1342 quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện trực ninh tỉnh nam định luận văn thạc sỹ (FILE WORD)

S1 , , , , Iffl NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG ^^'Lv'^>^ - LÊ HẢI YẾN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRỰC NINH TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2019 Ĩ1 ' rĩ ⅛μ , _ IW NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG ^>^'Lv'^^ - LÊ HẢI YẾN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRỰC NINH TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Tài Ngân hàng Mã số: 8340201 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Thị Minh Ngọc HÀ NỘI - 2019 ⅛ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, thực hướng dẫn khoa học TS Lê Thị Minh Ngọc Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lê Hải Yen iii ii DANH MỤC VIẾT LỜI CÁM ƠN TẮT Để hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Tài - Ngân hàng Học viện Ngân hàng, bên cạnh cố gắng thân nhận động viên, hướng dẫn, giảng dạy nhiều ý kiến đóng góp quý báu thầy giáo, cô giáo, ban lãnh đạo quan, chú, anh chị phịng Tài Kế hoạch huyện Trực Ninh, gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Nhân đây, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban lãnh đạo Học viện Ngân hàng, thầy giáo, cô giáo Khoa Sau đại học, Khoa Tài Ngân hàng Tôi vô biết ơn quan tâm giúp đỡ gia đình, bạn bè tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành khóa học Đặc biệt tơi vô trân trọng biết ơn TS Lê Thị Minh Ngọc, giáo viên hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi để hồn thành luận văn Tuy có nhiều cố gắng việc đầu tư thời gian cơng sức nghiên cứu hồn thành luận văn, chắn khơng thể tránh khỏi khiếm khuyết, kính mong thầy giáo, cô giáo bạn đọc thông cảm Xin trân trọng cám ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Từ viết tắt Nguyên nghĩa BSCĐ Bổ sung cân đối BSMT Bổ sung có mục tiêu CNTT Cơng nghệ thơng tin CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa ĐTPT Đầu tư phát triển HĐND Hội đồng nhân dân HHDV Hàng hóa dịch vụ KT - XH Kinh tế xã hội Lê Hải Yen KBNN Kho bạc Nhà nước NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NSX Ngân sách xã NTM Nông thơn PCQL Phân cấp quản lý TCKH Tài kế hoạch UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng ιv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN i DANH MỤC VIẾT TẮT ii MỤC LỤC iii DANH MỤC SƠ ĐỒ,BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH XÃ VÀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ .7 1.1 KHÁI QUÁT VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1.1 Hệ thống ngân sách nhà nước 1.1.2 Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước 1.2 NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP XÃ 14 1.2.1 Khái niệm ngân sách xã 14 1.2.2 Đặc điểm ngân sách xã 15 1.2.3 Vai trò ngân sách xã 16 1.3 QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ 18 1.3.1 Khái niệm quản lý ngân sách xã 18 1.3.2 Nguyên tắc quản lý ngân sách xã 19 1.3.3 Tổ chức máy quản lý ngân sách xã 22 1.3.4 Nội dung quản lý ngân sách xã 22 1.3.5 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý ngânsách xã 31 1.3.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ngân sách xã 33 1.4 MỘT SỐ KINH NGHIỆM VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ VÀ BÀI HỌC RÚT RA .37 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý ngân sách xã sốhuyện nước 37 1.4.2 Một số học quản lý ngân sách xã 40 TÓM TẮT CHƯƠNG 41 v CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRỰC NINH, TỈNH NAM ĐỊNH 42 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HUYỆN TRỰC NINH 42 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 42 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 42 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRỰC NINH TỈNH NAM ĐỊNH 45 2.2.1 Nguyên tắc quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Trực Ninh .45 2.2.2 Tổ chức máy quản lý ngân sách xã 49 2.2.3 Nội dung quản lý ngân sách xã 50 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TẠI HUYỆN TRỰC NINH, TỈNH NAM ĐỊNH .78 2.3.1 Những kết đạt 78 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 80 TÓM TẮT CHƯƠNG 87 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRỰC NINH TỈNH NAM ĐỊNH 88 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRỰC NINH 88 3.1.1 Quan điểm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã 88 3.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách xã 90 3.1.3 Mục tiêu hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách xã giai đoạn 2020 - 2025 91 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊABÀN HUYỆN TRỰC NINH 92 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 92 3.2.2 Nhóm giải pháp chuyên môn 94 3.2.3 Nhóm giải pháp điều kiện thựchiện 96 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT .100 3.3.1 Kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ 100 vi 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Tài 101 3.3.3 Kiến nghị với tỉnh Nam Định 102 TÓM TẮT CHƯƠNG 103 KẾT LUẬN 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM PHỤ LỤC KHẢO viii ... tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định 7 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH... THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRỰC NINH TỈNH NAM ĐỊNH 88 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRỰC NINH 88 3.1.1... SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRỰC NINH TỈNH NAM ĐỊNH 45 2.2.1 Nguyên tắc quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Trực Ninh .45 2.2.2 Tổ chức máy quản lý ngân sách xã 49 2.2.3 Nội dung quản