh Quàng Văn P2, chị Phan Thị V Vị trí nội dung án lệ: Đoạn 10, 11 12 phần “Nhận định Tòa án” Khái quát nội dung án lệ: - Tình án lệ: Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất không ghi điều kiện tặng cho văn bản, tài liệu khác có liên quan thể bên có thỏa thuận, thống điều kiện tặng cho điều kiện tặng cho hợp pháp - Giải pháp pháp lý: Trường hợp này, Tịa án phải cơng nhận điều kiện hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất xác định hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hợp đồng tặng cho tài sản có điều kiện Quy định pháp luật có liên quan đến án lệ: Điều 125, Điều 126 Điều 470 Bộ luật Dân năm 2005 (tương ứng với Điều 120, Điều 121 Điều 462 Bộ luật Dân năm 2015) Từ khóa án lệ: “Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất”; “Giao dịch dân có điều kiện”; “Tặng cho tài sản có điều kiện” NỘI DUNG VỤ ÁN: Tại đơn khởi kiện đề ngày 27-12-2006, ngày 10-01-2007 trình giải vụ án, nguyên đơn ông Quàng Văn P1 chị Quàng Thị N trình bày: Năm 2003, Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên cấp cho ông 72m2 đất mặt đường quốc lộ 279 (theo Quyết định số 1487 ngày 25-9-2003) Ngày 24/12/2003, ông lập thủ tục chuyển quyền sử dụng đất cho vợ chồng anh Quàng Văn P2 (là trai ông) chị Phan Thị V (là dâu ơng) diện tích đất nêu Ngày 06/12/2003, ông lại lập hợp đồng chuyển quyền sở hữu đất nhà cho anh Quàng Văn P2, chị Phan Thị V diện tích đất nêu trên, có xác nhận Ủy ban nhân dân phường T, thành phố P, tỉnh Điện Biên Năm 2005, ông chị Quàng Thị N (là gái ơng) có tranh chấp diện tích đất nên Bản án dân phúc thẩm số 08/DS-PT ngày 24-8-2005, Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên buộc chị Quàng Thị N phải trả cho ơng diện tích đất nêu Ngày 12/6/2006, Ủy ban nhân dân thành phố P, tỉnh Điện Biên cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Ngày 27/10/2006, ông làm hợp đồng tặng cho anh Quàng Văn P2 (là trai ông) với điều kiện anh Quàng Văn P2 phải xây nhà cho ông Khi ông hoàn tất thủ tục sang tên theo hợp đồng tặng cho, anh Quàng Văn P2 không thực việc xây nhà hứa mà yêu cầu ông thị trấn M, huyện G nên yêu cầu hủy hợp đồng tặng cho đất anh Quàng Văn P2, chị Phan Thị V không thực điều kiện cam kết Bị đơn anh Quàng Văn P2 chị Phan Thị V trình bày: Ơng Qng Văn P1 (là bố anh) tặng cho vợ chồng anh diện tích đất nêu từ ơng Qng Văn P1 cịn minh mẫn, tỉnh táo Nay ơng Qng Văn P1 khơng cịn minh mẫn chị Qng Thị N (là chị gái anh) ép ông Quàng Văn P1 làm đơn hủy hợp đồng tặng cho Việc bố cho anh đất khơng có điều kiện cam kết nên khơng chấp nhận theo u cầu nguyên đơn Tại Bản án dân sơ thẩm số 03/2007/DS-ST ngày 30/6/2007, Tòa án nhân dân Thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên định: Không chấp nhận yêu cầu ông Quàng Văn P1 việc hủy hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất số 82 ngày 06/10/2006, bên chuyển nhượng ông Quàng Văn P1, bên nhận chuyển nhượng anh Quàng Văn P2, chị Phan Thị V Ngồi ra, Tịa án cấp sơ thẩm cịn định án phí, quyền kháng cáo đương Tại Bản án dân phúc thẩm số 14/2007/DS-PT ngày 28/8/2007, Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên định: Sửa Bản án sơ thẩm số 03/2007/DS-ST ngày 30-6-2007 Tòa án nhân dân Thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên Chấp nhận đơn kháng cáo ông Quàng Văn P1 Hủy hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất số 82 ngày 06-10-2006 người chuyển nhượng ông Quàng Văn P1 với người nhận chuyển nhượng anh Quàng Văn P2 mảnh đất theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AĐ 762/197 đất 2A, tờ đồ 289 IV-D-d tổ dân phố 8, phường T, thành phố P, tỉnh Điện Biên Kiến nghị với Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố P, tỉnh Điện Biên phải đính khơi phục lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất người đứng tên sử dụng đất ông Quàng Văn P1 số AĐ 762/197 đất 2A, tờ đồ 289 IV-D-d tổ dân phố 8, phường T, thành phố P, tỉnh Điện Biên Kiến nghị với Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố P, tỉnh Điện Biên thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất người đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất anh Quàng Văn P2 số vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất H 06445/QSDĐ Quyết định cấp số: 822/2006/QĐ-UBND ngày 27/10/2006 đất số 2A tờ đồ số 289-IV-D-d tổ dân phố 8, phường T, thành phố P, tỉnh Điện Biên Ngồi ra, Tịa án cấp phúc thẩm cịn định án phí Sau xét xử phúc thẩm, anh Quàng Văn P2 có đơn khiếu nại đề nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm án dân phúc thẩm nêu Tại Quyết định số 579/2010/KN-DS ngày 26/8/2010, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao kháng nghị Bản án dân phúc thẩm số 14/2007/DSPT ngày 28/8/2007 Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên, đề nghị Tòa dân Tòa án nhân dân tối cao xét xử giám đốc thẩm hủy án dân phúc thẩm nêu hủy Bản án dân sơ thẩm số 03/2007/DSST ngày 30/6/2007 Tòa án nhân dân Thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên, giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân Thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên xét xử sơ thẩm lại theo quy định pháp luật với nhận định: Căn tài liệu có hồ sơ vụ án nguồn gốc 72m2 đất 2A, tờ đồ 289 IV-D-d tổ dân phố 8, phường T, thành phố P, tỉnh Điện Biên ông Quàng Văn P1 quyền địa phương cấp để làm nhà theo giấy cấp đất số 1487 ngày 25/9/2003 Ngày 06/12/2003, ông Quàng Văn P1 lập giấy chuyển quyền sở hữu lơ đất cho vợ chồng anh Qng Văn P2, có chữ ký ông Quàng Văn P1, vợ chồng anh Quàng Văn P2, nhân chứng Bí thư Chi bộ, Khối trưởng xác nhận Ủy ban nhân dân phường Ngày 24/12/2003, ơng Qng Văn P1 lại có “Đơn xin chuyển quyền sử dụng đất” có nội dung chuyển quyền sử dụng diện tích đất cho vợ chồng anh Qng Văn P2, có chữ ký ơng Qng Văn P1 xác nhận trưởng phố Tuy nhiên, diện tích đất ơng Qng Văn P1 với chị Quàng Thị N có tranh chấp Tại Bản án dân phúc thẩm số 08/DSPT ngày 24/8/2005, Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên buộc chị Quàng Thị N trả diện tích đất cho ơng Qng Văn P1 “Biên giải việc thi hành án” ngày 22/3/2006 chị Quàng Thị N trả đất cho ơng Qng Văn P1 Như có sở để xác định từ năm 2003 ông Quàng Văn P1 lập giấy cho vợ chồng anh Quàng Văn P2, thời điểm chị Quàng Thị N người quản lý sử dụng đất; đến ngày 24/8/2005 ông Quàng Văn P1 xác định người có quyền sử dụng hợp pháp diện tích đất (theo định có hiệu lực Tịa án) đến ngày 22/3/2006 ơng Qng Văn P1 thực tế nhận đất Do đó, việc ơng Qng Văn P1 làm giấy tặng cho anh Quàng Văn P2 trước khơng có giá trị pháp lý, vợ chồng anh Quàng Văn P2 chưa làm thủ tục sang tên, chưa nhận đất Sau nhận đất, ngày 25/3/2006 ông Quàng Văn P1 ủy quyền cho anh Quàng Văn P2 xin giấy phép xây dựng, giải phóng mặt bằng, xây nhà cho ơng Qng Văn P1 chăm sóc cụ K (cha ông Quàng Văn P1) Ngày 12/6/2006 ông Quàng Văn P1 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngày 03/6/2006, thành phố Hà Nội ông Quàng Văn P1 lại ủy quyền cho anh Nguyễn Viết H làm thủ tục để ông Quàng Văn P1 tặng cho vợ chồng anh Quàng Văn P2 diện tích đất nêu Tại Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất số 82/HĐ-UBND (không ghi ngày tháng) Ủy ban nhân dân phường T, thành phố P, tỉnh Điện Biên thể ông Quàng Văn P1 cho anh Quàng Văn P2 diện tích đất Hợp đồng có chữ ký đề tên ông Quàng Văn P1, anh Quàng Văn P2, người ủy quyền anh Nguyễn Viết H Nhưng Ủy ban nhân dân phường lại có xác nhận vào hồi 8h ngày 06/10/2006 Trên sở hợp đồng anh Quàng Văn P2 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong thực tế từ ngày 17/02/2003, ông Quàng Văn P1 bị bệnh phải điều trị thành phố Hà Nội (tai biến mạch máu não, liệt nửa người bên trái, liệt thần kinh trung ương ) Như vậy, năm 2006 ông Quàng Văn P1 ký nhiều văn để định đoạt 72m2 đất mà ngày 12/6/2006 ông cấp giấy chứng nhận Tuy nhiên, ông Quàng Văn P1 thành phố Hà Nội bị liệt thần kinh trung ương, liệt nửa người ông Quàng Văn P1 chưa sử dụng đất Lẽ ra, phải làm rõ, xác định ý chí ơng Quàng Văn P1 việc định đoạt 72 m2 đất này, xem xét đánh giá ơng Qng Văn P1 có ý chí cho anh Qng Văn P2 hay ơng Qng Văn P1 giao cho anh Quàng Văn P2 xây cất nhà để Đồng thời làm rõ ông Quàng Văn P1 ký hợp đồng nào? đâu? giá trị pháp lý hợp đồng này, lý ông Quàng Văn P1 ký hợp đồng lại xin hủy hợp đồng Nếu ông Quàng Văn P1 giao cho anh Quàng Văn P2 xây cất nhà để ông ơng Qng Văn P1 có nhu cầu sử dụng đất phải hủy hợp đồng trên, cơng nhận ơng Qng Văn P1 có quyền sử dụng đất, ơng Qng Văn P1 phải tốn chi phí hợp lý việc làm thủ tục sang tên đất anh Quàng Văn P2 có yêu cầu Trong trường hợp ông Quàng Văn P1 nhu cầu sử dụng thể ý chí cho anh Quàng Văn P2 phải bác u cầu ơng Qng Văn P1 Tòa án cấp sơ thẩm Tòa án cấp phúc thẩm chưa xác minh làm rõ vấn đề nêu trên, Tòa án cấp sơ thẩm vào văn ông Quàng Văn P1 ký việc anh Quàng Văn P2 công nhận có quyền sử dụng đất để bác yêu cầu ông Quàng Văn P1, Tòa án cấp phúc thẩm cho ông Quàng Văn P1 bị bệnh không nhận thức hành vi ký kết văn thủ tục tặng cho không tuân thủ quy định pháp luật, từ đó, hủy hợp đồng chuyển nhượng, cơng nhận ơng Qng Văn P1 có quyền sử dụng đất chưa đủ Ngoài ra, Ủy ban nhân dân quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Tòa án cấp phúc thẩm lại kiến nghị Phòng Tài nguyên Môi trường thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất anh Qng Văn P2 khơng xác Tại phiên tòa giám đốc thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tối cao cho định kháng nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao cần thiết năm 2003 ơng Qng Văn P1 có lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho vợ chồng anh Quàng Văn P2 năm 2006 lập giấy ủy quyền tặng cho đất cho vợ chồng anh Quàng Văn P2, giấy tờ ghi chuyển nhượng quyền sử dụng, thể nội dung ông Quàng Văn P1 tặng cho vợ chồng anh Quàng Văn P2 Vì vậy, cần làm rõ việc tặng cho ơng Qng Văn P1 có điều kiện hay không để giải theo quy định pháp luật NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN: [1] Khi khởi kiện q trình giải vụ án, ơng Qng Văn P1 cho ngày 25/9/2003 Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên cấp cho ông 72m2 đất 2A, tờ đồ 289 IV-D-d tổ dân phố 8, phường T, thành phố P, tỉnh Điện Biên theo Quyết định số 1487 [2] Ngày 06/12/2003, ông Quàng Văn P1 lập giấy chuyển quyền sở hữu lô đất cho vợ chồng anh Qng Văn P2, chị Phan Thị V có Bí thư Chi bộ, Khối trưởng chứng kiến có xác nhận Ủy ban nhân dân phường T [3] Ngày 24/12/2003, ơng Qng Văn P1 lại có “Đơn xin chuyển quyền sử dụng đất” chuyển quyền sử dụng đất cho vợ chồng anh Quàng Văn P2, chị Phan Thị V, có xác nhận trưởng phố [4] Tuy nhiên, diện tích đất nêu chị Quàng Thị N (là gái ông Quàng Văn P1) quản lý, sử dụng Năm 2005 ông Quàng Văn P1 khởi kiện yêu cầu chị Quàng Thị N phải trả cho ông diện tích đất nêu Tại Bản án dân phúc thẩm số 08/DSPT ngày 24/8/2005, Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên buộc chị Quàng Thị N trả lại đất cho ông Quàng Văn P1 [5] Ngày 12/6/2006, Ủy ban nhân dân thành phố P, tỉnh Điện Biên cấp giấy chứng nhận cho ông Quàng Văn P1 quyền sử dụng 72m2 đất nêu [6] Ngày 15/9/2006, ơng Qng Văn P1 có đơn xin xác nhận việc ông ủy quyền cho anh Quàng Văn P2, chị Phan Thị V toàn quyền “Sở hữu sử dụng đất” [7] Ngày 03/10/2006, ông Quàng Văn P1 lập hợp đồng ủy quyền cho anh Nguyễn Viết H làm thủ tục tặng cho anh Quàng Văn P2 diện tích đất nêu trên, có chứng thực Phịng Cơng chứng Nhà nước số 3, thành phố Hà Nội [8] Ngày 06/10/2006, ông Quàng Văn P1 lại lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho anh Quàng Văn P2, chị Phan Thị V, mục giá trị chuyển nhượng ghi “Bố cho con”; Ủy ban nhân dân Thành phố Điện Biên Phủ xác nhận số 82/HĐ-UBND ngày nên hợp đồng thể hợp pháp hóa việc ông Quàng Văn P1 tặng cho anh Quàng Văn P2, chị Phan Thị V quyền sử dụng đất [9] Ngày 27/10/2006, Ủy ban nhân dân thành phố P cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho anh Quàng Văn P2, chị Phan Thị V [10] Như vậy, có xác định quan Nhà nước có thẩm quyền địa phương cấp đất cho ông Quàng Văn P1 từ năm 2003 (vì Tịa án cấp chưa thu thập định cấp đất năm 2003), ơng Quàng Văn P1 có quyền sử dụng hợp pháp diện tích đất nêu từ năm 2003 nên ông Quàng Văn P1 có quyền định đoạt tài sản [11] Tuy nhiên, ơng Qng Văn P1 cho việc ông tặng cho vợ chồng anh Quàng Văn P2 có điều kiện, vợ chồng anh Quàng Văn P2 phải làm nhà cho ông ở, chăm sóc ơng bố, mẹ ơng, vợ chồng anh Quàng Văn P2 không thực cam kết Tuy anh Quàng Văn P2 không thừa nhận việc ông Quàng Văn P1 tặng cho có điều kiện, giấy ủy quyền ngày 25-3-2006, thể ông Quàng Văn P1 ủy quyền cho anh Quàng Văn P2 xin giấy phép xây dựng có trách nhiệm xây nhà lơ đất 379B để ơng Qng Văn P1 ở, có trách nhiệm chăm sóc vợ chồng cụ K (là bố, mẹ ông Quàng Văn P1) Tại Cam kết ngày 12-10-2006, anh Qng Văn P2 có ghi “ Tơi bố cho mảnh đất làm cam kết với quyền địa phương tiến hành xây dựng nhà cho bố không chuyển nhượng cho ai” [ 12] Mặc dù hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất không ghi điều kiện văn nêu anh Quàng Văn P2 phải làm nhà cho ông Quàng Văn P1 ở, chăm sóc ơng Qng Văn P1 bố mẹ ông Quàng Văn P1 [13] Do vậy, cần thu thập xác minh anh Quàng Văn P2 có thực đầy đủ điều kiện hay không? Thời gian ông Quàng Văn P1 điều trị bệnh viện người chăm sóc ơng Qng Văn P1? Hiện vợ chồng anh Quàng Văn P2 cư trú Hà Nội, điều kiện chăm sóc vợ chồng cụ K (bố, mẹ ông Quàng Văn P1) nào? Trên sở xác định việc thực điều kiện vợ chồng anh Quàng Văn P2 để xác định hợp đồng tặng cho ông Quàng Văn P1 vợ chồng anh Quàng Văn P2 hoàn thành hay chưa hoàn thành để giải vụ án theo quy định pháp luật [14] Mặt khác, theo quy định Điều 44 Luật Đất đai, Phịng Tài ngun Mơi trường khơng có thẩm quyền thu hồi đất nên Tòa án cấp phúc thẩm kiến nghị Phịng Tài ngun Mơi trường thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất anh Quàng Văn P2 không pháp luật [15] Hội đồng giám đốc thẩm Tòa Dân Tòa án nhân dân tối cao thấy cần hủy án dân phúc thẩm hủy án dân sơ thẩm để xét xử sơ thẩm lại theo quy định pháp luật [16] Quyết định kháng nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao có [17] Căn vào khoản Điều 291, Điều 296, khoản Điều 297, Điều 299 Bộ luật Tố tụng dân QUYẾT ĐỊNH: Hủy Bản án dân phúc thẩm số: 14/2007/DSPT ngày 28-8-2007 Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên hủy Bản án dân sơ thẩm số: 03/2007/DSST ngày 30-6-2007 Tòa án nhân dân Thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên vụ án “Yêu cầu hủy hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất” nguyên đơn ông Quàng Văn P1 với bị đơn anh Quàng Văn P2 chị Phan Thị V Giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân Thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên xét xử sơ thẩm lại theo quy định pháp luật NỘI DUNG ÁN LỆ “[10] Như vậy, có xác định quan Nhà nước có thẩm quyền địa phương cấp đất cho ông Quàng Văn P1 từ năm 2003 (vì Tịa án cấp chưa thu thập định cấp đất năm 2003), ơng Quàng Văn P1 có quyền sử dụng hợp pháp diện tích đất nêu từ năm 2003 nên ông Quàng Văn P1 có quyền định đoạt tài sản [11] Tuy nhiên, ơng Qng Văn P1 cho việc ông tặng cho vợ chồng anh Quàng Văn P2 có điều kiện, vợ chồng anh Quàng Văn P2 phải làm nhà cho ông ở, chăm sóc ơng bố, mẹ ơng, vợ chồng anh Quàng Văn P2 không thực cam kết Tuy anh Quàng Văn P2 không thừa nhận việc ông Quàng Văn P1 tặng cho có điều kiện, giấy ủy quyền ngày 25-3-2006, thể ông Quàng Văn P1 ủy quyền cho anh Quàng Văn P2 xin giấy phép xây dựng có trách nhiệm xây nhà lơ đất 379B để ơng Qng Văn P1 ở, có trách nhiệm chăm sóc vợ chồng cụ K (là bố, mẹ ông Quàng Văn P1) Tại Cam kết ngày 12-10-2006, anh Qng Văn P2 có ghi “ Tơi bố cho mảnh đất làm cam kết với quyền địa phương tiến hành xây dựng nhà cho bố không chuyển nhượng cho ai.” [12] Mặc dù hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất không ghi điều kiện văn nêu anh Quàng Văn P2 phải làm nhà cho ông Quàng Văn P1 ở, chăm sóc ơng Qng Văn P1 bố mẹ ông Quàng Văn P1” ... quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân; đặc điểm quyền tặng cho quyền sử dụng đất; điều kiện thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân; ý nghĩa quyền tặng cho quyền sử dụng đất. .. nghĩa quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân; đặc điểm quyền tặng cho quyền sử dụng đất; điều kiện để hộ gia đình, cá nhân có quyền thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất; thực trạng. .. DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN 2.1 Thực trạng pháp luật quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Như khẳng định Chương 1, quyền tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân